2024年党的二十届三中全会精神专题学习党课【八篇精选】供参考.docx
2024年党的二十届三中全会精神专题学习党课(共8篇)目录篇一'2024年党的二十届三中全会精神专题学习党课2篇二'二十届三中全会深化国企业改革专题党课讲稿11篇三、财政局专题党课讲稿:学深悟透二十届三中全会精神,持续深化财税体制改革25篇四、2024年党的二十届三中全会精神专题学习党课31篇五'基层党员干部宣讲二十届三中全会精神宣讲稿党课讲稿36篇六、2024年党的二十届三中全会精神专题学习党课42篇七'2024年党的二十届三中全会精神专题学习党课57篇八'党课讲稿:深入学习贯彻二十届三中全会精神,以金融高质量发展助力中国式现代化实践64篇一、2024年党的二十届三中全会精神专题学习党课新时代新征程上把中国式现代化不断推向前进同志们:中国式现代化是我们党领导人民在长期探索和实践中,历经千辛万苦、付出巨大代价取得的重大成果。新时代新征程上,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,是党和国家的中心任务。完成好这一艰巨任务,就要更加自觉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,深入学习和全面贯彻习近平总书记关于中国式现代化的重要论述,以奋斗和实干不断创造全面建设社会主义现代化国家新辉煌。一、新时代党领导人民成功推进和拓展了中国式现代化中国共产党团结带领中国人民追求民族伟大复兴的历史,也是一部不断探索中国式现代化道路的历史。几代中国共产党人一棒接着一棒跑,始终向着现代化目标不懈奋进。进入新时代,以习近平同志为主要代表的中国共产党人接过历史的接力棒,不断实现理论和实践上的创新突破,成功推进和拓展了中国式现代化。在认识上不断深化。党的十八大以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,顺应时代要求,结合新的实际,科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大时代课题,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想,实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃,明确了推进中国式现代化的理念思路举措,为中国式现代化提供了根本遵循。尤其是习近平总书记围绕什么是中国式现代化、怎样建设中国式现代化发表一系列重要论述,深刻阐明了中国式现代化的历史进程、领导力量、中国特色、本质要求、重大原则、战略安排、实践要求、世界意义等重大理论和实践问题,初步构建了中国式现代化的理论体系。这一重大理论成果丰富和发展了马克思主义现代化理论,打破了“现代化二西方化”的迷思,实现了对世界现代化理论的重大创新,使中国式现代化更加清晰、更加科学、更加可感可行,标志着我们党对社会主义现代化建设规律的认识达到了新境界。在战略上不断完善。以习近平同志为核心的党中央着眼实现“两个一百年”奋斗目标,作出到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国“两步走”的战略安排,细化了到2035年基本实现社会主义现代化的总体目标,明确了全面建成社会主义现代化强国的时间表、路线图;立足我国发展新的历史方位,明确了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略等重大战略,为中国式现代化提供坚实战略支撑。这一系列重大部署,既有连贯性又契合时代性,使推进中国式现代化的任务更明确、路径更清晰、步骤更扎实。在实践上不断丰富。进入新时代,我们党在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,采取一系列战略性举措、推进一系列变革性实践、实现一系列突破性进展、取得一系列标志性成果,我国经济发展水平实现历史性跃升,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进,科技自立自强取得重大进展,人民生活水平显著提高,历史性消除了绝对贫困。党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,为中国式现代化提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。在举世瞩目的伟大成就面前,我们最有理由自信:中国式现代化走得通、行得稳,是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。二、习近平总书记关于中国式现代化的重要论述为全面建设社会主义现代化国家提供了科学指南持续推进中国式现代化,迫切需要科学的理论指导。习近平总书记关于中国式现代化的重要论述,是我们党领导社会主义现代化建设实践经验的理论总结,具有很强的政治性、思想性、指导性,为正确理解和大力推进中国式现代化提供了科学指引,在中国式现代化实践中展现出强大真理力量。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。习近平总书记指出,中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化,“这是对中国式现代化定性的话,是管总、管根本的”;党的领导“决定中国式现代化的根本性质”、“确保中国式现代化锚定奋斗目标行稳致远”、“激发建设中国式现代化的强劲动力”、“凝聚建设中国式现代化的磅礴力量:这些重要论述,深刻揭示了党的领导与中国式现代化的内在必然联系,凸显了党在现代化建设中至关重要的地位和作用。万山磅礴,必有主峰。历史雄辩证明,正是因为有了党的坚强领导,我国才能够用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程,中国人民才有了前所未有的尊严感、自豪感、幸福感。事实充分证明,中国式现代化理论之所以不断创新,中国式现代化实践之所以不断突破,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。“两个确立”是党和人民战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。中国式现代化越是向前推进,越是要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节,确保党始终总揽全局、协调各方,始终成为中国式现代化的坚强领导力量。中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则是对推进中国式现代化的最高顶层设计。中国式现代化事业既是最难的,也是最伟大的。中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则,揭示了中国式现代化的科学内涵,是科学社会主义的最新重大成果,为丰富和发展马克思主义现代化理论作出了重大原创性贡献。五个方面的中国特色重点回答了中国式现代化“是什么”的问题。人口规模巨大是中国式现代化的显著特征,超大的人口体量是压力也是优势,决定了中国式现代化在人类历史上规模最大、难度也最大,要求我们必须坚持稳中求进、循序渐进、持续推进;全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征,也是区别于西方现代化的显著标志,要求我们做好做大“蛋糕”的同时,进一步分好“蛋糕”,坚决防止两极分化;物质文明和精神文明相协调是中国式现代化的崇高追求,促进物的全面丰富和人的全面发展,要求我们必须坚持两手抓、两手硬,同步建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,满足人民日益增长的精神文化需求;人与自然和谐共生是中国式现代化的鲜明特点,厚植中国式现代化的绿色底色,深入贯彻绿水青山就是金山银山的发展理念,要求我们把握好发展与保护的关系,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路;走和平发展道路是中国式现代化的突出特征,是从历史、现实、未来的客观判断中得出的结论,要求我们弘扬全人类共同价值,坚定奉行互利共赢的开放战略,不断以中国新发展为世界提供新机遇。九个方面的本质要求重点回答了中国式现代化“干什么”的问题。坚持中国共产党领导,坚持中国特色社会主义,是中国式现代化定性、定向的根本要求,彰显了中国式现代化的领导优势和制度优势;实现高质量发展,发展全过程人民民主,丰富人民精神世界,实现全体人民共同富裕,促进人与自然和谐共生,既与中国式现代化的中国特色相贯通,又与中国特色社会主义事业总体布局相对应,是面向建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国凝练形成的内在要求,突出了社会主义现代化的全面性、系统性和可持续性;推动构建人类命运共同体,创造人类文明新形态,是中国式现代化既发展中国又造福世界的必然要求,中国式现代化实现了对西方式现代化理论和实践的重大超越,是中国谋求人类进步、世界大同的必由之路。五条重大原则重点回答了中国式现代化“怎么干”的问题。坚持和加强党的全面领导强调的是根本保证问题,只要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,就一定能够汇聚起团结奋斗的强大政治凝聚力;坚持中国特色社会主义道路强调的是方向道路问题,只要把这条道路守住了、把稳了,中国式现代化就一定会走得更好、走得更远;坚持以人民为中心的发展思想强调的是价值立场问题,只要让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民,中国式现代化就一定能够获得最可靠、最深厚、最持久的力量支持;坚持深化改革开放强调的是动力活力问题,只要进一步全面深化改革,进一步扩大高水平对外开放,就一定能够为中国式现代化源源不断注入强劲动力,提供有力制度保障,不断拓展中国式现代化的发展空间;坚持发扬斗争精神强调的是精神力量问题,只要敢于斗争、善于斗争,着力增强防风险、攻难关、迎挑战、抗打压能力,就一定能够不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。推进中国式现代化需要处理好若干重大关系O系统观念是具有基础性的思想和工作方法。习近平总书记强调:“推进中国式现代化是一个系统工程,需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进,正确处理好一系列重大关系。”这一重要论述充满了唯物辩证法的智慧,为通往中国式现代化建设胜利彼岸提供了“桥或船”。在处理顶层设计与实践探索的关系上,我们党既从全局视野对总体和各阶段、各领域进行顶层设计,又鼓励各地区利用自身资源禀赋和发展条件开拓创新,努力创造可复制、可推广的新鲜经验;在处理战略与策略的关系上,既强化战略思维,增强战略的前瞻性、全局性、稳定性,又要求各地区各部门坚持原则性和灵活性相统一,因地制宜、因势而动、顺势而为;在处理守正与创新的关系上,既强调守好中国式现代化的本和源、根和魂,在立场、方向、原则、道路等根本性问题上旗帜鲜明,又坚持顺应时代发展要求,积极识变应变求变,以科技创新为核心带动全面创新;在处理效率与公平的关系上,既要求创造比资本主义更高的效率,又强调公平正义是中国特色社会主义的内在要求,着力构建公平公正、共建共享的发展新机制;在处理活力与秩序的关系上,既深化各方面体制机制改革,充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性,又统筹发展和安全,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来;在处理自立自强与对外开放的关系上,既坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上,又不断扩大高水平对外开放,深度参与全球产业分工和合作,用好国内国际两种资源。面对各种两难、多难问题,我们要自觉坚持和运用系统观念,加强对各领域发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,不断推动中国式现代化取得新进展、新突破。推进中国式现代化必须进行伟大斗争。越是伟大的事业,往往越是充满艰难险阻,越是需要发扬斗争精神。习近平总书记指出,“我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的,至少要伴随我们实现第二个百年奋斗目标全过程”;“推进中国式现代化,是一项前无古人的开创性事业”,“必须增强忧患意识,坚持底线思维,居安思危、未雨绸缪,敢于斗争、善于斗争,通过顽强斗争打开事业发展新天地”。这些重要论述,阐明了发扬斗争精神的重大意义和实践要求,体现了进行伟大斗争的坚强决心和坚定信心。没有斗争,就没有胜利;没有新时代伟大斗争,就没有新时代伟大变革。党的十八大以来,习近平总书记带领全党全国各族人民有效化解经济、科技、社会、网络、外交等领域各种风险,成功打赢疫情防控阻击战、脱贫攻坚战、抗洪防汛战、生态环境保卫战、反腐败斗争攻坚战持久战等一场又一场硬仗O特别是面对外部讹诈、遏制、封锁、极限施压,针锋相对开展有理有利有节的斗争,牢牢掌握了我国发展和安全主动权。中国式现代化建设已经走过了千山万水,但还将跋山涉水。前进道路上,必然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战,来自外部的打压遏制随时可能升级,各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生,必须加强斗争精神和斗争本领养成,坚决有效防范化解各类风险挑战,全力战胜一切艰难险阻,确保实现既定奋斗目标。中国式现代化创造了人类文明新形态。对人类文明最大的礼敬,就是创造人类文明新形态。中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道,开辟的是人类迈向现代化的新道路,开创的是人类文明新形态。面对“我们究竟需要什么样的现代化、怎样才能实现现代化”等一系列现代化之间,习近平总书记强调,中国式现代化“代表人类文明进步的发展方向,展现了不同于西方现代化模式的新图景”,“为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案”;“中国式现代化中蕴含的独特世界观、价值观、历史观、文明观、民主观、生态观等及其伟大实践,是对世界现代化理论和实践的重大创新”;“我们追求的不是中国独善其身的现代化,而是期待同广大发展中国家在内的各国一道,共同实现现代化”。这些重要论述,深刻阐明了中国式现代化对人类文明进步作出的世界性贡献,充分彰显了中国共产党胸怀天下的气度与担当,为推动人类社会现代化进程注入了信心和动力。现代化美好图景令人憧憬向往,但各国探索现代化道路的历程却充满艰辛。长期以来,西方主导的现代化之路并未促进全球的繁荣稳定,一些在现代化模式上向西方看齐的国家,不同程度陷入政治动荡、经济停滞、社会撕裂等困境。形成鲜明对照的是,中国式现代化的步伐走得很坚实、很有力量、很见神采、很显底气,打破了只有西方资本主义道路才能实现现代化的神话。无论是高质量共建“一带一路”,还是推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,都为实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化提供了重要指引。面向未来,我们要坚定站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边,坚持以人民之心为心、以天下之利为利,践行人类命运共同体理念,在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展,又以自身发展更好维护世界和平与发展,不断推动中国式现代化道路越走越宽广。实践没有止境,理论创新也没有止境。随着中国式现代化建设伟大事业的不断推进,习近平总书记关于中国式现代化的重要论述将不断丰富发展,我们要跟进学习、整体把握、全面贯彻。三、以奋发有为的姿态谱写中国式现代化新篇章习近平总书记指出:“中国现代化是绝无仅有、史无前例、空前伟大的。”推进中国式现代化是一个长期任务。完成好这一伟大历史任务,必须突出工作重点、厚植发展动能、坚持求真务实,不断开创中国式现代化建设新局面。推动全面深化改革向纵深发展。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。推进中国式现代化涉及思想观念、生产方式、利益格局的深刻变革,还有不少难点、卡点、堵点需要突破。要紧扣推进中国式现代化这个主题进一步全面深化改革,突出改革重点,把牢价值取向,讲求方式方法,努力在破除各方面体制机制弊端、调整深层次利益格局上取得新进展。坚定不移推动高质量发展。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,因地制宜发展新质生产力,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要树立和践行正确政绩观,努力创造经得起实践、人民和历史检验的发展业绩。全面提升能力本领。现代化建设的重任对干部队伍的能力素质提出了新的更高要求。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,不断加强对各级干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,全面提升与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力。以钉钉子精神抓好落实。实干是最质朴的方法论。中国式现代化是一个积小胜为大胜的过程,关键在行动,关键靠实干。要紧紧围绕推进中国式现代化,把党中央决策部署同具体实际紧密结合起来,不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实,确保做对、做实、做好,当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家。篇二、二十届三中全会深化国企业改革专题党课讲稿同志们:党的二十届三中全会胜利召开。全会审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定,部署了未来五年的重大改革举措。对于国资国企系统深化改革,全会再次肯定了深化国资国企改革的总基调,并且提出了深化改革的三大目标:做优做强做大,增强核心功能,提高核心竞争力。与此同时,提出了几个改革的重点领域,包括开展国有经济增加值核算,打造原创技术策源地,自然垄断行业竞争性环节的市场化改革等。未来一段时间内,国资国企改革应当是围绕上述方面着重推进。落实好深化国有企业改革的最新要求,要坚持做强做优做大国有资本和国有企业,依靠改革不断破除制约企业高质量发展的体制机制弊端,切实提高发展质量和效益,持续巩固推进中国式现代化的战略力量。要扎实落实好各项改革重点任务,与国有企业改革深化提升行动有效衔接,以更大力度、更高标准、更实举措一件件抓好落实,确保改革质效。今天,围绕X个方面,深入解读如何理解、贯彻落实全会关于国资国企系统改革的新论断、新要求。一、明确深化国资国企改革一系列具体任务,更加注重改革的系统性、整体性、协同性在“两个毫不动摇”的基础上,决定中关于基本经济制度的表述,对国企和民企提出了不一样的定位和要求一一对于国企而言,要在“做强做优做大”、“提升核心竞争力”的前提下,向“关系国家安全、国民经济命脉”(安全)、以及“前瞻性战略性新兴产业”(科技)领域集中。同时,“推进公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革”也是本轮国企改革的一大亮点,意味着在促进竞争、带动经济增长的同时,可提高公共服务供给量、优化资源配置。对于民企而言,更多的是鼓励支持和“量力而为",重点是通过“破除市场准入壁垒”、“支持牵头国家重大技术任务”、“完善融资支持政策”等方式进一步优化营商环境、重启民企信心。第一,国有经济增加值核算,推进价值创造能力的提升,引导国有企业实现有质量的发展。开展国有经济增加值核算,主要目的在于推动国有企业重视新增价值的创造,也就是要推进价值创造能力的提升,引导国有企业实现有质量的发展。所谓经济增加值是指企业资本成本(债务和股东黄本的机会成本)被扣除后的经济收入,是企业为股东创造的净价值,是为出资人创造的“真正的利润”。从国资央企说,就是为国家创造“真正的利润”。经济增加值考核就是要引导企业增强价值创造能力,提升资本回报水平。其变化反映了国家对国有企业考核从重表面到重内在、从重短期效益到重长期效益的一次重大转变。党的二十大报告将“着力提高全要素生产率”作为推动高质量发展的重要任务。营收利润率(营业现金比率)与全员劳动生产率、净资产收益率、研发经费投入强度指标“四位一体”,有利于通盘考察传统生产要素与新型生产要素投入产出效率,从而推动全要素生产率的有效提升。现在,提出经济增加值核算目标,是对国有资产考核制度的完善。除了经济增加值,还有功能增加值,品牌增加值,战新产业增加值,以及对国有经济布局优化与结构调整的增加值等等,都需要探索完善加强核算的方法。第二,打造原创技术策源地,推动形成可推广可复制的经验总结及可应用可感知的原创突破,加快实现高水平科技自立自强。决定强调战略性新兴产业的前瞻性投资布局,不仅是停留在战略性新兴产业的一般性领域,而是要有前瞻性。”原始创新制度安排”继承并发展了“原创技术策源地”的说法,意味着要着手打造原创技术策源地的长效机制与规范制度。深化两类公司(国有资本投资、运营公司)改革,意味着两类公司试点取得满意成就,值得总结经验并深化推进新一轮两类公司建设。把国有企业要打造原创技术策源地放在改革的第二位,可见对占据全球原创技术竞争新阶段的前瞻性和迫切性。蒸汽机技术、电气化技术、互联网技术、云计算技术,这些改变人类质的进步的技术,都发生在西方,都是从O到1的创新,因此西方是近200年来系列技术革新的策源地。现在,打造原创技术策源地,就是要努力实现一项从。到1的影响人类的技术创新,而不是在1后边加多个0的锦上添花。国有企业要打造原创技术策源地,也就是将国家战略意志分解到国有企业,以国有企业资金、人才、资源优势集中在一起,技术攻关。集中力量办大事是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一,缩小版就是国企制度和国企治理的突破口。有民营企业华为的实例,证明国企若能重视创新,也能出奇创新,打破美西方的技术封锁,夺得新一轮国际科技创新竞赛的胜利。原创技术策源地具体怎么打造,可能会结合国有经济增加值核算的开展,其中也会有一两个行业重叠,形成国有企业改革的雁阵队列,有领航、有护卫,稳健而强力的逆风前进。第三,自然垄断行业竞争性环节的市场化改革,不断增强国有企业内生动力和市场活力。决定提到,推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革,健全监管体制机制。能源、铁路等行业具有自然垄断属性,长期以来,这些领域的国资规模巨大但缺乏足够的市场竞争,部分行业还可能利用其垄断优势随意进行扩张。针对市场化服务业务,首先将在现有基础上引入市场化机制,开展市场化经营;后续则会放开社会化资本的进入限制,在竞争性领域实现国有经济与民营经济的共同发展,并借助市场化竞争来促进国有经济的更好发展,以及推动自然垄断行业的高质量发展。在能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业推动自然垄断环节同竞争性环节分离,依据竞争条件采取拆分、重组等不同方式,剥离竞争性环节业务,引入更多经营主体参与公平竞争,其实质就是让价值规律、竞争和供求规律等市场经济规律发挥应有的作用。电力方面,需要进一步放开经营性发电用电,培育多元化经营主体;改革输配电价监管机制,竞争性环节上网电价全部由市场决定;实现电力交易机构独立运行,推动形成全国统一电力市场。在石油天然气方面,推动实现上游油气资源多主体多渠道供应,中间统一管网高效集输,下游销售市场充分竞争。对于铁路行业,铁路基础设施具有公益性、垄断性、基础性;铁路运输服务具有商业性、竞争性和服务性。对应地,国家应将铁路基础设施视为重要行业的“关键领域”对其保持控制力,而将铁路运输服务视为竞争性环节(公益性运输与军事运输除外),根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务,促进铁路运输业务市场主体多元化和适度竞争。二、先立后破把握改革方法,以国企改革深化提升行动为总抓手,推动国企改革不断向纵深发展根据决定的部署,构建高水平社会主义市场经济体制,一方面,要深化国资国企改革,推动国有资本和国有企业做强做优做大,增强核心功能,提升核心竞争力,要开展国有经济增加值核算。国有企业要打造原创技术策源地。要推进能源、铁路等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。另一方面,要为非公有制经济发展营造良好环境、提供更多机会,完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制,支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务,规范涉民营企业行政检查。法治是最好的营商环境,要制定出台民营经济促进法。国资国企系统要坚持做强做优做大国有资本和国有企业,依靠改革不断破除制约企业高质量发展的体制机制弊端,切实提高发展质量和效益,持续巩固推进中国式现代化的战略力量。要扎实落实好各项改革重点任务,与国有企业改革深化提升行动有效衔接,以更大力度、更高标准、更实举措一件件抓好落实,确保改革质效。第一,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。加强和改进国有经济管理,要立足新时代新征程国有经济肩负的使命任务和功能定位,从服务构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕、维护国家安全的战略高度出发,完善国有经济安全责任、质量结构、资产和企业管理,深化国有企业改革,着力补短板、强弱项、固底板、扬优势,构建顶层统筹、权责明确、运行高效、监管有力的国有经济管理体系。首先,中国式现代化是从宏观层面、国家层面提出的概念,从经济体制角度看,中国式现代化意味着需要构建高水平的社会主义市场经济体制。其次,在中观国有经济层面,构建高水平社会主义市场经济体制意味着国有经济布局的优化,其至少应具备如下关键特征:一是规模上,国有经济分布广泛、占国民经济较大比重等特征不发生实质性变化,即公有制的主体地位不动摇;二是结构上,国有经济布局要向涉及国家安全和国民经济命脉的关键领域、战略性新兴领域集中,向产业链重点环节集中,向优势企业集中;三是在监管上,国有资产监管体系不断完善。微观企业层面,中国式现代化意味着国有企业的“现代化”,对应的企业形态目标是世界一流企业,总体特征是“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”,制度上需要构建具有中国特色的现代企业制度,动力上需要实现创新为发展的第一动力源,成为第二,国内产业链龙头,具有全球竞争力。此次三中全会提出必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力。“两个毫不动摇”表达了中国模式在发展经济方面的一种科学和灵活的观点。该理念一方面体现在经济发展中追求科学平衡的观点,即在发展公有制经济的同时,也要充分发挥非公有制经济的活力。这不仅有助于优化资源配置,还能够在市场竞争中激发经济的创新动力,提高整体竞争力。另一方面体现在鼓励非公有制经济的发展是与市场化改革密切相关的,体现了国家对市场机制作用的理性认识,通过引导市场力量更好地发挥其在资源配置中的作用,达到提高经济效益和社会福祉的目标。一是完善市场准入制度。要建立公平竞争机制,改革市场准入制度,确保国有企业和民营企业在市场准入易法的修订。建立产权保护机制,修改合同法,加强产权保护机制,明确合同中各方的权利和义务,为国有企业和民营企业提供更加稳定的合作法律基础。完善贸易法规,针对跨地区、跨国际的合作,完善贸易法规,强化对合作过程中贸易行为的监管。三是优化政府监管体制。建立监管协调机制,设立国有企业与民营企业合作监管协调机制,协调各级政府相关部门的监管职责。加强事中事后监管,强化对国有企业和民营企业合作的事中事后监管,通过加强信息披露、审计和评估,确保合作的透明度和合法性。第三,国企做强做优做大的路径一深度重组整合。二十届三中全会,国有企业改革深化提升行动、完善中国特色现代企业制度以及探索建立国有经济布局优化和结构调整在基本经济制度模块虽然没有着重提及,但以对推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升核心竞争力的实践路径提供指导方向,从而达到高质量发展的整体标准和综合目标O综合判断国家和地方政府近期的一切政策倾向来看,新一轮的重组整合将会成为“十五五”期间的一个核心,这几处于央国企的战略发展需要,也基于目前经济发展环境的考量,重组与整合就要解决物理整合向化学整合的转变,从整合前的整体规划设计,到整合后战略目标确定、业务板块定位与协同,到与之相匹配的组织结构调整和激励,都是央国企面临的实际问题,在“十四五”期间出现了很多靠行政手段捏合,貌似强大实则虚胖无力的企业集团,带来的风险远远超出应发挥的作用。第四,科技创新从蓝图到实施路径。三中全会提到,“面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能。要深化教育综合改革,深化科技体制改革,深化人才发展体制机制改革。首先,科技战略规划的制定,企业的科技创新不同于高校与科研院所,他有一定的独特性,可以说是千企千面。企业要结合企业自身特点,围绕增强企业竞争力和核心能力,采用多种科技创新的手段,如生产制造企业可以在科技成果转化应用、新技术院校联合研发;工程企业可以在工法、施工设备进行创新,可采用“中央研究院+研究分院”、“总部研发管理+分部科研转化十三级场景应用”的模式,首先要把整体的科技发发战略的顶层设计做好。在数字经济、新质生产力和数字化转型的背景下,科技研发规划的顶层设计做不好,后续将会出现一列问题。其次,科技人员激励要落到实处,加快科技体制改革,推动科技政策落实落地,进一步对各类创新主体和人才“松绑”"解绑"。“十四五”期间对科技人员的激励政策出台的不少真正落到实处的不多,这里面既有怕担责的因素在里头,更多的因素是方案的不可操作性和政策的不准确和多源解释,让政策的执行者退避三舍。最后,深化人才体制改革,探索实施青年科技人才特殊晋升机制,健全科技人才分类评价机制。要打破论资排辈和“唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项”的用人模式,探索建立以创新价值、贡献等为导向的晋升机制。针对不同类型的人才,要有差异化的评定指标O例如,技术转移等科技服务类人才,应当与基础研究类人才评定有所区分,把科技服务满意度和社会效益等作为其重要的评价指标。第五,新质生产力识别、培育及路径。全面深化改革是为了解放生产力、发展生产力,因此新质生产力仍然是全会的重中之重,是实现高质量发展的具象化抓手。全会提出:“要健全因地制宜发展新质生产力体制机制,健全促进实体经济和数字经济深度融合制度健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度”。统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。产业是新质生产力的载体,新质生产力的形成与现代化产业体系构建紧密关联,需处理好传统产业、新兴产业、未来产业的关系。传统产业转型升级:传统产业是“基本盘”,不能当“低端产业”简单退出,而是要加快升级改造。发展传统产业应与“设备更新改造”“绿色减碳”等政策结合来看,整体思路是产业链高端化、智能化、绿色化。通过对传统产业实施技术改造升级工程,不仅能带来技改投资增长,更有利于保持工业经济平稳运行。加快传统产业转型升级,推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向转型。加快发展生产性服务业,作为制造业重要的上游投入部门,生产性服务业赋能传统制造业,降低运营成本,扩展应用场景。积极培育新兴产业:新兴产业是“中坚力量”,要完善相关政策体系,促进产业集群化发展。要聚焦新能源、新材料、高端装备、新能源汽车等战略性新兴产业,沿着低空经济、数字经济等政府工作报告明确指出的发展方向,加快关键核心技术创新应用,推进应用场景建设,打通政策堵点,拓展发展空间。例如,低空空域放开并完成划分,使得产业发展有法可依,赛迪顾问预测到2026年我国低空经济规模有望突破万亿元。未来产业是“关键变量”,要注重前瞻部署和梯次培育,加快打造标志性产品。重点推进未来产业:重点产业是“关键”,推进未来制造(智能制造、生物制造、纳米制造等),未来信息(卫星互联网、量子信息等),未来材料(先进半导体、超导材料等),未来能源(核能、氢能、生物质能等)、未来空间(空天、深海、深地等)和未来健康(合成生物、基因技术等)六大方向产业发展。在壮大产业主体,丰富应用场景的过程中,关键是要打造标志性产品。三、落实公报所引领的国家治理的体系及治理能力的发展,以及全面深化改革的总体格局,有效应用并推动国有企业的发展、投资和改革党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“进军号”。作为进一步全面深化改革的重点内容,全会过后,国资国企改革的重点任务明确。国资国企系统要认真贯彻落实三中全会关于国资国企改革的重大部署,把党的全面领导贯彻到国资国企改革各方面、全过程,加快推进国有企业改革深化提升,聚焦主责主业优化国有资本布局和结构调整,进一步激发企业高质量发展的动力活力,以钉钉子精神抓好各项改革任务落地落实。第一,中国式现代化的背景需要各种所有制经济共同发展。公报没有专门就各种所有制企业改革问题分别做出论述,我们将会从决定中读到更充分的论述。坚持和完善基本经济制度,对公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是党的一贯政策。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。再次重申“两个亳不动摇”,表明了党的一贯立场、方针、政策没有改变。各种所有制经济优势互补、共同发展,是为了更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,激发全社会内生动力和创新活力。学习这段多种所有制共同发展的论述,要上下两段联系起来读,要与公报强调的背景联系起来读,要与公报强调的动机、内容与效果联系起来读。要毫不动摇巩固和发展公有制经济,亳不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,这是原则重申,也是指导思想。保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。从三个重要方面着手,以“平等”、“公平”、“同等”三个词强调公平的指向。追求的状态是促进各种所有制经济优势互补、共同发展。要构建全国统一大市场,完善市场经济基础制度。这里,形成一个新的逻辑关系,以高水平社会主义市场经济体制作为逻辑起点,完善市场经济基础制度是逻辑终点。第二,创造更加公平、更有活力的市场环境。公报强调平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,是奔着问题去。事实上,存在不够平等的问题。当前,国际经济和金融形势复杂多变,一些经济体呈现高通胀、高利率、高债务、低增长的趋势,我国经济呈现回升向好态势,但内生动力不强,推动高质量发展仍需要克服不少困难和挑战。包括民营经济发展动力亦不足,就是一个现实问题。从法理上讲,多种所有制企业是平等的。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础,过去强调的进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题,都属于不平等的问题。这些年采取的提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模,加强对个体工商户分类帮扶支持。实施降低物流成本行动,健全防范化解拖欠企业账款长效机制,坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派,都是解决不平等问题的措施。公平竞争的市场环境对推动民营企业高质量发展至关重要,这既需要坚持“竞争中性”原则,确保企业权利平等、机会平等、规则平等,还需要落实“竞争良性”要求,让遵规守法、诚实守信成为市场共同的价值追求和行为准则O一是要完善民营经济市场准入法律制度,贯彻宪法确定的民营经济与公有制经济作为市场经济参与主体的平等地位原则,对民营企业进入市场的范围、条件、程序等做出详细且公平的规定,禁止各种对民营企业的歧视性做法,突破行业垄断壁垒。二要创造公平竞争环境,政府部门需要与“放管服”改革工作相结合,持续深入在简环节、优流程、转作风、提效能方面发力,严格落实“非禁即入”原则,打破各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面,对民营企业一视同仁。三是鼓励民营经济参与国有企业混合所有制改革,健全完善混合所有制企业重大投资、决策、管理等制度,确保民营经济、国有资本优势互补,融合发展,互利共赢。四是妥善清理政府部门拖欠民营企业资金问题,着力化解大企业利用优势地位长期拖欠中小微企业款项的行为。五是加强整顿和规范市场秩序,着力打击制售假冒伪劣产品等违法犯罪行为,杜绝商业贿赂。五是法律上、制度上、舆论上、政策上、文化上要多管齐下,共同构建良好的发展环境。笫三,各种所有制经济优势互补、共同发展,大有空间。在推进中国式现代化的新征程中,国有企业在做强做优做大时,要进一步加大与民营经济的合作,促进国有经济与民营经济相辅相成、相得益彰,有很大的空间。在建设现代化经济体系中,发挥国有企业和民营企业在产业链分工的各自优势,构建国民协同发展产业链的新模式,就是值得探索的思路。中国发展奇迹,离不开国有企业和民营企业在产业链中的分工和协同。国有企业为许多产业链基础设施供给者,民营企业为基础设施使用者。国有企业成为产业链中的基础设施的主要提供者,而民营企业是基础设施的重要使用者。基础设施具有前期投入大、回报周期长的特征,因此,国有企业在我国基础设施和公共设施建设中发挥引领性、基础