2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案(精选八篇汇编).docx

2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案（共8篇）目录篇一、2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案2篇二、重大事故隐患专项排查整治2024行动工作方案5篇三、2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案14篇四、2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案20篇五、2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案35篇六、县住建局2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案61篇七、交通运输企业重大事故隐患专项排查整治2024行动实施方案68篇八、安全生产重大事故隐患专项排查整治2024行动工作方案73篇一、2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2024行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。深化贯彻落实X关于进一步开展安全隐患排查治理工作的通知（X明电2024X号）文件精神要求，为确保公司工业生产和在建工程项目安全生产，制定20X年度安全隐患排查工作方案如下：一、编制依据1、建设工程安全生产管理条例（*令120031393号）。2、关于进一步开展安全隐患排查治理工作的通知（电2024X号）。3、重大危险源辨识（GB18218）及关于开展重大危险源*管理工作的指导意见和有关法律法规的规定。二、目的和目标1、目的：预防特大生产安全事故发生，保障职工生命财产安全。2、目标：杜绝*重大事故，减少一般事故。三、总体目标有效杜绝施工作业的“三违”行为，加强脚手架、高大支模、深基坑、施工消防、建筑机械设备等危险性较大的分部分项工程的监管，突出工程重点环节和部位危险源排查，落实*,努力减少生产安全事故，力争到达事故起数和“违章”同比“双下降”的工作目标。四、安全隐患排查范围公司承建的市政基础设施工程项目和工业生产各部门。五、安全隐患排查重点1、建筑安全生产相关文件规定落实贯彻状况重点，建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法（建质20Xlll号）、房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法（建质2024X号）、建筑工程施工现场消防安全技术规范（GB50720-20X）及建筑模板安全技术规范（G162-20X）等相关文件和标准规范的贯彻落实状况。2、危险性较大的分部分项工程安全管理状况，重点、危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案编制、论证、审批、审核、实施、安全告知、挂牌公示、安全技术交底等*的贯彻落实状况及市政基础设施工程中涉及深基坑、高支模、脚手架、临时用电、起重机械设备和消防等开展安全隐患专项排查状况。3、施工过程中施工安全监管，现场人员到岗到位，施工安全措施到位，隐患排查登记建档，制定防范措施，落实人员*整改状况。六、安全隐患排查资料1、在建工程项目深基坑开挖，盾构进出井、辅道开挖等关键工序节点，加强对安全风险的分部工程监管。2、预防坍塌隐患排查重点，贯彻住建部建筑工程预防坍塌事故若干规定、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证*办法等规定落实状况。危险性较大的分部分项工程安全监管，现场实施状况，对深基坑、高支模、脚手架分部分项工程的专项检查。发现的突出问题，采取跟踪监管，落实安全生产职责制，*重大危险源状况。3、预防高处坠落隐患排查重点，贯彻住建部建筑工程高处坠落事故若干规定和建筑施工高处作业安全技术规范落实状况。“三宝、四口、五临边”等易发高处坠落的部位，安全防护状况开展隐患排查专项治理，加强对现场重点部位监督，提高现场安全防护设施的定型化、工具化水平。4、建筑起重机械设备安全隐患排查重点，贯彻住建部建筑起重机械安全管理规定（第X号令）落实状况，开展安全隐患排查，强化检测验收和使用职责。严格特种作业人员的持证上岗，安全技术交底，注册登记准用开展专项检查，保障起重机械安全使用。5、施工安全隐患排查重点，现场存在的安全隐患和安全保证体系中存在的漏洞和薄弱环节，开展隐患排查，建立施工现场重大隐患排查治理档案台帐，落实职责人整改，预防各类事故发生。6、施工消防安全隐患排查重点：一是现场是否落实建设工程施工现场消防安全技术规范(GB50720-20X)状况，开展专项检查。二是消防安全职责制落实状况，是否对职工进行消防安全教育，现场消防器材设施配备、消防通道设置状况，电工、焊工、特种作业人员持证上岗状况，动火作业是否贴合相应操作规程、规定要求，并采取相应监护措施，开展隐患排查。七、工作要求一是加强管理，各部门严格要按“一岗双责”要求履职履责，建立部门安全隐患排查小组，扎实有效开展隐患排查工作。二是提高思想认识，充分认识安全隐患排查工作的重要性,落实安全生产各项措施。对发现的安全隐患要记录在案并按照“五落实”的要求立即整改，消除隐患确保安全生产。篇二、重大事故隐患专项排查整治2024行动工作方案为认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，根据国务院安委会、集团组织开展的重大事故隐患专项排查整治2024行动要求，结合公司部署的安全管理强化年工作,决定自即日起在全公司范围内开展重大事故隐患专项排查整治2024行动(以下简称“专项行动”)，工作方案如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严守“双零”目标，坚持从零开始、向零奋斗，以安全生产“五个到位”和“1247”工作内容为指弓,严格落实国务院安全生产十五条硬措施，全面落实企业主体责任，充分结合安全管理强化年行动各项任务安排，切实深刻认识当前复杂严峻的安全生产形势，严防出现生产安全事故导致处罚、降级的情况发生。切实提高行动质效，以排查和整改重大事故隐患为目标，采取实而又实的举措，推动安全生产工作措施落实到位，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，全力推动安全生产治理模式向事前预防转型，以高水平安全管理服务高质量发展，为做强做优做大公司、全面打响公司品牌保驾护航。二、全面推动安全责任落实当前，公司安全生产形势虽然总体可控，但个别单位、个别业务领域形势依然严峻，安全风险辨识不全面、安全隐患排查不彻底，施工方案编写不实际、培训交底不到位，方案执行打折扣、防护设置不达标等问题依然时有发生。各单位要深刻领会“三个决不能过高估计”，充分认识到安全生产意识与当前安全形势有差距、安全生产工作部署与落实有差距，特别是一些单位负责人和业务部门在责任落实上有差距。要深刻认识当前严峻的安全生产形势，把落实安全责任作为开展安全生产各项工作的重要前提,作为重大事故隐患排查的有力抓手，作为防止事故发生的重要举措，建立健全专项行动组织领导和常态化督导检查机制。以问题为导向，对“最不放心、最不托底”的项目“开小灶”，对反复出现的问题隐患、重大隐患“把脉开方、对症下药”，推动本次专项排查整治行动落到实处、取得实效。（一）压实各级主要负责人安全责任。各单位要严肃认真对待本次专项行动，特别是要强化各单位临时党委书记、董事长安全生产第一责任人责任，总经理要履行安全生产直接主要责任。要突出“重大隐患”开展排查，紧盯易造成群死群伤的重大事故隐患开展针对性排查整治，不搞“大而全”，避免眉毛胡子一把抓。要突出“关键少数”狠抓全员责任落实，牢牢把握企业作为事故隐患排查整治的责任主体，充分发挥主要负责人“第一责任”主导作用，带动全员安全生产责任落实。要牢固树立安全红线意识，始终牢记和坚决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价”，在部署工作中，切实做到统筹发展和安全。要带头学习研究应急管理部、国务院国资委、交通运输部、住建部等部委发布的相关行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，亲自上手抓好重点工作，真正发挥领导作用，一级推一级，确保排查整治工作要求落实到位。（二）压实分级责任。各单位要进一步提高政治站位，自觉扛起“促一方发展,保一方平安”的政治责任，压实自身主体责任。各单位主要负责人，要亲自推动对本层级工作职责进行系统梳理。要大力推动监督机制落实落地，压实主责对下履行本业务领域安全的监督和管理责任。要全面参与本次专项行动，发挥专业优势，深挖诱发重大事故隐患的根源性问题。公司总部要进一步夯实各部门“后台”支撑作用，持续推进各业务条线打通安全生产“最后一公里”落实，加强各业务条线专项行动“条”上的统筹。公司要进一步强化统筹，细化检查计划安排，一方面要突出重点领域监管，杜绝管理盲区；要将现场检查与视频检查相结合，线上发现的问题，作为线下督查重点。另一方面要重点把各单位专项行动落实情况纳入督查内容。同时,要强化对各单位安全管理，组织各单位发现问题、解决问题，形成可借鉴的通用办法，进一步完善公司重大事故隐患排查整治机制，建立起长效运行机制,不断提高安全管理水平。各单位作为打通安全生产“最后一公里”的中间关键环节，首先要确保各项管理要求第一时间传递到基层。服务、指导和监督项目完成重大事故隐患整治，确保整治到位。针对重大隐患、重点问题要“一对一”下沉帮扶指导，持续开展集中整治，制定时间表和路线图，实施闭环管理，做到全覆盖安全排查、全方位防范风险、全链条落实责任。（三）压实全员安全生产岗位责任。公司各级主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制,明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产岗位责任。要制定切实可行的责任考核机制，落实奖惩措施。各级领导要发挥带头示范作用，压实领导责任和各业务部门“三管三必须”责任，形成管理合力，认真落实“不能就安全论安全”的要求。各级业务部门要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分兵把守、齐抓共管，向下抓实自身业务领域内的重大隐患排查整治工作。形成“安全监管+业务检查”的隐患排查治理模式。要组织对检查人员进行专题培训，重点学习相关领域法律法规、重大事故隐患判定标准和公司安全管理要求，提高检查人员发现问题、解决问题能力水平。要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则组织开展检查工作，以对员工和对公司高度负责的责任感，狠抓问题整改。针对发现的重大隐患，要按分级属地原则向地方负有安全监管职责的有关部门报告。三、强化重点领域专项排查整治各单位要严格落实国务院安委会重大事故隐患判定标准汇编（2024年5月）、应急管理部工贸企业重大事故隐患判定标准（中华人民共和国应急管理部令第10号）、住房城乡建设部房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）等要求（各单位应及时更新各部委相关规定，未出台相关规定的，参照相近行业规定执行），认真对标对表，细化工作部署。专项行动期间，各单位主要负责人每季度、要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查。要大力宣传、广泛引导，结合落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，发扬斗争精神,增强斗争本领，切实提高发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。各单位要组织建立重大事故隐患台账清单，进行重点整治，既要解决当前隐患的表象问题，也要挖掘出深层次根源问题，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定时间整改的，要紧盯不放，制定专项攻坚方案，明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，逐项核销，确保整改措施落实到位。要及时吸取专项行动期间国内外发生的典型事故教训L迅速组织排查整治本单位同类事故隐患。消防安全方面，公司各级主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，按照国务院安委会要求，组织开展1次全员安全警示教育活动，加大消防安全宣传力度,增强全体人员防火安全意识和火灾应急处置的能力，提升消防安全技能。要进一步健全消防责任体系，完善消防管理制度，消除管理盲区。要严格做好动火设备和消防设备管理,严格按要求进行检验。严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。要举一反三，按照安全管理强化年工作部署，持续开展燃气、危化品等重点高风险领域的排查整治，重点检查“1247”工作内容在现场的落实，特别是强化“7个两”的刚性执行，务必确保安全风险始终处于受控状态。四、强化公司重点部署方面的排查专项行动期间，要结合集团各项要求和公司安全管理强化年工作部署，突出“查各级履职、查隐患排查质量、查技术交底、查安全培训、查方案执行等管理行为:各部门、各单位主要负责人要对照以下管理行为组织开展1次全面排查:1 .传达部署集团、公司有关工作要求不到位，工作部署针对性不强，存在“上下一般粗”“以文件落实文件、以会议落实会议”的情况，特别是部署安全生产“五个到位”、打通安全生产“最后一公里”、安全管理强化年工作虚化的问题。2 .对照“三管三必须”要求，各部门、各单位安全主体责任在基层一线的未穿透，存在“走过场、一阵风”的形式主义、官僚主义，业务部门职责缺失，安全考核流于形式的问题。.监督检查治标不治本，存在“走马观花”“敷衍了事”“宽松软虚”情况的问题。未建立常态化隐患排查机制，整改落实不到位的问题。3 .3人及以上、10人以上现场作业场所未履行报备、报批程序，关键敏感时期未进一步强化安全管理要求的。4 .技术方案审批和变更审批程序不合规，未及时进行分级技术交底和班前教育，交底无指导性、针对性、可操作性。5 .安全评价中有关否决项指标落实不到位的：未实施主要负责人安全承诺制。6 .未全面推行安全生产标准化的。未按照集团、公司标准化建设要求，对工地建设标准化、现场作业标准化、安全设施标准化等进行全要素梳理；或因管理不到位、资金不到位，造成标准化执行不到位的。要通过对以上“7个方面”管理体系要求的梳理，进一步推动相关制度体系建设和完善，进一步压减现场作业面人数，强化现场盯控各项要求，推进“机械化减人，自动化换人、智慧化助人”进程。五、组织开展常态化应急演练开展具有针对性的、有效管用的应急演练是公司全员提升应急能力的关键手段，能够促进突发事件高效处置，避免或降低突发事件带来的伤亡和损失。公司各级要全面加强应急演练，让演练进机关、进班组、到个人，切实提高各级管理人员、班组、操作人员的应急处置能力，使全体人员时刻牢记安全生产岗位责任,做到“人人会应急”。公司总部今年将结合现有业务特点和风险，选取具有代表性的工程，组织开展两次局层级综合应急演练活动;各单位要按照“四位一体”责任，充分认识和把握主责主业突发事件的规律特点，根据生产经营过程安全风险，梳理完善本级应急预案体系，开展应急预案培训，并组织开展多场景、多环节、多情境的应急演练，确保应急响应衔接顺畅，相关人员熟悉应急处置职责及措施；各工程要根据实际情况，全面辨识生产过程安全风险及驻地火灾、自然灾害等安全风险，建立健全应急预案，做到有风险就要有预案；开展应急预案培训，并组织开展生产安全事故综合预案应急演练及各专项预案、现场处置方案应急演练。公司各级单位都要聚焦重大风险，全面开展演练、培训工作，杜绝避重就轻、敷衍了事的情况，切实做到“有重大风险、就要有全方位预案、全覆盖培训、全要素演练“，确保相关人员“知风险、懂防范、会避险”，熟悉应急处置职责，掌握必要的应急处置措施及逃生技能，能够科学、及时开展先期处置。六、认真组织开展“安全生产月”活动各单位、各工程主要负责人要高度重视，亲自组织，制定详细活动方案，明确工作目标任务，做好动员部署，落实专门力量，保障经费投入，加强监督检查，组织开展好6月份的“安全生产月”专题活动。要围绕“人人讲安全、个个会应急”主题，将重大事故隐患排查整治和应急演练作为活动重要内容，加强教育引导、舆论宣传、文化熏陶，开展隐患“吹哨人”等系列活动，建立有奖举报机制，发动群众力量，及时解决现场突出问题和重大隐患。七、阶段安排（一）动员部署（2024年5月一6月）。各单位要高度重视，制定印发专项行动方案，进一步细化责任分工，要重点突出、简洁管用，细化明确重大事故隐患检查事项，加强各业务条线统筹推动，召开专题会议动员部署。并于6月10日前将专项行动方案及动员部署情况报送安监部。（二）全面整治（2024年6月一11月）o各单位要以“安全生产月”为契机，与安全管理强化年工作紧密结合，全面开展整治行动，强化专项整治效能。要全面联动、协同发力，各部门、各单位要将安全检查与业务检查深度融合，要力戒形式主义、官僚主义，加大整治力度，确保工作取得实效。要“一级推一级”、强化过程督导，要细化工作安排，全面组织本单位、各工程开展自查自纠。要及时介入，强化帮扶指导，紧盯重点领域、重点区域、重点项目，开展精准检查、强化责任倒逼，着重整治深层次问题，坚决消除重大事故隐患。要对重大事故隐患整改不到位的情况，按照制度进行严肃问责，推动排查整治取得实效。（三）总结提升（2024年12月）。各单位要全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。每月25日前，随安全管理强化年工作开展情况一并报送重大事故隐患专项排查整治2024行动进展情况统计表，并将工作开展情况报送安监部。篇三、2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2024行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。为认真贯彻落实省、市关于集中开展“四项排查”工作，坚决维护社会大局稳定的有关文件和会议精神,依据省住建厅关于印发全省集中开展建筑施工领域安全生产隐患排查专项行动方案的通知（X建质安2024X号）、市安委会X市重大安全生产事故隐患排查行动实施方案（X安2024X）的总体部署和要求，特制订全市建筑施工领域安全生产隐患排查专项行动实施方案如下。一、指导思想和工作目标认真贯彻落实省委、省政府关于在全省集中开展“四项排查”重要工作部署，坚持科学发展、安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理，用7、8、9.10.11五个月时间，以更新的措施和手段，集中开展拉网式安全事故隐患排查，进一步筑牢建筑施工安全生产责任网、监督网、保障网，坚决遏制各类建筑安全生产事故发生，确保全市建筑安全生产形势稳定好转，为党的十八大胜利召开创造安全稳定的社会环境。二、组织领导为切实加强组织领导，确保全市建筑施工领域安全生产隐患排查工作取得实效，市建设局成立建筑施工安全生产隐患排查领导小组，组成人员如下：组长：X建设局党委书记、局长副组长：X市建设局副局长成员：X领导小组下设办公室，设在局工程建设处（建筑业管理办公室），具体负责建筑施工领域安全生产隐患排查的组织协调和综合督查等工作。办公室主任由X兼任。三、排查的重点内容（一）安全生产：无安全生产许可证，擅自进行施工活动的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的;危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案的编制、审查、论证、实施及验收各环节未严格执行有关规定行为的；未建立安全组织机构，未按规定配备专职安全人员的;项目经理、项目总监、专职安全人员长期脱岗的，未严格执行施工现场负责人带班制度的;作业人员未经安全教育或安全教育不到位的；临时用电未按有关规范编制方案和实施的；安全防护不到位，存在安全隐患的；未建立消防组织，未按规定配备消防设备、设施的。（二）市场行为：建设工程项目不办理施工许可等法定建设手续擅自开工的;施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程,违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠等行为的；各市对相关责任主体不良行为纪录情况。（三）民工工资拖欠和信访：建筑施工劳动用工存在工资拖欠的;未依法签订劳动合同、未建立规范的务工人员工资制度，未办理参加工伤和社会保险等手续的;存在务工人员工伤赔偿纠纷信访的。（四）综合治安：未建立、落实施工场所治安管理制度的；未落实务工人员社会治安教育制度的；未向工程所在地公安机关申领治安许可的;未签订施工现场负责人治安目标管理责任书的。四、排查重点时段高温、台风、汛期、强降雨等特殊灾害天气，国庆长假和十八大期间。五、排查方法步骤建筑施工领域安全生产隐患排查工作以各市（县）、区自查为主，条线督导结合，各地应根据本地区建筑安全领域工作特点，加强明查暗访，加大督查力度，全面排除建筑施工领域安全生产隐患。具体分四个阶段组织实施。（一）制定方案、自查自纠阶段（8月17日前）。各地要根据隐患排查和矛盾化解总体要求，结合自身实际，制定建筑施工领域四项排查实施方案，明确工作进度，迅速动员部署，督促企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，化解纠纷矛盾，并全面排查摸底，将排查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改。（二）全面排查安全隐患，化解纠纷矛盾阶段（8月18日-9月15日）。在第一阶段工作的基础上，组织联合执法检查，并与年度专项整治工作、打非治违相结合，对非法违规施工、私雇滥招用工、民工薪资拖欠、存在社会治安隐患等项目，一律停工，并对有关单位和责任人，按规定上限予以处罚。对触犯法律的有关单位和人员，一律依法追究其法律责任。（三）督查指导阶段（9月15日To月10日）。市建设局将在开展“打非治违”交叉督查的基础上，再次组织开展各区之间的交叉督查工作，进一步堵塞漏洞，指导“四项排查”工作深入开展。（四）总结巩固阶段（11月20日前）。总结汇总各地开展隐患排查、矛盾化解情况，召开专题会议，总结交流“四项排查”工作经验、亮点和做法，对相关工作进一步部署。六、排查工作要求（一）加强领导，落实责任。各地要从贯彻落实科学发展观、维护社会稳定大局和对人民群众生命财产安全负责的高度，充分认识做好“十八大”会议期间安全生产工作的重要性，增强政治责任感和社会使命感。要切实加强组织领导，主要负责人做到亲自动员部署、深入一线、督促落实。遵循“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，坚持“谁排查、谁负责，谁签字、谁负责"，确保排查不留死角、不留后患，切实把各项责任和措施落实到每个生产经营单位，落实到每个岗位和个人。（二）加大排查力度，确保安全稳定。一是要深入开展施工现场安全隐患排查。各地建设主管部门要针对实际情况,明确重点监管企业、重点监管部位和重点监管区域，对易发生事故的薄弱环节和关键部位，特别是危险性较大的分部、分项工程专项方案（编制、审核、论证、验收、执行等情况）要重点监督。要加大督查和处罚力度。对违反法律法规进行施工的建设、施工、监理、设备租赁单位等有关责任主体和责任人员要依法严肃查处，决不手软。并根据关于加强全省建筑安全生产责任追究若干意见的通知，对发生安全事故、降低安全生产条件、存在严重违法违规的施工行为予以严肃追究。二是要深入开展民工工资支付情况专项排查。要在普查基础上，对发现拖欠工资问题或欠薪苗头的，要及时督促企业妥善解决。对反映投诉的历史性拖欠问题，要认真研究，必要时可加强行政司法联动,加大对欠薪逃匿行为的防范、打击力度。对因拖欠工资问题引发的劳动争议，要开辟争议处理“绿色通道”，加大调处力度。三是要深入开展综合治安治理。督促施工企业建立、落实施工场所治安管理制度，落实务工人员社会治安教育制度，落实人员思想动态排查和有关信息登记制度，并加强从业人员思想和有关安保教育，确保施工队伍人员思想稳定，不惹事，不出事,不发生大规模的群体性事件，不发生有严重社会负面影响的公共事件。（三）加强信息沟通和应急处置。各地建设主管部门、施工企业、项目部要严格落实维护稳定值班制度，领导干部要亲自带班，及时调度情况、处置问题，确保上下联络畅通。值班领导及联络人手机要24小时开机，确保信息畅通。要对本地区建筑施工领域可能出现的各种隐患有预见，有预案,随时做好应急处置准备，一旦发生突发事件，能够迅速组织力量妥善处置,并及时向上级报告，力争将损失和影响程度降到最低。市建设局安全生产隐患排查领导小组将对全市隐患排查工作进行全程跟踪，及时了解各地工作进展情况，及时收集各地好的做法、经验，并及时上报省住建厅。2024年12月X日前，各地隐患排查实施方案及领导小组名单报市建设局隐患排查领导小组办公室（以下简称局领导小组办公室）；自发文之日起，每周五14：Oo前各地安全隐患排查工作情况报局领导小组办公室一次;2012年10月20日前各地安全隐患排查工作总结报局领导小组办公室。联系人：X,联系电话：X.篇四、2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2024行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、工作目标坚持目标导向、结果导向、问题导向，以防范化解重大风险、有效遏制水上交通和渔业生产安全事故为目标，在全市范围内开展水上交通和渔业船舶重大安全隐患专项整治行动，牢牢守住水上交通和渔业安全生产底线，全力抓好各项工作落实,推进我市水上交通和渔业高质量发展。按照国务院安委办、农业农村部安委办和省安委办、省农业农村厅、X市安委办和X市安委办有关要求，开展水上交通和渔业安全生产专项治理，聚焦“老、残、木、小”等高危渔船，”拖网、刺网、潜捕”等高危作业方式，“触礁、搁浅、渔事纠纷”等高危海域，“碰撞、自沉、风灾、火灾”等事故高发情形，做到排查整改、执法查处、安全警示、督查督办同步开展、贯通全程。重点对渔船脱检脱管和船舶不适航、船员不适任以及渔港水域安全、消防等方面存在的违法违规行为进行专项执法检查，开展海域危险等级划分、渔业无线电管理、渔业船员治理，开展商渔船防碰撞安全整治，推进实施渔港“港长制”，围绕健全渔业安全事故防范化解机制，进一步夯实渔业安全基础，压实属地监管责任和企业、船东（船长）主体责任；加强渔业应急管理能力建设，健全渔业风险保障体系，全面提升渔业安全治理能力、支撑保障能力、风险防控能力，确保全市水上交通和渔业安全生产形势持续向好。建立各级政府、各相关部门之间相互支持、相互配合、齐抓共管的长效工作机制，提升水上交通和渔业安全治理体系和治理能力现代化。事故总量保持在低位运行，较大等级以上事故得到有效控制，水上交通和渔业船舶安全形势持续稳定。二、重点工作（一）进一步完善安全责任体系1 .建立健全落实安全生产责任制。要按照中华人民共和国安全生产法关于推进安全生产领域改革发展的意见地方党政领导干部安全生产责任制规定X省渔业船舶安全生产管理办法等法律法规及相关文件要求，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，健全”属地为主、党政领导、行业监管、齐抓共管”的管理责任体系，制定安全生产权责清单，层层签订责任状，厘清安全生产监管职责边界。要细化履职行为规范，严防失控漏管，健全水上交通和渔业安全生产约谈机制，开展船舶安全险情事故督查督办,及时通报、提醒、约谈相关责任人，切实消除重大安全隐患，保障各级管理责任落到实处。（X市农业农村局、X海事处、X镇（街道办）等按职责分工负责。下同，不再列出）2 .压实船东船长主体责任。渔业主管部门及渔业执法机构要强化安全监管执法，压实船东船长主体责任。全面落实“不安全、不生产”的原则，船东船长依法履职尽责、违法严格追究责任，严格落实渔船安全隐患自查自报、船员持证上岗、主动报港，保持渔船设备设施安全有效。加强渔业船员安全意识教育和技术能力培训，提升渔船渔民组织化水平和自救互救能力。（X市农业农村局负责）3 .加快推进渔业安全生产信用管理。建立健全渔业安全生产守信激励和失信惩戒机制，全面推动实施渔业安全生产信用管理。对安全生产守信的船东船长，在渔船证书证件办理、安全技能培训考核、渔业保险费用补贴等方面予以政策倾斜。对存在严重失信行为的船东船长，采取停航整改、公开曝光、联合惩戒，不断净化渔业安全生产环境。（X市农业农村局负责）（二）强化风险隐患预防控制1 .深化重大风险防范化解。进一步健全完善重大风险防范化解四项工作机制，积极推进将渔业安全生产重大风险纳入同级人民政府重大风险防范化解工作内容，进一步摸排渔业重点领域系统性、区域性、突发性安全生产风险，建立重大风险基础信息、防控责任、监测监控、防范措施、应急处置5个清单,确保底数摸排到位，责任分工到位，防控措施到位。（X市农业农村局负责）2 .深化重大隐患排查治理。按照X省渔业船舶安全生产风险点危险源排查管控工作指南（试行）X市渔船安全监管“全覆盖”工作方案有关工作要求，结合实际开展渔船安全隐患排查整治，严格落实风险分级排查管控，加强渔船安全监管执法检查。按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求，严格实施重大隐患挂牌督办、整改销号，强力开展重大隐患清零行动。指导督促企业（船东）建立风险隐患排查、评估、治理的长效机制。（X市农业农村局负责）3 .加强商渔船碰撞事故防范。渔业管理部门加强渔船通讯、救生设施的配备，畅通商渔船间沟通渠道。推动渔船配备手持式甚高频、强光闪光手电、反光带、救生衣，引导渔民临水作业时穿戴好救生衣。渔业管理部门牵头开展防范商渔船碰撞宣传教育，结合安全生产月等活动，开展水上交通安全知识“进渔村”“进海岛”“进渔业码头”“进社区”“进校园”的“五进”安全宣传教育活动。在休（禁）渔期间，对渔船船员开展事故警示教育和船舶避碰安全知识培训。在休（禁）渔期结束、台风和寒潮大风来临前后等时间段，海事、渔业管理部门联合开展商渔船交汇水域巡查管控，通过手机短信、微信及时转发航行安全信息。加强执法检查工作力度，严厉打击渔船占用航道从事捕捞作业、违反规定航行作业等行为。（X市农业农村局，X海事处依职责分工负责）4 .加强重点水域风险管控。持续开展X辖区水域安全综合治理，充分发挥船舶交管中心（VTS）、智慧海事系统、现场巡航值守等监管手段的作用，提高安全监管能力和风险管控水平。严把船舶适航、船员适任、出港检查、危险品专运、动态监管、停航复航、应急救助关。加强桥区水域、陆岛运输水域、重点渡口水域、风景名胜水域等重点水域的航行秩序管理，打击船舶违法违章行为。（X海事处负责）5 .深入开展典型事故教训汲取。汇总近三年来渔业领域发生的典型生产安全事故，全面分析原因及暴露出的突出问题，举一反三，强化警示教育，制定切实有效整改措施，逐项抓好整改落实。及时组织开展典型事故整改措施实施情况评估，切实发挥事故教训汲取对渔业安全生产的“堵漏洞、补短板、强弱项”的重要作用。（X市农业农村局负责）（三）开展重点领域专业化治理1 .开展渔业安全生产专项治理。开展渔业安全生产集中专项整治，推动党政领导责任、部门监管责任、企业和船东（船长）主体责任落实到位。深入开展隐患排查和自纠整治,重点针对“高危渔船、高危作业方式、高危海域、事故高发情形”等所涉及的安全生产薄弱环节，消除隐患、防范风险、化解问题。开展渔船安全隐患自检自查、异地交叉排查和问题集中整治，做到排查整改、执法查处、督查督办同步开展、贯通全程。开展海域危险等级划分，编制海域危险等级警示图。坚决查处未纳入安全生产监管范围的涉渔“三无”船舶，畅通涉渔违法违规行为举报渠道。渔业部门要针对交叉排查中发现的薄弱环节和突出问题，编制渔业安全生产隐患整治事项清单，并组织开展专项执法和整治整改。（X市农业农村局负责）2 .加强四类重点船舶安全监管。加强涉客船舶安全检查和隐患排查，严禁客船超载、超员、超速、超区域航行，严厉打击船舶非法载客，严格执行恶劣天气客船禁限航规定。加强危险品运输船安全管理，严把危险品申报审核关，加大现场抽检工作力度，严厉打击瞒报、谎报行为。加强砂石船安全监管，严查船舶证书不齐、配员不足、超载、超航区航行作业等行为。加强易流态化固体散装货物运输船安全监管,严禁船舶超载、超航区航行，打击非法装卸行为。（X海事处负责）3 .整治船舶非法载人载客。交通运输主管部门要加强对已撤销渡口或非法渡运点巡查力度，严禁渔船、农用船、“三无”船舶非法载人载客，严禁渡船随意停靠（非法渡运码头）、严厉打击非法载客营运行为；海事部门要加强打击船员无证驾船、渡船超载运输违法行为；渔业管理部门要加强休闲旅游、休闲渔船的安全检查，严禁不符合标准的船舶从事休闲旅游。（X市交通运输局、X海事处、X市农业农村局依职责负责）（四）开展突出问题集中整治1 .商渔船防碰撞安全整治。加强我市辖区内船舶碰撞事故的原因分析，采取针对性的措施遏制商渔船碰撞事故发生。加强相关部门沟通合作，进一步完善商渔船安全工作会商机制，加强信息共享和联合执法。加大对商渔船船员的安全教育，督促商渔船船员按规定开启和使用船舶自动识别系统，强化航道动态管控和动态干预，严厉惩处商渔船碰撞事故中的肇事逃逸及不按规定开启和使用安全通导设备等违法违规行为，涉嫌犯罪的，依法依规移交公安机关追究刑事责任。（X海事处、X市农业农村局依职责负责）2 .推进实施渔港“港长制”。推进渔港渔船综合管理改革，加强驻港监管，推进实施“港长制”，落实“港长”管人管船管安全的责任，推动涉渔执法力量驻港监管，实现管理要素向渔港集聚，推动监管关口前移，全面提升渔业安全管理能力和治理水平。以渔船进出港报告为抓手，建立以船长报告为主、船舶“监护人”和基层渔业组织报告为辅的进出港报告机制，明确渔船出港前24小时之内要及时报告。做到已报抽查、未报必查，对未报告或检查发现问题的渔船，视情节轻重纳入安全记分管理或停航整改。建立船籍港和靠泊港共管机制，实施常态化的泊港渔船登临检查制度，严防渔船“带病”出港，把渔港打造成渔业管理的“岸上堡垒”。（X市农业农村局负责）3 .开展渔业无线电管理专项治理。对在册的海洋渔船无线电设备配备使用及其对应的渔船九位码和北斗ID号（以下简称“电台识别码”）进行全面摸底排查，针对不按标准规范配备、擅自拆卸、故意关闭渔业无线电设备，擅自擦写篡改电台识别码，设备信息未登记备案，以及“船码不符、一船多码、一码多船”等突出问题进行专项集中整治。强化渔船无线电设备及其电台识别码的备案登记和规范使用，实现“一船一码一设备”监管目标；加强渔船定位跟踪系统船载终端在线情况管理，切实提升渔业安全生产技防能力。开展新型渔业无线电设备的研发与推广应用，加快大中型渔船北斗卫星通信终端升级和小型渔船AlS防碰撞设备配备等渔业无线电建设项目的实施，切实提高险情事故应急处置和搜救成功率。推动建设渔业与海事系统航行安全和海上搜救信息共享平台，研究开发基于自动识别技术的商渔船防碰撞预警系统，推动实现商渔船防碰撞合理自动预警、即时规避。（X市农业农村局负责）4 .开展渔业船员专项治理。渔业管理部门要继续贯彻落实中华人民共和国渔业船员管理办法，加强渔业船员管理，提高渔业船员培训质量，增强渔业船员业务素质，保障水上交通