橡胶行业跨部门综合监管规则和标准（征求意见稿）.docx

橡胶行业跨部门综合监管规则和标准（征求意见稿）台州市“大综合一体化”行政执法改革领导小组办公室橡胶行业跨部门综合监管规则和标准为推动橡胶企业提高依法经营、依法管理和防范风险能力，维护行业良性竞争秩序，保障消费者、橡胶企业及其从业人员的合法权益，推动橡胶企业持续健康高质量发展，根据中华人民共和国刑法中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国治安管理处罚法中华人民共和国产品质量法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国反不正当竞争法中华人民共和国特种设备安全法中华人民共和国职业病防治法等法律法规规定，特制定橡胶行业跨部门监管规则和标准。一、适用范围本规则和标准所称橡胶企业，是指在行政区划内，在属地市场监督管理部门登记，以生胶（天然胶、合成胶、再生胶等）和废橡胶为原料，以各种配合剂为辅料，通过配料、炼胶、压延（挤出）、成型、硫化等工序，制造各类橡胶制品的工业企业。二、监管标准（一）开业前要求1.证照要求（1）企业运营必要的证照。营业执照，环境影响报告书，排污许可证。（2）禁止行业企业开办的情形。场地不属于工业用地；厂房没有合法产权证明。2.组织保障橡胶企业应明确本单位组织架构，明确法定代表人1人，管理人员不少于2人，财务管理人员不少于2人，安全管理人员不少于1人。(1)橡胶企业的法定代表人，应具有中华人民共和国国籍,在中国境内定居，信用状况良好，无犯罪记录，有政治权利和完全民事行为能力。(2)橡胶企业的管理人员应不少于2人，财务管理人员应具备从事会计工作所需要的专业能力，会计和出纳不得兼任。(3)橡胶企业应当配备安全管理第一责任人、消防安全管理责任人、安全风险责任人。安全管理第一责任人。橡胶企业法定代表人是企业的安全管理责任人，全面负责本企业安全管理工作。消防安全管理责任人。橡胶企业应当配备专兼职消防安全管理责任人，负责自主购置合格的消防装备器材，组织开展检查巡查、隐患整改、设施维护、宣传教育、疏散演练等工作。安全风险责任人。橡胶企业应当配备专兼安全风险责任人，负责对人身安全、来访人员、食品安全、疾病传播管理等工作。3.制度建设橡胶企业应当建立以下制度，并明确相关内容。(1)人员管理制度：应明确员工合同管理、职责划分、请休假制度、考勤方案、薪资结构等内容。制定访客制度，对访客的进出实行登记，并要求遵守管理秩序。(2)人员培训制度：定期对操作人员、技术人员及管理人员进行理论知识和操作技能培训。(3)应急处置制度：应建立突发事件应急处置制度，编制应急预案，定期开展培训和演练。(4)财务管理：应建立财务管理体制，明确财产内容、预算及收入管理、支出管理、资产管理、资产的使用与维修、公物的借用与赔偿、公事报销、财务监督和检查等具体内容，每年制定财务分析报告。(5)消防安全：应制定灭火和应急疏散预案，明确每班次、各岗位工作人员报警、疏散、扑救初起火灾的职责。建立消防安全教育培训、防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防设施、器材维护管理、火灾隐患整改、用火用电安全管理等各项制度。有条件的应当建立微型消防站或志愿消防队，提高自防自救能力。(6)卫生管理：应确定卫生管理人员，制定场所卫生、人员卫生、消毒与清洁、垃圾处理与环保、监督与检查等机制。4.场所设置(1)生产经营场所和员工宿舍设置紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道，不得占用、锁闭、封堵生产经营场所和员工宿舍出口、疏散通道。（2）仓储场所内的橡胶原辅料、货物等应分类、分垛储存,堆垛上部与楼板、平屋顶或人字屋架的横梁之间的距离不小于0.3米，物品与照明灯之间的距离不小于0.5米，物品与墙之间的距离不小于0.5米，物品堆垛与柱之间的距离不小于0.3米，物品堆垛与堆垛之间的距离不小于1米。货架应采用非燃烧材料制作，不应遮挡消火栓、自动喷淋系统喷头以及排烟口。（3）危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或专用储藏室内，并由专人负责管理。危险化学品的储存方式、方法及储存数量应当符合国家标准或国家有关规定。危险化学品专用仓库应当符合国家标准、行业标准的要求，并设置明显标志。储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的专用仓库，应当按照国家有关规定设置相应的技术防范设施。储存危险化学品的单位应当对其危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验。（二）日常运行要求1.环保部门（1）环保设施建设项目投入生产时，橡胶企业根据环境影响报告书要求设置环境保护设施，并通过验收。（2）污染物排放橡胶企业按照规定对所排放的污染物自行监测、保存原始监测记录，严禁超标、超总量、逃避监管方式排放污染物。(3)生产作业橡胶企业需在密闭空间或者设备中进行产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，规范贮存、处置一般工业固废和危险废物。(4)环境信息公开橡胶企业按照规定时限公开环境信息或按照规定的内容公开环境信息。2 .应急部门(1)特种作业电气焊、热切割等特种作业人员需持证上岗；动火、高处等危险作业需审批设置监护人，动火作业周边需清理易燃可燃物，并配备消防器材；气瓶需设置防倾倒措施，氧气、乙燃气瓶需保持安全间距。(2)安全用电临时用电需规范安装漏电保护器，严禁各类电气线路私拉乱接；配电箱需设置警示标志或门、盖板，以及电气元件裸装入箱;生产、储存场所内不得随意停放电瓶车或进行充电。(3)机械设备以操作人员的操作位置所在平面为基准，凡高度在2m之内的所有传动带、转轴、传动链、联轴节、带轮、齿轮、飞轮、链轮、电锯等外露危险零部件及危险部位，需设置安全防护装置；炼胶、破碎等橡胶机械设备需设置急停开关或刹车装置，并配备紧急制动装置，设置安全醒目标志。（4）起重机械起重机械吊钩保险扣需保持完好有效；起重机械吊运时，不得从人员上方通过；吊装作业时应佩戴安全帽。3 .卫健部门（1）职业病预防公告栏及严重危害警示、报警设置符合相关要求；对员工进行岗前体检；建立职业健康监护制度；按规定组织员工进行职业健康检查。（2）职业病救治按照要求对员工进行职业病诊断、鉴定、报告；按照要求做好病人费用报销和后续保障工作。4 .市场监管部门（1）产品质量产品质量需符合标准要求；产品的标识、标志信息需符合下列要求：（一）有产品质量检验合格证明；（二）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；（三）根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，用中文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料；（四）限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期；（五）使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。（2）广告行为广告不得使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语；广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者；广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容的，应当真实、准确，并表明出处；引证内容有适用范围和有效期限的，应当明确表示；广告中涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利号和专利种类；未取得专利权的，不得在广告中谎称取得专利权。禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利作广告。（3）特种设备特种设备需办理使用登记；需在检验有效期内；需建立设备档案且档案齐全；需经常性维护保养或者定期自行检查并有记录；安全管理人员和作业人员证件需在有效期内，并有特种设备作业人员培训考核记录。5 .消防部门（1）消防安全管理确定消防安全管理人，明确承担灭火和组织疏散任务的人；建立消防安全制度、制订灭火和应急疏散预案；开展防火检查、巡查、消防演练并记录，每半年不少于1次初起火灾扑救和疏散逃生演练记录；消防设施、器材、消防安全标志配齐配足并完好可用，定期组织维修保养记录；不存在无证作业或未按规定审批动火作业的情况；不存在审批记录不完整、监管、防护不到位情况。（2）消防设施已设置消控室、喷淋、火灾报警、消火栓等设施，保证完整好用；车间内设置应急照明正常、疏散指示标志，已设置的保证完整好用。（3）建筑规范不存在消防车道、消防通道占用、堵塞等情况；不存在防火间距被占用（存在违章搭建的情况），明火未集中处置等情况。三、监管规则（一）行政指导行政执法部门在检查过程中对发现的问题可以作出行政指导。培训演练：对橡胶企业负责人缺乏消防安全意识、法律法规意识、环境卫生保障等意识的，主管部门可以联合相关业务部门开展集中培训、演练。警示告诫：对消防疏散示意图等、消防安全宣传图示未悬挂、视频监控未覆盖、灯光疏散指示标志有损坏风险的可能造成风险的情形。指导约谈：如公示信息不规范，制度建设不完整的橡胶企业,应指导其依法依规办理相关证照等。（二）行政检查1 .建立联合执法协作机制。环保部门会同公安、应急、消防、市场监管、卫健等部门联合制定监管工作计划，确定检查频次，合并检查频次相同事项，对橡胶企业开展联合行政检查，对违法违规行为进行责令整改或立案处罚。2 .专项监管及日常监管。经信部门发挥牵头作用，环保、公安、应急、消防、市场监管、卫健等相关业务部门，密切协作，系统谋划，采取现场检查、书面检查等形式，依法选定橡胶企业作为检查对象开展专项检查。3 .触发式检查和投诉举报。业务部门对收到的基层网格事件、投诉举报线索要及时进行核查，对查实存在违法违规行为的,要根据实际情况作出行政指导或责令改正等行政命令，对情形严重的，要依法依规进行立案查处。（三）问题整改行政执法部门在检查中发现违法情形的，应当以违法风险消除为目标，可以责令橡胶企业进行问题整改，并明确整改要求、整改期限等内容，复查时仍未整改到位的，可以对其进行立案处罚，情节严重的可以采取查封等行政强制措施。1 .对存在重大安全隐患的橡胶企业要立即停产整改。2 .对环保设施损坏的橡胶企业要立即停产整改。3 .对未进行环评的橡胶企业要限期整改。4 .对厂区违规住人、线路裸露、消防设施不能正常使用等存在消防安全隐患的橡胶企业要限期整改。5 .行政执法部门对橡胶企业的违法违规行为予以行政处罚的，做好行政处罚决定书、信用修复建议书、合规建议书三书同达工作，规范企业生产经营行为，助推企业持续健康高质量发展。四、附则本橡胶行业跨部门综合监管规则和标准自2024年10月1日起实行并实行动态管理。各行业主管部门对制定的跨部门综合监管规则和标准内容应当根据法律、法规、规章的立改废释、标准的修订和废止、监管要求变化等情况及时进行动态调整。附件：1.橡胶行业自检清单2 .橡胶行业监管清单3 .GB27632橡胶制品工业污染物排放标准附件1橡胶行业自检清单序号检查项目检查内容自查情况检查频次指导部门检查情况1对不正当竞争行为的自查是否存在商业混淆行为。是口否口不涉及口一年一次市场监督管理部门2是否存在对产品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者使人误解的商业宣传。是口否口不涉及口一年一次市场监督管理部门3是否存在编造、传播虚假信息或者误导性信息，损耗竞争对手的商业信息、商品声誉。是口否口不涉及口一年一次市场监督管理部门4其他不正当竞争行为。是口否口不涉及口一年一次市场监督管理部门5产品质量产品的标识、标志信息是否符合下列要求：（一）有产品质量检验合格证明；（二）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；（三）根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，用中文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料；（四）限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期；（五）使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。是口否口不涉及口一月一次市场监督管理部门6是否符合产品质量标准的要求。是口否口不涉及口一月一次市场监督管理部门7广告发布情况广告不得使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语；广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容的，应当真实、准确，并表明出处。引证内容有适用范围和有效期限的，应当明确表示。广告中涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利号和专利种类。未取得专利权的，不得在广告中谎称取得专利权。禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利作广告。是口否口不涉及口一年一次市场监督管理部门8特种设备安全隐患排查情况所抽查设备是否办理使用登记；所抽查设备是否在检验有效期内；是否按要求建立设备档案且档案齐全；所抽查设备是否按要求进行经常性维护保养或者定期自行检查并有记录；是否有设备故障、异常情况处理记录；是否有事故隐患排查和整治记录是否一月一次市场监督管理部门9安全管理人员和作业人员证件是否在有效期内，是否项目符合要求并办理聘用手续；是否有特种设备作业人员培训考核记录是否一年一次市场监督管理部门10是否按规定设置安全管理机构或配备专兼职安全管理人员，并书面任命安全责任人；是否建立并实施安全管理制度和操作规程；是否制定事故应急（专项）预案并有演练记录是否一年一次市场监督管理部门11是否书面任命安全总监和安全员，开展培训并经考核合格；是否制定特种设备安全风险管控清单特种设备安全总监职责特种设备安全员守则等制度文件；是否建立并落实日管控、周排查、月调度等工作机制是否一年一次市场监督管理部门12培训与指导督促1.负责人、管理人培训；2.劳动者培训；3.个人防护指导督促。是口否口不涉及口一年一次卫生行政部门13建设项目三同时（评价过程）1.预评价；2.预评价报告评审；3.预评价过程备查；4.预评编制作假；5.防护设施设计三同时；6.防护设施设计符合标准；7.防护设施设计评审；8.防护设施设计过程备查；9.防护设计编制作假；10.控制效果评价；11控制效果报告评审；12.控制效果过程备查13.控评编制作假。是口否口不涉及口一年一次卫生行政部门14工作场所（公告栏及严重危害警示、报警设置要求）1.醒目位置公告栏公布；2.严重危害作业岗位设置警示标识、说明；3.可能发生急性损伤有毒有害工作场所设置报警装置等；4.急救用品设置地点及标识；5.安装事故通风、泄露报警装置。是口否口不涉及口一年一次卫生行政部门15建设项目三同时（验收过程及其他）1.防护设施验收合格；2.防护设施组织验收；3.防护设施验收过程备查；4.及时报告防护设施验收方案；5.如实报告防护设施验收方案；6.职业病危害风险变化预评价；7.职业病危害风险变化防护设施设计；8.防护设施与主体工程同时试运行；9.预、控评评审及验收等作假；10.严重建设项目提交控评、验收报告；11.三同时信息公布。是口否口不涉及口一年一次卫生行政部门16事故救援1.事故应急救援、报告；2.危害事故现状评价。是口否口不涉及口一年一次卫生行政部门17职业病危害申报1.危害项目申报；2.变更申报（建设项目验收）；3.变更申报（技术、工艺、设备或者材料变化）；4.变更申报（工作场所、名称、法定代表人或者主要负责人变化）；5.变更申报（职业病危害因素检测、评价变化）。是口否口不涉及口一年一次卫生行政部门18健康监护1.按规定组织职业健康检查；2.如实提供职业健康检查所需文件、资料；3.冒名顶替；4.岗前体检（新录用）；5.岗前体检（特殊作业）；6.在岗体检；7.离岗体检；8.书面告知健康检查结果；9.复印签章健康监护档案；10.安排从事危害、禁忌作业；11.未成年工、孕期、哺乳期特殊保护；12.根据职业健康检查报告采取相应措施；13.承担职业健康检查费用。是口否口不涉及口一年一次卫生行政部门19管理措施（职业卫生档案、健康监护档案）1.建立职业卫生档案；2.防治责任制文件；3.规章制度、操作规程；4.危害因素种类、岗位、接触人员等；5.防护设施、应急救援设施信息记录；6.危害因素检测、评价报告与记录；7.职业病防护用品相关记录；8.相关人员职业卫生培训资料；9.危害事故报告与应急处置记录；10.劳动者职业健康检查结果汇总资料及异常人员处理和安置记录；11."三同时''相关文件、资料；12.危害项目申报等文件；13.其他有关资料或者文件；14.健康监护档案（个人）；15健康监护档案（集体）；16.按照规定要求建立个人职业健康监护档案。是口否口不涉及口一年一次卫生行政部门20工作场所（监测要求）1.日常监测专人负责，监测系统正常运转；2.定期检测、评价；3.危害单位检测定期要求；4.危害严重单位定期评价要求；5.检测评价结果存档、上报、公布；6.强度或者浓度超标；7.治理后超标未停止作业。是口否口不涉及口一年一次卫生行政部门21管理措施（防治计划及相关管理制度）1.防治计划和实施方案；2.管理制度、操作规程；3.防治责任制度；4.危害警示与告知制度；5.危害项目申报制度；6.宣传教育培训制度；7.防护设施维护检修制度；8.防护用品管理制度；9,三同时”管理制度；10.健康监护及其档案管理制度；11.事故处置与报告制度；12.应急救援与管理制度；13.其他职业病防治制度；14.职业健康监护制度；15.职业健康监护计划、专项经费；16.监测评价制度；17.应急救援预案。是口否口不涉及口一年一次卫生行政部门22违章作业、严重损害生命健康、重大事故犯罪1.违章作业；2.严重损害生命健康；3.重大危害事故犯罪。是口否口不涉及口一年一次卫生行政部门23危害设备材料管理1.生产销售危害设备中文说明书等；2.生产销售危害材料中文说明书；3.首次使用化学材料毒性鉴定等；4.明令禁止使用的设备或者材料。是口否口不涉及口一年一次卫生行政部门24职业病人诊断、鉴定、报告与病人保障1.疑似职业病人诊断；2.疑似职业病人费用；3.职业病人治疗；4.诊断、鉴定费用；5.无工伤保险职业病人费用；6.提供诊断、鉴定资料；7.职业病报告；8.职业病（职业中毒）报告。是口否口不涉及口一年一次卫生行政部门25工作场所（防护设施及个人防护用品要求）1.提供防护设施；2.防护及应急救援设施经常性维护、检修等；3.擅自拆除、停用防护及应急救援设施；4.提供个人防护用品；5.提供符合标准和要求的防护用品；6.个人防护用品经常性维护、检修等。是口否口不涉及口一年一次卫生行政部门26工作场所（布局要求）1.有害无害分开；2工作生活分开。是口否口不涉及口一年一次卫生行政部门27劳动合同告知1.订立合同告知危害等；2.变更合同告知危害等。是口否口不涉及口一年一次卫生行政部门28隐瞒危害及真实情况1.隐瞒技术、工艺、设备、材料产生危害；2.隐瞒本单位危害真实情况。是口否口不涉及口一年一次卫生行政部门29管理措施（机构及人员设置）1.危害严重单位的机构设置和专职人员配备；2、其他危害单位劳动者100人以上的机构设置和专职人员配备；3.其他危害单位劳动者100人以下的专（兼）职人员配备。是口否口不涉及口一年一次卫生行政部门30危害作业转移、接受1.危害作业转移；2.危害作业接受。是口否口不涉及口一年一次卫生行政部门31拒绝监督拒绝卫生行政部门监督检查。是口否口不涉及口一年一次卫生行政部门32绿色环保排查情况建设单位是否按规定进行环境影响评价，擅自开工建设是口否口不涉及口一季度一次生态环境部门33建设项目投入生产时，需要配套建设的环境保护设施是否建成、是否验收或者验收是否合格是口否口不涉及口一季度一次生态环境部门34建设单位是否取得排污许可证排放污染物是口否口不涉及口一季度一次生态环境部门35建设单位是否超标、超总量、逃避监管方式排放污染物是口否口不涉及口一季度一次生态环境部门36建设单位是否按照规定对所排放的污染物自行监测、保存原始监测记录是口否口不涉及口一季度一次生态环境部门37建设单位产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，是否在密闭空间或者设备中进行是口否口不涉及口一季度一次生态环境部门38建设单位一般工业固废是否规范贮存、处置是口否口不涉及口一季度一次生态环境部门39建设单位危险废物是否规范贮存、处置是口否口不涉及口一季度一次生态环境部门40重点排污单位是否按照规定时限公开环境信息或按照规定的内容公开环境信息是口否口不涉及口一季度一次生态环境部门41消防安全管理是否确定消防安全管理人，明确承担灭火和组织疏散任务的人是口否口不涉及口一季度一次消防救援部门42是否建立消防安全制度、制订灭火和应急疏散预案是口否口不涉及口一季度一次消防救援部门43是否开展防火检查、巡查、消防演练并记录，每半年不少于1次初起火灾扑救和疏散逃生演练记录是口否口不涉及口一月一次消防救援部门44消防设施、器材、消防安全标志是否配齐配足并完好可用，是否有定期组织维修保养记录是口否口不涉及口一月一次消防救援部门45是否存在无证作业或未按规定审批动火作业的情况；存在审批记录不完整、监管、防护不到位。是口否口不涉及口一月一次消防救援部门46建筑规范是否存在消防车道、消防通道占用、堵塞等情况是口否口不涉及口一季度一次消防救援部门47是否存在防火间距被占用（存在违章搭建的情况），明火未集中处置等情况是口否口不涉及口一季度一次消防救援部门48消防设施已设置消控室、喷淋、火灾报警、消火栓等设施是否保证完整好用是口否口不涉及口一月一次消防救援部门49车间内是否设置应急照明正常、疏散指示标志，已设置的是否保证完整好用是口否口不涉及口一月一次消防救援部门50其他消防安全管理是否有电器产品的线路定期维护、检测记录；是口否口不涉及口一月一次消防救援部门51是否有燃气用具的管路定期维护、检测记录；是口否口不涉及口一月一次消防救援部门52特种作业人员电气焊、热切割等特种作业人员未持证上岗。是口否口不涉及口一月一次应急管理部门53动火、高处等危险作业是否进行审批设置监护人。是口否口不涉及口一月一次应急管理部门54动火作业有无清理周边易燃可燃物，是否配备消防器材。是口否口不涉及口一月一次应急管理部门55气瓶是否设置防倾倒措施，氧气、乙烘气瓶是否保持安全间距。是口否口不涉及口一月一次应急管理部门56机械设备以操作人员的操作位置所在平面为基准,凡高度在2m之内的所有传动带、转轴、传动链、联轴节、带轮、齿轮、飞轮、链轮、电锯等外露危险零部件及危险部位，未设置安全防护装置。是口否口不涉及口一月一次应急管理部门57炼胶、破碎等橡胶机械设备是否设置急停开关或刹车装置。设备应配备紧急制动装置，并应设置在操作人员易于操作的位置，且应设置安全醒目标志。是口否口不涉及口一月一次应急管理部门58安全用电临时用电未规范安装漏电保护器，各类电气线路私拉乱接且未进行套管或防护，电线绝缘外皮破损。是口否口不涉及口一月一次应急管理部门59配电箱无警示标志或门、盖板，以及电气元件裸装未入箱。是口否口不涉及口一月一次应急管理部门60生产、储存场所内随意停放电瓶车或进行充电。是口否口不涉及口一月一次应急管理部门61消防设施未定期点检消防设施设备，灭火器、消火栓、水泵等缺损失效，超过使用年限，充无法正常使用。是口否口不涉及口一季度一次应急管理部门62各种疏散通道是否保持畅通。是口否口不涉及口一季度一次应急管理部门63车间各安全出口是否设置应急疏散指示灯。是口否口不涉及口一季度一次应急管理部门64锅炉安全阀、压力表等安全附件校验报告超期，铅封、封签等未保持完好，液位（面）计未设置最高、最低安全液位标记。是口否口不涉及口一月一次应急管理部门65燃气锅炉房未设置可燃气体探测报警装置，未能够联动供气管道的紧急切断阀。是口否口不涉及口一月一次应急管理部门66锅炉房未采用防火墙与其他区域进行防火分隔。是口否口不涉及口一月一次应急管理部门67易误操作而引发事故的阀门附近，应标明输送介质的名称及警示标志。是口否口不涉及口一月一次应急管理部门68起重机械起重机械吊钩保险扣是否保持完好有效。是口否口不涉及口一月一次应急管理部门69起重机械吊运时，不得从人员上方通过。吊装作业时应佩戴安全帽。是口否口不涉及口一月一次应急管理部门70主要负责人未组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程、安全生产教育和培训计划。是口否口不涉及口一年一次应急管理部门71主要负责人未每季带队开展安全检查（高危企业、小微园区厂中厂）运营单位每月1次），且及时消除安全隐患。是口否口不涉及口一季度一次应急管理部门72未保证本单位安全生产投入的有效实施。是口否口不涉及口一年一次应急管理部门73未组织制定本单位事故应急预案并演练。是口否口不涉及口一年一次应急管理部门74作业平台在平台、通道或工作面上可能使用工具、机器部件或物品的场合，在所有敞开坠落面一侧设置带踢脚板的防护栏杆。是口否口不涉及口一月一次应急管理部门75设备及高于2.0m及以上的平台、走台、通道、楼梯及其他使工作人员有坠落危险的场所，应设置防护设施。是口否口不涉及口一季度一次应急管理部门76警示标志应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。是口否口不涉及口一季度一次应急管理部门77涉爆粉尘企业应建立粉尘防爆相关安全管理制度（包括除尘系统管理等）和岗位安全操作规程,安全操作规程应包含防范粉尘爆炸的安全作业和应急处置措施等内容。是口否口不涉及口一年一次应急管理部门78企业应开展粉尘防爆安全教育及培训,普及粉尘防爆安全知识和有关法规、标准，使员工了解本企业粉尘爆炸危险场所的危险程度和防爆措施。是口否口不涉及口一年一次应急管理部门79风管应采用钢质材料制造，禁止采用干式巷道式构筑物作为除尘风道；风管的设计强度应不小于除尘器的设计强度。是口否口不涉及口一月一次应急管理部门80重大事故隐患存在粉尘爆炸危险的工艺设备，应采用泄爆、抑爆和隔爆、抗爆中的一种或多种控爆方式但不能单独采取隔爆。是口否口不涉及口一月一次应急管理部门81铝镁等金属粉尘禁止采用正压吹送的除尘系统；其他可燃性粉尘除尘系统采用正压吹送时,应采取可靠的防范点燃源的措施。是口否口不涉及口一月一次应急管理部门82除尘系统采用重力沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道的。是口否口不涉及口一月一次应急管理部门83未落实粉尘清理制度，造成作业现场积尘严重的。是口否口不涉及口一月一次应急管理部门84仓库防盗、防丢失措施有无落实专人专锁管理是口否口不涉及口一月一次公安部门85仓库内外是否设置视频监控，录像保存时间是否30天以上，图像是否清晰、连续是口否口不涉及口一月一次公安部门86仓库粉尘爆炸管理仓库内空气是否通畅、环境是否整洁，是否粉尘飞扬和聚集是口否口不涉及口一月一次公安部门87禁止使用明火，电气、设备避免产生静电和火花是口否口不涉及口一月一次公安部门88有无在仓库内进行拆包、分包作业是口否口不涉及口一月一次公安部门89是否如实填写台账记录是否有购销、使用和出入库品种、数量、日期等记录情况是口否口不涉及口一月一次公安部门90从业单位情况有无危险化学品安全生产、使用、经营许可证，如无许可，物品使用是否合法合理。是口否口不涉及口一月一次公安部门91有无在专用仓库内存放化学品，有无在登记储存场所以外储存的行为。是口否口不涉及口一月一次公安部门92治安保卫工作制度、安全管理制度、岗位安全责任制度、培训教育制度是否建立和落实。是口否口不涉及口一月一次公安部门93储存场所技术防范设施有无验收报告。是口否口不涉及口一月一次公安部门94有无防盗、防抢、防破坏及技术防范系统发生故障等状态下的应急处置预案，每年是否开展一次应急演练并有记录。是口否口不涉及口一月一次公安部门95物品流向台账与购销凭证是否在许可或登记范围内购买、销售易制爆危险化学品。是口否口不涉及口一月一次公安部门96生产、经营单位的销售记录（购买单位名称、地址、经办人姓名、身份证号码、所购买的物品名称、数量、用途等）是否留存1年以上。是口否口不涉及口一月一次公安部门97单位是否按要求注册浙江省易制爆危险化学品流向管理信息系统，易制爆危险化学品从业单位系统有无备案（信息系统自动生成）。是口否口不涉及口一月一次公安部门98台账及储存场所内的易制爆危险化学品品种、数量是否与系统数据相符。是口否口不涉及口一月一次公安部门99人防情况是否发文明确治安保卫机构、治安保卫人员、保管员等。是口否口不涉及口一月一次公安部门100值守人员年龄是否为18岁-60岁之间，能否熟练操作与治安防范有关的装备器材。是口否口不涉及口一月一次公安部门101易制爆危险化学品存放情况（标签、账物），登记资料是否保存1年以上。是口否口不涉及口一月一次公安部门102治安保卫人员是否24小时值守值班室，每2小时是否巡查储存场所，并携带自卫器具。（技防设施到位的，视频巡防也可）是口否口不涉及口一月一次公安部门103保卫值班室出入口是否安装防盗门。是口否口不涉及口一月一次公安部门104窗口、通风口是否具有实体防护（防盗栅栏）或电子防护（入侵报警装置）措施。是口否口不涉及口一月一次公安部门105内部是否安装视频监控系统、通讯设备。是口否口不涉及口一月一次公安部门106安防监控中心是否单独设置或设置在保卫值班室内。是口否口不涉及口一月一次公安部门107窗口、通风口是否具有实体防护（防盗栅栏）或电子防护（入侵报警装置）措施。是口否口不涉及口一月一次公安部门108是否安装出入口控制系统、内部安装视频监控系统。是口否口不涉及口一月一次公安部门10930天内视频监控记录，回放图像是否能够清晰显示人员值守及活动情况、储存场所周界情况，能否辨别储存场所出入口进出人员的面部特征和物品出入场所交接情况。是口否口不涉及口一月一次公安部门110储存场所出入口控制系统记录（180天内）电子巡查记录（90天内）。是口否口不涉及口一月一次公安部门111备用电源是否正常工作。是口否口不涉及口一月一次公安部门112出入口入侵报警装置能否正常使用，报警信息储存时间是否90天。是口否口不涉及口一月一次公安部门113储存场所周界围墙或栅栏的顶部是否设有防攀爬措施，围墙、栅栏的离地高度应大于等于2米。是口否口不涉及口一月一次公安部门114是否设置栅栏，栅栏的顶部应设有防攀爬设施，离地高度应大于等于2.5mo是口否口不涉及口一月一次公安部门115是否安装视频监控装置、电子巡查装置。是口否口不涉及口一月一次公安部门116储存场所出入口是否设置防火门，且门向疏散方向开启。是口否口不涉及口一月一次公安部门117窗口、通风口是否具有实体防护（防盗栅栏）或电子防护（入侵报警装置）措施。是口否口不涉及口一月一次公安部门118小剂量储存可选用防盗安全门或专用储存柜。防盗安全门：防盗安全级别是否乙级（含）以上；专用储存柜：是否具有防盗功能、双人双锁、安装机械防盗锁等功能。（小剂量）是口否口不涉及口一月一次公安部门119储存场所出入口是否安装栅栏门。是口否口不涉及口一月一次公安部门120露天式存放的易制爆危险化学品大型槽罐是否具有防破坏设施。是口否口不涉及口一月一次公安部门121是否安装入侵报警装置、电子巡查装置、出入口控制装置。是口否口不涉及口一月一次公安部门122四类储存场所出入口是否安装视频监控装置，其中使用储存柜的小剂量储存场所应安装在存放部位，露天式储存场所应安装在物品堆放区域或大型槽罐放置区域。是口否口不涉及口一月一次公安部门123视频监控装置有无防爆特性，电缆有无防爆防护。是口否口不涉及口一月一次公安部门附件2橡胶行业监管清单序号2部名监管项目事项代码事项名称检查内容检查结果管型监娄监管方式监管频次监管依据问题整改1场督理门市监管部竞争行为330631149000对不正