整治形式主义为基层减负工作情况汇报四篇（详细版）.docx

整治形式主义为基层减负工作情况汇报X县扎实推进为基层减负工作，打通城市基层治理的“最后一公里”，探索实施“六个一”工程，推动管理负担过重的大型社区合理有序进行拆分优化，进一步理顺社区治理体系，真正为大型社区“瘦身提效”，现将有关工作进展情况汇报如下：一是精心统筹布局，着力提升城市管理服务质效。坚定不移地贯彻落实“四下基层”工作制度，坚持目标导向，精心谋划部署各项工作。围绕改善城市管理服务质量的核心目标,成立了由多部门组成的专题调研组和政策宣传组，通过问卷调查、座谈会、院坝会等多种途径，广泛深入地开展调查研究和论证工作。以区内龙湖街道为重点，对其所辖的和谐、宜居、美丽、幸福四个大型社区进行拆分调整，每个社区户数均超过6000户。在方案制定过程中，综合考虑区域位置、人口数量、居民认同感和归属感等多方面因素,确立了管辖区域适当、边界清晰、资源配置合理、社区功能齐全等基本原则，并将每个社区的户数标准设定为2000至4000户。通过科学划定社区边界，合理调整社区规模设置，在保留原有和谐、宜居两个社区的基础上，新成立了7个社区。此外，增加了多处公共服务设施，每个新社区都配备了至少2个基层服务站、3处文体活动中心和多功能社区活动场所，侦计能够覆盖辖区内90%以上的居民。二是强化组织领导，探索构建高效工作体系。成立了区级指导组，积极探索构建了一套高效的工作落实体系。具体包括“区级指近年来，*县认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，将基层减负作为中心工作高位谋划、高标推进、高效落实,持续为基层减负松绑，让广大基层干部腾出更多的时间和精力投身到抓好工作落实上，取得了明显成效。现将我县整治形式主义为基层减负工作情况报告如下：一、主要做法及成效（一）严格控制督查考核。一是加强计划管理和备案管理。严格执行督查调研考核计划管理和报备制度，对县政府系统各单位的督查检查考核计划进行全面专项清理、备案审查和监督落实严格把关。实行县级领导干部讲专题党课及调查研究计划管理制度，严格控制调研频次。今年一季度，共开展督查考核*次，比去年同期减少榨。二是务求督查实效。采取“四不两直”方式开展督查检查,注重发现问题、解决问题。督促各相关单位开展自查自评，逐步转变对基层的考核方式，除了必要的工作档案，不要求事事留痕、处处留痕，做到督办检查考核向实绩倾斜。三是提高督查考核工作效率。建立健全重点工作任务督办清单管理制度，通过利用大数据、微信提示等信息化手段提高督查效率和督办实效。充分利用大数据平台，及时高效办理网民在国务院“互联网+督查”和人民网“地方领导留言版”平台给领导的留言。今年一季度，县政府系统共完成办理网民留言案件*件。（二）提高文件制发质效。一是精简发文数量。县政府本级及各县直部门分别制定年度发文计划，实行贯彻发文制度，定期通报提醒各县级分管领导发文情况。适时对县政府各部门发文情况进行抽查，对不符合要求的加强指导、督促整改和约谈提醒，确保文件精简不反弹。今年一季度，共制发文件*份，比去年同期减少*%。二是提高公文运转效率。为切实提高公文制发质量和运行效率，县政府办制定印发了关于进一步提高公文（发文）运转效率的通知，确保真正把精文减会各项规定要求落实落细。（三）加强会议统筹管理。一是严格执行会议审批程序。对年初各部门本年度会议召开计划情况进行统计，年度会议减负指标要求刚性完成。今年一季度，共召开会议*场次，与去年同期持平。以县政府名义召开的或邀请县政府领导参加的会议，要求主办单位须提前向县政府请示，批准后方可具体实施落实。所有会议尽量精简参会人员，未经批准不得要求党委和政府主要负责同志以及部门一把手参会。二是充分发挥会议统筹职能。统筹将参会范围相似、时间相近的会议采用连开、套开、合并等形式召开。对参会范围与县政府常务会会议参会范围相似的，可通过县政府常务会议进行讨论部署的相关工作，建议各部门不再组织专题会议，统筹以县政府常务会议形式召开。二、存在的问题和不足一是基层“疲于参会”的现象依然存在。比如，省上开到县一级的视频会议，要求乡镇、部门参加，待市级再次召开同类型的会议时，乡镇、部门还需参会。二是督查检查考核仍需规范。比如，一些单位开展督查检查考核工作，执行年度计划和备案制度不严格,主动报备的意识不强，存在未报备或事后报备的现象。三是突击式征求意见建议现象偶有发生。比如，市直个别部门周五发函要求周一反馈，缺乏合理的时限要求。三、意见建议（一）持续推进精文减会。加大对统计口径外文件会议的精简力度，执行计划管理、审批报备和一事一报制度，临时开展的事项即开即报，加强对视频会议层层套开、随意以议事协调机构名义召开会议、多头参会和小会繁多等问题的整治，发挥基层减负动态监测点的跟踪监管作用，对发文开会数量超标等问题及时预警提醒。严格执行中办规范地方党委政策性文件制定工作规定要求，强化对党内法规和规范性文件备案审查监督，规范配套制发文件，确保文件严谨规范、质量过硬、务实管用。（二）严格规范督查检查。持续改进考核方式，修正考核标准，从严执行中央关于督检考事项有关规定要求,建立督检考计划事项牵头部门联络员制度，定期跟踪计划执行情况，加强对督查检查考核和备案事项执行情况的日常监督，避免扎堆调研、多头调研，通过点对点督办提醒等方式，提高督查考核实效。注重对行业系统内业务督查检查考核事项统筹管理，严控总量频次，进行规范合并,防止一哄而上、集中扎堆、多头考核。（三）切实减轻基层负担。坚持问题导向，实事求是开展调研，把更多的时间精力投入到群众关心关注的“急难愁盼问题”上来,多到问题困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，多采用“四不两直”和“明察暗访”等方式，看“原生态”“真面目”。同时，坚持目标导向，若非必要不进行实地调研，建议灵活采取书面督查调研等方式，力求把情况摸透、把原因找准、把对策提实,切实制定解决实际问题的办法。（四）压紧靠实工作责任。强化系统思维，推动从体制机制和源头上为基层减负，加强对减负工作的统筹协调、联系沟通和督促落实，扎实做好精文减会、督检考、调查研究事项，注重对日潞监督、专项检查、巡视巡察、审计统计等发现问题的研判分析，防止反复整改、重复整改，督促各级各部门严格执行上级关于深化拓展整治形式主义为基层减负的部署要求，总结推广好经验好做法，及时建言献策，时刻绷紧精文减会之弦，合力推动基层减负各项制度措施落实落细。整治形式主义为基层减负工作情况汇报近年来，深入贯彻落实上级关于解决形式主义突出问题为基层减负的部署要求，措施有力、持续发力，上级文件精神得到有效落实，基层减负效果明显，广大干部担当作为、干事创业的劲头竞相迸发。一、主要做法和成效坚持问题导向、需求导向、效果导向，强化源头控制，带头改进作风，切实为基层松绑减负。一是装下功夫“精减”。每年年初开出文山会海“瘦身处方”，干部、党建、人才等各方面工作能合并发文的，不再单独发文，减少普发性文件,做到可发可不发的文件一律不发。内容相似、时间接近或参会人员交叉的会议，一般合并召开或套开，可开可不开的会议一律不开.提倡蹲点调研、“解剖麻雀”，坚决防止“痕迹主义”。开展综合性督查检查时，同类事项合并进行，可查可不查的检查一律削减。二是深入实俺“减负”。积极推行“清雅管理”制度，明确各级各部门职竞边界，避免工作重宓和推诿扯皮现象。制定基层工作减负清单，详细列出了需减少的各类报表、台账、材料等事项，确保基层干部有更多时间和精力投入到实际工作中去。加强对基层减负工作督查指导，定期听取基层反馈竟见，及时调整优化减负措施，确保减负工作取得实效。三是注重激励“赋能”。在减负的同时，注重激发基层干部的积极性和创造力，通过建立健全激励机制，鼓励基必干部担当作为、勇于创新。实施“一线工作法”，要求机关干部深入旗层一线，了解实际情况，解决实际问题，增强服务意识和能力。加大对基层干部的培训力度，提升他们的业务水平和综合素质，为基层工作注入新的活力和动力。四是强化监督“问效”。为确保减负工作不走过场、不流于形式，建立了严格的监督问责机制。设立了堪层减负工作监督举报电话和邮箱，畅通群众反映问题的渠道。对于发现的形式主义等问题,坚决予以查处和通报曝光，形成有力裳慑。加强对诚负工作成效的评估考核，将减负工作纳入年度绩效考核体系，确保各项减负措施得到有效落实.二、存在的主要问题一是“痕迹主义”仍有市场.据基层反映，器查检查坚持“问题”“问贪”导向的多，“重痕不重绩”凸显。检直组带着“显微镜”“放大镜”开展督查检查，只负责“发现问翘”，协调阳助和指导服务不力停查检查偏重资料，每项工作都要拍照片、做笔记、建台账，求留痕轻实绩检查考核成了常态。有的乡镇反映，为更好地迎接检查，经常在一个多议题的会议中频繁变更会标，只为拍照留存佐证。二是“形式主义”依然顽固。在日常工作中，不难发现“文山公海”现象依然盛行，文件层层转发，会议接连不断，而实际解决问题的成效却不尽如人意。部分领导干部热衷于召开会议、发布文件，将工作重心偏离了实干的方向，转而追求表面上的忙碌与“政绩”。这种风气不仅浪费了宝贵的行政资源，里使得一些其正需要关注与解决的问题被忽视或延误。三、下步工作打算针对当前存在的“痕迹主义”与“形式主义”问题，符进一步深化整治力度，细化工作举措，确保基层减负工作取得更加显著的成效。以下是下步工作的具体打算：（一）深化思想认识，强化源头治理。一是加强教向引导，组织下部深入学习上级关于整治形式主义相关文件精神，提高政治站位，深刻认识整治的必要性。通过举办专题讲座、研讨会等形式,增强党员干部的责任感和使命感，树立正确的政绩观和工作观。二是完善制度机制.修订完善文件审批、会议管理等制度，从源头上减少不必要的文件和会议.建立文件会议事前评估机制，对拟发文件和拟召开的会议进行严格把关，确保必要性和实效性。（二）创新工作方法，提升工作效能。一是推行“互联网+政务”。充分利用现代信息技术手段，推动政务服务向线上延伸，减少纸质材料报送和现场检查频次。建立电子修查检查系统，实现督查检查事项的线上流转和结果反馈，提高工作效率.二是优化考核体系。改革传统的考核方式，注重工作实绩和群众满意:度评价。减少对报表、台账等书面材料的依赖，增加实地考察、随机抽查等方式的比重。建立科学合理的考核指标体系，确保考核结果客观公正.（三）加强监督检查,确保工作落实。一是加大督查力度。成立专项督查组，对全县范围内形式主义问题进行明察暗访，重点检查文件会议精简、基层减负措施落实等情况。对发现的问题及时通报曝光，并督促整改到位。二是畅通反馈渠道.进一步畅通基又反馈渠道，建立基层减负工作意见箱和热线电话，鼓励基层干部和群众枳极反映问翘。对反映的问题认其梳理分析，及时研究解决方案并反馈处理结果。（四）注重激励关怀,激发干部活力。一是建立健全激励机制。对在整治形式主义、官僚主义和基又减鱼工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励。将减负工作成效与干部选拔任用、评优评先等挂钩，激发干部担当作为、干事创业的热情。二是加强人文关怀。关注基层干部身心健康和工作生活情况，建立健全谈心谈话制度。定期开展干部心理健康教育和辅导活动，帮助干部缓解工作压力和负面情绪.积极为基又干部解决工作生活中的实际困难，营造温馨和谐的工作环境。2024年整治形式主义为基层减负工作开展情况报告按照中共市委目标绩效管理办公室关于报送贯彻执行中央八项规定精神、整治形式主义为基层减负工作情况的函要求,我县严格对照中央八项规定精神和实施细则有关要求，整治形式主义为基层减负工作重点，认真开展专项整治，狠抓工作落实，现将工作开展情况报告如下。一、工作开展情况县委、县政府高度重视，主要领导及时作出指示批示，按照文件要求，抓好贯彻落实，并结合实际，制定了我县工作措施及分工方案加以落实。县委县政府主要领导多次调研基层减负工作，召开基层减负专题会。（一）注重源头治理。全县一盘棋，切实解决好思想认识和政绩观问题，要求各级领导干部主动靠前站位，带头转变作风,完善制度机制，不断提高基层减负工作制度化、规范化水平。明确基层责权利，不断增加基层力量，强化数字赋能增效，切实提升基层治理能力水平。注重解决实际问题，巩固拓展常规整治成果，抓好突出问题整治，在精文减会方面着力提质增效,在规范“督查考”事项方面着力统筹监督，坚持正向激励和精准问责，让基层干部把更多时间和精力用在抓落实上。（二）思想行动统一。坚持问题导向、目标导向、基层导向,持续推动减负各项措施落实落地，强化精文简会刚性约束，统筹规范督检考事项，着力解决政策执行“一刀切”、层层加码问题，减轻村级组织负担，持续激励干部担当作为，确保工作取得实效。（三）增强行动自觉。坚决守住精简文件硬杠杠，持续强化减会控会力度，加强统筹规范督查检查考核工作，抓好“指尖上的形式主义”整治，理清基层“权责”边界，建立完善激励机制，并结合开展“力戒形式主义、推动'三要专项工作、”解放思想、转变作风、提升能力”专项行动，推动为基层减负工作走深走实。加强组织领导，强化协调配合，确保各项减负措施不折不扣落实到位。二、工作成效（一）在纠四风树新风方面。聚焦食品安全、教育医疗、生态环保、行政审批等领域，加强作风建设监督检查。深化“8+8+2”专项整治，公布漠视侵害群众利益专项整治成果5批次。出台净化亲清政商环境措施19条，监督推动构建“亲”“清”政商关系。紧盯群众身边腐败和作风问题，畅通监督举报渠道，建好检举举报平台，探索建立远程接访、远程监督等平台，获得省纪委监委充分肯定。抓好“一卡通”问题专项治理，督促对60项惠民惠农资金纳入社会保障卡“一卡通”发放，实现“一卡统”。在发改、住建、卫健、人防等重点行业领域开展突出问题系统治理，在涉农保险补贴资金开展专项清理。开展“吃公函”专项整治，深化治理“小金库”，开展贯彻落实中央八项规定精神制度建设“回头看”工作，梳理县级层面配套制度文件26个，整改制度执行方面问题2个。十九大以来共查处违反中央八项规定精神问题154件154人,通报曝光典型案例104件104人。（二）在精文简会方面。2024年以来，我县持续发扬“短实新“文风，县四套班子领导带头落实精简文件会议要求，加强对分管部门提请发文、会议事项的审核把关，坚决做到“确有必要、注重实效县委办、政府办规范办文程序，严控发文规格，精简公文数量，推动公文工作规范高质开展。从数量上看，全县共计印发文件402件,较2022年同期减少8件，同比下降1.9%,数量精简见成效；从质量上看，未出现超规格发文、层层配套、穿靴戴帽、照撤照抄等现象，质量提升有突破。持续完善、深化落实精简会议措施，健全会议备案制度，严格会议审批程序,大力整治会风会纪，切实提升会议质效。共召开全县性会议67次,较2022年同期减少13次，同比下降16%o（三）在改进规范督查检查考核方面。认真落实“抓落实作表率”行动要求，更加注重工作实绩和群众评价，突出问题导向,鼓励定向督查、暗访抽查,不搞运动式轮番督查,不搞机械式对照检查，不搞上下“一般粗”，防止过度留痕、层层加码。严格实行督查检查考核年度计划和审批报备制度以来，经规范统筹后保留计划40项，较整治形式主义为基层减负工作开展前减少了322项，同比下降80%,大幅度削减了督查检查考核事项。（四）在专项整治指尖上的形式主义方面。印发了关于开展2024年指尖上的形式主义专项整治行动的通知，对全县使用移动互联网应用程序、网络工作群提出了要求，进行了安排布置。对无人维护、与实际业务脱节、功能可兼容代替的互联网应用程序、微信群、QQ群等进行专项清理，对功能单一、互联网应用程序进行整合，加快推进行政审批、人社服务等业务接入直播APP,严格约束使用移动互联网应用程序过程中过多过度加重基层负担的做法。截止目前工作群备案1350个，解散临时工作群、“僵尸群”30余个，整合了31个部门号，33个乡镇号，10个企业号，12个个人号。三、党员干部和群众的真实感受、评价以及意见建议我县坚决贯彻落实党中央“基层减负年”各项决策部署，结合主题教育和有关专项工作，扎实开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治，取得了良好的效果。（一）真实感受和评价。一是走访各级各部门和广大党员干部，普遍反映减负工作开展以来接受的督查检查考核减少，文件会议持续压臧，层层听汇报、大范围索要台账资料等做法大幅度减少。二是基层干部有更多的时间服务老百姓。曾经开会多，督查检查考核多，过度留痕，经常加班加点完成各种表册,根本抽不出时间入户。为基层减负后，检查考核明显减少，思想也轻松了，能腾出更多的时间入户与群众见面，为他们办实事解难题。建中镇广益村党委副书记戴礼富告诉工作人员。（二）意见建议。一是严格控制督查数量与频率，减少重复督查。督查时要少看表格资料、少听汇报，多到实地现场检查、多听群众声音，将是否解决实际问题、群众评价怎么样作为考核标准。二是坚决防止将督查与业务工作混淆，以督查之名代替业务工作的开展；杜绝专项督查工作常态化，避免走形式、走过场增加基层负担。四、存在问题（一）个别党员干部思想观念转变不彻底，没有认识到基层减负的重要性，缺乏主动意识，不能主动地帮助基层解决困难、创造条件，没有从源头上破除形式主义。（二）“上面千条线，下面一根针”是长期以来对基层工作现状的总体概括，这样“一对多”的组织架构和编制紧缺、人手紧张的现状导致基层干部负担过重，而且工作任务分配不均衡。五、下一步打算（一）进一步提高认识。治理形式主义为基层减负是坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”的政治检验和具体行动，我们要深刻认识持续整治形式主义为基层减负的重大意义，筑牢思想根基，用以武装头脑、指导实践、推动工作。（二）进一步减文控会。我们将进一步落实精简文件会议相关要求，严控文件数量、会议规格和频次，规范发文开会，切实做到转文风、转会风、转作风，彻底根治“文山会海”这一顽疾，让基层干部从文山会海中解放出来,腾出更多时间和精力用到服务群众。（三）严格督查检查考核。严格实行督查检查考核工作年度计划申报，经审核后方可出台年度督查检查考核计划，未经批准不得擅自开展计划外督查检查考核事项，未申报确需开展的事项严格按规定程序申报后实施。