纪委书记在公司2024年第三次党风廉政建设和反腐败工作协调小组会议上的讲话1.docx

在公司2024年第三次党风廉政建设和反腐败工作协调小组会议上的讲话常君丽（2024年10月18）同志们：今天,我们以“健全监管体系，提高治理效能”为主题,召开三季度党风廉政建设和反腐败工作协调小组会议，目的是了解各部门立项监督推进情况，交流经验、分享成果，总结分析工作中的短板和不足，统筹做好监督工作。刚才，田亮同志通报了油田公司三季度监督执纪情况，总体来看，形势比较严峻，信访举报和问题线索总量与去年同期对比略有上升，选人用人、招标选商等重点领域，合规管理问题相对突出，非职务违法犯罪问题居高不下，这些问题反映出以往我们在查处同类问题时，只注重处置问题本身，对强化警示教育、深挖问题根源、查找风险漏洞方面关注不够，没有抓住问题的本质和根源，已有的制度和措施还不够完善。财务部、质量健康安全环保部、审计部等*个部门分别汇报了立项监督进展情况，其他部门也提交了监督监管项目统计表，总体来看，协调小组较好地发挥了平台作用，机制运行比较顺畅，各类监督主体履责动能和监管意识有所提升，立项监督工作开展比较扎实、取得成效比较明显，但仍存在着一些短板和不足：一是监督体系还不够健全。监督力量分散，各种监督形式相对独立，缺乏定期、有效的沟通和交流，导致监督执纪问责的进度、力度和效果受到影响。二是监督监管方法还不够丰富。从监督检查“零”报告但仍有举报的情况来看，各监督主体还存在监督方式较为单一、监督信息化程度不高等问题，各单位各部门在探索运用大数据、拓宽监督渠道、织密监督网络等方面还有很多工作要做。三是监督结果运用机制还不够充分。通过日常沟通、协作配合、成果共享、责任追究、考核评价五项机制，来解决和运用监督发现问题的效果还不够明显，与实现系统治理还有一定差距。因此,我们需要牢固树立“一盘棋”思想，激发协调小组的潜力作用，各部门作为油田全面从严治党的重要力量，必须发扬彻底自我革命精神，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，坚决扛起管党治党政治责任，驰而不息健全精准发力、标本兼治的监管体系，不断将监督制度优势更好转化为治理效能，推动全面从严治党向纵深发展。下面，结合本次会议主题，就贯彻落实集团公司党组、公司党委有关要求，我再讲三方面意见：一、坚持突出重点，推进监督监管靶向聚焦健全监管体系，重在聚焦、贵在精准，必须管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，以重点突破带动整体推进，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。聚焦“两个维护”强化政治监督。习近平总书记指出,政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，着力发现和解决七个有之”问题，坚决纠正政治偏差,及时消除政治隐患。紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，在具体化、精准化、常态化上下更大功夫，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，健全闭环监督、“回头看”等机制，确保政令畅通、令行禁止，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落到实处。聚焦"关键少数'强化日常监督。监督监管要结合东港油田公司党委加强对“一把手”和领导班子监督工作手册要求，紧盯本系统本领域分管业务的各级领导人员这一“关键少数”，围绕执行制度、落实决策、履行责任、行使权力等，综合运用工作调研、集体座谈、个别访谈、业务检查等方式，及时发现苗头性、倾向性问题，及时提醒帮助、纠正偏差，督促各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，实现以管好关键少数”带动“绝大多数”的综合效应。聚焦重点领域强化专项监督。各部门要找准服务保障企业高质量发展的切入点、结合点、着力点，围绕油气新能源业务增储上产强化监督。把重点领域正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，压实各方责任，整合监督力量，从制度层面堵塞漏洞、补齐短板，实现常态化监督、长效化治理。深入剖析重点领域深层次问题，研究制定重点领域监督工作手册，一个领域一个领域治理，一个问题一个问题解决，推动专项整治走深走实。二、坚持问题导向，推进监督监管精准发力近年来，公司纪委持续围绕健全监督体系、优化监督模式进行探索实践，系统总结各种经验做法。职能部门开展立项监督作为重要监督方法，是监督体系和治理体系对接融合的良好载体，各部门要坚持以问题为导向，进一步实现监督的具体化、精准化、常态化。要精准发现问题。发现问题是解决问题的基础，问题发现得越精准，整改措施就能越务实，问题解决就会越有效。要根据不同单位、部门、领域的特点，把握共性、突出个性，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，强化“靶向治疗”思维，把准关键点、要害处，做到精准发现问题。例如企管法规部开展招标业务、承包商管理等专项监督，发现招小送大、应招未招等问题，精准提出整改意见和建议，追责问责*人；专项审计发现问题*个，挽回损失*万元，移交问题线索*项。要善于分析问题。分析问题是解决问题的关键，在推进全面从严治党过程中，各种已知和未知、浅层和深层、共性和个性问题混杂交织。问题有真假之分，有表面和本质之别，我们要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想，用马克思主义的立场、观点、方法分析监督检查中发现的新情况、新问题，既察其表、又析其理，透过现象看本质，找准问题症结，直抵关键要害，系统分析成因、后果，为公司党委科学决策提供参考，避免“拆东墙补西墙”。要真正解决问题。解决问题是监督的最终目的，善始善终，善作善成，全面落实监督责任的“后半篇文章”重点都在于解决问题、推动整改落实。各职能部门要举一反三，依据发现问题重要程度、紧急程度，从完善管理制度、优化工作流程、规避廉洁风险、挽回经济损失、严肃追责问责等方面衡量问题整改质量，形成发现问题、严明纪律、整改纠偏、深化治理的工作闭环，建立完善纠偏整改机制和处置问责机制。三、坚持贯通协同，推进监管与治理有效对接筑牢“三道防线”，压紧压实各级责任落实。坚持以党内监督为主导，进一步发挥“三道防线”综合效能。充实协调小组成员部门，根据油田公司实际和上次会议要求，经请示公司领导同意，正式将*纳入协调小组成员部门，进一步增强监督合力，完善监督体系。下来请三个部门系统梳理本部门、本系统的薄弱环节或突出问题，为明年开展立项监督做好准备。压实基层党委主体责任，深化二级单位党委立项监督，促进业务监督主体责任向基层延伸，推动基层单位职能科室强化监管意识，提升管理水平。优化“五项机制”，推进监督体系制度化建设。完善监督信息共享制度，协调小组办公室要加快推进监督一体化平台项目，各部门要积极配合、提出建设意见，共同搭建好油田公司监督共享平台。建立问题整改督办制度，各部门对各系统监督发现问题形成整改任务清单，督促相关责任主体按要求进行整改，并定期向协调小组办公室反馈整改任务落实情况。优化追责问责制度，协调小组办公室要督促各部门把业务监督工作落到实处，对推进滞后、存在薄弱环节的工作进行再督促、再落实、再完善，把各项工作一抓到底、抓出成效。对接治理体系，持续放大监督叠加效应。围绕“营造风清气正干事创业政治生态，增强油田公司治理体系和治理能力”这一目标，持续增强各领域各环节监督的关联性，压实职能部门监管责任，共同研究、部署和推进党委安排的重点工作任务。推动监督工作与深化改革、战略规划、经营管理同步同频、相互融合，变各项监督'单打独斗为“攥指成拳”，放大监督的叠加效应。发挥核心监督力量，打破管理藩篱，着力推动主动监督、靠前监督、跟进监督、精准监督，系统施治、标本兼治，有效防范化解企业存在的各类风险隐患，最大限度发挥震慑、遏制、治本作用。同志们，临近年终，各路工作任务繁重，一是要统筹抓好当前重点工作和年度监督任务落实，对照年初工作计划，要全面系统盘点总结，发现问题，补齐短板，持续提升，完成好年度监督工作报告。二是要共同推进监督一体化平台建设，目前，平台进入实质性开发阶段，机关各部门要协作配合，按照时间要求完成2023年监督发现问题的梳理与报送。三是要做好经验积累与总结，各成员部门和协调小组办公室要将监督中好的检查方式、好的整改措施、好的制度机制及时归纳总结，形成经验交流，互相学习借鉴，以点带面，推动监督工作整体水平有效提升。