巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接工作情况汇报.docx

三、以更大决心全面完成粮食安全和耕地保护任务习近平总书记指出，粮食安全与耕地保护是各级党委和政府的共同责任。我们坚持以“长牙齿”的硬措施，严格实行最为严苛的耕地保护制度，坚决守住粮食安全的底线和耕地保护的红线。一是全面落实党政同责。充分发挥领导小组的统筹协调作用,县委、县政府主要负责同志履行第一责任人职责，召开多次县委常委会会议和县政府常务会议，专题研究部署耕地保护和粮食安全工作。压实县、乡、村三级属事、属地、主体责任，印发2024年耕地保护和粮食安全工作目标任务清单和党政同责工作要点，明确任务、细化措施、打表推进，常态化管控耕地“非农化”“非粮化”，确保责任落实到位。二是统筹推进耕地保护。坚持“防控流出”与“恢复补充”并重，认真落实占补平衡任务，集中力量推进耕地保护，全县耕地保有量达19.5万亩，超出底线目标1.2万亩；永久基本农田内耕地达6.42万亩，超出目标0.1万亩；违法占耕面积23.7亩，比例5%,成效显著，市排名提升至第3。三是切实保障粮油生产。全力整治耕地“非粮化”“非农化”，实施“稳粮扩油”工程，投入0.25亿元用于耕地保护补贴和种粮大户补贴，改造提升高标准农田1.3万亩，粮食播种面积达39万亩，总产量9.5万吨。积极推进摞荒地核查整治，完成0.55万亩“非粮化”整改，复耕复种0.07万亩，复耕速度达到90%。严格落实“菜篮子”责任制，保障生猪、蔬菜等主要农产品供应，前三季度生猪出栏量105万头，蔬菜及食用菌产量达4.7万吨。四是加强粮食收储监管。强化粮油储备责任，完善应急保供体系，建立“1+1+4+5+25”粮食应急网络，县级原粮储备3600吨，成品粮油储备160吨，市场应急粮油日均库存850吨。加快粮食仓储设施建设，完成年度市级优质粮食工程项目并调整布局。积极推进协同监管，参与苏皖“奉巫巫城口内”粮食安全联检，并与苏省结对区签署加强粮食流通协同监管协议，深化区域合作。四、以更实举措提升乡村特色产业发展水平习近平总书记强调，乡村振兴的核心在于产业，产业发展要特色鲜明。我们坚持将产业振兴作为乡村振兴的重要任务，通过改革赋能，着力培育龙头企业、延伸产业链、创建新业态、打响品牌，推动乡村特色产业的可持续发展。一是提高山地特色高效农业发展水平。建设“大别山药谷”，培育淫羊腐、苏贝母、天麻等“大别姑娘”药材品种，建立GAP基地3个，中药材种植面积稳定在40万亩，总产值达到17亿元。推动通江老腊肉品牌升级，构建标准化生产、社会化服务、质量监测、品牌营销、利益关系五大体系，总产值达32亿元，带动全县超过65%的农户户均增收1.3万元，入选2024年地理标志保护工程实施名单，赵孝春牌通江老腊肉被认定为“中华老字号”。发展食用菌、茶叶、核桃等特色产业，创建国家级“一村一品”示范村镇5个，培育“两品一标一品牌”农特产品75个、全国名特优新农产品5个、地理标志集体商标12个，出口香菇等特色农产品至港澳台、新加坡、马来西亚等地。二是大力发展食品及农产品加工业。积极融入全市“33618”现代制造业集群体系，加快坪坝农副食品加工区及中小企业聚集区建设，建成一期加工标准厂房7.5万平方米，培育规模以上企业10家。推进企业成长计划，打造市级加工行业“十佳企业”1家、领军型企业1家、成长型企业3家，培育“专精特新”企业13家、科技型企业48家、国家高新技术企业7家。前三季度，食品及农产品加工产值达5亿元，同比增长27%,企业亩均税收增长12%o三是全域发展文旅康养产业。推进重点景区建设，新创建国家4A级旅游景区3个，包括土城红军老街、亢谷市级度假区等。实施乡村文旅融合提升行动，建成国际写生基地，提升8个乡村旅游集群，大别山森林人家达2300家，创建市级示范乡镇5个。前三季度，旅游综合收入15亿元，增长53%o通江县、东安镇、乡土岚天景区入选“2024旅游名城名镇和景区创新发展案例”。被世界旅游联盟评为助力乡村振兴的典型案例。四是持续深化强村富民综合改革。积极发展新型农村集体经济，探索”产业带动型、资源开发型、服务创收型、租赁经营型、项目拉动型、抱团发展型”六大增收模式，实现“村强带民富”。前三季度，148个村的集体经济经营收入超过10万元，占比达到78%。深化农村产权制度改革在全市发展暨服务现场会上作经验交流，农村产权流转交易进入区县典型应用“三个一批”名单。推进全国集体林权制度改革示范点建设，创新“国储林+”发展模式，发放林地流转租金7.5亿元，带动2.1万户林农户均增收1万元。金融赋能林业经济经验在市区县委书记例会上获高度评价。五、以更高标准推进巴皖和美乡村新发展习近平总书记曾强调，要将乡村建设行动作为改善农村人居环境、打造宜居宜业美丽乡村的重要抓手。我们积极响应号召，大力推行乡村建设行动，从整体规划乡村基础设施及公共服务布局入手，不断提升生产生活及生态环境，致力于描绘巴皖和美乡村的崭新画卷。一是加速基础设施完善。我们正加紧构建更加内联外畅的交通网络。其中，西皖高速铁路（通江段）已有31.5%工程量完成，G70银百高速（城岚段）大别山隧道已超88.6%o另外，完成“四好农村路”新改造达到460公里。深化的农村公路建管改革跻身交通运输部等4部门“四好农村路”高质量发展典型案例,通江在2023年度获评市政府激励的交通强市。优化农村供水设施布局，目前农村集中供水率已达到87%。与此同时，电网改造稳步推进，农村电网供电可靠率达到99.9%。数字乡村工程建设持续开展,新建5G基站170个，自然村光纤覆盖率已经达90%。通过“数商兴农”行动，成功建立1个县级电商产业园、4个乡镇电商服务中心，已开通15条乡村物流线路，全面打通物流的“最后一公里”。二是深化人居环境提升。坚持打赢蓝天、碧水、净土”三大保卫战”，全年空气质量优良天数稳在358天以上，国控断面水质稳定保持在II类标准，畜禽养殖废弃物利用率达95%,秸秆综合利用率达到93%,2024年被评为“中国最美县域”。扎实推进农村厕所、垃圾、污水“三个革命”，农村黑臭水体全部消除，卫生厕所普及率、垃圾治理率和污水处理率分别提升到83%、100%、和75%o创新垃圾分类管理，创建先锋乡镇15个、先锋村122个，并将农村生活垃圾收运管理“一件事”纳入区县典型应用复制推广计划。通过“微改造”“精提升”，创建1个全国红色美丽村庄、1个中国传统村落、3个巴皖和美乡村示范村。项目“'四共四同'治理打造百果小院”荣膺成皖地区双城经济圈人居环境整治十佳案例。三是优化公共服务供给。坚决办好老百姓家门口的教育，进一步优化城乡教育资源配置，安徽通江育才中学已建成并投入使用，可容纳约95个班级、4570名学生。2024年，共391名学生高考重本上线，同比增幅达32%,本科上线人数增至1170人,同比增幅为27%。同时，县域医疗一体化建设稳步推进，县妇幼保健院完成整体搬迁，家庭医生签约服务进一步落实，121名医生深入村社实施“先诊疗、后付费”政策，累计惠及近1.9万人次，县域内就诊率达到91.8%,近三年提升了20个百分点。养老服务体系不断完善，“助医+养老”架构初步形成，第五老年养护中心顺利投入运营，第六中心主体工程也已完工，两乡镇养老服务中心获三星级评定。六、以更高水平推动乡村治理创新习近平总书记特别指出，要完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，确保农村既充满活力，又保持稳定有序。我们注重加强党建引领，提升科技赋能，推动乡村治理呈新局面。一是推进基层智治提升。已建立了“142”基层智治体系，共完成26个乡镇街道基层智治指挥中心建设，按照“1+3+N”模式配齐网格员，设置602个网格，配备约1810名专兼职网格人员。网格工作受到市委组织部高度认可，并成为数字安徽建设推进会上的典型案例。积极推广“清单制”“积分制”“院落制”，弘扬优良乡风民风，建设市级乡村治理示范乡镇3个、示范村6个。龙田乡联丰村被评为全国乡村治理示范村，高燕镇“星光夜校”成为全国优秀案例。二是加强乡村文化建设。加力推进乡村精神文明建设，举办新时代文明实践“六讲”、科技文化卫生下乡活动超200场次，推选出3名“中国好人”、1名“安徽好人:关于文化建设，开展”强国复兴有我”等主题教育活动120余场，举办“村歌嚓亮”乡村文化旅游展演季等活动820场次，服务群众人数逾16万人次。扎实推进乡村移风易俗，举办“抵制大操大办升学宴''谢师宴，”等活动超25场，“立管惩引”治理经验入选习近平文化思想实践案例选编（2024年）。三是深化平安乡村建设。落实“一村一警”等机制，建立3个诉讼服务站、26个便民诉讼联络点，服务覆盖超1.2万人次。完善信访制度和矛盾调解工作体系，创新线上线下“双网格”治理模式，优化“群众说事、干部答题”机制，建设乡镇说事处26个、村级说事站205个、网格（院落）说事点235个，打造“荷塘竹话”等调解品牌，矛盾纠纷化解率超过99.5%。“农村征地养老保险矛盾调解”入选国家信访局优秀案例。七、以更严要求推进项目资金规范管理习近平总书记曾明确指出，扶贫资金是贫困群众的“救命钱”,绝不能动歪脑筋或违规使用。我们以严之又严的标准加强资金项目的规范管理，为巩固脱贫成果和乡村振兴提供坚实保障。一是严格项目库建设。我们坚持“项目为王”的鲜明导向，紧扣“守底线、抓发展、促振兴”的工作重点，严格按照“村申报、乡审核、县审定”的基本程序，实施行业部门归口管理责任制，采取“三上两下”的流程规范建立项目库。2024年，我们计划储备项目730个，涉及资金13亿元。二是管理资金规范使用。今年落实到位的衔接资金总额为43800万元，其中中央衔接资金为33650万元，市级资金8150万元，县级资金2000万元。我们将这些资金专注于“补短板、强弱项”要求，共安排项目390个，确保持续加力、不减力度。优先发展产业项目，中央资金中64.8%用于215个产业项目，全力推动产业赋能乡村振兴。目前，资金已有效支出34300万元，支出进度达到82.1.%o三是强化项目管理。我们成立了专门的资金规范提升工作组,设立5个专项督导组，并聘请第三方机构对衔接资金项目进行全面清理，实行分片包干管理，确保每个项目都有明确的责任到人。从项目入库申报到招投标，每个环节都严格遵照资金使用和管理操作指南开展。通过规范提升，过去三年中共清理规范了1400多个衔接资金项目。四是加强资产管理。严格落实习近平总书记关于帮扶产业发展的“四个一批”方针，采取“巩固、提升、盘活、调整”的策略，对项目资产进行深度清理，确保“资产清、情况明、责任实、管到位、有效益”。自2021年以来，完成了H40个项目资产的清理，其中包括720个产业项目。八、以更大力度深化各类帮扶协作习近平总书记强调，要聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推动乡村振兴，深化东西部协作与定点帮扶工作。我们充分用好各类帮扶资源，积极加强对接，完善帮扶机制，推动帮扶协作向纵深发展。一是水利部定点帮扶。在水利部的指导下，我们成功创建国家水土保持示范县及农业标准化示范区，并入选20232024年全国水系连通与水美乡村建设试点县。实施水利部定点帮扶的“八项工程”，共投入水利资金2.65亿元，用于农村供水、水土流失治理、城市管网治理等项目。定点帮扶资金100万元支持北屏乡松柏村的产业发展，引进500万元用于山洪沟及城市管网治理。创新消费帮扶模式，累计采购和帮助销售农产品258万元。二是山东临沂对口协作。深化对口协作，省市县级共到位资金6000万元，安排40个项目，资金拨付率达到87%。农产品在临沂的销售额达1900万元。通过深化人才技术交流，临沂市选派3名挂职干部和85名专技人才，我县选派4名挂职干部和20名专技人才。推动两地劳务协作，举办13期培训班，为农村劳动力提供950个就业岗位。共建5个产业园区，引进蓝臻科技等企业，总投资额达1900万元。三是九龙坡对口协同。推动产业协同，举办通江九龙坡消费帮扶活动，签订农产品订购协议2.5亿元，完成帮扶资金3200万元。开展“万企兴万村”活动，落实教育、医疗等领域帮扶资金4000万元。深化教育合作，提供共建资金9000万元，推动通江育才中学发展，选派教师赴支教25名。四是“组团式”精准帮扶。建立“四个一”对接机制，推进技术引进及技术攻关，引进茶叶等17个新品种，突破产业发展技术难题20项。通过专题讲座等方式，培训产业发展带头人及高素质农民600余名。