市公安局局长在全市公安机关执法规范化建设推进会上的讲话.docx

市公安局局长在全市公安机关执法规范化建设推进会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市公安机关执法规范化建设推进会，主要目的是深入贯彻落实上级关于执法规范化建设的各项要求，总结前期工作经验，分析存在的问题，进一步明确方向、强化措施，全力推动我市公安机关执法规范化建设再上新台阶。在此，我讲几点意见。一、充分认识执法规范化建设的重要性和紧迫性执法工作是公安机关的生命线，执法规范化程度直接关系到公安机关的公信力、执行力，更关系到人民群众的切身利益和社会的和谐稳定。首先，执法规范化是法治社会建设的必然要求。随着我国法治进程的不断推进，全社会对公平正义的期盼越来越高,对公安机关执法活动的要求也越来越严格。我们必须以更高的标准、更严的要求来规范执法行为，确保每一项执法活动都经得起法律的检验、历史的检验和人民群众的检验，为法治社会建设贡献公安力量。其次，执法规范化是提升公安队伍战斗力的重要举措。规范的执法程序、良好的执法素养，能够有效减少执法过程中的矛盾纠纷，保障民警自身安全，使民警能够更加专注地履行职责，全身心投入到打击犯罪、维护稳定的工作中。同时，规范执法也有助于提升队伍的整体形象，增强队伍的凝聚力和向心力。再者，执法规范化是回应群众关切的现实需要。人民群众看公安，关键看执法。一些执法不规范的现象，如执法态度粗暴、程序不合法等，极易引发群众不满，损害警民关系。只有不断加强执法规范化建设，做到文明执法、公正执法，才能赢得群众的信任和支持，真正践行以人民为中心的发展思想。二、客观分析当前执法规范化建设存在的问题在肯定前期工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市公安机关执法规范化建设仍存在一些不容忽视的问题。一是执法理念有待进一步更新。部分民警对执法规范化的重要性认识不足，仍存在重实体、轻程序的思想，认为只要把案子破了、违法犯罪分子抓住了就行，忽视了执法程序的合法性和规范性。有的民警在执法过程中缺乏人权意识、法治意识，对待群众态度冷漠、生硬。二是执法能力仍需提升。一些民警对法律法规的掌握不够熟练，在适用法律条款时存在不准确、不恰当的情况。在执法办案过程中，调查取证不规范、证据收集不全面的问题也较为突出，导致一些案件办理质量不高，甚至出现冤假错案的隐患。三是执法监督机制不够完善。虽然我们建立了一系列的执法监督制度，但在实际运行中，还存在监督不到位、监督手段单一等问题。内部监督部门之间的协调配合不够紧密，对执法活动的全过程监督还存在漏洞。外部监督方面，群众参与监督的渠道还不够畅通，对群众反映的执法问题处理不够及时、有效。四是执法信息化应用水平不高。当前，信息技术在执法工作中的应用日益广泛，但我市部分公安机关在执法信息化建设方面进展缓慢，民警对执法信息化系统的操作不够熟练,利用信息化手段开展执法办案、执法监督等工作的能力还有待加强。三、明确执法规范化建设的目标和任务针对当前存在的问题，我们要明确目标，突出重点，扎实推进执法规范化建设各项任务。（一）强化执法理念转变。要深入开展法治教育，引导全体民警牢固树立法治意识、程序意识、人权意识和证据意识，切实把尊重和保障人权贯穿于执法全过程。要让每一位民警明白，规范执法不仅是对法律的尊重，也是对自身的保护，更是赢得群众信任的关键。（二）提升执法能力素质。加大对民警法律法规知识的培训力度，定期组织开展法律讲座、案例研讨等活动，确保民警熟练掌握常用法律法规，并能准确运用到执法办案中。同时，要加强对民警调查取证、文书制作、案件审核等执法技能的培训，提高案件办理质量。（三）完善执法监督机制。进一步整合内部监督资源，加强法制、督察、纪检等部门之间的协调配合，形成监督合力。建立健全执法全过程监督制度，对执法活动从立案、侦查、采取强制措施到移送起诉等各个环节进行严格监督。拓宽群众监督渠道，设立举报信箱、开通举报电话、搭建网上举报平台等，及时处理群众反映的执法问题。（四）推进执法信息化建设。加大投入，加快执法信息化系统的建设和升级，提高系统的稳定性和实用性。加强对民警执法信息化应用的培训，使民警能够熟练运用信息化手段开展执法办案、执法监督、执法统计等工作，实现执法工作的智能化、高效化。四、强化措施，确保执法规范化建设取得实效（一）加强组织领导。各级公安机关要把执法规范化建设作为“一把手”工程，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实。要成立专门的领导小组，制定详细的工作方案，明确各部门、各岗位在执法规范化建设中的职责，确保各项工作有序推进。（二）严格考核奖惩。建立科学合理的执法规范化建设考核体系，将执法规范化建设纳入单位和民警个人的绩效考核内容。对执法规范、案件办理质量高的单位和民警要给予表彰奖励；对执法不规范、出现严重执法问题的单位和民警要进行严肃问责，通过考核奖惩机制，激励全体民警积极投身到执法规范化建设中。（三）强化典型引领。要善于发现和培育执法规范化建设中的先进典型，及时总结推广他们的经验做法。通过召开现场会、举办经验交流会等形式，让其他单位和民警学有榜样、赶有目标，推动全市公安机关执法规范化建设全面发展。（四）营造良好氛围。加大对执法规范化建设的宣传力度，通过内部刊物、公安网站、微信公众号等多种渠道，宣传执法规范化建设的重要意义、目标任务和工作进展情况,让全体民警充分认识到执法规范化建设的必要性和紧迫性,同时也让群众了解我们在执法规范化方面所做的努力，争取群众的理解和支持。同志们，执法规范化建设是一项长期而艰巨的任务，关系到公安事业的兴衰成败，关系到人民群众的切身利益。我们要以高度的责任感和使命感，全力以赴推进执法规范化建设，努力打造一支执法公正、纪律严明、作风优良的公安队伍，为维护我市社会稳定、保障人民群众安居乐业作出更大贡献！谢谢大家！党校学习教育党课各位老师，同志们：纪律严明是党的光荣传统和独特优势，是我们不断战胜各种困难挑战、不断从胜利走向新的胜利的重要保证。以党的二十大为标志，党和国家各项工作站上了新的历史起点，踏上了新的历史征程。面对全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的崇高使命，面对前进道路上风高浪急甚至惊涛骇浪的重大挑战，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，一刻不放松地通过自我革命解决存在的问题，才能始终跟上时代、实践、人民的要求。在这个重要节点，开展党纪学习教育，就是要进一步深化对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，推动各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设，推动广大党员、干部强化遵守纪律的自觉，以严明的纪律确保全党坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,统一思想、统一行动，知行知止、令行禁止，形成推进中国式现代化的强大动力和合力。我们要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉全身心投入党纪学习教育，深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，原原本本学习贯彻修订后的中国共产党纪律处分条例,学纪、知纪、明纪、守纪，不断推动党纪学习教育走深走实，确保以党纪学习教育的扎实成效助推XX长治久安和高质量发展。三重逻辑：深刻认识开展党纪学习教育的重大意义党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是党的性质和宗旨的集中体现，也是马克思主义政党学说的重要发展。党的十八大以来，党中央在推进全面从严治党的实践中，面对新的形势和任务，强调“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”。在全党开展党纪学习教育，是以习近平同志为核心的党中央加强党的纪律建设、纵深推进全面从严治党的重要举措，是党的政治生活中的一件大事。我们要从历史和现实相贯通、理论和实际相结合的宽广视角深刻理解开展党纪学习教育的重大意义。第一，从马克思主义政党学说的继承发展中把握开展党纪学习教育的理论逻辑。马克思主义政党学说强调无产阶级牢固掌握政权和始终保持自身的先进性同等重要。在马克思主义政党建设理论和实践中，历来把发展党的纪律建设放在头等重要的地位。马克思早在1859年致恩格斯的信中就指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。列宁也曾指出，“党的纪律是铁的纪律”。中国共产党是在马克思列宁主义指导下建立起来的，历届中央领导集体都始终高度重视党的纪律建设。新民主主义革命时期，毛泽东同志指出，“加强纪律性，革命无不胜”。改革开放初期，邓小平同志提出，“一靠理想二靠纪律。组织起来就有力量。没有理想，没有纪律，就会像旧中国那样一盘散沙。”进入新时代，习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述推动了理论和实践创新，将纪律建设纳入到党建总布局，优化了党的纪律建设路径，强调，“党要管党，从严治党,靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”这些经典论断言简意赅地阐明，严明纪律是中国共产党区别于其他政党的重要特质，是党从一开始就植入自身肌体之中的强大基因，是党领导人民不断从胜利走向新的胜利的重要条件。第二，从中国革命、建设、改革的百余年经验总结中把握开展党纪学习教育的历史逻辑。中国共产党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，在领导中国革命、建设、改革伟大实践中，历经百余年的风雨兼程，将严明的纪律和规矩发展成为党的优良传统和政治优势。纪律建设是中国共产党党的建设的永恒主题。党的第一个纲领和第一个党章确立了党的各级组织的名称及设立原则、成为中共党员的条件，并且规定了党的政治、组织等纪律，为之后党的纪律建设奠定了基础。此后，不断根据新的形势进行修订，其中有关纪律建设条文的变化，成为党的纪律建设的根本遵循。经过百余年实践证明，党的纪律建设从萌芽走向成熟，都是坚持实事求是、问题导向的结果；与此同时，在完备的纪律建设体系下，党内政治生态也越发清明。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，摆在全面从严治党的突出位置，不断严明政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面从严，推动党在革命性锻造中更加坚强有力。第三，从以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的伟大进程中把握开展党纪学习教育的实践逻辑。中国式现代化涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域、各方面、各环节，是一场长期而艰巨的社会革命，是一项前无古人的开创性事业，没有任何先例可以遵循，在推进过程中必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪，没有党的坚强领导及其所形成的强大凝聚力和战斗力是不可想象的。党的十八大以来，我们党深入推进全面从严治党，其力度、广度和深度前所未有，坚定、韧性和执着前所未有，取得的成绩和产生的影响也前所未有。党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，全党的精神面貌焕然一新。能否在新的征程上跑好我们这一棒，取得我们这一代人应有的荣光，关键在党，关键在党能否始终坚持自我革命、全面从严治党。面临的形势愈是复杂，肩负的任务愈是艰巨，愈要依靠严明的纪律来维护党的团结统一，因为如果不改变组织涣散、纪律松弛的局面，”就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送我们党和人民的美好未来”。因此，深刻把握执政党执政规律和自身建设规律，持续深入推进党的纪律建设，开展党纪学习教育，以严格的纪律涵养良好的政治生态，增强党的整体力量，既是新时代以自我革命的主动意识实现执政党再造的内在要求，也是党清醒认知自身使命引领中国迈向伟大复兴梦想的必然之举。