学习贯彻整治形式主义为基层减负若干规定心得体会交流发言五篇.docx

关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循，是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。党的十八大以来，习近平总书记一直高度重视解决形式主义突出问题为基层减负，要求“从领导机关特别是从中央和国家机关改起，为基层干部松绑减负”“让基层干部从繁文褥节、文山会海、迎来送往中解脱出来”“把为民造福作为最重要的政绩，建立健全干部担当作为的激励机制，坚决反对形式主义、官僚主义”一系列重要论述彰显了破除顽瘴痼疾的坚定决心和关爱广大基层干部的深厚情怀。从若干规定提出一条条硬杠杠、实举措，到启动中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制进一步抓好落实；从确定“基层减负年”，到通报曝光形式主义、官僚主义典型案例，等等，在党中央有力推动下，一系列为基层减负的举措落地见效。形式主义官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。当前一些形式主义、官僚主义问题依然顽固多发，既有反弹回潮的老问题，也有隐形变异的“新马甲”。要聚焦突出问题打好攻坚战，强化建章立制打好持久战，实实在在为基层减真负、真减负，让基层干部群众在真抓实干中推动高质量发展取得新成效。坚持上下联动为基层干部松绑减负。“下之所以为，惟上是视。”加重基层负担的形式主义问题表现在下面，源头往往在上级机关和部门。一些上级领导干部作风不实，对基层情况不掌握，做决策脱离实际，上面拍脑袋、下面跑断腿。一些基层干部政绩观错位、责任心缺失，“看上不看下”“只唯上不唯实”，只求领导“欢心”不对人民负责。为此，要坚持上下联动，抓住关键少数，督促从领导机关和领导干部改起，经常性深入基层听真话、察实情，对自身存在的形式主义、官僚主义问题，主动查摆、带头整改。上下贯通一体纠治，该哪一级整改就推动哪一级整改，涉及多个部门的还要同题共答，确保问题真改、实改、改到位。健全基层减负常态化机制。持续发力，方能久久为功，以常态求长效。要保持严的基调，锚定“小马拉大车”等突出问题，持续向不正之风亮剑，既着力根治老毛病，也时刻关注新情况，以钉钉子精神一抓到底。要对普遍发生的问题深化专项整治，强化以案促改促治，着力堵塞制度漏洞，健全责任清单，进一步明晰应尽之责和应减之负。要注重源头治理，找准党性觉悟上的深层原因，坚决纠正政绩观异化、权力观扭曲、事业观偏差等问题，从思想和利益根源上着力破解。用好正反典型，以反面案例强化警示教育，以先进典型强化示范引领，加大案例指导、通报曝光力度，以一个个鲜活案例教育引导党员干部自觉力戒形式主义、官僚主义。把为基层减负与激励担当作为更好结合起来。既要为干部减负，也要为实干赋能。要树立大抓基层的鲜明导向，真正重视基层、关心基层、支持基层，推动基层党组织建设全面规范、全面过硬，推动基层党员干部重实干、重实绩、重担当。进一步完善干部考核评价机制,树立正确用人导向，把愿作为、能作为、善作为的干部选出来、用起来。推动“三个区分开来”具体化、规范化，严肃查处诬告陷害行为，及时做好澄清正名工作，为担当者担当、为实干者撑腰。减负担、增效能、聚合力，让干部有更多时间和精力抓落实，恪尽职守、担当作为，更好为群众办实事、解难题，不断干出让群众认可的实绩。纪检监察机关要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照中央纪委三次全会部署，重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义，紧盯加重基层负担现象，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、”指尖上的形式主义”等问题，完善细化对形式主义、官僚主义的惩戒机制，推动党员干部多在实效上用真功夫、少在形式上动歪脑筋，真抓实干奋进新征程、建功新时代。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循，是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。（三）加强会议统筹管理。一是严格执行会议审批程序。对年初各部门本年度会议召开计划情况进行统计，年度会议减负指标要求刚性完成。今年一季度，共召开会议X场次，与去年同期持平。以县政府名义召开的或邀请县政府领导参加的会议，要求主办单位须提前向县政府请示，批准后方可具体实施落实。所有会议尽量精简参会人员，未经批准不得要求党委和政府主要负责同志以及部门一把手参会。二是充分发挥会议统筹职能。统筹将参会范围相似、时间相近的会议采用连开、套开、合并等形式召开。对参会范围与县政府常务会会议参会范围相似的，可通过县政府常务会议进行讨论部署的相关工作，建议各部门不再组织专题会议，统筹以县政府常务会议形式召开。二、存在的问题和不足一是基层“疲于参会”的现象依然存在。比如，省上开到县一级的视频会议，要求乡镇、部门参加，待市级再次召开同类型的会议时，乡镇、部门还需参会。二是督查检查考核仍需规范。比如，一些单位开展督查检查考核工作，执行年度计划和备案制度不严格，主动报备的意识不强，存在未报备或事后报备的现象。三是突击式征求意见建议现象偶有发生。比如，市直个别部门周五发函要求周一反馈，缺乏合理的时限要求。三、意见建议（一）持续推进精文减会。加大对统计口径外文件会议的精简力度，执行计划管理、审批报备和一事一报制度，临时开展的事项即开即报，加强对视频会议层层套开、随意以议事协调机构名义召开会议、多头参会和小会繁多等问题的整治，发挥基层减负动态监测点的跟踪监管作用，对发文开会数量超标等问题及时预警提醒。严格执行中办规范地方党委政策性文件制定工作规定要求，强化对党内法规和规范性文件备案审查监督，规范配套制发文件，确保文件严谨规范、质量过硬、务实管用。（二）严格规范督查检查。持续改进考核方式，修正考核标准，从严执行中央关于督检考事项有关规定要求，建立督检考计划事项牵头部门联络员制度，定期跟踪计划执行情况，加强对督查检查考核和备案事项执行情况的日常监督，避免扎堆调研、多头调研，通过点对点督办提醒等方式，提高督查考核实效。注重对行业系统内业务督查检查考核事项统筹管理，严控总量频次，进行规范合并，防止一哄而上、集中扎堆、多头考核。（三）切实减轻基层负担。坚持问题导向，实事求是开展调研，把更多的时间精力投入到群众关心关注的“急难愁盼问题”上来，多到问题困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，多采用“四不两直”和“明察暗访”等方式，看“原生态”“真面目”。同时，坚持目标导向，若非必要不进行实地调研，建议灵活采取书面督查调研等方式，力求把情况摸透、把原因找准、把对策提实，切实制定解决实际问题的办法。（四）压紧靠实工作责任。强化系统思维，推动从体制机制和源头上为基层减负，加强对减负工作的统筹协调、联系沟通和督促落实,扎实做好精文减会、督检考、调查研究事项，注重对日常监督、专项检查、巡视巡察、审计统计等发现问题的研判分析，防止反复整改、重复整改，督促各级各部门严格执行上级关于深化拓展整治形式主义为基层减负的部署要求，总结推广好经验好做法，及时建言献策，时刻绷紧精文减会之弦，合力推动基层减负各项制度措施落实落细。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循，是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。一、基层减负的首要前提是更新理念，必须深入学习理解习近平总书记关于基层减负的指示批示精神，确保思想上真正重视基层减负减的是无谓事务，增的是行政效能，要真正落实基层减负工作，必须自觉拧紧、拧牢思想的“总开关”。一是常绷思想之弦，在学思践悟中加深理解。把学习践行习近平总书记关于基层减负的指示批示精神作为首要政治任务，在全县范围内开展大学习、大讨论活动，专题传达学习习近平总书记批示指示精神以及中央和省市要求，研究部署基层减负工作，让习近平总书记关于基层减负的指示批示精神和上级要求真正深入人心、落实落地。二是常想基层之难，在鼓励激励中解放思想。基层干部一方面肩负着推动发展、抓好落实的工作责任，另一方面也被文山会海、督查检查消耗着大量精力。为了让基层干部真正减负松绑，放心大胆干事业，要严格落实“三个区分开来”要求，结合工作实际制定出台鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”实施办法。2019年以来XX县先后对XX名领导干部予以鼓励激励，XX名党员干部予以容错免责或减责处理，真正为干部负责、为干部担当。三是常记制度之严，在正风肃纪中深化认识。习近平总书记指出，要通过清晰的制度导向，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来。要始终把为基层减负作为一次提质增效、改进作风的大练兵，开展“为官不为、履职不力”专项整治、“六强化六落实”以及“营商环境大提升”等活动，进一步整治形式主义、官僚主义问题。2019年以来XX县累计查处形式主义官僚主义问题XX人、群众身边不正之风和腐败问题XX人，坚决将正风肃纪进行到底、将减负要求落到实处。二、基层减负的根本目的是推动发展，必须加强顶层设计、强化统筹协调，确保效能全面增强除了在发文、开会、调研、考核等方面为基层减负，还需要上级在制定政策、分配任务时，充分考虑基层实际、理解基层难处，帮助基层解决实际困难，这既是减负，更是加油。一是领导干部必须以上率下。县级层面党委主要领导是落实的关键，应坚持以身作则、率先垂范，力戒形式主义、官僚主义，严格执行民主集中制和“三重一大”议事规则，召开会议、出台文件、布置工作均把为基层减负作为重要衡量标准，坚决做到开会讲话简明扼要、开展工作直击重点。同时，突出抓好“关键少数”，各条线、各单位主要负责人带头从自身做起、从具体工作抓起，一级做给一级看、一级带着一级干，减少部门发文、开会、督查等活动，形成上下一心推动基层减负的良好局面。二是政策制定务必加强统筹。顶层设计做得如何，问题考虑是否周全，直接关乎基层落实质量。例如近期开展的禁捕退捕和住家船清理工作，XX县任务量分别占全省近XX%和XX%,完成难度大、压力大，稍有不慎就有可能引发矛盾，XX县通过对上级要求的深入学习，结合调查研究结果和基层意见建议，充分考虑社会保障、就业帮扶、社会稳定等方面问题，制定下发实施方案补偿安置办法和7个专项方案，为基层安全稳定抓好落实提供了精准指导，退捕协议签订、捕捞权证收回注销、渔船网具封存或拆解等工作完成率均达XX%,既有力有序推动了禁捕退捕工作，也避免了频繁调度、层层开会、过度检查。三是任务分配更要科学合理。基层作为国家治理体系的神经末梢，既处于基础性位置，也是各类工作压力的最终汇集点，负担过重、动力不足将严重影响工作成效。在2020年初召开的县委十二届十次全会上，针对XX发展中的短板和不足，围绕高水平全面建成小康社会这一目标，提出“1365”总体发展思路，着力聚焦工业经济、乡村振兴、现代服务业、城市能级、作风建设“五大突破”。为了更好实现突破目标，XX县前后酝酿2个多月，广泛征求各单位意见，坚决不搞“一刀切”，制定出台“五大突破”实施方案，结合实际情况对各单位目标进行细化分解，取得了显著成效，主要指标在疫情冲击下逆势上扬，2020年前三季度，地区生产总值同比增长XX%,一般公共预算收入同比增长XX%,工业开票销售收入同比增长XX%,工业用电量同比增长XX%。三、基层减负的长效保障是健全机制,必须抓住关键、扭住重点,确保措施精准到位作为县级层面，再下一级就是乡镇，最能直观感受到基层减负工作的成效，必须充分结合实践经验，系统打出基层减负“组合拳”，深度减轻基层负担。一是调查研究立足察实情、求实效。县级领导班子成员带头采取“四不两直”方式开展调研，全面减少陪同、简化接待，坚决不给基层带来额外负担，确保掌握第一手资料和真实情况。全县各单位围绕重点工作，全面提升调研质效，起草一批高质量调研报告，为基层实践提供参考。二是督查考核力求有深度、有精度。基层工作事多量大,督查考核很有必要，但也必须有度，如果频繁督查、多头考核，不同部门接踵而至，势必影响基层工作。为此，XX县制定2020年度督查检查考核计划，严格实行扎口管理，进行“精准督查”“组团检查”“捆绑考核”，重点解决“过度留痕”和“疲于应付检查”等问题，真正将基层从补台账、填报表、写总结的苦海中解放出来，2020年督查检查考核事项总量同比减少XX%o三是开会发文坚持严规范、强统筹。针对存在的“开会就是重视”“发文就是落实”的懒政思维，从两个方面重拳整治。一方面“搬文山”，坚持“一手砍数量、一手砍篇幅”，由“两办”牵头严格把控文件签发，提倡少发文、发短文；另一方面“移会海”，坚决执行“无会月”“无会周”制度，由“两办”统一扎管理全县性会议，根据内容分类整合，做到“多会合一”“长会短开”。四、基层减负的取胜之匙是改进作风，必须加强作风建设、激发干事热情，确保落实坚决有力“减负”的目的不是“少干活”“避责任”，而是帮助基层干部把更多的时间和精力用在推动发展、服务群众、抓好落实上。一是通过基层减负，减掉的是等靠要，增加的是逆水行舟、共克时艰的干劲。2020年以来，面对国内外复杂多变的形势和疫情冲击，XX县XX万名党员、干部冲在一线、干在一线，焕发出了“越是艰险越向前”的顽强意志，打赢了疫情防控和经济社会发展“双线战役”。二是通过基层减负，减掉的是庸懒散，增加的是务实苦干、持续攻坚的韧劲。作为XX省12个实施脱贫致富奔小康工程的重点县之一，XX县脱贫任务重、小康短板多，全县党员干部以“咬定青山不放松”的坚定信念干工作、抓落实，全县XX个省定经济薄弱村全部转化，XX万户、XX万低收入人口全部脱贫。三是通过基层减负，减掉的是推拖躲，增加的是雷厉风行、狠抓落实的拼劲。2020年以来，XX县深入开展"以六问'强三真'以'三实'比担当”作风建设大提升活动，制定出台全县党员、干部带头改进作风“十个必须”，全县党员干部敢于担当、勇于负责、善于落实的作风全面提振，在落实上级任务要求和县委中心工作时不讲条件、一抓到底，充分彰显了讲政治、敢担当、能战斗、善创新的硬核作风，“马上就办、办就办好”逐渐成为各级干部的行动自觉。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循，是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。减“数量”不减“质量”。基层工作千头万绪、繁琐复杂。要聚焦重点抓落实、抓推进，在严格把关、跟踪问效等工作机制上下更大功夫，激活基层经验、激励基层干部、激发基层活力。要建立长效机制，简化制度、简化方法、简化模式，变”层层抓开会”“层层发文件”为“层层抓落实”，确保基层减负不是昙花一现，让基层干部轻装上阵。要敢于放权、还权，把更多的资源、服务、管理下移至基层，让基层少一些压力与阻力，多一些动力和活力。减“负担”不减“落实”。“下之所以为，惟上是视”，要深入检视“表现在基层、根子在上面”的问题，主动整改、带头整改，要充分听取基层干部的心声，围绕基层干部需求精准施策，为广大基层干部“解压”“松绑”。让干部轻装上阵不是减工作质量，基层干部要牢固树立和践行正确的政绩观，避免本末倒置，更要坚持“以人民为中心”的思想，勇挑重担，把责任担当切实落实在为基层谋发展、为群众办实事等各项任务中，多下村、多人户，以实地调研来代替“纸上调研”，在群众工作中自然留痕，减少台账的厚度，增加为民服务的温度，真正干出群众满意的政绩。减“压力”不减“动力”。要树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，为干部大胆探索、先行先试营造宽松工作氛围，不以按图按表打分划线评判干部优劣、检验工作成效。建立健全容错纠错机制，给予容错空间、试错底气，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。把干部从繁杂的考核中解脱出来，真正实现卸包袱、抓落实。加大正向激励，鼓励担当作为，激发基层知责、负责的作风和“不待扬鞭自奋蹄”的内生动力，让干部在基层一线经风雨、壮筋骨，长才干、创实绩。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循，是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。基层减负要有“量”更要有“质”，重“形”更要重“效”，走“新”更要走“心”。3月19日，习近平总书记来到常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村考察，为基层减负、为实干撑腰，让基层治理效能进一步提升，是此次总书记考察探落实的重点之一。作为组织部门，我们务必要深入学习领会贯彻习近平总书记考察湖南的重要讲话精神，做好“表率”，切实履行组织责任，把整治形式主义为基层减负工作摆在突出位置，推进基层减负常态化长效化机制建设，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化。基层减负要拧紧“责任链”。基层治理得好不好，关键在基层干部。组织部门要扼住形式主义的“咽喉”，掐住形式主义的“七寸”，进一步厘清职责关系，明确职能职权，建立健全权责清单管理制度和运行机制，全面梳理基层权力事项清单、“属地管理”事项责任清单,划出“边界线”，明确“责任田”，加强真抓实干的作风建设，锤炼“扎扎实实、踏踏实实、求真务实”的工作作风，重细节、重落实、重成效，让基层干部从无谓的事务中解放出来，把更多的时间和精力放到全心全意为群众服务中。要制定容错纠错清单，明确容错纠错具体情形，让基层干部放下包袱、轻装上阵。用自我革命的“责任指数”，换来群众的“满意指数”。基层减负要筑牢“制度墙”。整治形式主义为基层减负，是一项重要的政治任务。基层是党的执政根基，是贯彻落实党的政策、方针、路线的“最后一公里”，也是服务群众的“最前沿阵地”。组织部门要健全基层减负常态化机制，着力堵塞制度漏洞，依托“互联网+基层党建”，让数据多跑腿，为基层减负赋能。要不断优化考核体系，做实“四不两直”，坚决杜绝“虚”字当头、“空”字挂帅的形式主义在队伍中滋生蔓延。要通过清晰的制度导向，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的“桎梏”“套路”中解脱出来。要扯下形式主义的“遮羞布”，努力激扬干部干事创业精气神。基层减负要织密“监督网”。基层治理是国家治理的基石。组织部门要控制开展监督检查、索要材料报表的总量和频次，可以合并的同类项要进行整合，开展一次排查起底，主动认账，立行立改，注重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改，铲除滋生形式主义的“温床”，画出“红线”“底线”“高压线”，让铁规禁令“生威”“长牙”“带电”，灭杀形式主义“毒瘤”。要用改革的思路和办法，标本兼治作风顽疾，规范问责机制，坚持“权责一致、严肃问责、规范问责”。要将严管和厚爱结合，为实干者消痛点，为绩优者扫障碍，为创新者添动力。