县财政局2024年度工作总结2025年工作计划.docx

2024年以来，我县财政局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实县委各项决策部署，坚持稳中求进的工作总基调。积极探索财政政策的运用，努力提升资金使用效益和政策实施效果。党政机关自觉践行过紧日子的要求，深入优化财政支出结构，担当作为、攻坚克难，全力支持全县经济社会的稳定健康发展，取得显著成效。与此同时，财政局通过科学规划，使财政支出结构更趋合理，保障了民生工程的持续推进。例如，我县在2024年新增民生支出达4.2亿元，同比增加15%,有效促进了全县经济社会的和谐发展。一、工作成效（一）迎难而上，财政运行稳步向前。2024年，我县财政局在困难中蓄力前行，财政运行稳健有序。一是“稳”的基础更加牢固。全县一般公共预算收入达到45亿元，同比增长8.3%,预算执行进度已完成年初计划的96%,其中非税收入占比达到28%。二是“争”的劲头更加高涨。紧抓国家政策导向，全年向上级争取资金达到22亿元，转移支付资金15亿元；成功争取9个专项债项目，与全市并列第一，总投资额突破38亿元,债券资金需求达到18亿元。三是“进”的活力得到释放。紧随政策步伐，成功取得充换电设施补短板试点项目，全市唯一名额；同步配合申报农村黑臭水体治市场，企业上市迈向新台阶。县内新增直接融资10亿元，新增私募基金4支，9月13日，我县企业成功在北京证券交易所上市，成为全县第10家上市公司。（五）坚持底线思维，严控风险避免隐患。一是“三保”风险底线牢牢守住。加强预算管理，严控新增支出，确保库款安全。二是债务风险防范全面落实。通过“1+7”化解方案，依法盘活资产，多渠道筹资偿债。三是金融风险处置卓有成效。全面完成地方金融风险防范方案，确保农商行达到高风险出列条件。（六）强化监督管理，激发国企国资活力。一是制度建设全面加强。出台多项制度文件，规范国有企业经营。二是深化改革持续推进。落实市级国企改革方案，将相关举措细化分解，推动布局优化。三是国企管理日益规范。开展平台公司绩效考核，推动多方监管，提升监管效益。（七）强化党建引领，财政作风持续提升。一是加强党纪教育。通过多种形式开展警示教育，筑牢拒腐防变堤坝。二是落实意识形态责任。成立工作领导小组，坚守意识形态阵地。三是巡察整改扎实有力。整改问题全面落实，强化干部队伍建设，年轻干部占比达62%0推进学习型机关建设,定期提供高质量财政信息，提升全县财政水平。二、下一步工作计划（一）强基固本，稳固经济根基.2025年，县财政局将布局优化与结构调整。（四）筑牢底线，防范化解财政风险.确保“三保”支出落实。严格执行财政资金直达和监测机制，确保“三保”资金优先保障，增强财政基础稳固。加强债务风险管理。实施既定化债计划，多渠道盘活存量资产，保持债务率在合理区间，为进一步争取专项债腾出空间。（五）提升金融服务，助力实体经济.加强金融生态环境建设。引导银行机构扩大信贷投放，特别是在制造业、绿色发展、科技创新领域，计划年内信贷投放增长12%。强化金融监管和风险防范。对地方金融组织进行全覆盖监督，完善相关整改机制，确保公司治理和经营能力提升。加强非法集资防控，构建全方位监测体系。（六）从严治党，夯实财政作风建设.深入推进党风廉政建设。强化党纪教育，压实从严治党责任，不断巩固党风廉政建设成效。落实过紧日子长效机制。加大财会监督力度，严肃财经纪律，通过全面监督机制提高财政透明度和合规性。2025年，县财政局将在党的坚强领导下，以更大的决心和勇气，努力实现财政各项工作的新突破，为全县经济社会的高质量发展提供强有力的财政支撑。县财政局2024年工作总结和2025年工作安排22024年，县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，中央和省市经济工作会议精神，中央农村工作会议精神，省市“两会”会议精神，以及县委十五届九次、十次全会暨县委经济工作会议精神，着眼全局和大局、长远和系统、主责和共治，积极的财政政策适度加力、提质增效，落实习惯过紧日子要求，加强财政国资金融协同联动，增强重大战略任务财力保障，防范化解地方政府债务和金融风险,兜牢基层“三保”底线，深化财政国资金融重点改革，严肃财经纪律，提高财政资金绩效，以“进”的姿态，夯实“稳”的基础，以“破”的勇气，提高“立”的质效，为现代化“九华圣境、灵秀XX”建设贡献财政力量！一、2024年工作总结（一）强化财政政策资金供给，全力保障重点任务实施。1 .强化重大项目财政保障。一是加大政府投资力度。全力支持“宝镁”项目建设，推进运输廊道建设，安排宝镁廊道建设、征地拆迁等资金XX万元；落实技术攻关专项资金，拨付核心技术攻关专项资金XX万元。适度保持镁铝轻合金产业集群项目财政投入强度，加快推进产业链战略布局,下达镁铝轻合金产业园基础设施建设资金XXO万元。安排保障性安居工程XX万元、老旧小区改造项目XX万元、传统村落和传统建筑保护XX万元、城市更新基础设施建设资金XX万元、绿化养护及公园维护建设资金XX万元、改善人居环境建设XX万元、公路建设和补助资金XX万元、水利基础设施建设XX万元、基层防灾能力提升项目XX万元、预警指挥提升项目XX万元。二是保障政府投资项目高质量推进。加强财政投资评审管理，提高财政资金使用效益，通过完善制度、强化监管、优化服务，全力提高评审工作质效。完成财政投资评审项目132个，送审金额XX万元，审定金额XX万元，净审减额XX万元，净审减率2.7%。2 .支持培育创新主体。加快传统优势产业转型升级，落实落细促进民营经济发展的各项措施，全力保障涉企奖补资金兑现。下达企业奖补资金XX万元，支付XX万元，兑付“免申即享”财政奖补资金XX万元，为265户个体工商户发放创业担保贷款XX万元，兑付财政贴息资金XX万元。3 .坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。一是加快财政资金分配下达，保障农林水资金支出强度。分配下达转移支付资金XX万元，完成一般预算农林水支出XX万元。二是稳步提高土地出让收入用于农业农村比例，2024年全县土地出让收入XX万元，用于农业农村为XX万元，占比47%,超过省规定的比例标准。三是支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持投入规模稳定。预算投入财政衔接资金XX万元，其中:中央财政XX万元，省财政XX万元,市财政XX万元，县本级财政XX万元，截至目前完成支出XX万元,支出进度为79.62%O四是支持精品示范村创建。投入一般债券资金XX万元，整合财政衔接资金、一事一议财政奖补资金XX万元支持精品示范村建设。五是及时准确发放惠农补贴资金。公布2024年惠农补贴政策清单，维护补贴对象基础信息3259人次，发放涉农补贴资金16类XX万元。六是认真组织一事一议项目。实施农村公益事业财政奖补项目19个，总投资XX万元，其中：财政奖补资金XX万元。2023年度乡镇财政资金监管和惠民惠农财政补贴管理发放工作绩效评价、农村公益事业财政奖补工作绩效评价均获全省A类等次。（二）适度加力财政政策，推动财政管理提质增效。4 .开源节流增强财政保障能力。一是强化收入征管。注重财源建设，优化落实减税降费政策，加强非税收入管理,强化财政收入分析研判和监测。1-9月份，一般公共预算收入完成XX亿元，同比增长3.1%,完成年初人代会目标任务的81.4%,超时序进度6.4个百分点。其中，税收收入完成6.3亿元，同比下降9.6%；扣除去年同期中小微企业缓税入库抬高基数、去年年中出台的减税政策翘尾减收等特殊因素影响后（全口径XX亿元）,按可比因素计算，实际增长4.2%。非税收入完成XX亿元，同比增长24.4%o预计全年完成一般公共预算收入XX亿元，同比增长5.7%。二是强化预算管理与支出约束。落实习惯过紧日子要求，严控一般性支出，压减“三公”经费开支。2024年“三公经费”预算XX万元XX,同比压减13.3%,印发关于严格落实关于厉行节约坚持党政机关习惯过紧日子的若干举措的通知（财预202451号），在全县预算单位开展压减一般性支出，将18个一般性支出科目纳入压减范围，压减一般性支出10%,压减XX万元。加强预算执行监控，确保“三公”经费执行只减不增，1-9月份，“三公”经费支出XX万元，比2023年1-9月XX万元减少XX万元，同比减少4.3%。三是实行部门预算执行常态化监控。依据相关规定，对收款人账号、经济科目、用途进行监控，设置常态化监督预警规则24个，其中：事前禁止7个，事中提醒9个、冻结8个。四是加大盘活财政存量资金力度。清理结转结余资金XX万元，转为偿债准备金，防止资金沉淀。5 .兜牢基层“三保”底线。强化库款保障管理，坚持“三保”最优先顺序，确保不发生支付风险。严格执行“三保”范围和标准，动态开展运行监控和应急处置。1-9月份，全县“三保”支出XX亿元,占年初“三保”预算的72.26%,其中：工资福利支出XX亿元，基本民生支出XX亿元，基层运转支出XX亿元，三保支出与进度持平。拨付民政、抚恤、医疗救助类资金XX万元，发放“老字号”工龄补助待遇33365人次XX万元。6 .早发快用政府专项债券。对标地方政府专项债券等重点投向，谋深做实前期工作，优先支持在建项目和前期准备工作充分的成熟项目，争取更多项目纳入国家“盘子”。1-9月份，争取新增债券资金额度XX亿元（一般债额度XX亿元、专项债额度XX2亿元），同比多增XX亿元，增幅173.35%,范围涉及教育、乡村振兴、文化、产业园区、冷链物流、老旧小区改造、水利、交通、市政基础设施等重点建设领域。30个项目通过国家发改委项目库审核，39个项目通过财政部项目需求库审核，同时入库的项目为30个，其中19个申报赛马项目。实际发行新增债券项目28个债券资金XX亿元（一般债券资金XX亿元、专项债券资金XX亿元），项目单位专项债券资金实际支出XX亿元，支出进度为87.28%O7 .继续深化国资国企改革。加强县属国有企业重大事项管理，受理重大事项32件，其中备案6件、核准11件、审核并报政府审批15件。进一步优化提升资产管理，组织开展县属国有企业产权信息登记,开展“两非”（非主业、非优势业务）、“两资”（低效、无效资产）梳理清查工作，及时清理无业务、无贡献、无法实现功能的企业。严格监督各类国有资产处置,全县报废资产XX万元、上划资产XX万元、核销置换资产XX万元、核销长期股权投资XX万元、处置车辆6辆。常态长效推进低效闲置资产统筹盘活。全县划拨房屋2处，划拨土地2处，移交盘活利用闲置校舍1处，同意15间房产对外租赁。支持实施新一轮国企改革深化提升行动，实施县国有工业公司及相关子公司重组整合，推进从事生产经营活动事业单位转制为企业，完成盛景园艺、良种农业、春华农业等公司工商设立登记。支持县属国有企业做大资产规模、做优信用等级，召开县属国有企业资产重组工作谋划会议，制定县属国有企业资产充实方案，县建投集团信用等级评级报告确定为AAo8 .加大金融服务力度。一是存贷款持续稳健增长。9月末全县各项存款余额XX亿元，较年初新增XX亿元，同比增长8.57%。各项贷款余额288.86亿元，较年初净增XX亿元，同比增长19.76%,完成市定目标任务73.2%。二是信贷结构不断优化。优化资金供给结构，更多的金融资源支持科技创新、先进制造、绿色发展、重点项目和重大工程建设。9月末，全县制造业贷款余额XX亿元，同比增长32%；科技贷款余额XX亿元，同比增长26.75%；普惠型小微企业贷款余额XX亿元，同比增长25.8%；涉农贷款余额XX亿元，同比增长24.2%；以上同比增速远远高于全县贷款平均水平。三是中小微企业贷款提质扩量。9月末全县中小微企业贷款余额XX亿元，同比增长19.93%,高于全县贷款平均水平0.17个百分点。四是畅通融资渠道助企纾困发展。常态化开展“下乡镇、进园区、进企业”、金融服务“进园区、下基层、到项目”要素对接一系列专项活动，为42家企业解决融资需求X亿余元。为603户企业发放“税融通”贷款XX亿元,65家企业通过续贷过桥业务获得周转贷款XX亿元，制定印发普惠型小微企业贷款风险补偿引导资金管理暂行办法和“人才贷”业务实施办法，对银行发放的普惠型小微企业贷款和“人才贷”给予一定比例的风险补偿和贷款贴息，发放“人才贷”贷款XX万元，贴息XX万元,1-9月全县政策性融资担保业务平均担保费率058%,较去年同期下降13个百分点，为服务主体节约融资成本XX万元，惠及企业I1.O户。五是加快推进企业上市。全面摸排掌握企业底数，举办全县万企资本市场培训会，两次邀请华安证券公司下属单位）和11个乡镇政府和开发区管委会完成自查，作出公开承诺。制定XX县财经纪律重点问题监督检查工作方案，重点整治违规出台财税优惠政策招商引资问题和高标准农田建设资金使用管理问题。印发关于开展年度行政事业告单位内部控制报告编报工作的通知（财会202431号），全县140个行政事业单位全部完成内控报告填报。分别对县经济开发区管理委员会、XX县陵阳镇初级中学、XX县第四小学、XX县徽丰粮食购销有限责任公司进行会计信息质量监督检查。进一步推进代理记账行业“放管服”改革，同意7家公司开展代理记账业务，建立健全代理记账机构数据库，全县25家代理记账机构完成年度备案登记。组织开展代理记账行业“无证经营”、“虚假承诺”等违法违规行为专项整治。将许可名单与营业执照名单进行比对，对以告知承诺方式取得代理记账许可的代理记账机构进行现场检查，4家公司营业执照经营范围含有“代理记账”等相关字样已在县市场监督管理局完成变更，1家公司已向县市场监督管理局提交注销申请。健全财会监督与纪检监察、巡视、人大等其他监督的贯通协调机制，向县人大报告县财政局工作评议反馈意见整改情况、国有资产管理及金融国有企业管理情况，县财政局与县纪委监委、县审计局、县机关事务服务中心联合成立5个监督检查组，对所有乡镇公务接待费实行全覆盖式监督检查，并抽查部分县直单位。11 .树牢财政政治机关意识。一是认真落实“第一议题”制度。强化以政领财、以财辅政，召开党委会14次，研究议题48项，严格执行重大事项请示报告制度，重大事项均向县政府常务会议、县委常委会汇报。二是严格落实意识形态工作责任制。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，召开党委理论中心组学习会10次，学习内容67项，围绕党纪学习教育开展交流研讨1次，将意识形态工作责任制落实情况作为党组班子成员民主生活会对照检查内容，开展意识形态领域风险点排查，抓好本单位微信、QQ工作群等平台监管。三是压实机关和国企党建责任。先后举办党组织书记、组织委员、纪检委员培训，发展对象培训班各1期，召开年度党建述职评议会，召开庆祝中国共产党成立103周年暨“两优一先”表彰大会、党纪学习教育暨廉政谈话会。实施国企ABC分类管理，评定A类党支部2个，B类党支部7个，C类党支部1个。13个党支部相继召开第二批主题教育组织生活会及民主评议党员工作。12 .加强财政干部队伍建设。一是强化权力监督制约。严格落实全面从严治党主体责任和领导班子“一岗双责”，召开全县财政工作暨党风廉政工作会议,举办党风廉政专题讲座。二是持续优化财政作风。用好监督执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，及时发现苗头性、倾向性问题。集中观看警示教育片3次，开展谈心谈话172人次。三是从严从实开展党纪学习教育。第一时间召开党委扩大会安排部署党纪学习教育工作，制定工作方案和学习计划，通过“三会一课”和主题党日等方式引导全体党员主动对标党纪学习教育目标要求，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，切实营造正气充盈的理财环境。二、2025年工作安排（一）加强财政调控能力。一是加强形势分析，推进资源整合。积极应对经济形势变化，加强与税务、自规等部门会商协作，摸清当前经济形势下，税源变化情况，加强收入分析调度，强化财政收入征管，合理确定2025年度一般公共预算收入预期目标为增长4.6%o根据县委、县政府产业扶持、重点保障事项清单，大力推进财政资源统筹整合，加大统筹四本预算力度，平衡和保障财政资金分配。二是落实部门乡镇责任，确保完成任务。以“矩阵赛马”为抓手，以完成年度分解的税收任务为目标，层层压实经济发展和财政增收乡镇属地责任。指导、深挖乡镇增收潜力，明确三保责任主体，积极推动乡镇收支挂钩,动态分配，全面提升乡镇增收保稳积极性，确保全县财政税收大盘稳定。三是积极争取各类项目资金。紧盯中央预算内投资发行动向，加强与省市财政部门的沟通交流，进行全过程跟踪、全流程对接，积极争取中央、省级资金支持。督促、指导乡镇、部门加大国债、转移支付等上级资金谋划争取力度，争取上级更多额度。（二）积极谋划专项债券项目。一是加大力度谋划专项债项目。围绕专项债11大投向领域，组织项目单位对政府性重点投资建设项目进行谋划编报；对2024年第三批市局初审未通过的6个项目，督促项目单位按要求修改完善；2025年力争通过省储备库项目15个。二是积极申报发行2025年已入储备库项目。2025年可发行项目23个，总投资XX亿元，可发行额度为XX亿元。待财政部和国家发改委审核后，积极申报发行需求。三是努力争取2025年新增专项债券额度。积极向上争取专项债额度，用于我县重点项目建设，发挥债券资金积极稳投资的作用。（三）继续深化国资国企改革。一是盘活县级行政事业单位国有资产，组织全县党政机关和事业单位全面开展新一轮清产核资。二是推进新一轮国企创新改革。通过资本投入、转型升级、收购兼并等，引导国有经济向新兴产业布局；通过股权合作、共建实验室等方式，与科研院校、高等学校等创新主体深度合作，支持国有企业柔性引进高层次紧缺人才，加强高技能人才培养和队伍建设。三是实施新一轮国企改革深化提升行动。加大对县属企业的支持力度，注入高效优质资产，推动县属国有企业进一步市场化转型，聚焦主责主业抓发展，更快适应市场经济和企业发展要求。（四）强化金融服务能力。一是紧盯信贷投放目标，持续推动信贷高质量运行。充分发挥金融专班作用，坚持部门协同，加大信贷数据分析和监测调度。持续开展融资对接，丰富金融供给渠道，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。加大项目储备和已批未放重点项目投放力度，推动项目贷款尽快形成实物工作量。推动乡镇、管委会要围绕金融预期目标任务，强化财政金融协同、挖掘有效融资需求。建立常态化对接机制，推动银行机构提升投放能力，保持信贷增长的可持续性，力争2025年新增信贷投放同比增速不低于15%。二是聚焦金融助企纾困，提升金融服务实体经济能力。用足用好普惠性小微企业贷款风险补偿资金，用足各类货币政策工具，推动担保公司持续扩大担保规模；对科创型企业实行白名单管理，积极拓展“科技贷”贷款，实时调度科技企业的信贷投放工作。常态化开展下乡镇、进园区、进企业一系列专项活动，面对面对接企业，建立并动态更新县域企业融资需求名单，为企业解决融资需求。三是坚持标本兼治，守牢防范金融风险底线。加强监测预警及风险排查,严防输入性风险及新增风险的发生，稳妥处置互联网金融存量风险。保持打击非法集资高压态势，推进非法集资陈案化解，强化行业监管，推动金融环境持续向好发展。四是加强重点企业跟进，一企一策推进企业上市挂牌。跟进评估方兴实业、金合科技、华夏蓝天3家省级后备库企业上市工作,全面梳理企业上市障碍，一企一策建立服务清单，及时协调解决相关问题。大力开展资本市场培训，引导企业提前谋划上市路径，做到早规范早股改早受益，保持与北交所、省证监局的实时沟通，充分把握新三板改革政策利好，以专精特新企业为重点，全力推动相关企业尽快股改，符合条件后申报北交所。（五）持续加强财政国资系统党的建设。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。组织开展各项专题学习，深入研讨交流。二是加强基层组织建设。完成年度党员发展任务，加强对国有企业党建指导，开展党建督查，以查促改，提升国企党建水平。三是加强思想政治建设。进一步做好意识形态分析研判，注重舆论宣传引导，营造浓厚的爱党氛围。四是始终把纪律和规矩挺在前面。扛牢全面从严治党政治责任，狠抓党风廉政建设,把政府习惯过“紧日子”作为常态化纪律。