关于园林绿化企业信用管理评价标准（2025年修订）（征求意见稿）.docx

附件关孑圆林碌化企Q<用管理好价杼.淮（2025年始为）（也求爸见德）第一条为促进我市园林绿化市场信用体系的建设，营造诚信守法的环境，根据住房城乡建设部印发园林绿化工程建设管理规定的通知（建城2017251号）的相关规定，结合我市园林绿化市场实际情况，制订本标准。第二条凡在行政区域内从事园林绿化建设与管养的企事业单位均应在本市“建筑业企业信用管理信息系统”进行信用登记并适用本标准进行单独评价。第三条企业标准表根据评价内容分为基本信用信息表和良好行为信息表（表1）、不良行为信息表（表2）；表格包括评价项目、评价内容、评价分数、分数有效期、核查信息、评价单位等内容。第四条企业信用评价根据评价内容实行记分制。评价分数由企业基本信用信息分、良好行为信息分和不良行为信息分组成。其中基本信用信息分包括基本信用初始分、基本信用经营分;良好行为信息分包括通报表扬、工程获奖、项目动态管理量化评分，加分不封顶；不良行为信息分实行扣分制，扣分不封底。第五条企业信用等级按企业信用评价分划分为A、B、C、D、E共5个等级：100分（不含100分）以上的，按照排名划分等级，总分排名前15%（含15%）的为A级；总分排名前15%（不含15%）-40%（含40%）的为B级；其余100分以上及100分的为C级；100分以下（不含100分）的为D级；有法律法规列为市场禁入行为的为E级。第六条凡关于本标准信用评价分的应用，应当以应用当天凌晨一时公布的分数为准。第七条本标准自2025年3月1日起实施，有效期至2030年2月28日。城市管理和综合执法局住房和城乡建设局关于园林绿化企业信用管理评价标准（江城管202217号）同时废止。附件：1.园林绿化企业信用管理评价标准（表1）2.园林绿化企业信用管理评价标准（表2）附件1因林碌化企Q偌用管理好价杼推（表1）序号子序号项目评价内容评价分数有效期核查信息（来源）评价（核查）单位11-1基本信用信息企业在建筑业企业信用信息管理系统按要求登记信息100分长期建筑业企业信用信息管理系统园林绿化行政主管部门22-1主营园林绿化的企事业单位园林绿化营业收入占总收入30%以下不加分,30%（包含30%）-50%（不包含）加15分；50%以上加30分1年（每年核查一次）上一年度审计报告、园林绿化发票园林绿化行政主管部门2-2专业技术人员园林绿化类高级职称每人加5分，中级职称每人加3分，初级职称（含助理工程师及技术员）加1分，上限40分。（每人限加一次）1年（每年核查一次；新入库人员当次录入核查）身份证、职称证书、近6个月在本单位购买社保的信息技能型人才园林绿化、花卉类的职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书每人加1分，上限20分。（每人限加一次）1年（每年核查一次；新入库人员当次录入核查）身份证、职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、近6个月在本单位购买社保的信息2-3专业项目管理人员园林绿化类项目负责人每人加2分，上限10分。1年（每年核查一次；新入库人员当次录入核查）身份证、项目负责人证书、近6个月在本单位购买社保的信息2-4企事业及企事业职工依法参加社会保险（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险）每人加0.5分，上限10分1年（每年核查一次；新入库人员当次录入核查）近6个月在本单位购买社保的信息序号子序号项目评价内容评价分数有效期核查信息（来源）评价（核查）单位2-5基本信用信息绿化洒水车、高空作业车（臂展12m）自有，正常使用，绿化洒水车（4.5吨以上含4.5吨），高空作业车（作业高度14m以上），每台5分，上限10分1年（每年核查一次）发票、行驶证2-6企事业单位上年度承接工程项目所缴纳的增值税及附加税费和缴纳的企业所得税的累计总额加分分值=年度纳税总额/10（纳税金额单位为万元，数值精确到0.01）上限10分1年（每年核查一次）税务部门出具的税票或纳税信息33-1良好行为信息园林绿化类奖项及科技奖项国家级每一奖项加30分（参建单位加15分）2年（从获奖文件发出之日起计算）获奖通报文件或获奖荣誉证书（政府、园林绿化行政主管部门或园林绿化行业协会认定,行政区域范围内承接的工程项目。同一工程项目的获奖得分不可以累加，上限60分）园林绿化行政主管部门3-2广东省每一奖项加20分（参建单位加10分）2年（从获奖文件发出之日起计算）3-3每一奖项加15分，（参建单位加5分）2年（从获奖文件发出之日起计算）44-1通报表扬国家级国务院：与本市园林绿化建设有关的通报表扬每项加30分1年（从通报表扬文件发出之日起计算）通报表扬文件，通报表扬是指公开的有正式文件号、须在官方网站公布（上限60分）园林绿化行政主管部门4-2住房城乡建设部：与本市园林绿化建设有关市场行为、质量安全方面的通报表扬每项加20分4-3广东省广东省人民政府：与本市园林绿化建设有关市场行为、质量安全方面的通报表扬每项加20分4-4广东省住房城乡建设厅：与本市园林绿化建设有关市场行每项加10分序号子序号项目评价内容评价分数有效期核查信息（来源）评价（核查）单位良好行为信息级为、质量安全方面的通报表扬4-5市级和县级人民政府：与本市园林绿化建设有关市场行为、质量安全方面的通报表扬每项加10分4-6城市管理综合执法局，各县（市、区）人民政府：与本市园林绿化建设有关市场行为、质量安全、社会公益方面的通报表扬每项加5分55-1国家级各级园林绿化行政主管部门在本市范围内举行现场观摩、推广的工地每个项目加30分1年（从相关文件发出之日起计算）园林绿化行政主管部门文件（上限60分）园林绿化行政主管部门5-2省级每个项目加20分5-3市级每个项目加10分5-4园林绿化企事业单位获省风景园林协会信用评价评价为5A4A3A分别加15、13、10分2年（从获奖文件发出之日起计算）广东省风景园林协会颁发证书5-5广东省优秀园林企业10分2年（从相关文件发出之日起计算）证书或文件5-6协助园林绿化行业主管部门参与抢险救灾每次加5分，上限10分2年（从相关文件发出之日起计算）市、区、县以上园林绿化行政主管部门文件5附件2因林碌化企Q偌用管理好价杼.推（表2）序号子序号项目评价内容评价分数有效期核查信息评价（核查）单位11-1不良行为信息通报批评国家级受到国务院通报批评扣50分1年（从扣分生效之日起计算，若通报批评文件中的处罚期限大于1年，则按处罚期限的时长延长有效期）国家、广东省、各县（市、区）政府及相关行政主管部门文件园林绿化行政主管部门1-2受到住房城乡建设部通报批评扣40分1-3广东省级受到广东省人民政府通报批评扣40分1-4受到广东省住房城乡建设厅通报批评扣30分1-5级受到人民政府通报批评扣30分1-6城市管理综合执法局、各县（市、区）人民政府通报批评扣20分1-7各县（市、区）园林绿化行政主管部门通报批评扣10分1-8不良行为信息提供的加分材料被发现为不真实的扣除原加分分值后，按原加分分值加倍扣分按原加分有效期重新计算不良信用行为扣分通知书1-9各类专项检查中，项目负责人、施工员缺席的；或现场从业人员与施工许可证或投标文件和合同的登记备案人员不符，且未办理变更手续的项目负责人扣10分，其他人员每人扣5分1年（从扣分生效之日起计算）住建、园林绿化、市场监管等行政主管部门文件，市级和县级园林绿化主管部门不良信用行为扣分通知书1-10检查发现及日常考勤过程中冒名顶替、弄虚作假等虚假行为的扣15分1-11情节严重或重复违规的扣30分1-12经建筑市场监管部门认定的允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的每次扣30分信用等级降1级。三年内合计发生两次及以上的，信用等级直接降为D级序o_子序号项目评价内容评价分数有效期核查信息评价（核查）单位11-13不良行为信息以受让、借用、涂改、盗用、图章、图签、签名等欺骗手段或弄虚作假的方式参与招投标活动或进行工程建设相关活动的每次扣30分扣分3年；降1级6个月；直接降为D级的2年（从扣分生效之日起计算）住建、园林绿化、市场监管、人社等行政主管部门文件，市级和县级园林绿化主管部门出具的不良信用行为扣分通知书园林绿化行政主管部门1-14将承包的工程转包或者违法分包的每次扣30分1-15在投标过程中，企业在成功报名后，未完成撤消报名且不提交正式投标文件的每个项目扣15分1年（从扣分生效之日起计算）1-16投标人故意捏造事实、伪造证明材料投诉的每次扣10分1-17投标人中标后放弃中标资格的每次扣15分1-18中标后无正当理由更改项目经理或新任项目经理资格不符合招标文件要求的每次扣15分1年（从扣分生效之日起计算）1-19经认定虚假、恶意投诉的每次扣15分1-20不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的每次扣20分1-21未实行用工实名管理制度、劳动者工资支付专户管理或建筑业工伤保险制度，未按规定缴纳工资保证金的每次扣15分1-22对分包单位不进行监督管理的每次扣20分2年（从扣分生效之日起计算）1-23拖欠分包单位工程款及材料供应单位材料款，引发集体上访或聚众闹事的（因建设单位或业主拖欠工程款除外）每次扣20分1-24因拖欠或克扣劳动者工资被人社部门通报的每次扣10分1-25因拖欠或克扣劳动者工资或因劳资纠纷发生群体事件且负有责任的每次扣30分1-26经税务部门核实，存在偷税、漏税行为的扣减纳税加分，再扣20分1-27经住建、园林绿化、市场监管等行政主管部门核实，存在不履行合同等失信行为的每次扣20分1-28拒不协助、配合有关行政监督部门的监督、检查的每次扣20分经纪检、监察、检察部门查实企业近3年有行贿受贿犯罪行为的每次扣30分，信用等级降一级；三年内合计发生两次以上序o_子序号项目评价内容评价分数有效期核查信息评价（核查）单位1-29的，信用等级直接降为D级11-30不良行为信息以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的每次扣30分信用等级降1级。三年内合计发生两次及以上的，信用等级直接降为D级扣分3年；降1级6个月；直接降为D级的2年（从扣分生效之日起计算）林场政文两化出信分园市行门县绿门良扣书、擎部、市根部不为知建化管管，园管的行通住绿监主件级主具用园林绿化行政主管部门1-31在投标过程中，拟派驻的注册建造师（项目负责人），已担任在建项目的注册建造师（项目负责人）的每次扣30分1-32相互串通投标或者与招标人串通投标的；以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的每次扣30分1-33根据建设工程施工工期的相关管理规定，无正当理由超出合同工期的超出合同工期10%（含）以内的每个项目扣15分1年（从扣分生效之日起计算）建设单位出具的证明文件建设单位、监理单位1-34超出合同工期50%（含）以内的每个项目扣20分1-35超出合同工期100I½（含）以内的每个项目扣25分1-36超出合同工期Io（W以上的每个项目扣30分1-37工程计量和工程款的使用、支付、调整、结算过程中有弄虚作假行为的每次扣30分监理、建设单位出具的证明文件1-38工程计量不按相关规定和合同约定执行的每次扣20分1-39工程款的使用、支付、调整、结算不按相关规定执行的每次扣20分1-40将建筑垃圾交给个人或未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置，或违法倾倒的每次扣20分住建、园林绿化、市场监管等行政主管部门文件，市县两级园林绿化主管部门出园林绿化行政主管部门1-41未做到明确专人收集工程文件，未做到工程文件的收集、整理、归档与建设工程进度保持同步，不按规定收集、整理、报送（移交）建设工程资料的每次扣10分序号子序号项目评价内容评价分数有效期核查信息评价（核查）单位1-42法律、法规、规章禁止实施的其他行为每次扣10分具的不良信用行为扣分通知书1-43法律法规规定的市场禁入的行为信用等级降为E级扣分1年，降级按实际时间计算22-1不良行为信息不良质量行为发生一般质量事故每次扣20分1年（从扣分生效之日起计算）住建、园林绿化、市场监管等行政主管部门出具的事故处理文件（事故分类按照关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知（住房城乡建设部建质（2010）I1.1.号）规定认定园林绿化行政主管部门2-2发生质量事故隐瞒不报或者谎报、拖延报告的每次扣30分2-3发生较大质量事故及以上每次扣50分信用等级降为D级扣分3年，降级1年（从扣分生效之日起计算，若行政处罚期限大于1年，降级有限期则按处罚期限相应延长）2-4施工资料未按工程进度编制及整理的，或施工资料记录内容与现场情况不相符的每次扣10分2-5未制定工程质量事故应急预案的每次扣10分序o_子序号项目评价内容评价分数有效期核查信息评价（核查）单位2-6不良行为信息不良质量行为现场无施工图审查合格证明文件或经审查合格的施工图设计文件每次扣15分1年（从扣分生效之日起计算）住建、园林绿化、市场监管等行政主管部门发出的整改通知书、文件，市县两级园林绿化主管部门出具的不良信用行为扣分通知书园林绿化行政主管部门2-7施工过程中有违反工程建设标准强制性条文的每次扣15分2-8未执行市场监管管部门发布的质量措施的每次扣15分2-9对园林绿化行政主管部门提出的质量隐患和质量问题逾期不整改的每次扣15分2-10在施工中偷工减料的，或使用不合格的材料、构配件和设备的每次扣15分2-11有进场复检要求的原材料、构配件和设备未经检测合格就进行下道工序施工的每次扣15分2-12有检测要求的部位未经检测合格或检测不合格就进行下道工序施工的每次扣15分2-13涂改检测报告或提供虚假检测报告的每次扣15分2-14隐蔽工程及分部工程验收手续不完备即进入下道工序施工的每次扣15分2-15未按经审查合格的施工图设计文件落实建筑节能信息公示内容的每次扣10分序o_子序号项目评价内容评价分数有效期核查信息评价（核查）单位22-16不良行为信息不良质重行为未按经审查合格的施工图设计文件或施工技术标准施工的，或者采用未经审查合格的施工图设计文件施工的，或重大设计变更未经审图机构审查合格后再施工的每次扣15分1年（从扣分生效之日起计算）住建、园林绿化、市场监管等行政主管部门发出的整改通知书、文件，市县两级园林绿化主管部门出具的不良信用行为扣分通知书园林绿化行政主管部门2-17未经主管部门批准擅自在施工现场使用袋装水泥用于搅拌混凝土或现场搅拌混凝土的每次扣15分2-18未按工程设计图纸或者施工技术标准规范施工的每次扣15分2-19基坑支护施工专项方案未经专家论证先行施工或不按认证通过的施工方案施工的每次扣15分2-20基坑土方开挖时超挖或基坑顶超载的每次扣15分2-21工程存在严重工程质量隐患和质量问题，被质量监督机构或行政主管部门责令整改或局部停工的每次扣15分2-22工程质量问题多，被质量监督机构或行政主管部门责令整体停工整改的每次扣20分2-23在竣工验收过程中弄虚作假或隐瞒真实情况的每次扣30分2-24未按规定组织分部验收或各个专项验收的每次扣15分2-25工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书的，或质量保修的内容、期限违反规定的每次扣15分序o_子序号项目评价内容评价分数有效期核查信息评价（核查）单位22-26不良行为信息不良质量行为不履行保修义务或者拖延履行保修义务的每次扣15分1年（从扣分生效之日起计算）住建、园林绿化、市场监管等行政主管部门发出的整改通知书、文件，市县两级园林绿化主管部门出具的不良信用行为扣分通知书园林绿化行政主管部门2-27项目技术负责人无故不参加分部工程、竣工预验收的每次扣10分2-28项目负责人不参加分部工程、工程竣工预验收、竣工验收的每次扣15分33-1不良行为信息不良安全行为挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用每次扣20分住建、园林绿化、生态环境、应急管理等行政主管部门整改通知书、监理企业整改报告或不良信用行为扣分通知书园林绿化行政主管部门3-2施工现场的特种作业人员未按照规定实行持有效证件持证上岗的每人扣5分3-3未按有关标准要求，落实施工现场围蔽、洒水降尘以及临时设施等文明施工标准化和建筑工地施工扬尘治理工作的每项扣10分3-4在广东省住房城乡建设厅安全生产动态管理一个扣分周期内企业违规被扣分的按每次扣分值的50%计算逐次扣分3-5假造监管部门证件、印章、文件的每次扣30分3-6向监管部门提交的文件资料弄虚作假的每次扣30分3-7施工过程中发现在尚未竣工的建筑物内设置员工宿舍的每次扣15分序o_子序号项目评价内容评价分数有效期核查信息评价（核查）单位33-8不良行为信息施工企业未按规定建立施工现场项目部安全生产管理架构或架构配置不符合要求的；检查发现项目负责人或安全员不在岗，且没有办理相关手续的每次扣15分1年（从扣分生效之日起计算）3-9不良安全行为违反规章，造成重大危险源失控的每次扣15分住建、园林绿化、市场监管、应急管理等行政主管部门整改通知书、监理企业整改报告，市县两级园林绿化主管部门出具的不良信用行为扣分通知书园林绿化行政主管部门园林绿化行政主管部门3-10建筑起重机械未按要求办理产权备案、安装告知和使用登记的每次扣15分3-11使用不合格的钢管、扣件、安全网等用品的每次扣15分3-12使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的每次扣15分3-13对监理单位或安全监督机构发出的停工整改意见拒绝执行的每次扣15分3-14对安全监督机构发出的整改意见未能在规定时间内完成的每次扣15分3-15施工过程中发现存在重大安全隐患，被安全监督机构责令暂停施工或局部停工整改的每次扣15分3-16被行政主管部门发出全面整改通知书，未按照限定的时间整改的每次扣15分3-17施工企业：拒不协助、配合有关行政监督部门的监督、检查的，或被依法责令停工整顿，擅自开工的每次扣20分3-18施工过程中发现存在同一类重大安全隐息2次及以上的每次扣20分3-19工程项目被投诉，投诉的问题真实存在，并对社会造成影响的每次扣15分3-20同一事项，2个月内连续被投诉3次，投诉的问题真实存在，企业未落实整改，并对社会造成影响的每次扣20分序号子序号项目评价内容评价分数有效期核查信息评价（核查）单位33-21不良行为信息不良安全行为发生一般安全责任事故每次扣20分住建、园林绿化、应急管理等行政主管部门出具的事故处理文件（事故分类按照关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知（住房城乡建设部建质（2010）I1.1.号）的规定认定）3-22发生安全事故隐瞒不报或者谎报、拖延报告的每次扣30分3-23发生较大安全责任事故及以上每次扣50分信用等级降为D级扣分3年，降级1年（从扣分生效之日起计算，若行政处罚期限大于1年，降级有限期则按处罚期限相应延长）44-1不良行为信息建设单位评价建设单位对本单位每一项工程（辖区内的工程项目）竣工验收备案后一年内进行评价，评价结果为不合格的。每个项目扣10分1年（从扣分生效之日起计算）建设单位文书园林绿化行政主管部门