关于印发鼓励创业带动就业工作若干实施细则（试行）的通知.docx

附件1关孑印成鼓励到Q带动就Q工行若干安痴他回（弑右）的通知各相关单位：为构建以创新促进就业、以创业带动就业的良好生态，健全有利于高质量充分就业的促进机制，不断激发市场活力和社会创造力，形成带动就业的源头活水。*市人力资源和社会保障局和*市财政局按照*市促进创业带动就业行动计划（2024-2026），制定了鼓励创业带动就业工作若干实施细则（试行），现正式印发给你们，请结合工作实际，抓好政策落实。附件：1.创业担保贷款利息补贴实施细则2 .优秀创业服务平台载体认定实施细则3 .优秀创业服务平台载体补贴实施细则*市人力资源和社会保障局*市财政局2024年10月28日（此件主动公开）*市人力资源和社会保障局办公室2024年月日印发附件1到Q型保贷款制怎制宓施佃则一补贴对象贷款主体为在本区内申请并成功获得*市创业担保贷款的创业主体，且贷款期间未发生展期，不存在本金、利息逾期还款。还清贷款后，可申请享受创业担保贷款利息补贴。创业主体是指在辖区内注册经营纳税、资信良好、有具体经营项目的小型微型企业、个体工商户、农民专业合作社、民办非企业单位等。二、补贴标准1 .贷款主体向注册在内的银行机构申请*市创业担保贷款，法定代表人为户籍，且于贷款期间按规定在贷款主体连续缴纳职工社会保险6个月（含）以上的，给予*市创业担保贷款利息补贴剩余部分补贴（市区两级补贴合计不得超过贷款发放时点同档期1.PR基准利率）；2 .贷款主体向注册在内的银行机构申请*市创业担保贷款，且在贷款期间新招用（含办理业务时）3名（含）以上户籍劳动力，且按规定为其连续缴纳职工社会保险6个月（含）以上的，给予*市创业担保贷款利息补贴剩余部分补贴（市区两级补贴合计不得超过贷款发放时点同档期1.PR基准利率）。三'补贴方式创业担保贷款利息补贴采用“先还后补”的方式，符合条件的贷款主体原则上应于还清贷款的次月起30日内，向*市人力资源和社会保障局（以下简称“区人力社保局”）提交申请材料。四'申请材料申请创业担保贷款利息补贴，需向区人力社保局提交以下材料并加盖公章：1 .创业担保贷款利息补贴申请书（附件1-1）;2 .创业担保贷款利息补贴审批单（附件1-2）；3 .贷款主体新招用户籍劳动力情况统计表（附件1-3）；4 .企业营业执照复印件、单位简介；5 .贷款主体法定代表人身份证、户口本首页、本人页复印件及缴纳职工社会保险相关材料；6 .贷款主体新招用户籍劳动力的身份证、户口本首页、本人页复印件及缴纳职工社会保险相关材料；7 .贷款主体贷款期间缴税相关材料；8 .贷款主体接收放款及还款、还息相关材料；9 .区人力社保局要求提供的其他材料等。区人力社保局对申请材料进行审核，审核通过后，区人力社保局将补贴资金拨付至贷款主体账户。五'附则1 .本细则由区人力社保局负责解释。2 .申请创业担保贷款利息补贴的贷款主体，不应享受除*市创业担保贷款政策以外其他财政资金支持的贷款利息补贴政策。3 .本细则自印发之日起执行至2026年12月31日止。附件2优秀到Q服务平幺我体认定安能体回一'认定范围在*市辖区内依法成立并在内开展创业服务工作的独立法人机构，以创业服务为主营业务，并在相关部门登记备案，无违法违纪等行为，运营时间在2年以上。被认定的优秀创业服务平台载体应具有良好的发展前景，主导孵化产业符合首都产业导向和区域功能定位，有利于创业就业工作发展，对于带动户籍登记失业人员、农村劳动力、高校毕业生、留学生、退役军人及随军家属就业创业及获得国家、*市荣誉的示范型创业服务平台载体给予优先评定。二'认定时限优秀创业服务平台载体原则上于每年第一季度进行认定，每次认定不超过3家，当期认定的优秀创业服务平台载体可按照优秀创业服务平台载体补贴实施细则（附件3）要求于次年提交认定年度补贴申请。三'认定条件申请参加优秀创业服务平台载体认定应符合以下条件：1 .依法成立和经营。申请机构注册地和主要经营地均在内，经营状况良好。2 .创业服务功能完善。申请机构应具有一定规模的创业服务场所、必要的附属设施及配套基础设施，各项管理制度健全，积极落实各项创业帮扶政策，能提供完善的基础保障服务和多样化的增值服务。3 .社会责任感强。能积极参与*市人力资源和社会保障局（以下简称“区人力社保局”）组织开展的创业就业服务活动和其他创业相关工作。四'认定流程区人力社保局负责优秀创业服务平台载体评审认定工作的组织实施。1 .提交申请材料。每期认定工作开展前由区人力社保局发布通知（原则上每年第一季度），有申请认定优秀创业服务平台载体意愿的单位按照要求提交申请材料。2 .专家评审。成立专家评审小组，评审分为书面评审和现场答辩两个环节进行。根据专家书面评审和现场问答进行综合评价，最终专家评审小组的评审情况作为拟定优秀创业服务平台载体的重要依据。3 .公示及认定。将拟定的优秀创业服务平台载体名单在*市人民政府官网进行公示，时间为7天，接受社会各界监督。4 .政策支持。由区人力社保局为认定的优秀创业服务平台载体给予政策支持和优先推荐参加国家、市级荣誉评选资格。五'申请材料申请优秀创业服务平台载体的单位，需向区人力社保局提交以下材料并加盖公章：1 .优秀创业服务平台载体申报表（附件2-1）；2 .证明申请机构依法成立的相关证照，如企业法人营业执照；3 .申请机构的内部管理规章制度；4 .能够展示创业服务平台载体全貌、硬件设备、服务设施等情况的图片或视频短片；5 .区人力社保局要求的其他材料。六'附则1 .本细则由区人力社保局负责解释。2 .本细则自印发之日起执行至2026年12月31日止。附件3优秀到Q服务平我体却能安痴他回一'补贴对象经*市人力资源和社会保障局（以下简称“区人力社保局”）上一期认定的优秀创业服务平台载体。二'补贴范围1 .创业服务方面。包含为入孵企业（团队）提供的企业管理、财务咨询、市场营销、人力资源、法律顾问、知识产权、检验检测、成果转化等专业服务，及举办创业论坛、创业沙龙、项目路演、投融资对接、创业培训等创业活动费用；2 .办公场地方面。包含为创业者、小微企业减免办公场地租赁费用，或提供免费创业工位费用（含房租、水电、宽带、物业等基本服务）；3 .载体服务能力提升方面。创业服务平台载体从业人员参加各级政府部门、行业协会组织或委托开展的培训、调研、学习等创业相关活动费用。三'补贴标准4 秀创业服务平台载体补贴上限为每年每家50万元，其中：1 .创业服务方面。每类专业服务补贴上限为2万元，单次创业活动补贴上限为10万元。2 .办公场地方面。办公场地方面相关补贴总额不超过20万元。免费工位补贴每个每年不超过1万元，每家单位（创业团队）申请免费工位补贴数不超过5个；办公场地租金减免补贴每家单位（或团队）每年不超过5万元。创业工位需满足基本办公需求，同时创业服务平台载体配备或可提供公共服务场地，如接待室、会议室、展示室、活动室、技术检测室等。3 .载体服务能力提升方面。创业服务平台载体从业人员参加的培训、调研、学习等活动费用依据相关凭证据实补贴。四补贴方式采取“先执行后补贴”的方式，优秀创业服务平台载体应于每年4月底前自行聘请信誉良好、资质合规并在*市审计局备案的审计公司对拟申请上年度补贴的项目进行审计，并形成审计报告。待补贴审核工开展后，将审计报告及相关申报材料一同报送区人力社保局审核备案，经确认无误后，区人力社保局按审计合规的实际发生费用拨付补贴资金。五'申请材料申请优秀创业服务平台载体补贴的单位，需向区人力社保局提交以下材料并加盖公章：1 .审计报告；2 .优秀创业服务平台载体补贴申请书（附件3-1）；3 .创业活动相关材料，包括：工作方案或活动具体实施细贝1.实际支出明细及相关票据复印件，创业活动取得的社会效益等相关证明材料；4 .创业服务相关材料，包括：开展第三方服务签订的合同或协议、资金支出凭证、开展服务等相关证明材料；5 .办公场地支持相关材料，包括：免费创业工位提供情况汇总表，租金减免情况汇总表，与使用免费工位创业者、小微企业签订的相关场地使用合同或协议等相关证明材料；6 .载体服务能力提升相关材料，包括：各类培训通知复印件、相关资金支出凭证等相关证明材料；7 .区人力社保局要求的其他材料。六'附则1 .本细则由区人力社保局负责解释。2 .本细则印发前认定且在有效期内的优秀创业服务基地，按照认定时的补贴政策申请，有效期结束前不应参加优秀创业服务平台载体认定。3 .本细则自印发之日起执行至2026年12月31日止。按照工作开展要求，2026年度优秀创业服务平台载体补贴于2027年度开展并拨付补贴。附件17到Q型保贷款制怎和能申请考人力资源和社会保障局：（贷款单位名称），自XXXX年M月申请*市创业担保贷款，贷款金额元，已于XXXX年这月欧日本利全部归还银行,现申请创业担保贷款利息补贴O开户全称：开户银行：银行账号：申请人（加盖公章）：年月日到Q四传贷款利和能审批单企业名称统一社会信用代码注册地址经营地址法定代表人姓名法定代表人身份证号联系电话法定代表人户籍地址创业担保贷款金额有无不良还款记录贷款利息总额贷款起始日期贷款终止日期申请企业签章：（公章）年月日经办银行意见：（公章）年月日区人力社保局审核意见：（以下内容由区人力社保局审核后勾选）口1.该单位法定代表人为户籍，且于贷款期间在本单按规定位连续缴纳职工社会保险6个月（含）以上，符合创业担保贷款利息补贴申请要求；口2.该单位于贷款期间新招用3名（含）以上户籍劳动力，且按规定为其连续缴纳职工社会保险6个月（含）以上，符合创业担保贷款利息补贴申请要求；口3.该单位不符合创业担保贷款利息补贴申请要求。经办人：复核人：科室负责人：主管局长：（公章）贷款主体薪招用户霜劳动力情况彼豺表序号姓名身份证号入职时间离职时间在本单位缴纳社保起始月在本单位缴纳社保终止月备注12345678910单位名称（公章）：当前单位总人数:注：1.“当前单位总人数”以本期贷款截止日期上月社保所缴费人数为准；2. “入职时间”以双方签订劳动合同约定时间为准，时间精确到日；3. “离职时间”以员工具体离职时间为准，时间精确到日，如果员工未离职填写“在职”即可；4. “在本单位缴纳社保起始月”以为员工缴纳社会保险的首月为准，时间精确到月；5. ”在本单位缴纳社结终止月”以为员工缴纳社会保险的最后一个月为准，时间精确到月，如果员工未离职填写“在职”即可。优秀创Q服务平幺我体申演表单位名称:联系人:联系电话:填报日期:1优秀创业服务平台载体申报表是认定优秀创业服务平台载体的重要资料，申报单位应结合自身实际，认真填写，并对填报的所有信息的真实性负责。2 .创业服务平台载体基本信息应按要求据实填报。如有个别项目无法填报，须在需要说明的其他事项一栏中作出说明。3 .平台载体简介应填报创业服务平台载体的主导产业、服务对象、未来发展规划情况，办公场所、经营场地、配套基础设施及工作环境建设情况，服务平台载体情况，运营机构管理人员组成情况及专业背景情况等。4 .功能概述应填报创业服务平台载体所具有的主要服务功能。如：服务人员配置情况；工商、税务、财会、法律、人事、社保等业务咨询和代理服务情况；项目推介、风险评估、开业指导、教育培训、管理咨询、技术支持、市场推广、学习交流、项目路演、股权投资、融资担保等服务情况；协助申请政府扶持政策、政府项目、社会赞助等服务情况。5 .制度概述应填报创业服务平台载体已建立的主要管理服务工作制度。如：入孵创业项目评选办法、入孵创业项目考核办法、服务平台载体服务项目与服务流程、服务平台载体物业使用与管理章程、创业服务平台载体工作人员守则等。6 .业绩概述应填报创业服务平台载体启用以来和近两年的主要业绩。包括但不限于：启用以来，累计入孵创业实体数，入孵创业实体总体孵化成功率，入孵创业更新率。近两年，每年孵化场所利用率、孵化成功率、企业更新率，服务创业实体数及其提供的就业岗位数，每年吸纳本市劳动者就业数，每年扶持大学毕业生创业数。在孵创业实体累计获得知识产权和专利数量，在孵创业实体上市、融资、营业额等情况。7 .荣誉概述应填报创业服务平台载体获得的主要荣誉。如：某年获市政府授予的就业创业先进单位，某年被市其他委办局认定为省(市)级孵化器等O8 J殍化成功率=孵化成功实体数/(孵化期满实体数+在孵化协议期内完成法定登记注册且孵化协议尚未到期的实体数)×100%孵化成功是指下列两种情形：9 1)入孵时未进行法定登记注册的实体，在孵化协议期内完成法定登记注册。10 )入孵时已完成法定登记注册的实体，在孵化协议到期时处于正常经昔状态。一口9.艮单位需要说明的其他事项请在其他事项栏填写。注：不具备创业孵化功能的创业服务平台载体可不填写第6项和第8项有关创业孵化内容，但需在主要业绩描述中重点介绍近两年来创业服务工作开展情况。创业服务平台载体名称注册地址经营地址机构统一社会信用代码注册日期法定代表人注册资本创业服务平台载体性质事业/企业/非企业法人创业服务平台载体启用时间创业服务平台载体从业人数总人数（其中大兴区户籍人数）创业服务平台载体占地面积创业服务平台载体建筑面积创业服务平台载体场所面积创业服务平台载体资产总值创业服务平台载体资产性质国有/集体/私有/混合创业服务平台载体资产权属上年度总收入上年度纳税额创业服务平台载体负责人联系电话创业服务平台载体运营方式自营/委托/合作创业服务平台载体运营机构运营负责人联系电话创业服务平台载体简介功能概述制度概述荣誉概述业绩概述创业服务平台载体启用以来累计入孵创业实体总数(户)创业服务平台载体启用以来入孵创业实体总体孵化成功率(%)创业服务平台载体启用以来每年企业更新率(%)近两年业绩20_年20_年孵化场所利用率(%)在孵实体数(户)在孵实体提供就业岗位数(个)孵化成功率(%)企业更新率(%)主要业绩描述创业服务典型实例1简述创业服务典型实例2简述创业服务典型实例3简述创业服务典型实例4简述-21-申报单位声明我单位保证提供的各项申报材料真实有效，各项手续齐备，无违法违纪等行为。如有不实，本单位承担由此引起的一切责任。法定代表人（签字）：申请单位公章：年月日需要说明的其他事项优秀到Q服务平幺我体却能申造考人力资源和社会保障局：我单位（创业服务平台载体名称），被评为年优秀创业服务平台载体，按照优秀创业服务平台载体补贴实施细则要求，我单位已自行聘请符合要求的审计公司对我司拟申请的补贴项目进行审计。经审计，我单位符合补贴条件项目涉及补贴资金共元，现向你局提出补贴申请。开户全称：开户银行：银行账号：申请人（加盖公章）：年月日