2024年整治形式主义为基层减负工作开展情况报告四篇专题资料.docx

2024年整治形式主义为基层减负工作开展情况报告党的十九大以来，开发区认真贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的一系列重要指示精神,严格按照中央和省委、市委的部署要求，着力发现和纠正形式主义、官僚主义，坚决破除“慵懒散漫乱”等现象，坚持抓常抓长与集中整治相结合，常抓不懈、狠抓落实，基层减负各项工作稳步推进,取得了阶段性成效。现将工作推进情况报告如下：一、工作开展情况（一）高度重视，高位推动减负工作。开发区高度重视基层减负工作，自觉将思想和行动统一到中央、省、市部署要求上来，党工委主要领导专门就为基层减负工作作出重要指示，多次在党工委会中传达为基层减负的部署要求等系列文件精神，要求全区各级党员领导结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、“学党史、学典型”，牢固树立正确的政绩观，坚持为民服务的观念，坚决摒弃形式主义和官僚主义，切实改进工作作风，从根子上解决困扰基层的形式主义。（二）建章立制，统筹推进工作落实。为推进基层减负工作措施落实，开发区建立了专项工作机制，由党政办公室牵头，督查室具体负责，各相关部门参与统筹协调，定期专题研究为基层减负工作，对文件、会议超限的部门做到及时提醒、精准指导、督促整改，确保工作不走偏、不超标。同时，定期召开全区办公主任会议，会上对减负工作中存在突出问题进行深入分析，加快安排部署，组织业务培训，建立了上下一致、职责明确、运转高效的工作体系。（三）突出重点，加大文风会风整治。以精文减会为主要工作目标，认真研究精准实策，确保从源头实现精准管控。一是大幅精减文件数量。坚决执行年度发文计划，建立健全发文前置审核制度,对发文的必要性、内容性以及发文规范等进行前置审核，严格落实文件“十不发”负面清单，对于未达公文质量、不符合精简文件要求的，一律叫停发文,确保每年的发文数量都比上年减少的硬要求、硬指标。二是着力压缩精简会议。健全了会议审批登记制度，尽量减少会议活动数量，未经党工委、管委会审批的会议一律不得召开。严格控制会议规模和时间，坚持开短会、开管用的会，讲短话、讲务实的话，促使全区各级各部门领导干部能腾出更多时间、更多精力抓大事、议大事、促发展。三是强化过程管控。要求各乡力、区直及市直派驻各单位开会、办文认真建立台账,每季度上报汇总,同时区督查室不定期对各单位工作情况进行暗访督导，对单位主要负责同志和工作人员有关基层减负工作的掌握情况现场提问，确保中央、省委和市委为基层减负的要求落地见效，取得实实在在的效果。（四）对标对表，改进督查调研活动。为防止多头督查、扎堆督查、运动式轮番督查，统筹安排督查检查时间、确定督查对象,最大限度地减少对基层工作的干扰。一是实行督查检查制度。完善考核年度计划和事前报备审批制度，组织全区各级各部门填报督查检查考核事项，将上报的督查事项进行精简合,减少和避免了重复督查、多头检查、无效考核等现象，切实做到为督查提质、为考核增效、为基层减负。同时，严格审批制度，未经批准一律不得擅自开展计划外督查检查考核，从严控制督查检查考核频次。二是完善改进调研方式。党工委、管委会各班子成员从自身做起，在调研时坚持轻车简从，直接到点入户了解第一手的资料和情况，真正做到了以上率下、一级带动一级。同时班子成员每年针对分管的工作开展专题调研，亲自撰写调研报告，对事关全区经济发展的大事要事建言献策。（五）重拳出击，持续深化整治形式主义。深化规范移动互联网应用程序整治指尖上的形式主义，加强对各类信息系统平台、小程序、快应用、公众号、微博账号的规范管理，层层压实责任，切实将基层干部从各个“工作群”中“解放”出来，把更多的时间和精力用于服务群众和开展工作。设立专人专班，定期到乡办、村居（社区）的标识标牌情况进行检查，确保标识标牌清理工作成效巩固。同时，严格按照上级要求，紧盯“某长制”设立和运行情况进行清理规范，确保“某长制”工作在开发区更好落地见效。截至目前，全区共设立运营“某长制”2项，均根据上级的有关文件通知精神组织实施推行。二、存在的问题一是思想认识不到位。部分区直单位重视不够，仅仅把减负工作当做一般常规性工作交给办公室处理，没有做到主要领导亲自抓、带头抓，导致工作成效不明显。二是执行规定不严格。受长期工作习惯的影响，部分领导干部工作思维固化，缺乏创新性，”文山会海”问题没有得到根本性解决。三是把握工作要求不准确。虽然上级已明确文件、会议统计范围，但各单位在统计上报过程中，仍然存在统计口径把握不准，统计数据不准确，错统、漏统等情况时有发生。三、下步工作打算下一步，开发区将进一步深入贯彻上级党委部署要求，坚持以身作则，立足做好“减法”，在减量、减痕、减压上帮助基层减负松绑，凝心聚力、优化结构，切实推动基层减负工作落地见效。（一）强化学习教育，提高思想认识。认真学习贯彻上级有关文件、会议精神，切实把思想统一到中央和省委、市委部署上来,进一步深化对基层减负工作重要性、紧迫性的认识，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在深化、消化、转化上下功夫，不折不扣贯彻落实好基层减负各项部署要求。（二）加强组织领导，杜绝形势主义。紧盯领导干部和区直部门这个“关键”，从全区各级党员领导干部带头做越、改起，从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改，坚决防止用形式主义的做法来解决形式主义的问题。采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的方式，开展基层随机调研工作，杜绝基层堆材料、造盆景。（三）严格审批制度，强化督导问责。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，完善激励干部担当作为制度体系。围绕精简文件、减少会议、规范督检考等重点任务，盯紧具体事项，逐条对标对表，对在基层减负工作中敷衍塞责、走过场的及时进行提醒和约谈。2024年整治形式主义为基层减负工作开展情况报告根据整治形式主义为基层减负优劣典型的情况通报和市减负办通知要求，市局高度重视，第一时间将文件精神在党组、党支部进行传达学习，对照情况通报负面典型开展自查自纠、举一反三,尽全力做到有则改之无则加勉，现将相关情况报告如下：一、自查自纠情况（一）明确工作要求，深入自查自纠。市局党组召开整治形式主义为基层减负自查自纠专题会议，党组书记明确要求，要坚持举一反三，树立问题导向、目标导向、结果导向，深入开展整治形式主义为基层减负自查自纠，班子成员、科室负责人在自查自纠中要率先垂范，以坚强领导抓好分工负责的整治任务，坚持动真碰硬着力推动整治形式主义为基层减负负面典型问题整改落到实处；强调要深入贯彻落实习近平总书记关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育及进一步整治形式主义、加强作风建设的重要指示精神，强化党员干部思想教育，推进政治管理、组织管理、作风管理，在具体工作中避免任务指标层层加码、工作执行变形走样，以整治形式主义为基层减负的新成效推动全局工作再上新台阶。截至目前,各科室对照情况通报中的负面典型进行仔细梳理查找,未发现存在类似问题,在今后工作中将引以为鉴、引以为戒，在业务工作中持续推进整治形式主义为基层减负，促进工作高质量发展。（二）完善工作机制，落实调查研究。市局党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持进一步改进作风狠抓落实、大兴调查研究之风，传承弘扬“四下基层”优良传统，建立经常性调查研究制度，以主题教育为契机对县区开展全覆盖式调研,统筹安排调研活动，不集中或轮番到一个地方、一个点、一条线路去调研，调研过程中不搞陪同，调研乘车及用餐一切从简，促进了工作作风进一步好转。第二批主题教培育以来，4名县处级领导同志开展调研指导工作5次、形成调研报告4份。（）增强组织活力，推进精文减会。严肃党内政治生活，严格按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习计划落实理论学习中心组学习、“三会一课主题党日”、民主生活会及组织生活会，2024年开展理论学习中心组学习18次、“三会一课”24次、“主题党日”12次，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题组织生活会1次；简化社会用字检查流程，对于各项业务工作统计采取“一表多用、多信息合一、定期更新”模式，有效避免相同信息重复统计情况出现，减轻基层负担。二、下步工作打算经深入对照自查，虽未发现存在整治形式主义为基层减负负面典型问题，但与上级要求还存在一定差距，下一步，市众局将持续加强思想引领，改进工作作风，健全各项工作制度机制，按照党中央、区党委及市委整治形式主义为基层减负专项工作机制的部署,强化自我监督，持续推进为基层减负工作，保障党中央决策部署和区党委区政府、市委市政府工作安排落地落实。景区严格按照市切实减轻村级组织负担事项工作责任清单12条要求，多措并举推进基层减负工作，创新推出干部培养交流机制，精选优秀年轻同志下沉村（社区）轮岗挂职切实为基层减负保驾护航。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：勤做“加法”，加强队伍建设厚植定力。专业人才增援。制定“湖畔先锋”年轻干部培养方案，选派双一流大学毕业优秀青年人才到村（社区）挂职，基本实现每个村（社区）配备1名优秀青年，协助基层开展日常工作。在充实基层队伍力量的基础上，通过发挥各类专业人才的专业能力、丰富的知识储备和创新思维，助推基层工作提质增效、深化革新。党建引领增效。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，抓住“关键少数”，选优配强“领头雁”，个村（社区）由下沉的青年干部作为党组织副书记统筹党建工作，进一步激发基层党员干事创造活力，提升辖区服务管理效率。权责清单增补。轮岗干部在协助基层工作过程中，为基层进一步明晰基层各项工作事务的责任边界，积极建立健全责任清单，杜绝“属地管理”变味走形，在制度设计上厘清权责，在资源分配上放权赋能，推动更多管理权限下放、政府资源倾斜、社会资源投放。精做“减法”，减轻基层担子激发活力。文件会议“减数量下沉”干部带头做到“三短一简”，即开短会、发短文、讲短话、简办事。并以本次干部交流为契机，全面掌握村（社区）参加上级组织召开的会议次数，有针对性地向上反映可精简的会议、可提效的会议、可增设的会议，坚持少开会、开短会、整合会;大力倡导精简文件，协助基层认真研究上级文件，呼吁无效文件、权责不符文件不发至村（社区）。畅通渠道“减流程下沉”干部熟悉机关各条线各类事务的办理流程，可以充分发挥上传下达的“联系员”功能，可以大幅压缩各类事务的处理时长，发现并解决上下沟通的梗阻,有力保障了上级各项决策部署落到实处，不打折扣。解放指尖“减压力”。全面摸排基层各类工作群、工作报表，倡导乡、街道牵头清理整合，从严从实整治“指尖上的形式主义”，缩短基层干部“键对镀”的时间，协调更多精力和群众“面对面”，完成从'群里吼'到'实地走'的工作作风转变,真正做到为民解忧纾困，力求用“指上”清风，带来工作“新风”。善做“乘法”，乘上发展东风增添动力。基层治理乘势推进。以干部交流为契机，强化党建引领，选优配强网格服务队伍,进一步激发社会团体潜能，精细划分组建“微团队”，筑牢网格服务体系“资源网”今年6月，景区社会治理典型案例构建”家门口微网格”服务体系，搭建“好地方”精细善治创新平台入选人民网2024创新社会治理推荐案例。项目建设乘时提速。全区个列省列市重大项目均由下沉干部作为“项目秘书”挂包联系，倒排序时严格督导进展，未达序时项目及时跟进、介入协调。以征迁项目为例，景区充分运用项目秘书督导工作机制,全市率先完成结转征迁项目扫尾“清零”工作。乡村文旅乘隙开发。充分发挥下沉干部专业特长，以堡城村为例，结合地域特色和乡村发展实际，将园林专业优秀青年选派至该村挂职，帮助深挖文旅资源，拉动乡村经济稳步提升。通过实地走访调研,提议当前以发展精品民宿为方向，探索出“党委牵头、党员带动、村民参与”运作模式，鼓励村民将闲置农田和老旧民宅进行改造,目前已打造出“一二山居”“雪麓宿集”等特色民宿的唐子城民宿客栈集群。细做“除法”，除去难点堵点凝聚合力。消除干部焦虑。通过全区机关、景区景点、国有企业各岗位人才轮岗至村（社区）交流，既融合了各版块的力量和资源，也拓宽了各层次人才的晋升渠道。同时，加强基层干部待遇保障，建立村级组织运转经费保障机制，将网格员薪酬和补贴纳入财政预算，以强基导向激励基层干事创业。清除形式套路。探索监督机制，由下沉干部担任“为基层减负观察员”，设置意见反馈邮箱和举报热线,多渠道收集加重基层负担问题。为基层减少不必要的考核指标,建立操作简单的考核体系，取消阵仗大、声势猛、查档案、索要台账资料等“惯用”动作，兼顾过程和结果，以明查为主、暗访结合的方式进行考核。破除问题反复。将为基层减负工作纳入巡察组执纪监督和目标绩效考核重要内容，以结果导向倒逼工作成效，坚持标本兼治，着手建立常态化监管措施和长效机制，始终保持为基层减负工作标准不降、力度不减。2024年关于整治形式主义为基层减负工作情况报告自查自纠情况的报告按照中共*市委目标绩效管理办公室关于报送贯彻执行中央八项规定精神、整治形式主义为基层减负工作情况的函要求，我县严格对照中央八项规定精神和实施细则有关要求,整治形式主义为基层减负工作重点，认真开展专项整治，狠抓工作落实，现将工作开展情况报告如下。一、工作开展情况县委、县政府高度重视，主要领导及时作出指示批示,按照文件要求，抓好贯彻落实，并结合实际，制定了我县工作措施及分工方案加以落实。县委县政府主要领导多次调研基层减负工作，召开基层减负专题会。（一）注重源头治理。全县一盘棋，切实解决好思想认识和政绩观问题，要求各级领导干部主动靠前站位，带头转变作风，完善制度机制，不断提高基层减负工作制度化、规范化水平。明确基层责权利，不断增加基层力量，强化数字赋能增效，切实提升基层治理能力水平。注重解决实际问题,巩固拓展常规整治成果，抓好突出问题整治，在精文减会方面着力提质增效，在规范“督查考”事项方面着力统筹监督，坚持正向激励和精准问责，让基层干部把更多时间和精力用在抓落实上。（二）思想行动统一。坚持问题导向、目标导向、基层导向，持续推动减负各项措施落实落地，强化精文简会刚性约束，统筹规范督检考事项，着力解决政策执行“一刀切”、层层加码问题，减轻村级组织负担，持续激励干部担当作为，确保工作取得实效。（三）靖强行动自觉。坚决守住精简文件硬杠杠，持续强化减会控会力度，加强统筹规范督查检查考核工作，抓好”指尖上的形式主义”整治，理清基层“权责”边界，建立完善激励机制，并结合开展“力戒形式主义、推动，三要专项工作、“解放思想、转变作风、提升能力”专项行动，推动为基层减负工作走深走实。加强组织领导，强化协调配合，确保各项减负措施不折不扣落实到位。二、工作成效（一）在纠四风树新风方面。聚焦食品安全、教育医疗、生态环保、行政审批等领域，加强作风建设监督检查。深化“8+8+2”专项整治，公布漠视侵害群众利益专项整治成果5批次。出台净化亲清政商环境措施19条，监督推动构建“亲”“清”政商关系。紧盯群众身边腐败和作风问题，畅通监督举报渠道，建好检举举报平台，探索建立远程接访、远程监督等平台，获得省纪委监委充分肯定。抓好“一卡通”问题专项治理，督促对60项惠民惠农资金纳入社会保障卡“一卡通”发放，实现“一卡统在发改、住建、卫健、人防等重点行业领域开展突出问题系统治理，在涉农保险补贴资金开展专项清理。开展“吃公函”专项整治，深化治理“小金库”，开展贯彻落实中央八项规定精神制度建设“回头看”工作，梳理县级层面配套制度文件26个，整改制度执行方面问题2个。十九大以来共查处违反中央八项规定精神问题154件154人,通报曝光典型案例104件104人。（二）在精文简会方面。2024年以来，我县持续发扬“短实新”文风，县四套班子领导带头落实精简文件会议要求，加强对分管部门提请发文、会议事项的审核把关，坚决做到“确有必要、注重实效:县委办、政府办规范办文程序，严控发文规格，精简公文数量，推动公文工作规范高质开展。从数量上看，全县共计印发文件402件，较2022年同期减少8件，同比下降1.9%,数量精简见成效；从质量上看，未出现超规格发文、层层配套、穿靴戴帽、照搬照抄等现象，质量提升有突破。持续完善、深化落实精简会议措施，健全会议备案制度，严格会议审批程序，大力整治会风会纪,切实提升会议质效。共召开全县性会议67次，较2022年同期减少13次，同比下降16%。（三）在改进规范督查检查考核方面。认真落实“抓落实作表率”行动要求，更加注重工作实绩和群众评价，突出问题导向，鼓励定向督查、暗访抽查，不搞运动式轮番督查，不搞机械式对照检查，不搞上下“一般粗”，防止过度留痕、层层加码。严格实行督查检查考核年度计划和审批报备制度以来，经规范统筹后保留计划40项，较整治形式主义为基层减负工作开展前减少了322项，同比下降80乐大幅度削减了督查检查考核事项。（四）在专项整治指尖上的形式主义方面。印发了关于开展2024年指尖上的形式主义专项整治行动的通知，对全县使用移动互联网应用程序、网络工作群提出了要求，进行了安排布置。对无人维护、与实际业务脱节、功能可兼容代替的互联网应用程序、微信群、QQ群等进行专项清理，对功能单一、互联网应用程序进行整合，加快推进行政审批、人社服务等业务接入直播*APP,严格约束使用移动互联网应用程序过程中过多过度加重基层负担的做法。截止目前工作群备案1350个，解散临时工作群、“僵尸群”30余个，整合了31个部门号，33个乡镇号，10个企业号，12个个人号。三、党员干部和群众的真实感受、评价以及意见建议我县坚决贯彻落实党中央“基层减负年”各项决策部署，结合主题教育和有关专项工作，扎实开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治，取得了良好的效果。（一）真实感受和评价。一是走访各级各部门和广大党员干部,普遍反映减负工作开展以来接受的督查检查考核减少，文件会议持续压减，层层听汇报、大范围索要台账资料等做法大幅度减少。二是基层干部有更多的时间服务老百姓。“曾经开会多，督查检查考核多，过度留痕，经常加班加点完成各种表册，根本抽不出时间入户。为基层减负后，检查考核明显减少，思想也轻松了，能腌出更多的时间入户与群众见面，为他们办实事解难题。”建中镇广益村党委副书记戴礼富告诉工作人员。（二）意见建议。一是严格控制督查数量与频率，减少重复督查。督查时要少看表格资料、少听汇报，多到实地现场检查、多听群众声音，将是否解决实际问题、群众评价怎么样作为考核标准。二是坚决防止将督查与业务工作混淆，以督查之名代替业务工作的开展；杜绝专项督查工作常态化,避免走形式、走过场增加基层负担。四、存在问题（一）个别党员干部思想观念转变不彻底，没有认识到基层减负的重要性，缺乏主动意识，不能主动地帮助基层解决困难、创造条件，没有从源头上破除形式主义。（二）“上面千条线，下面一根针”是长期以来对基层工作现状的总体概括，这样“一对多”的组织架构和编制紧缺、人手紧张的现状导致基层干部负担过重，而且工作任务分配不均衡。五、下一步打算（一）进一步提高认识。治理形式主义为基层减负是坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”的政治检验和具体行动，我们要深刻认识持续整治形式主义为基层减负的重大意义，筑牢思想根基，用以武装头脑、指导实践、推动工作。（二）进一步减文控会。我们将进一步落实精简文件会议相关要求，严控文件数量、会议规格和频次，规范发文开会，切实做到转文风、转会风、转作风，彻底根治“文山会海”这一顽疾，让基层干部从文山会海中解放出来，腾出更多时间和精力用到服务群众。（三）严格督查检查考核。严格实行督查检查考核工作年度计划申报，经审核后方可出台年度督查检查考核计划,未经批准不得擅自开展计划外督查检查考核事项，未申报确需开展的事项严格按规定程序申报后实施。县整治形式主义为基层减负工作情况汇报尊敬的各位领导、同志们：近年来，*县深入贯彻落实中央和省市关于整治形式主义、为基层减负的指示精神，以提高基层工作效率、减轻基层负担为目标，采取了一系列有力措施，取得了显著成效。现将有关工作情况汇报如下：一、提高政治站位，增强思想认识为了深入推进整治形式主义、为基层减负工作，县委、县政府高度重视,成立了由主要领导牵头的专项工作小组，明确工作职责，细化任务分工。同时，通过召开专题会议、组织集中学习等方式，深入学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的重要论述，进一步提高各级领导干部的思想认识，增强整治形式主义的紧迫感和责任感。二、精简文件会议，优化工作流程我们坚决贯彻落实“精文减会”要求，严格控制文件和会议数量，切实减少基层工作负担。一是严格文件审批程序，杜绝重复发文、层层转发等现象，确保每个文件简洁明了、切实可行。二是优化会议流程,减少不必要的会议和形式主义的检查考核，注重实效，提升会议质量。三是推行“一文多用、一会多议”制度，减少重赁文件和会议，提高工作效率。三、改进考核机制，注重实绩导向为防止考核过多、过频时基层造成负担，我们对现有考核机制进行了全面梳理和优化。一是精简整合各类检查考核，避免多头检查、重复考核，减少基层应付考核的时间和精力。二是突出实绩导向，注重基层干部实际工作表现和群众满意度，避免“唯分数、唯指标”的简单化考核。三是推行“四不两直”检查方式，即不打招呼、不定路线、不听汇报、不用陪同，宜奔现场、宜插基层，真正了解实际情况，发现和解决问题。四、加强信息化建设，提高服务效能我们大力推进信息化建设,利用现代科技手段为基层减负增效。一是建设统一的政务服务平台，实现信息资源共享，减少重复报送、数据重任录入等现象。二是推广“互联网+政务服务”模式，通过在线办理、远程审批等方式，提高工作效率，减少基层群众跑腿次数。三是加强基层信息化培训，提高基层干部的信息化应用能力，确保信息化建设成果真正惠及基层。五、强化监督检查，确保工作落实我们建立健全监督检查机制，确保整治形式主义、为基层减负各项措施落到实处。一是成立专项督查组，定期对各乡镇、各部门进行督查，发现问题及时整改。二是畅通举报渠道，鼓励基层干部和群众反映问题，及时受理、认真核查，确保问题不遗漏、不推诿。三是对工作落实不到位、问题整改不力的单位和个人，严格追责问贡，形成震慑。下一步，我们将继续按照中央和省市的部署要求，进一步深化整治形式主义、为基层减负工作。一是持续加强思想教育，增强各级干部的责任意识和使命感。二是不断完善相关制度，确保各项减负措施落到实处。三是加强基层调研，及时了解和解决基层面临的新情况、新问题。四是强化监督检查，确保整治形式主义工作常态化、长效化。今后，我们将继续深入贯彻落实中央和省市的部署要求，进一步深化整治形式主义、为基层减负工作，我们坚信，在各级领导的关心指导下，通过全县上下的共同努力，*县的基层治理工作一定会迈上新的台阶，为全县经济社会高质量发展提供有力保障。