清远市生态环境局环境影响评价评审专家库管理办法（征求意见稿）.docx

清远市生态环境局环境影响评价评审专家库管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为了加强清远市生态环境局环境影响评价评审专家库的管理，保证评审活动的公平、公正，根据中华人民共和国环境影响评价法环境影响评价审查专家库管理办法广东省生态环境厅专家库管理办法，并参照生态环境部环境工程技术评估中心建设项目技术评估专家库管理办法广东省环境技术中心环境影响评价评审专家库管理细则，制定本办法。第二条本办法适用于清远市生态环境局环境影响评价评审专家库（以下简称专家库）的设立、管理和使用。第三条专家库的遴选、使用与管理依托生态环境部“环境影响评价技术评估专家库”系统开展。第二章专家的遴选第四条入选专家库的专家，应当具备以下条件：（一）坚持正确政治方向，坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；（二）具有良好的职业道德，作风正派、廉洁自律、遵纪守法，坚持原则，能够认真、负责、客观、公正、诚实地履行职责;（三）熟悉国家有关法律、法规和政策，在本专业或本行业有较深造诣，掌握环评技术导则和相关规范要求，熟悉广东省和清远市生态环境情况及动态；（四）从事相关专业或行业（具体类型见附件1）工作5年以上并应具有高级及以上专业技术职称；（五）身体健康，能够参与现场踏勘等工作，年龄一般不超过65周岁（两院院士或行业紧缺专家年龄可适当放宽）；（六）无学术不端、犯罪、严重违法违纪记录，无其他法律法规规定的禁止性情形；（七）申请入库前1年内，无因违反本办法第十六条规定情形而被调整出库的。（八）申请入库前2年内，无因违反本办法第十七条规定情形而被调整出库的。（九）申请入库前5年内，无因违反本办法第十八条规定情形而被调整出库的。第五条专家征集可采取以下方式：（一）面向社会公开征集；（二）由行业主管部门、行业协会、大专以上院校、科研院所以及其他企事业单位等推荐或专家自荐；（三）对特殊需要的专家，经研究，可定向邀请入库。第六条专家入库所需材料：（一）填写清远市生态环境局环境影响评价评审专家入库申请表（附件1）纸质文件，在职人员需加盖单位公章；（二）本人签署的承诺书（附件2）；（三）身份证复印件、专业技术职称证书、职业资格证书、退休证明（仅退休人员提供）等相关材料；（四）采取单位推荐的，还需提交推荐部门书面推荐意见（需加盖公章）。通过生态环境部“环境影响评价技术评估专家库”系统提出入库申请的，按平台要求提交相应材料。第七条满足入库条件的专家，经审核后，方可纳入专家库。第八条入库专家存在以下情形之一的，应予调整出专家库：（一）不负责任，弄虚作假，或者其他不客观、不公正履行评审职责的；（二）与建设单位、环评文件编制单位存在利害关系，可能影响评审公正、事先知情但未主动提出回避的；（三）泄露在评审过程中知悉的国家秘密、技术秘密、商业秘密以及其他不宜公开信息的；（四）收受他人财物或者其他好处，影响客观、公正履行评审职责的；（五）未经同意，以清远市生态环境局环境影响评价评审专家的身份接受媒体采访或者在媒体上公开发表个人观点的;（六）存在不符合本细则第四条规定情形的;（七）不适宜担任专家的其他情形。第三章专家的权利与义务第九条专家享有以下权利：（一）对评审的技术文件及相关情况的知情权；（二）对所负责评审的技术文件享有独立发表意见；（三）按规定获得相应的劳动报酬；（四）自愿加入和退出专家库；（五）被处罚时享有申辩权。第十条专家履行以下义务：（一）本着科学、求实和负责的态度认真履行职责，在规定的期限内客观、公正、具体、明确地提出评审意见，并对所提意见负贲；（二）严格遵守保密法规，执行保密制度，不得以任何形式发表、转交他人或者外传国家秘密、建设单位和环评文件编制单位的技术秘密、商业秘密以及评审工作的有关情况；（三）严格遵守回避规定，对与自身有利害关系的评审工作,须主动提出回避；（四）接受清远市生态环境局组织的专家培训I,在参与环评文件评审期间接受清远市生态环境局的监督、考核和管理；（五）及时提交由本人签名的个人评审意见，并承担相应责任，专家个人应于项目评审结束后5个工作日内登录生态环境部“环境影响评价技术评估专家库”系统按要求规范填写并上传环评文件日常考核表。第四章专家库的使用与管理第十一条清远市生态环境局对专家库实行动态管理，适时调整专家库。第十二条清远市生态环境局及时对入库专家参与评审活动的履职情况进行评价。评审结束后10个工作日内，根据专家的业务水平、工作态度等方面情况，在生态环境部“环境影响评价技术评估专家库”系统按要求填写专家日常考核量化赋分表，对专家进行日常考核。第十三条专家抽取可在专家库内采用随机抽取或针对性选取两种方式。一般情况下采用随机抽取方式；遇特殊情况的，可采用针对性选取方式，所选用专家人数不得超过专家总数的三分之一。涉密项目可采用定向邀请方式邀请专家。同一批次参与评审的任何两位专家不能来自同一单位。同类项目打捆评审的，可使用同一批专家。第十四条专家的抽取使用严格执行回避规定。具有以下情形之一的，专家须主动提出回避请求：(一)本人参与过该项目环评文件编制、评审或咨询的；(二)本人与该项目建设单位负责人或该环评文件编制人员有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的;（三）所在单位牵头或参与编制该项目环评文件、可行性研究报告及相关设计文件的：（四）本人、配偶、直系血亲与该项目建设单位或该环评文件编制单位存在法律纠纷的；（五）其他与自身有利害关系的情形，或其他可能影响评审活动公平、公正开展的情形。第十五条专家库建立痕迹管理机制。对专家抽取、信用评价和环评文件日常考核表进行全程留痕，做到相关记录可查询、可追溯。管理及使用专家库的相关人员应对专家库中的专家信息保密，严禁私自复制、下载、泄露、转让或出售专家库中的敏感隐私信息和资料。第五章违规处理第十六条入库专家无正当理由，不按要求参加评审工作两次以上，暂停其评审专家资格，调整出库且1年内不得再次申请入库。第十七条入库专家作为环评文件编制主持人或主要编制人员被环境影响评价信用平台列入重点监督检查名单的，暂停其评审专家资格，调整出库且2年内不得再次申请入库。第十八条入库专家作为环评文件编制主持人或主要编制人员被环境影响评价信用平台列入失信“黑名单”、限期整改名单的，暂停其评审专家资格，调整出库且5年内不得再次申请入库。第六章附则第十九条清远市生态环境局含各分局。清远市辖区内其他具有环评审批权限的部门可参照本文执行。第二十条本办法自印发之日起施行，有效期五年。附件1清远市生态环境局环境影响评价评审专家入库申请表姓名性别出生日期学历职务技术职称健康状况民族是否在职所学专业现从事专业身份证号电子信箱手机所在地区省市工作单位通讯地址及邮编单位电话环评工程师职业夷格证书管理号（如有）行业领域（限选八项）口畜牧渔业口煤炭开采和洗选口石油和天然气开采口黑色金属矿枭选口有色金展矿果选非金黑矿枭选口农龊食品加工口食品制迨口酒、饮料制造口烟草制造口坊织口坊织服装、服饰皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋木材加工口家具制迨口造纸和纸制品印刷口文教用品制造石油、堞炭及其他燃料加工（口精制石油产品制迨口炼焦烧制合成气和液体燃料生产口生物质燃料加工）化学原料及化学制品制迪（口无机酸、无机碱、无机盐制迨口有机化学原料制造口肥料制迨口农药制造口涂料、油枭、颁料及类似产品制造合成材料制迨口专用化学品制造口炸药、火工及焰火产品制造口日用化学产品制造）医药制造口化学纤维制迨口橡胶和组料制品非金属矿物制品（口水泥口砖瓦口玻璃口陶凝）口黑色金属冶壕及压亮加工口有色金黑冶炼及压奂加工口金属制品口通用设备制迨口专用设备制造口汽车制造口铁路、始静、航空航天制造电器机械和器材制造计算机、电子设备制造仪器仪表制造口废弃资源售合利用口燃气生产和供应口水生产和供应电力、热力生产（口火力发电口水力发电生物质能发电）口房地产口研究和试脸发展专业技术服务（陆地矿产资源地质勘察）生态保护和环境治理（口一般固废集中处置口危险质物集中处置口医疗废物处置、病死及病害动物处理）口公共设施管理（生活垃圾转运、集中处置）口卫生社会事业与服务水利（口水库口遂区口防洪除涝工程口河湖整治引水）口农业、林业交通运输（口等级公路和城市道路建设口铁路和城市轨道交通口机场和码头口航道工程、水运辅助工程管道运输口油库、气库口仓储）口海洋工程口其他（注明具体行业领域）：专业领域（限选三项）口地表水环境口地下水环境大气环境口声环境口环境振动口生态环境口土壤环境人群健康海洋环境口环境风险口环境瘟测口电磁辐射环境工程（口废水口废气口噪声口固体废物）环境管理（环境影响评价管理口排污许可环境执法环境信息）口遥感和地理信息气象气候环境地质口其他（注明具体专业领域）：熟悉的区域、流域和海域（限选三项、非必选）重点区域（口京津算口长三角珠三角口汾消平原口青藏高原）定点流域（口长江口黄河口珠江口松花江口淮河口海河辽河）海域（口潴海海域黄海海域口东海海域口南海海域）口其他（注明具体区域、流域和海域）：个人简历（教育背景、工作经历、主要成果，不超过600字）申请人答字：年月日推荐单位意见（推荐单位盖章）负贡人（签字）：年月日相关证明材料：1.身份证烫印件扫描件2.专业技术职称证书扫描件3.环评工程师职业资格证书扫描件4.退休证明（仅退休人员提供）附件2专家承诺书入选环境影响评价技术评估专家库，我将严格遵守并认真执行专家库各项规章制度，并作出如下承诺：1 .忠于职守，客观公正。在环境影响评价技术评估工作中坚持原则，不受任何权势、利益主体和人情的左右，科学、公正地提供咨询；在评估项目与专家利益相关或可能使专家失去公正性和客观性时，主动回避参与该项目的技术评估。2 .科学严谨，谨言慎行。技术评估会前认真研读环评文件并严格把关；会前起草书面意见，意见明确、具体，并对提出的意见负责；不对外泄露尚未公开的评估信息和商业秘密。3 .克己奉公，廉洁自律。不收取建设单位、评价单位或个人等项目评估利益相关方给予的礼金、有价证券、银行卡、购物卡等；不参加利益相关方组织的营业性娱乐活动和旅游；不在利益相关方报销应由个人支付的费用。签名:-12-