和林格尔县盛乐经济园区生态育林建设项目可行性研究报告.docx

第1章总论31.1 项目概况31.2 项目建设理由71.3 编制依据81.4 研究结论及主要经济技术指标表9第2章市场预测122.1 政策解读122.2 供应预测132.3 本项目的需求分析172.4 本章小站32第3章建设内容和规模33第4章项目区建设条件分析374.1 自然地理条件374.2 植被资源条件394.3 土地利用条件394.4 社会经济条件404.5 交通运谕与通信404.6 项目区评价41第5章顶FI建设方案435.1 指导思想435.2 建设原则435.3 建设目标445.4 建设布局和树种逸择455.5 造林模式与技术485.6 主要区域的造林规划595.7 材料劳动力需求中测算655.8 基型建设和技术推广66第6章项目进度安排70第7章节能与安全727.1 节水727.2 节能737.3 安全737.4 绿化美化74第8章环境影响评价与森林保护758.1环货膨响评价7582森林网口79第9章招标方案839.1 招标依据及原则839.2 招标范围8393招标蛆织形式839.4 招标方式83第10章投资估算与资金来源85ICU投资估算依据8510.2投资估算853资金外计划8810.4资金细音88第11章效益分析与评价8911.1生态效益89112社会效益92113经济效益9411.4砥分析取寸策96第12章保障措施9912.1政策和机制保障99122木栅和技相廨10012.3加强宣传工作101第13章结论与建议1021&1结论10213.2建议103一、附表：附表1建设估算投资表附表IT工程费用估尊表附表12工程建设其他费用估算表附表2项目总投资使用计划与资金筹措表二、附图：1 .和林格尔县盛乐经济园区生态育林建设项目区位图2 .和林格尔县盛乐育林总体规划图3 .葡萄种植园区效果图4 .沟蟹区效果图第1章总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称和林格尔县盛乐经济园区生态育林建设项目可行性研究报告1.1.2 承办单位和林格尔县盛乐经济园区农业产业发展局1.1.3 建设地点及范围本项目位于和林格尔县盛乐经济园区东北，本项目占地面积共583.5公顷，整体面积呈现不规则长条形状，最南端从白彦兔村西北山脊延生态路延伸至土场地段，北从现代牧业南荒山新修生态路延伸至通往公喇嘛路段而止。1.1.4 项目性质采用林业措施减缓气候变化，增加碳汇，建设资源节约型和环境友好型社会，屈于新建、以生态效益为主、兼顾社会效益和经济效益循环的公益性碳汇造林项目。1.1.5 建设内容、规模及功能11.5.1 营造林规模本项目总规划面积约583.5公顷（8752亩），其中原有耕地34.3公顷,原有林地12.1公顷,退耕地35.33公顷,荒地501.7公顷。计划种植各类乔木、灌木以及草本植物等138.2万株。具体规划如下：南部荒山区占地面积面0公顷,共种植苗木24区20株;针阔混交林区占地面积139.7公顷，共种植苗木87599株：沟颦区占地37.7公顷，种植苗木55490株：疏林草原区占地34.3公顷，种植苗木177208株；常绿林区占地192公顷，种植苗木268053株。11.5.2 基础设施和配套设施建设(1)基础设施本项目计划建设固定样地5块，修作业路8.75km.安装以色列进II滴灌系统一套。(2)配套设施及其他安装GPS卫星定位系统10台，照相机5台，调查设备2套，计算机5台，购买工作车5辆，工具车10辆。防火、有害物质防治范国583.5公顷，管护583.5公顷,另外还设计宣传牌5块,发放宣传材料500份。1.1.6 项目占用地土地性质拟建盛乐经济园区生态育林建设项目占地面积为583.5公顷，土地性质为出让。1.1.7 项目建设期本项目计划于2010年6月开始建设，预计2012年6月交付使用，建设期三年。1.1.8 项目总投资及资金筹措本项目估算建设投资为13736万元，其中：造林工程费为6423万元、设备购置及安装费3623万元、管护工程费用272万元、其他费用为6万元、工程建设其他费用2163万元、预备费1249万元。其构成比例为：工程费用10324万元，占建设投资的75.16%;工程建设其他费2163万元，占建设投资的15.75%;预备费1249万元，占建设投资的9.09%。本项目的建设资金主要由项目单位和当地公益性投资机构老牛基金会和世界自然保护基金会共同投入，其中项目单位投3931万元、老牛基金会和世界自然基金会各投入5000万元。1.1.9 项目效益预测本项目的实施将会带来三大循环效益，即经济效益、社会效益和生态效益。随着经济的发展，环境质量低下，大气污染严重，荒漠化愈演愈烈，本项目的开发与建设，使得和林盛乐经济开发区8千多亩的荒山变成绿洲，而荒山绿化不仅能够营造优美的城市景观，为广大居民提供良好的生活空间，而且可以改善大气碳氧平衡、降温、增湿、滞尘等，发挥巨大的生态效益，其生态价值是显而易见的。生态育林园区内大量种植树木、不仅合理利用与开发了土地，还改善了土壤结构，其中种植的经济作物也为该地区带来了可观的经济效益。可谓带来生态效益、社会效益与经济效益的三嬴。1.1.10 指导思想以党的十七大精神为统领，以可持续发展理论为指导，树立以人增加当地农牧民和社区收入。1.2 项目建设理由内蒙古和林盛乐经济园区地处内蒙古中部，北邻自治区首府呼和浩特市，南接和林县城，规划面积24.8平方公里，有389家注册企业和5个农场，常住人口达两万多人，是一个以高科技产业为龙头，以资源开发和利用为基础，以市场为导向，以农、林、畜产品深加工及出口为主导，以食品加工业为核心，突出乳业特色，以科技商贸为依托，以生态建设、智能化管理为目标的工业园区，属自治区级开发区和全国乡镇企业科技园区。盛乐经济园区管委会内设5个科室，卜.派了6个派驻机构，有正式职工32名，派驻人员20名。按照自治区级开发区标准，园区管委会在健全机构的基础上，加大招商引资力度，采取快速高效的办事方式为入区企业服务，逐步形成了政企互利双嬴的局面。盛乐经济园区以北魏古都"盛乐”命名，盛乐古城历史悠久，曾有过汉置郡，唐设府的记录，位于园区西侧的盛乐占城遗址，被评为国家级重点文物保护区。园区地理环境优越，地势平坦开阔，属土默川平原；交通便利，209国道横贯其中，县境公路四通八达：地下水和沙石资源丰富，大片国有荒地，便于开发和利用本项目开发的立足于“绿化工程、荒漠改造”的出发点，为生J'经济全区打造全新的森林景观，全面建设:一以绿为主，碳汇造林，恢复植被，水土保持；一一沿参观路线，穿越自然、原始的景观：一一闪地适宜打造景观亮点，适地种树打造10年之后的森林。实现盛乐生态育林有限公司的建林景愿。因此本咨询公司受和林格尔县盛乐经济园区农业产业发展同的委托对项目拟建地区经济及环境状况进行/深入调研，对项目建设场址进行了实地考察，认为本项目的建设是可行的，特编制和林格尔县盛乐经济园区生态育林建设项目可行性研窕报告，对本项目的11行性进行细致分析。1.3 编制依据本项目编制的依据如下：1.3.1 法律法规1 .中华人民共和国森林法2 .中华人民共和国防沙治沙法3 .中华人民共和国野生动物保护法4 .中华人民共和国环境保护法5 .中华人民共和国森林法实施条例1.3.2 公约及协议1 .联合国气候变化框架公约2 .C京都议定书柠条18250美国大杏仁树2500葡萄（600亩）166800(二)针闾混交林区（2105,共87599株）油松10898樟子松17863柠条15000白蜡2400火炬1500杜松7560落叶松377丝棉木500榆树3707紫穗槐8335柏S31丁香267沙地柏294山桃2000云杉8891（三）沟壑区（560亩，共55490株）山樱桃500美国大杏仁树905欧李875樟子松4269黄剌攻149绣线菊34680杨树3335梭梭6333花棒4444（四）疏林草原区（515,共177208株）杨树5油松3336棒子松5003123苹果2000马莲80000李子4869德国景大81555格绿林区（2880亩,共268053株）樟子松50025油松30858云杉RK71杜松8871早柳5336榆树7：i40落叶松367苣草96000波斯菊52000杨树3335火炬1150白蜡2400纯棉木500榆叶梅1000三造林项目基础设施1固定样地5块2微灌系统3作业路8.75km四配套设备及其他1GPS10台2照相机5台3调宣设备2套4计算机5台5工作车5辆6工具车10辆7防火、有害生物防治583.5公顷8管护583.5公顷9宣传牌5块10宣传材料500份低气温-31.7,极端最高气温为37.9。作物生长期约195天左右，年日均气温OC以上持续的时间为233天左右，积温2000-3000C,无霜期105750天，大部分地区年日照时数在2800-3100小时，日照百分率56%,是全国除青藏高原外的又一高值区。春冬季对植物特别是幼苗容易造成冻害。年平均降水量为392.8m11,一天内最大降水量为99.1mm。降水相对较少，全县年平均降水量400毫米左右。6-8月份集中，占年降水量的63-66机降水很不稳定，年际变化大，如按80%保证率算，主要农业区仅250毫米降水。对于新栽植被和需水量大的林地需要人工灌溉系统。以西北季风为主。年大风日数最多28d,年平均风日数14d,年均沙暴日数9.6d。干燥、风大的季节容易发生火灾。基本风压Wo=0.55KNm2（50年重现期）。4.2 植被资源条件和林格尔县盛乐经济园区主要生长着经济林、干草原植被或灌丛草原植被，有少量人工油松林、山杏林存在。4.3 土地利用条件本项目总面积约583.5公顷，其中原有耕地34.3公顷，原有林地12.1公顷,退耕地35.33公顷,荒地501.7公顷。通过育林改造,将会建成因地适宜打造景观亮点，适地种树打造10年之后的森林。4.4 社会经济条件盛乐经济园区地处内蒙古中部，北邻自治区首府呼和浩特市，南接和林县城，规划面积24.8平方公里，有389家注册企业和5个农场，常住人口达两万多人，是一个以高科技产业为龙头，以资源开发和利用为基础，以市场为导向，以农、林、畜产品深加工及出口为主导，以食品加工业为核心，突出乳业特色.以科技商贸为依托，以生态建设、智能化管理为目标的工业园区，属自治区级开发区和全国乡镇企业科技园区。按照自治区级开发区标准，园区管委会在健全机构的基础上，加大招商引资力度，采取快速高效的办事方式为入区企业服务，逐步形成了政企互利双羸的局面。盛乐古城历史悠久，曾有过汉置郡，唐设府的记录，位于园区西侧的盛乐古城遗址，被评为国家级重点文物保护区。园区地理环境优越，地势平坦开阔，属土默川平原；交通便利，209国道横贯其中，县境公路四通八达；地下水和沙石资源丰富，大片国有荒地，便丁开发和利用。4.5 交通运输与通信209国道纵穿区境，县境公路四通八达；南距和林格尔县城7.8公里，北距自治区首府呼和浩特市三环高速公路20公里：南距丰准铁路(丰镇一准格尔)38公里，北距航空港一白塔机场41公里，且均有国道、省道及高速公路相通。交通发达，通信便利，通讯光缆纵横东西南北，程控电话、无线寻呼及移动电话全部开通。4.6 项目区评价(1)各级对碳汇造林重视，支持度高林业作为应对.气候变化间接减排的重要措施，国家林业局对碳汇造林高度重视，为进一步向公众普及气候变化和林业碳汇相关知识，于2005年就开通了“中国碳汇网"。并符碳汇造林工作列入2008年及今后我国林业建设的重要工作之一。(2)项目区营造林条件较好项目区经济以农牧业为主体，农、牧、林业综合发展。多年来承担了多项国家林业建设工程。项目区对现有林地完全实行了禁牧措施，滥砍盗伐、滥捕乱猎现象已经遇制，广大干部群众重视生态，保护林木的觉悟性极高。同时区内水份条件好，光照充足，无霜期长，对林业生产有利，且容易规模治理。因此，在该地区实施此项工程是切实可行的。(3)资源充足、技术成熟项目区多年来承担了多项国家林业建设工程，并达到了较高水平。另外，和林格尔县林业工作站、森防站、防火办、种苗站等均具有雄厚的技术力量，积累了丰富的营造林先进技术、模式，培养了一和林格尔同境乐经济区生栏台格也改项目"【行性标允报告批林业建设的技术管理干部和基层营造林技术人员，建设、购置了充足的森林培育设施、设备，且项目区有充足的劳动力资源。因此，开展本项目具有成熟的技术、适销对路的产品、经验丰富的营造林队伍，完全能够满足项目实施的需要。(4)基础设施条件良好项目区所在的地市交通、通讯、电力等基础设施条件便利，对产品组织采摘、运输、销售都卜分方便。区内通讯设施齐全完善，程控移动电话遍布全县及开发区；电力、热力供应充足。第5章项目建设方案5.1 指导思想以党的十七大精神为统领，以可持续发展理论为指导，树立以人为本的科学发展观，以科技为先导，以恢复植被，保持水土、增强森林固碳能力、减缓气候变化、增强可持续发展能力为目标，采取林业措施减缓和适应气候变化，适地适树、科学培育、多层次培训，充分发挥森林吸碳固碳的巨大潜力，探索碳贸易有关机制，推进构建资源节约型和环境友好型社会，为减缓与应对气候变化做出积极贡献，促进人与自然和谐，资源、社会和生态协调发展。5.2 建设原则(1)坚持与区域生态建设、林业发展及国民经济、社会发展目标相衔接、相协调的原则。(2)坚持统筹安排、分步实施、稳步推进的原则。(3)坚持可持续发展的原则。坚持生态、社会、经济效益相协调，建设项目应符合自然客观规律和生态环境保护的要求，不以牺牲环境质量、社区稳定和自然生物资源为代价。(4)坚持可实施性强的原则。项F1.区要选择在权属清楚、有稳定水源、便于灌溉、可经济利用的地块上。(5)坚持依靠科技进步的原则。充分发挥科技进步在造林中的的先导性和基础性作用，促进有关技术的发展，为应对气候变化、水土流失、增强可持续发展能力提供强有力的科技支撑。(6)坚持按建设项目实行全面质量管理，按设计组织施工，按工程进度安排建设资金，并实行工程监理，确保工程质量、效益的原则。建立工程项目负责人制度,把好规划设计关,审计监督关,质量检查验收关。(7)坚持节水灌溉的原则。项目区建设和经营管理中，要根据项目经济情况采用先进的节水技术，节约水资源。5.3 建设目标(D按照国际碳汇造林方式，培育和经营多用途人工林，提高林分质量，有效吸收和固定：氧化碳，提高应对气候变化的能力，探索林业在应对气候变化用的作用。(2)通过项目建设，提高项目区森林覆盖率，改造荒山面积530公顷以上，改善区域生态环境。(3)通过相关能力建设，加强宣传，对有关部门和社区人员进行培训和技术指导，提高项目区人民综合素质和水平，并扩大就业，增加当地农牧民和社区收入。5.4 建设布局和树种选择5.4.1 建设布局(1)布局依据项目区土地利用规划；一一项目区林业规划；一一项目区二类资源调查资料。(2)布局原则一一依据劳动力资源、土地资源、水资源、社会经济状况以及交通运输等条件，合理进行资源分配和组合，以达到最佳的布局效果。坚持因地制宜、适地适树、成片规划、连片发展、适度规模开发。坚持与正在实施和规划实施的其它林业工程、农业工程相协调，不重叠，不交叉。一坚持与农业产业结构及种植结构调整相结合。依据现有土地资源分布的特点和规律，充分利用当地自然条件优势，合理调整单纯的农业生产模式和种植结构，变自然优势为经济优势，不断提高农林业生态系统的整体功能和综合效益。(3)布局方案按照上述工程建设指导思想、原则、布局依据和基本思路，根据当地自然地理条件、乡十树种情况，结合当地林业部门、社区及农民意愿，拟将项目区选在盛乐经济园区东北的荒山地.5.4.2 树种选择(D选择原则生态、经济社会效益兼顾。既要生物量大、固碳量高的树种，又有利于保持水土，防风固沙。适地适树适种源。以速生的乡土树种作为主栽树和1.且种苗来源有保障。一成活率高，栽培容易。耐干旱、耐瘠薄，保持水上、涵养水源能力强。林产品有良好的市场前景和良好的经济收益。营造林能形成一定的景观。(2)树种选择根据上述选择原则和当地造林经验，乔木选择汕松、梯子松、云杉、榆树、落叶松、白蜡、火炬树；灌木选择柠条、欧李、美国大杏仁树、山樱桃等。樟子松樟子松是阳性树种，具有较强的适应性，在养分贫瘠的风沙土上及土层很薄的山地石砾土上均能生长良好，有很强的抗逆性，旦寿命较长。在三北防护林体系范围内，樟子松正被用作风沙干旱、半干旱地区的主要造林树种之一。油松油松是适应大陆性气候最佳的一种松树品利耐寒，抗旱能力强，土壤要求不甚严格，喜微酸性和中性土壤，不耐盐碱性土壤，但在石