连云港杜钟新奥神氨纶有限公司建设项目验收后变动环境影响分析.docx

连云港杜钟新奥神氨纶有限公司建设项目验收后变动环境影响分析连云港杜钟新奥神氨纶有限公司二。二二年六月1 前言错误!未定义书签。1.1 项目由来错误!未定义书签。1.2 编制依据错误!未定义书签。2 变动情况错误!未定义书签。2.1 原已验收项目情况错误!未定义书签。2.2 变动内容错误!未定义书签。3 环境影响分析说明错误!未定义书签。3.1 产排污环节变动分析错误!未定义书签。3.1.1 废气、废水、噪声错误!未定义书签。3.1.2 固废错误!未定义书签。3.2 总量变化情况错误!未定义书签。3.3 建设项目变动前后危险物质和环境风险源变化情况错误!未定义书签。3结论错误!未定义书签。附件一环评批复附件二危废处置协议1前言1.1 项目由来连云港杜钟新奥神氨纶有限公司（以下简称：杜钟氨纶）是2014年9月30日由连云港杜钟氨纶有限公司、连云港杜钟新氨纶有限公司、连云港杜钟奥神氨纶有限公司、连云港杜钟新奥神氨纶有限公司四家兄弟单位合并成立的新公司。其前身连云港钟山氨纶有限公司是我国80年代末90年代初发展合成纤维，加快高新技术产业发展过程中新建的第一批氨纶生产企业，公司创建于1989年，系国家大型二类企业，全国520家国家重点企业之一，103家国家重点高新技术企业之一，江苏省高新技术企业和外商投资先进技术企业。公司经过共8期建设。公司经过一系列股东重组、股权转让，现杜钟氨纶公司股权结构为：连云港奥神集团所占股份75%、香港贝格投资有限公司所占股份25%,仍为中外合资企业。企业现有七间生产车间，一间危废库和一套污水处理设施。杜钟氨纶于2019年对实施环境治理提升项目进行备案登记，备案证号：连开委备2019147号。由于生产设施的维护、废气处理设施的变化、危废管理要求的提升等原因，企业危险废物实际产生种类、数量及利用处置情况与验收相比发生了变化。废气处理设施提升改造后企业在实际生产过程中，会产生废保温棉、废溶剂瓶、废灯管、废催化剂和废活性炭。对照国家危险废物名录（2021年版），新增固废均为危险废物。建设项目已通过竣工环境保护验收，固废环境保护措施发生变动，且不属于新、改、扩建项目范畴，变动内容不属于建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）中环境影响评价类别；本次发生的变动不属于排污许可证管理条例（中华人民共和国国务院令第736号）第十五条中“（一）新建、改建、扩建排放污染物的项目；（二）生产经营场所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向发生变化；（三）污染物排放口数量或者污染物排放种类、排放量、排放浓度增加。”重新申请排污许可证情形。根据省生态环境厅关于加强涉变动项目环评与排污许可管理衔接的通知（苏环办2021122号）界定依据和管理要求，本次变动属于验收后变动，无需纳入环评管理，纳入排污许可证的变更管理，杜钟氨纶应提交建设项目验收后变动环境影响分析作为申请材料的附件,并对分析结论负责。杜钟氨纶按照建设项目验收后变动环境影响分析编制要求编制了连云港杜钟新奥神氨纶有限公司建设项目验收后变动环境影响分析，从环保角度论证项目变动后的可行性。本次变动以已建并通过竣工环保验收，且正常运行项目为基础（主要为一到八期建设项目及环境治理提升项目），按实际产生情况对废保温棉、废溶剂瓶、废灯管、废催化剂和废活性炭等固废进行分析。1.2 编制依据（1）中华人民共和国环境影响评价法（中华人民共和国主席令第二十四号），2018年12月29日；（2）建设项目环境保护管理条例（国务院令第682号），2017.7.16修订；（3）排污许可管理条例（国务院令第736号），自2021年3月1日起施行；（4）关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知（环办环评201784号）；（5）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）（部令第16号），2021年1月1日起实施；（6）国家危险废物名录（2021年版）（部令第15号）；（7）危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及修改单（2013年第36号）；（8）危险废物转移管理办法（部令第23号）；（9）省生态环境厅关于加强涉变动项目环评与排污许可管理衔接的通知（苏环办2021122号）；（10）省生态环境厅关于印发江苏省危险废物贮存规范化管理专项整治行动方案的通知（苏环办2019149号）；（Il）省生态环境厅关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意见（苏环办2019327号）；（12）高透明氨纶丝生产线项目（1988.11未留档）；（13）高透明氨纶丝生产线项目（1994.4未留档）；（14）有光氨纶丝生产线项目及批复（苏环管199636号）；（15）年产Io（X）吨氨纶纤维四期工程项目及批复（苏环控199922号）；（16）差别化功能性氨纶纤维生产线项目及批复（苏环管2001114号）；（17）细旦差别化氨纶项目（LDZ6）项目及批复（连环发200535号）；（18）差别化无染氨纶纤维技改项目及批复（连环审20155号）连开环验201810号；（19）年产1.2万吨差别化氨纶纤维项目及批复（连开环发201724号）连开环验202018号；（20）实施环境治理提升项目及登记表备案号：；（21）其他法律、法规、技术规范参考原环评编制依据及最新的管理文件。2变动情况2.1 原已验收项目情况一期年产500吨30D1120D高透明氨纶丝生产线，建设于1988年，由于建设时间较早未留档批复文号。二期年产500吨30D112OD高透明氨纶丝生产线，建设于1994年，由于建设时间较早未留档批复文号。三期年产500吨20D140D有光氨纶丝项目于1996年3月通过连云港环保局批复（连环管199636号）。四期年产2000吨17D70D有光氨纶丝项目于1999年3月通过连云港环保局批复（苏环控199922号）。五期年产500吨15D70D差别化超柔氨纶丝和3000吨20D70D差别化无染氨纶丝项目于2001年9月通过连云港环保局批复（苏环管2001114号）。六期年产6000吨15D70D差别化、耐高温氨纶丝项目于2005年2月通过连云港环保局批复（连环发200535号）。于2006年重新修编，修编无文号。七期年产3000吨20D70D差别化氨纶丝项目于2005年2月通过连云港环保局批复（连环审20155号）。八期年产12000吨220D70D易着色氨纶丝项目于2005年2月通过连云港经济开发区环保局批复（连开环复201724号）。连云港杜钟新奥神氨纶有限公司实施环境治理提升项目于2019年完成备案登记，登记备案号：。主要环境治理建设内容：为分布式能源机组由SCR脱硝处理后，30m排气筒DAOOl排放，当机组出现故障时采用60m排气筒DAoo9排放；精制机组由二级水吸收+ECB+一级水吸收废气治理设施处处理后，2Om排气筒DAOoIl排放；精制备用机组由二级水吸收+光催化氧化+一级水吸收废气治理设施处理后，20m排气筒DAoO7排放；车间一、车间二和车间七废气由三级冷凝+一级水吸收+高能离子激发.光催化氧化+一级水吸收处理后，20m排气筒DA003排放；车间三和车间六废气由三级冷凝+一级水吸收+高能离子激发光催化氧化+一级水吸收处理后，20m排气筒DAoo4排放；车间四废气由三级冷凝+一级水吸收+高能离子激发-光催化氧化+一级水吸收处理后，2Om排气筒DA005排放；车间五废气由三级冷凝+二级水吸收+活性炭生物滤床+一级水吸收处理后，20m排气筒DA006排放；罐区和危废库废气由一级双氧水吸收+一级水吸收处理后，20m排气筒DAOo7排放。企业于2020年12月4日取得排污许可证，证书编号为933102AoOIV。企业自取得许可证以来，严格按照许可证要求排污，至今未发生违法排污行为。现有项目环保手续履行情况见表2.1-l0表2.1-1现有项目环保手续履行情况工程名称项目建设时间环保批复时间批复文号竣工验收时间高透明氨纶丝生产线一期1988.11-1992.10未留档未留档1997.9高透明氨纶丝生产线二期1994.4-1995.8未留档未留档有光氨纶丝生产线三期1997.1-1997.1119963连环管口99636号未留档年产IOOO吨氨纶纤维四期工程四期1998.10-1999.121999.3苏环控199922号2000.11差别化功能性氨纶纤维生产线五期2001.11-2003.92001.9苏环管2001114号2004.4细旦差别化氨纶项目(LDZ-6)六期2008.1-2009.102005.2连环发200535号2010.2六期修编2008.1-2009.102009.9无批复号七期差别化无染氨纶纤维技改项目七期2016320153连环审20155号连开环验201810号年产1.2万吨差别化氨纶纤维项目八期2017.122019.42017.5.11连开环复201724号连开环验202018号增设临时应急备用锅炉项目-2011.22010.12环表201066号2011.6氨纶纤维生产线综合节能与产品升级技术改造项目-2015.62014.3连开环复201420号2019.9.12氨纶设备节能升级综合技术改造项目-2015.102015.7连开环复201546号-综合功能系统项目-2017.82017.5连开环复201723号2019.9.12实施环境治理提升项目.2019.10-登记表备案号：-2.2 变动内容由于环境治理提升项目和生产设施的维护、危废管理要求的提升等原因，企业危险废物实际产生种类、数量及利用处置情况与验收相比发生了变化。企业在实际生产过程中，会产生废保温棉、废溶剂瓶、废灯管、废催化剂和废活性炭，原环评未考虑上述危险废物的产生及处置情况。原环评中废包装桶未一般固废，企业在实际运行中发现，废包装桶会沾染到化学原料，应按危废处置和管理。项目的性质、规模、地点及主要的生产工艺均不变，排放口位置、排放口数量、排放方式、排放去向均不变。本次变动主要为危废种类及数量发生了变动，其余污染防治措施均未发生变动。对照建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版），变动内容不属于新、改、扩建项目范畴,不纳入环评管理。根据省生态环境厅关于加强涉变动项目环评与排污许可管理衔接的通知（苏环办12021）122号）文件及其附件，界定本次变动为验收后变动。3环境影响分析说明3.1 产排污环节变动分析3.1.1 废气、废水、噪声公司各期建设项目装置验收后废水、废气、噪声产排污环节及处置措施未发生变动。3.1.2 固废3.1.2.1 固废产生及处置变化情况项目变动内容为实施环境治理提升项目实施后固废产生量发生变化，项目生产线产生固废量与变动前相同。实施环境治理提升项目运行后，共计增加三套“高能离子激发-光催化氧化设备”、一套“一体化活性炭床处理设施”。在废气处理设施中使用到灯管和活性炭、催化剂，新增危废：废灯管0.01ta,废催化剂6ta、废活性炭2t/a。企业在实际生产中发现，现有环评中未考虑设备更换中产生废溶剂瓶2ta和废保温棉3t/a。验收前后固体废物产生情况对比分析详见表3.11。杜钟氨纶原危废暂存库面积200地面为水泥加不锈钢板，危废暂存库排风系统通过室内排风口、排风管以及排风机将废气送至废气处理装置集中处理，通过一级双氧水吸收+一级水吸收VoCs,处理达标后经由20m排气筒高空排放。表3.1验收前后固体废物产生情况对比分析表序号固废产生环节固废名称形态属性类别代码危险特性年产生量(ta)变动情况处置利用去向验收实际1过滤滤渣固态危险废物HW13265-101-13T329.15329.15不变委托安徽超越环保科技有限公司处理2污水站污泥半固态危险废物HW13265-104-13T20.7520.75不变3精储精储残液液态危险废物HW06900-408-06T317.67317.67不变连云港润峰环保产业有限公司4纺丝废丝固态一般固体废物-T579.39579.39不变厂区PI用5原料包装废包装桶(袋)固态一般固体废物HW49900-041-49T55不变委托有能力单位回收利用6生产办公生活垃圾固态一般固体废物-T144144不变环卫清运7废气治理废灯管固态危险废物HW29900-023-29T/0.01新增委托有资质单位处置8质检废溶剂瓶固态危险废物HW49900-047-49T/2新增9设备维修废保温棉固态危险废物HW36900-031-36T/3新增10废气治理废催化剂固态危险废物HW49900-039-49T/6.6新增11废气治理废活性炭固态危险废物HW49900-039-49T/2新增备注：废保温棉主要由于车间设施设备拆除、维护产生，正常生产活动中产生量较小。3.1.2.2 固体废物贮存、运输、处置变化情况分析（1）固体废物贮存变化情况分析企业现有危废仓库已按照危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及修改单、省生态环境厅关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意见（苏环办2019327号）等文件要求要求设计、施工、运行、管理。危废仓库配备通讯设备，照明设施和消防设施；在出入口、设施内部、危险废物运输车辆通道等关键位置按照危险废物贮存设施视频监控布设要求设置视频监控，并与中控室联网。企业根据危险废物的种类和特性进行分区、分类贮存，设置防雨、防火、防雷、防扬散、防渗漏装置及泄露液体收集装置，设置废气导出口及气体净化装置（一级双氧水吸收+一级水吸收）。已建设堵截泄漏的裙脚，地面与裙脚用坚固防渗的材料建造。其地面为耐腐蚀的硬化地面，且地面无裂隙；运营期危废暂存不会对周围地下水及土壤环境产生明显影响。危险废物在包装收集时，根据危险废物的性质和形态，采用相应材质、容器进行安全包装，并在包装的明显位置附上危险废物标签。通过严格检查，严防在装载、搬迁或运输中出现渗漏、溢出、抛洒或挥发等不利情况。企业已按照省生态环境厅关于做好江苏省危险废物全生命周期监控系统上线运行工作的通知（苏环办2020401号）附件3要求，对产生的所有危险废物产生设施、贮存设施、利用处置设施按照规定编码规则设置相应的设施代码，根据系统自动生成标识，打印后粘贴或固定于设施相应位置。标识应张贴在独立包装的管理周期结束，标识的粘贴、挂栓应牢固、保证在收集、运输、贮存期间不脱落，不损坏。固废变动后，固废收集方式仍为分类收集贮存，不混放，有效防止危险废物的交叉污染。杜钟氨纶按“减量化、资源化、无害化”处理处置原则，基本落实了各类固废的收集、贮存和综合利用措施。公司与相关有资质单位签订了危废处置协议，产生的危险废物能够及时转移，主要固废贮存一般不超过90天,未发生过胀库现象。公司已将危废的产生、贮存、利用、处置等情况纳入生产记录，建立危险废物管理台账和企业内部危险废物交接制度。各类危废均得到合理处置。(2)固体废物运输变化情况分析项目产生危险废物均委托有资质单位运输，在运输过程中如发生环境事故由运输单位负责处置，公司对厂外运输过程中的环境事故进行负责。公司委托有资质单位处置各类危险废物，且均有危废合同、转移联单。项目危废运输易产生影响的污染物主要为运输车辆沿途将对周围的居民带来一定的异味，夜间运输噪声可能会影响居民正常休息。因此，运输过程必须要引起建设单位的足够重视，改进车辆的密封性能，并注意检查、维护运输车辆，对有渗漏的车辆必须强制淘汰，同时应调整好运输的时间尽可能集中，避免夜间运输，以保护环境和减少对周围群众的影响。(3)固体废物处置变化情况分析建设项目应严格要求固体废物产生、收集、贮运各环节的管理，杜绝危废在厂区内的散失、渗漏，确保危废零排放；做好固体废物在厂区内的收集和储存相关防护工作，收集后进行有效处置；建立完善的规章制度，以降低危险固体废物对周围环境的影响。(4)固废变动后环境影响评价本项目固废变动后，新增危险废物均贮存于危废库内，并委托有资质单位定期处置。固废环境影响评价结论：项目变更后，各类固废均得到有效处置，固废为零排放，对环境影响可接受。3.2 总量变化情况已验收项目噪声、废气及废水产生及排放情况不发生变化，与变动前相同，污染物排放种类、浓度及总量不变。新增危险废物定期委托有资质单位处置，固废为零排放，即固废排放种类变化。3.3 建设项目变动前后危险物质和环境风险源变化情况(1)风险识别按照建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018)附录B确定危险物质的临界量，定量分析危险物质数量与临界量的比值(Q),项目不涉及风险物质。风险潜势初判本项目Q值VI,因此本项目环境风险潜势为L风险等级无变化。评价等级及范围根据建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018),评价工作等级按表2.2J进行划分。表2.2-2环境风险评价等级划分表环境风险潜势IV、IV+I评价工作等级一二三简单分析(4)环境风险分析本项目风险识别汇总详见表2.2-3O表2.2-3环境风险识别表风险源事故发生环节场所或过程类型原因罐区、危废仓库贮存贮存过程泄漏贮存装置破损或违章操作火灾、爆炸可燃物质泄漏后遇明火火花发生火灾爆炸生产车间原料泄漏生产厂区泄漏操作不当或管道装置受损火灾、爆炸可燃物质遇明火火花发生火灾爆炸厂区车辆运输原料、产品运输过程泄漏贮存装置破损或车辆事故，可燃物质泄漏后遇明火火花火灾、爆炸厂区环保设施环保工程环保设施运行过程设施故障物料、污水、消防水可能直接进入厂内污水管网和雨水管网，未经处理后排入污水和雨水管网火灾、爆炸可燃物质遇明火火花发生火灾爆炸(5)风险管理措施本项目具有潜在的泄漏危险性，因此，建设项目的规划设计、施工和运营等必须进行科学规划、合理布置、严格执行国家的安全设计规范，特别是仓储区，物料存储量最大，风险事故源强大，应保证施工质量，严格安全生产制度，严格管理，提高操作人员的素质和水平，避免或减少事故的发生。(6)风险小结综上所述，项目在认真落实各项环境风险防范、应急与减缓措施的基础上，可使风险事故对环境的危害得到有效控制，风险水平可防控。3结论综上分析，项目验收后，较原项目涉及的变动为：原环评固废中未考虑废试剂瓶和废保温棉，本次变动增加。由于废气处理是设施发生变化后未作分析，新增危废：废灯管、废催化剂和废活性炭。原环评未将废包装桶辨别为危险废物，本次变动为危废废物。项目废水治理措施未发生变化。变动后，项目环境风险源未发生变化，项目在认真落实各项环境风险防范、应急与减缓措施的基础上，可使风险事故对环境的危害得到有效控制，风险水平可防控。根据验收后变动内容和环境影响，判定项目属于排污许可管理条例第十五条重新申请取得排污许可证的情形。变更后，项目纳入排污许可证的变更管理。排污单位应提交建设项目验收后变动环境影响分析作为申请材料的附件，并对分析结论负责。