那哈水库蓄水安全鉴定工作大纲20191106.docx

富宁县那哈水库工程蓄水安全鉴定工作大纲云南润宇工程项目管理有限公司2019年11月1前言12鉴定任务与工作范围42.1 鉴定任务32.2 工作范围33基本要求44主要检查评价项目54.1 工程形象面貌54.2 水库防洪度汛方案和调度运行方案54.3 工程地质84.4 工程设计64.5 土建工程施工64.6 导流建筑物封堵工程74.7 金属结构74.8 工程安全监测75需准备的资料135.1 资料135.2 自检报告146工作进度安排166.1 准备工作阶段166.2 安全鉴定阶段166.3 鉴定报告审定及提交阶段167专家蛆组成18那哈水库位于富宁县洞波瑶族乡那哈村委会所处的洞波河上游段里那河上。洞波河为普厅河左岸一级支流，普厅河属珠江流域西江水系右江一级支流。水库坝址距富宁县城公路里程71km,距洞波瑶族乡政府18km,距州府所在地文山城294km,水库有乡村公路通过，交通较为便利。根据批复的富宁县那哈水库工程初步设计报告，那哈水库大坝为C15堆石混凝土重力坝，坝轴线长93.0m,坝顶高程992.1m,最底坝基高程945.0m,坝顶宽度5m,大坝共分为6个坝段布置，非溢流坝段分别布置于左、右岸，共5个坝段，坝0+032m坝0+048.4m为溢流坝段，布置于河床部位。溢流堰为自由溢流,堰长14m,分两孔布置,单孔净宽7m,堰顶高程989.0m,消能方式为挑流消能。那哈水库正常蓄水位989.0m,兴利库容为120.2万m3,校核洪水位991.18m,总库容179.9万m3。水库建设任务为解决附近村镇居民生活和农田灌溉供水，设计年总供水量319.3万m3,可解决当地居民7747人生活用水及2454头大牲畜饮水问题,并提供农田灌溉水量183.1万m3,灌溉面积4621亩，工程总工期18个月。建设征地总面积335.12亩,无人口搬迁。工程概算总投资8080.17万元。受项目法人一富宁县水网投资建设有限公司委托，天启工程咨询有限公司（鉴定单位）承担富宁县那哈水库工程蓄水安全鉴定工作，并于2019年月日签订了富宁县那哈水库工程蓄水安全鉴定合同。根据水利水电建设工程验收技术鉴定导则（S1.670-2015水利水电建设工程验收规程（S1.223-2008）和云南省水利工程管理条例等国家和云南省有关规定，为明确鉴定任务、工作范围、主要检查评价项目、工作进度等，同时也为使参建单位编写好自检报告和专家组按要求完成需水安全鉴定工作，特制订本大纲。2鉴定任务与工作范围2.1 鉴定任务那哈水库工程蓄水安全鉴定主要工作任务是对与蓄水安全有关的工程设计、施工、设备制造与安装的质量进行检查，对影响工程安全的因素进行评价，提出蓄水安全鉴定意见，明确是否具备水库蓄水验收的条件。2.2 工作范围经与项目法人研究，那哈水库蓄水安全鉴定的工作范围主要在首部枢纽，包括挡水建筑物（堆石混凝土重力坝泄水建筑物（溢流堰入闸阀工程及涉及蓄水安全的库岸和边坡工程。3基本要求蓄水安全鉴定工作严格遵照水利水电建设工程验收技术鉴定导则(S1.670-2015水利水电建设工程验收规程(S1.223-2008)和云南省水利工程管理条例等国家和云南省有关规定进行，基本要求如下：1、检查已完工程是否满足蓄水要求。2、检查工程设计、施工、设备制造与安装是否存在影响工程蓄水安全的因素，以及工程建设期发现的影响工程安全的问题是否得到妥善解决，并提出工程安全评价意见；对不符合有关技术标准、设计文件并涉及工程安全的问题，应分析其影响程度，并提出评价意见；对鉴定发现的符合设计文件、但可能对工程安全运行构成隐患的问题，也应对其进行分析和评价。3、对影响工程安全的地质、设计、施工和运行的有关工程问题进行分析和评价，并提出确保工程安全运行的意见和建议。4、对工程及设备的缺陷、质量事故检查处理报告以及有关资料进行评价。5、对关键部位、出现过质量事故的部位进行重点检查，包括抽查工程原始资料和施工、设备制造验收签证等，提出评价意见。6、参建各方提供的资料必须真实、准确、可靠，并加盖报告编制单位公章后，提交给鉴定单位；鉴定单位的鉴定结论必须客观、公正、科学，鉴定报告审定后加盖公章提交项目法人。4主要检查评价项目4.1 工程形象面貌(1)大坝是否达到蓄水安全相应施工时段、相应设计洪水频率标准所应达到的建设高程。(2)地基处理、地基防渗工程是否满足蓄水后的应用条件。(3)横缝灌浆和边坡接缝灌浆是否达到相应的高程。(4)闸门是否具备挡水条件。(5)坝体上游面和结构缝的施工质量缺陷是否处理合格。(6)检查水库建设征地与移民安置和库底清理是否满足蓄水条件并通过验收。(7)在导流建筑物封堵后，其他泄水建筑物是否具备运用条件。(8)蓄水前必须完成的其他工程项目是否已完成。4.2 水库防洪度汛方案和调度运行方案(1)根据已完工程的实际情况，对设计洪水成果进行复核。(2)评价蓄水方案的合理性及蓄水期满足下游洪水相关措施的可行性。(3)根据工程建设情况、泄水建筑物泄流能力，评价防洪度汛方案的合理性及防洪安全性。(4)检查评价工程初期调度运行方式的合理性，以及提出的竣工后工程调度运用原则及方案是否与批复的初步设计相一致。4.3 工程地质(1)检查了解工程建设期地震动参数变化情况。(2)根据施工地质成果，对库区及各水工建筑物工程地质、水文地质条件和变化情况进行检查评价。(3)对主要工程地质问题进行分析与评价。(4)对施工实际采用的各类天然建筑物材料的质量、与初步设计的变化情况进行检查分析。4.4 工程设计(1)检查主要设计依据及工程建设标准强制性条文落实情况。(2)依据批复的初步设计报告，检查初步设计审查审批遗留问题落实情况。(3)根据初步设计成果、初步设计以后有关设计变更，检查与蓄水有关的建筑物设计情况，评价施工图设计与初步设计主要变化。(4)检查设计变更是否按建设管理程序履行了有关审批程序。4.5 土建工程施工(1)根据工程地质和水文地质条件变化及设计采用地质参数的调整情况，对设计成果进行相应检查评价；对不良地质问题的处理措施进行评价。(2)依据参建单位相关报告，对工程施工采用的各类原材料现场检测试验成果、中间产品检测试验成果是否满足规程规范要求进行检查评价。(3)对土建工程(包括土石方挖填、地基处理、混凝土浇筑等)的主要施工方法、施工质量、质量缺陷处理情况进行检查和评价。4.6 导流建筑物封堵工程对导流建筑物的封堵工程设计和施工方案进行检查和评价。4.7 金属结构(1)对照批复的初步设计报告，检查金属结构设计变更情况，评价设计变更的程序是否符合相关规定。(2)对闸门(闸阀)等金属结构设备的设计及制造、安装质量、调试及运行情况进行检查评价。(3)根据工程建设进展，对启闭设备的供电、控制、通信、照明等情况及运行安全可靠性进行评价。(4)对金属结构设备制造、安装质量缺陷处理情况进行检查评价。(5)对工程初期运用期间出现的其他相关问题进行分析评价。4.8 工程安全监测(1)对照工程初步设计报告，检查评价工程安全监测项目与布置、仪器选型、观测技术要求。(2)对工程安全监测仪器安装埋设、设备率定、观测、完好率进行检查评价。(3)对监测初始值和监测数据的可靠性、完整性及观测资料整编分析情况进行评价。(4)对安全监测自动化系统建设和监测效果进行检查评价。(5)对水工建筑物施工期的安全监测成果进行分析，对照工程初步设计成果，对各建筑物的安全性状进行分析和评价。5需准备的资料5.1 资料那哈水库工程蓄水安全鉴定工作需要准备的资料，主要包括以下三类：1、工程建设管理工作报告、工程设计自检报告及附图、监理自检报告、施工自检报告、金属结构制造及安装自检报告、第三方工程质量监测报告，以及工程重大问题专题报告等资料。以上资料供专家组使用，提供电子版和纸质版给鉴定单位存档。2、初步设计报告及图纸、合同文件、招标设计文件、施工图设计文件、设备制造及安装图纸、设计变更报告、专题研究报告、相关验收报告、地震危险性分析专题报告、施工地质报告及编录图、有关审批文件和其他有关重要工程文件，以及建设征地与移民安置、库底清理完成情况等资料。以上资料供专家组查阅。提供电子版给鉴定单位存档。3、设计、施工、设备制造与安装方面的试验报告、计算分析报告、检测资料及验收签证等资料。以上资料供鉴定专家组抽查。5.2 自检报告1、工程建设管理工作报告(项目法人提供)(1)工程概况说明工程位置，立项、初设文件批复，工程建设任务及设计标准，主要技术特征指标，工程主要建设内容，工程布置，工程投资，主要工程量和总工期。(2)工程建设简况说明施工准备情况，工程施工分标情况及参建单位，工程开工报告及批复，主要工程开完工日期，主要工程施工过程，主要设计变更，重大技术问题处理，施工期和蓄水期防汛度汛。(3)专项工程和工作包括建设征地与移民安置、环境保护、水土保持、工程建设档案等重要专项进展节点。(4)项目管理包括机构设置及工作情况，主要项目招投标过程，工程概算与投资计划完成情况，合同管理情况，材料及设备供应情况，资金管理与合同价款结算情况。(5)工程质量说明工程质量管理体系和质量监督，工程项目划分，质量控制和监测，质量事故处理情况，单位工程和分部工程质量等级评定。(6)安全生产与文明工地包括安全管理机构、安全保障措施及文明施工举措等。(7)工程验收包括单位工程验收、阶段验收、专项验收等时间、结论和遗留问题处理情况。(8)工程尾工安排根据实际情况，说明工程尾工安排进度计划，及存在的问题和处理意见。(9)附件包括项目法人的机构设置及主要工作人员情况表和后期运行的机构设置，可行性研究报告、初步设计报告等批准文件及调整批准文件。2、工程设计自检报告(设计单位提供)(1)工程设计概况包括工程概况（简介、地理位置、自然条件等），前期工作及建设过程简述，施工图阶段设计简况，工程重大设计变更及一般变更，工程形象面貌等。（2）水文包括流域概况，基本资料，径流复核（初步设计阶段径流分析简介、径流复核结论等卜洪水复核包括暴雨洪水特性、初步设计阶段洪水分析简介、本次复核洪水分析、洪水复核结论等。水库防洪安全复核包括防洪标准、泄洪能力和大坝挡水条件复核，防洪安全评价等。洪水标准及调度计算原则包括设计依据、设计洪水调节复核、水库调洪能力安全分析等。初期蓄水计划包括设计标准、工程防洪度汛方案和水库初期蓄水方案等。泄水建筑物设计及安全性评价包括洪水标准、水库运行特点、泄水建筑物的布置等。水库移民及库区清理说明包括库底清理要求、组织与验收情况等。说明是否还有影响工程安全运用的水文条件。（3）工程地质包括工程地质勘察概况，区域地质及地震动参数，水库工程地质（概况、水库主要工程地质等），主要建筑物工程地质，天然建筑材料及工程地质图件等，并说明是否还有影响工程安全运用的地质隐患。（4）工程布置及建筑物简述设计依据及参数，工程等级及洪水标准，工程总体布置，建筑物结构布置与设计（坝顶高程的复核、坝顶宽度坝坡复核、坝体结构布置等），筑坝材料及混凝土性能（混凝土分区及特性指标、大坝原材料、混凝土质量等），大坝稳定计算复核，大坝基础处理及帷幕灌浆（固结灌浆、地质缺陷处理、防渗帷幕等），输水管道过流复核，泄水建筑设计（布置、水力计算、消能设计、溢流面防空蚀及抗冲磨措施等施工导流设计，地基处理，枢纽建筑物和库区边坡处理（设计标准、治理设计）及稳定分析等。说明批复的初步设计遗留问题处理情况、施工图设计与初步设计变化情况、施工图设计阶段主要设计内容等。（5）金属结构、供电及消防设计金属结构包括设备布置、主要设计参数及型式，主要零部件型式，主要构件、主要零部件结构设计及启闭力计算成果，闸门、埋件及零部件采用材质，抗震设计、重要闸门模型试验成果，各类闸门启闭设备的供电、控制、通信及照明设计情况,金属结构设计质量评价等。供电及消防说明初步设计、施工图设计成果。(6)施工组织设计包括施工导流设计，导流建筑物封堵工程设计和施工度汛方案等。(7)工程安全监测设计包括工程安全监测及自动化监测系统设计成果(资料分析、安全评价等卜(8)主要设计变更说明重大设计变更和主要的一般设计变更的缘由、变更程序及过程、变更内容及实施情况等。(9)科学试验和专题研究根据实际情况编写。包括技施设计阶段的主要科学试验和专题研究成果及其应用情况等。(10)水库调度运行(11)工程施工质量事故、质量缺陷及处理情况评价根据实际情况编写。(12)设计自检结论说明执行规程规范、强制性条文情况，洪水复核结论，防洪安全评价结论，蓄水方案，工程建筑物设计安全评价，工程存在的问题及建议等。(13)附图与附表包括工程施工图设计阶段主要设计图纸及工程特性表等。3、工程监理自检报告(监理单位提供)(1)工程监理概况包括工程概况，监理任务，监理工作概况等。(2)监理规划包括监理规划及制度建立，机构设置，主要建立方法，监理设备等。(3)监理过程包括监理合同的执行情况，施工图设计交底情况，质量控制及施工进度控制情况等。(4)监理效果包括单元工程和分部工程划分情况；主要原材料、中间产品、工程施工质量抽检情况；施工质量的复核及验收签证情况;分部工程和单位工程质量等级评价意见；工程量复核情况；隐蔽工程和关键部位终检情况；安全监测仪器的安装埋设质量及观测资料评价；闸门及启闭设备安装质量评价等。(5)质量缺陷及事故处理包括工程施工质量缺陷、质量事故处理的监理情况、处理效果评价等。(6)后续施工安排说明未完项目进度计划。(7)主要结论意见从工程进度、工程质量等方面进行总体评价，并提出意见和建议。(8)附表及附件包括监理管理机构及人员情况表，主要监理大事记等。4、施工自检报告(施工单位提供)(1)工程施工概况包括工程概况，承包工程的工作范围、分包情况，已完工程量、剩余工程量、主要工程量变化说明等。(2)施工进度管理包括施工总体布置；施工总进度及分阶段施工进度安排；主要项目施工进展情况；工程形象面貌及后续施工安排等。(3)主要施工方法和技术措施包括施工技术分析，采用的主要施工方法、技术措施和施工设备；应用于本工程的新技术、新材料、新工艺效果分析和出现的问题(如有)等。(4)施工质量管理包括施工质量保证体系及实施情况，质量控制程序、试验检测、检查验收签证；主要原材料及中间产品的质量控制、检测试验成果汇总，重要隐蔽工程和关键部位的施工质量控制、施工记录、施工质量检测成果汇总；工程施工质量自检情况等。(5)工程安全监测简要说明工程安全监测系统设计情况。安全监测工程施工，包括安全监测仪器设施采购、率定、安装、埋设施工；初始值确定及观测精度情况；后续施工安排等。安全监测成果及分析，包括监测资料整编、分析，安全监测成果分析等。安全监测评价，根据监测成果，对工程安全性状进行分析和评价。(6)质量缺陷、质量事故及处理包括工程施工质量缺陷及质量事故情况，质量缺陷及事故原因分析、处理措施及处理效果评价等。(7)文明施工与安全生产说明文明施工和安全生产主要措施及落实情况。(8)附表及附件包括管理机构及人员情况表，主要施工管理大事记等。5、金属结构自检报告(制造安装运行单位提供)(1)金属结构简况简要说明金属结构数量及分布情况。（2）制造自检包括金属结构的主要制造工艺、主要构件及零部件质量检验成果；主要材料、主要零部件材质证明；使用代用材料、代用零部件程序履行情况及质量证明；重要焊缝检验及探伤结果、出厂组装及试验成果、重大缺陷处理措施；制造质量评价等。（3）安装自检包括闸门（闸阀入启闭机（控制设备）安装计划及安装完成情况；金属结构设备安装工艺、检验方法、重要安装焊缝探伤检验成果、缺陷处理、安装质量评定成果；闸门（闸阀入启闭机（控制设备）调试质量评定成果；供电、控制、通信及照明完成情况；安装质量评价等。（4）金属结构设备初期运用情况说明调试情况、存在的问题及处理意见。6、第三方工程质检测报告（质检测单位提供）对工程所用到的原材料、中间产品、混凝土试块、砂浆试块、基础处理灌浆（固结灌浆、帷幕灌浆）等检测试验结果进行分类整理评价。6工作进度安排根据项目法人初拟的蓄水时间安排，那哈水库工程蓄水安全鉴定工作分三个阶段进行。6.1 准备工作阶段专家组在熟悉工程有关设计、施工文件的基础上，初拟蓄水安全鉴定工作大纲，部分专家赴现场调研并征求有关各方意见后确定蓄水安全鉴定工作大纲，并对需要为现场安全鉴定工作准备的资料和应进行的补充工作进行布置和安排。建设各方根据蓄水安全鉴定大纲准备自检报告。项目法人准备建设管理工作报告。该项工作计划2019年12月15日完成。6.2 安全鉴定阶段专家组在熟悉参建各方提供的自检报告和项目法人的建设管理工作报告基础上,计划全体成员于2019年12月下旬（将根据工程实际进度和是否达到蓄水条件进行调整）赴富宁县那哈水库工程现场，在进一步了解工程设计、施工质量情况和全面掌握各类资料的基础上，深入与建设各方进行座谈和了解情况；根据现场考察情况，专家组提出需补充的资料和要求，由各参建单位补充相应资料；专家组对工程防洪度汛、各水工建筑物及基础处理、金属结构、安全监测等工程进行初步评价，提出安全鉴定报告初稿。6.3 鉴定报告审定及提交阶段在参建单位对资料补充完善的前提下，专家组对安全鉴定报告初稿进行修改、补充和完善，并征求建设各方意见，经蓄水安全鉴定单位主管领导审定后，2周后提交蓄水安全鉴定报告，并报送项目法人，作为富宁县那哈水库工程下闸蓄水阶段验收的必要依据。7专家组组成根据那哈水库工程实际，经与项目法人商议，富宁县那哈水库工程蓄水安全鉴定专家组由水文、地质、水工、施工、金属结构共5名专家组成。专家组由较高专业水平、工程经验丰富、高级工程师以上职称的人员组成。专家组成员均未参与那哈水库工程建设的设计、施工、监理、管理、设备制造等，也不属于项目法人。