抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展行动工作计划（方案）.docx

抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展行动工作计划（方案）为深入开展“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”（以卜简称“三抓三促”）行动，引导督促政府系统干部职工在学习上下功夫、在执行上抑足劲、在效能上见真章，根据省“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动方案h省政府办公厅印发的深入开展“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动工作计划市“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动实施方案，结合政府工作实际，制定本计划。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对重要讲话重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强四个意识”、坚定“四个自信“、做到'两个维护完整准确全面贯彻新发展理念，将“三抓三促”行动作为锤炼干部队伍、转变工作作风、促进事业发展的玳要栽体和针对性抓手，坚持以上率下、问题导向、求其务实、系统观念、效能为王基本原则，深入开展'三抓三促”行动，引导政府系统党员干部坚持不懈提能力、紧抓快办强执行、全力以赴抓落实、;疑心聚力促发展，确保党中央重大决策部署,省委安排部署和市委工作要求落地生根，在政府系统形成发展为先、担当实干、争创一流的浓厚定囤，全力推动经济社会各项事业商质量发展。二、抓学习促提升（一）开展“思想要提升，我该懂什么”专题学习I,学懂习近平新时代中国特色社会主义思想。一是认其落实第一议题制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示精神。二是认真落实理论学习中心组学习制度，坚持月主题，持续学习习近平谈治国理政3至四卷、习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要£党的二十大报告辅导读本£党的二十大报告学习辅导百问等全要理论读物。三是全温学习习近平总书记对JIt要讲话重要指示批示精神，组织班子成员结合分管工作开展专题研讨交流。2 .学懂党章党规党纪。通过个人自学、理论学习中心组学习等方式认真学习£中国共产党党章:H中国共产党廉洁自律准则6中国共产党纪律处分条例中国共产党党和国家机关基层组织工作条例等党内法规，切实强化宗旨意识、增强纪律意识、筑牢底线意识。3 .学懂习近平法治思想和法律法规。在理论学习中心组学习会议上，专题学习习近平法治.思.想，并开展研讨交潦。泮格落实常务会议会前学法制度，坚持每月开展I次法律法规专题学习。全面压实“八五”普法工作责任，按照“谁执法i隹普法”原则，深入开展法律法规学习宣传，推动“八五”普法取得新的成效。4 .学懂产业发展政策。是困绕党的二十大、中央经济工作会议和省委十四届二次全会、省委经济工作会议部署，深入研究本行业,本领域政策，全面掌握政策动向，加大向上对接力度，切实将政策利好转化为发屣动力。二是围绕“2+6+N”产业链发展，积极主动对接国家有关部委和省级有关部门、重点企业、行业协会，精准掌握产业发展风向，加快项目引进培育，积极承接产业转移。5 .学懂专业技能知识。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，聚焦部门职贲、岗位工作实际，用好专题学习会、中心组学习会等方式，“学习强国”“党建”等学习平台，开展经济理论、管理科学、专业知识等履职必备知识学习，努力消除“知识恐慌”，着力培养懂业务、精技术的行家里手、骨干力员。6 .学修新理念、新思维.一是落实“分团出击”计划，围绕工业强市、文旅融合、商贸服务、城市管理、乡村振兴等领域，由班子成员带队开展考察学习。二是通过谙进来的方式，邀请国内著名专家学者开展重点项目建设、行业领域最新动态、发展趋势、风险瓶颈、突破口和创新点等方面的专题讲座,引导广大党历干部不断更新思想观念,提升思维以次、增强发展意识和治理能力.（一）开展“雄关要发展，我该谋什么”专题研讨1 .高标定位谋发展。聚焦落实党的二十大、省市党代会总体部署，围绕国家所需、.雄关所能、群众所盼、未来所向，结合“核三带”区域发展格局，聚焦”:地两点”功能定位，自觉在全国、全省的发展大局中谋定位、谋发展，破解行业领域制约高质量发展体制性障碍、机制性梗阻、制度性约束，制定推动而质量发展的新思路新举措。2 .聚精会神谋项目。根据省委“九个聚力"、市委''聚焦十个重点，实现十个新进步”安排部署，锚定全市发展奋斗目标，以强工业、强科技、抓项目、促发展为重点，开展专网研讨交流。用足用好中央、省市政策利好，拿出新思路新举措，谋深谋，文重大项目，为全市经济高质量贡献力量。3 .理清思路谋举措。市政府班了成员深入分管部门参与部门的学习研讨活动，与部门共谋发展路径，查摆业内优势、工作短板，找寻破题思路和方法路径政府各部门班子成员要深入分管科室，通过“头脑风暴”集思广益，深深谋实工作举措，以研讨实效激发活力、抢抓先机、应对挑战。市政府班子成员每月要至少参加1次分管部门的学习研讨，并对分管部门班子成员谋划工作情况进行督促指导。（三）开展"问题要解决、我该干什么”专题调研1 .开展大走访大调研行动。深入开展“入万家、走千户、访百企”主题大走访大调研行动，分行业分领域制定联系企业清单，认真制定酒研计划,定期开展实地走访、集体座谈,民意调查，确保全年下基房调研时间不少于60天。2 .抓好调研成果转化。认我总结调铿研究发现的好思路、好方法，针对性完善对策、细化举措，及时做好政策转化，在党组会议、理论学习中心组会议上适时安排听取班子成员调研情况汇报，召开调研成果转化推进会，推动各项工作推陈出新、落细落实。3 .广泛征求意见建议。深化”群众出题、部门答题”行动，认真.落实“三抓三促”行动意见建议征集中反馈的意见建议。对调研中发现的问题、征求到的意见建议建立问题清单和工作台账，认真分析研究，厘清'群众想什么”“我们缺什么”，逐项对标拿出破解难题的实招硬招，做到整改一个、销号一个.（四）“能力要增强、我该会什么”专题练兵I.开展能力素质“大培训:定期组织领导干部、专家学者、先进典型和业务骨干讲理论、讲法规、讲政策，认真学习招商引资、构建现代化产业体系、对外宣传推介、商务谈判技巧、落地服务保障等，全面提升推动发展水平。围绕工业发展、产业升级、乡村振兴等道点工作，采取“线上+线下”“请进来+走出去”等方式，开展形式多样的业务培训，以思想之变、成绩之变、能力之变、方法之变，推动全市经济社会实现高质量发展。4 .开展项目建设“大比拼”.树立大抓项目的鲜明导向,以顼目看实绩、以项目比高下、以项目论英雄，健全全点项目领导包抓、全周期服务等机制，从项目谋划、争资争项、实施落地、服务保障等方面，赛马打摇，奖励项目建设先进单位和个人，引领政府各部门和广大干部职工马力全开抓好项目建设。5 .开展服务群众“大评比”.聚焦优化营商环境、利企便民、促进就业、教育卫生、文化服务、基层治理、小区物业管理和解决群众急难愁盼问题等方面比亮点、晒成绩，对服务质量优、企业反映好、群众满意度高、任务完成好的部门和单位，结合主题教育选树为先进典型。三、抓执行促落实(一)台账清单促落实1 .制定上级决策部署清单。深度融入“一核三带''区域发展格局，抢抓嘉酒率先发展机遇，对标党的二十大决策部署，按照省市党代会总体部署，全面贯彻省委、市委经济工作会议精神，全面梳理制定党中央、国务院、省委省政府、市委市政府决策部署落实清单，确保党中央国务院以及省委省政府及市委决策部署F1.正落地见效。2 .制定重要政策清单。素盯稔经济、提消费、稳就业、惠民生、守底线、保安全等方面政策，聚焦G市促进经济稔中有进推动高质贵发展若干政策措施，落实行业主管部门出台的助企纾困政策措施，对照职贲任务，全面梳理制定政策清堆，确保各类政策落地见效、达到预期。3 .制定重点工作任务清单。根据省、市政府工作报告确定的各项目标任务，结合部门全年工作安排，梳理制定重点工作任务清单，倒排工期、挂图作战，全面完成省市重点任务的硬H标。4 .制定重大项目建设清单。精准把握项目投资导向，聚焦经济发展实际，制定重大项目市级集导包抓货任清单、政府投资项目计划清单、产业投资项目计划清单、房地产投资项目计划清单，确保重大项目进展顽利.5 .制定招商引资清单。凝聚全市招商引资合力，围绕实现全年招商引资工作目标，制定年度招商引资任务清总、对接企业清班和重点招商引资项目清单，督促指导各部门严格对标落实，确保完成全年招商引资目标任务。(二)牵头挂帅促落实1.市政府班子成员牵头统筹抓落实。围绕制定的5个方面台账清单，市政府班子成员根据分管实际，逐项明南任务内容、工作子项、目标要求、落实主体、时序进度和完成时限，严格落实“月督促、季调度、年评估”工作机制，牵头抓总、精准指导、调度协调、督促检查，引领市政府系统人人扛实工作贡任。2,责任部门依据职责抓落实。各部门要依据承担职责，发挥主导作用，对照各项重点工作，列出任务书、时间表、路线图，细化工作举措，明确工作贵任和时限要求，及时协调解决跨行业、跨部门的困难和问题,及时向市政府班子成员报告进展情况，确保领导到位、措施到位、推进到位。6 .建立协调配合机制抓落实。围绕工作落实，健全完善部门之间协调配合机制，建立部门联合会商机制,协商讨论重大事项。部门间要集中各方力量，加强信息沟通，优化资源配宜，落实工作措施，提高协调配合的有效性和生动性,切实形成工作合力。(三)攻坚突破促落实1 .明神攻坚任务。市政府班子成员聚焦制约全市经济社会高质量发展重点、难点,着眼工作落实中的梗点、阻点、堵点，困绕城市品质提升、小区物业管理等关键问题，紧盯分管领域重点工作，确定1-2个攻坚任务攻坚突破.，各部门对照梳理全年重大任务、指标数据确定1-2个攻坚任务攻坚突破。2 .建立专班推进。面对全市当前面临的发展不平衡不充分的主要矛盾，针对制约全市高J贞曼发展和影响群众生活的重点、难点问题，市政府班子成员组织相关货任部门组建攻坚突破工作专班，建立专班工作会议制度，每月召开1次专班成员工作会议，听取专班工作情况汇报，总结工作进展，协调推进解决问题,安排部署1一阶段工作任务，推动工作落实。3 .找准突破路径。善于从体制机制、政策供给、资源调配、方式方法上找原因，找准切入点，瞄准发力点，盯准突破点，综合运用行政、经济、法律、市场等手段，采取揭榜挂帅、跨层组队、横向联合等方式，全力攻坚克难，以具体点位攻坚突破带动部门工作整体提升，以一行一域攻坚突破带动全市高质量发展再上新台阶。（四）检视整改促落实I.定期检视整改°坚持问即导向，定期对年度盘点任务和“三抓三促”行动落实情况进行总结梳理，常态化盘点检视中央、省、市各项决策部署执行情况，全面查找执行不力问题，分析原因、细化措施，限时整改、逐项销号。对行业性、领域性、系统性问题开展综合分析，针对个性问题提炼共性问题.实行检视整改问题认领、交账、跟踪、销账全链条管理，切实推动问题解决。4 .建立整改机制。坚持效果导向，定期对工作落实情况进行分析总结，对上级指出和自查发现的问题，认真抓好整改落实。对没有按照目标要求和时间节点完成落实任务的，货任单位要及时制定整改方案，限期整改到位。有针对性地集中开展问题整改专项治理行动，对检视整改楮况开展“回头看”“再检杳”，切实增强整改实效。（五）督办督导促落实1 .加强督查督导.围绕制定的决策部署、重大政策、再要工作任务、重大项目、招商引资等清单，改进督办方式，统筹督杳力量，加大督导力度，综合运用书面督查、实地饵查、暗访督查、大数据督查等方式，盯任务、盯贪任、盯时限,督进度、督力度、督质效，及时发现问题、纠正偏差。2 .加强跟踪问效.对进度缓慢、问题突出的实行跟踪督办：对履行主体员任不到位、整改措施不力的，随时提醒；对发现的不落实、落不实等问题按照管理权限移交相关部门处置，确保督办问题件件有着落、事事有回音。四、抓效能促发展（一）推动营商环境“大优化”I.扎实开展优化营商环境攻坚突破年行动。认其落实省、市“优化营商环境攻坚突破年''决策部署，对标中国营商环境评价指标，对照“6+1”政策体系，结合本部门、本单位职员，建立工作台账，形成任务清单、问题清单、资任清单，适时召开优化营商环境工作推进会议，及时总结提炼优秀经验做法，宣传推广复制创新改革举措，打造优化营商环境先进城市。3 .建立健全常态化政企沟通机制。定期举办企业家座谈会，每半月召开1次政经企担线上线下对接活动，分行业、分领域开展企业家早转会,经常性深入线与企业面对面沟通交潦，畅通企业诉求直达机制，帮助企业持忧解难、助力企业发展壮大，构建亲、清政商关系。4 .深化“放管服”改革。充分发挥市深化“放管服”改革和行政审批制度改革推进政府职能转变领导小组职能，加强统筹协调和集中调度，指导督促成员单位严格落实行政许可事项、市场准入等清单制度，有效解决重点难点问题，建立健全督杳督办机制，积极推动“放管服”改革与数字政府建设融合发展、与优化营商环境工作协同推进。5 .进步健全服务企业机制。落实市政府班子成员“包抓族”机制，推行企业“白名单”制度,建立“一企一档”向题库，实施重点企业“一企一策”、重点行业“一行一案”，做到企业“六必访”，协调解决企业生产经营中的困难问题，全生命周期全天候为企业服务。每位班子成员包联1-3户规上工业企业，每个直任部门包联6-7户企业，每月至少联系沟通包联企业I次。6 .积极I可应群众关切加快“12345”热线话务服务外包进程，持续完善“接诉即办”管理机制，全面推行“每月一题”工作机制，巩固网民留言办理成果，严格落实“每周一督办、仔周一分析、仔周一回访”网民留言办理机制。聚焦企业群众反映的高频共性难点问题，精准制定切实可行的工作方案，梳理批社会关注度而、与民生关系密切的重点政策和工作措施，标签化处理，分众化推送，根治群众“急难愁盼”问题。（二）推动招商引资“大突破”1 .明确目标抓招商。制定年度招商引资工作方案和招商计划，细化招商引资目标任务，完善产业链精准招商工作机制，组建9个招商小组，探索招商引资顾何制度，为全年招商引资工作打好基础。建立招商项目库，定向招商、精准招商、以商招商，全年组织开展外出招商活动不少于20个批次，2 .创新路径抓招商。及时组织召开全市招商引资大会，及时兑现企业和个人招商引资奖励资金，调动社会各界参与招商引资的积极性.积极参加商洽会、贸洽会等国家省政府举办的经贸洽谈活动，举办（首届）产业裔质量发展论坛践产业链招商大会，积极组织我市企业参与省外境外展会，持续加大推介力度。枳极探索建立以政府引导基金为主，组建“创投基金+产业基金+专项基金”等产业融资服务综合平台，探索资本招商新路径，构建招商引资新格局.3 .强化保障抓招商。困绕招商引资“项F1.谋划一目标筛选一对接洽谈一项目签约一要素保障一服务落地”六个环节，抓实“一书两图”、“一会两单”、“招商项目全生命周期闭环管理”“五个”项目统筹推进机制，落实“双派单”“双监停”制度，推动签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产.（）推动项H落地“大提速”1.细化货任促落实。根据重大项目市级领导包抓货任清单、政府投资项目计划清单、产业投资项目计划清单等，督促费任部门逐个项目建立推进计划,逐项进行fi化分解,逐项研窕制定落实方案、细化落实措施,明确落实要求，将任务具体落实到岗位、量化到个人，抓协调、抓服务、抓调度、抓督在，确保22项续建项目和20项新建项目于3月份开工，年中央预算内投资项目和专项债券项目6月底前开工，IO个省列重大项目、44个全省重点投资项目按月完成进度目标。2,深化调度促投资。制定完善IR大项H推进管理办法，建立工期目标调度、跟踪督促等机制，每周调度1次项目进度，每旬汇总1次项目进展情况，每月召开1次项目推进会及投资工程量调度会，每季度召开1次经济运行分析会议，每半年组织开展I次重点项目观摩交流活动，并根据省政府工作安排，适时开展重大项目开工活动。市政府常务会议不定期调度副市长包抓项目进度，常态化开展市级领导项目谢研活动，组织开展“冬比储备、春比开工、夏比进度、秋比成果、全年比痂效”“五比”活动，推动重大项目建设提质增效，确保仃效投资稳定增长。4 .转化思路促储备。及时总结提炼项目谋划、申报、资金争取方面好的经验做法，紧盯紧扣国家政策导向和资金投向，常态化开展重大项目谋划储备，每个部门谋划储备重大项目原则上不少于1个.项目储备库规模动态保持在100O亿元以上，推动形成“开工一批、投产一批、储备一批、谋划一批”的项目建设滚动发展格同。5 .强化争取促发展。以等不起的紧迫感、慢不得的货任感、坐不住的危机感，自我加乐、跳起摘桃，持续关注政策动向，加大胞省进京力度,加密沟通汇报领次，常态化长期化经常性开展向上争资争项工作，力争更多项目进入国家、省上计划盘子，放大额度争取中央及省级各类奖补资金、债券资金、切块资金，6 .优化服务促落地。落实重大项目建设协同推进机制，落实联审联批制度，开辟项目开工“绿色通道”，统筹新增建设用地计划指标，全面推行“标准地”出让，积极引导金融机构加大对重大项目的支持力度，主动做好供气、供电、供水、供热、信息通信和交通运输等服务保障，靠前服务，加强协同，为项目实施创造便利条件，促进在建项目早日竣工、成熟项目早日投产、签约项目早日落地。（四）推动机关作风“大转变”I.打通任务落实“最后一公里”.大力推行“专班工作法"''一线工作法”“典型工作法”“闭环工作法”，树军无功就是过、平席就是错的实干导向，坚持“马上就办”“今天再晚也是早、明天再早也是晚,'的效率意识，坚决打掉“向上推、向下却”的工作做派，坚决打破“表态快、落实慢”的工作节奏，坚决整治“麻木僵化不思为”“懒散疲沓不勤为”“能力平施不善为”“求稳怕乱不敢为”“粗枝大叶不细为”“拈轻怕重不想为”“私心作祟不正为"等七类突出问巡，努力做到“四不”，即不让事情在手中延误，不让工作在手中扯皮，不让问题在手中遗留，不让文件在手中积压，确保市委、市政府的决策部署不折不扣落到实处。7 .持续为基所干部“减负松绑”。以纠治形式主义官僚主义为重点，坚持“短、实、新”文风，加快公文运转，坚持开小会、开短会、开务实会，可开可不开的会一律不开，可合并的坚决合并。严格规范督查检查，统筹安排市政府督查工作计划。全面整治“指尖上的形式主义”，持续规范小程序、快应用、公众号等各类信息系统平台管理，让基必干部把更多精力放在谋事干事上。8 .着力解决群众“急难愁盼愿”问题。加快推进省、市为民实事项H进度，建立完善解决民生问题的常态化体制机制，征集“我为群众办实事”项目清堆，采取适当方式公开方案、进度和结果，接受群众监督，班子成员以普通群众和工作人i身份深入一线，“沉浸式”体验办事潦程和服务方式，发现解决程序繁杂、效率低下、服务不优等突出问题，不断提高人民群众满意度.（五）推动担当作为“大激励”1.坚持先进典型引领。注重挖掘政府系统担当作为先进典型，精心制定年度评比达标表彰项目计划，集中推荐表彰一批在高质量发展进程中表现突出的先进集体、先进个人，激励干部奋进新征程、建功新时代。9 .坚持正向激励引导。牢固树立重实干重实绩重担当的鲜明用人导向，选树批能力过硬、作风过硬、实绩过硬、群众口碑过硬的先进榜样：选拔一批敢于“揭榜挂帅”、勇丁攻坚破难、勤丁担当作为的攻坚楷模”10 坚持席者下劣者汰。加大激励关怀力度，用好关心关爱干部基金，帮助解决实际问题，对发现的看摊守业、长期打不开局面、延误事业发展的干部，建议市委予以组织调整。五、保障措施（一）压实工作贲任。本计划涉及的工作任务，责任主体均为市政府班子和市政府各部门、各单位。市政府班子成员负货分管领域、部门“三抓三促”行动督促指导，定期听取情况，准确了解和掌握工作开展情况，强化统筹调度，务求工作成效.各部门、各单位'一把手'要担起第一员任人贡任，自觉当好“领头府”，带动和影响政府系统干部能力提升、作风转变，形成齐抓共管、合力攻坚的工作局面，推动“三抓三促”行动走深走实。（二）健全长效机制。加强督促检查，建立定期调度、督导通报机制，加大督导力度，发现问题及时反馈、限时整改，既督任务、督进度、密成效，又查认识、杳责任、查作风，既发现问题，又建章立制，堵漏洞、补短板，切实形成科学完备、务实管用、针对性强、有利于发展的制度体系，形成常抓常改、标本兼治的长效机制。备部门及时将行动进展情况、典型做法、阶段性成效报巾“三抓三促”行动领导小组办公室和市政府办公室。（三）坚持从严从实。始终坚持其激励、敢问责，树军“大干大支持、多干多支持”的鲜明导向,真正将“要我干”变为“我要干”,在奋力干事上下狠劲,在努力成事上见真功。对贯彻落实不力、行动不迅速、工作迟误、项目迟绫的单位和个人，按有关规定采取约谈、取消年度评先资格等措施产前处理，并报组织人事部门作为考核、评价干部的全要依据。（四）营造浓厚氛围。充分利用多种媒介，广泛宣传政府系统好的经验做法和进展成效，以及涌现出的先进典型，动员干部积极参与，让广大干部学有榜样、赶有目标，引导群众有效监督，努力营造广泛响应、合力推进的浓厚氛围.