监理单位质量安全控制体系 .docx

勤远.腾升都江堰灌区2016年度续建配套与节水改造工程(人民渠继光右干渠(45+120-64+403)渠段工程、中江县元兴左干渠、李都支渠、永回支渠、壶瓶支渠、妙峰支渠)监理单位质量、安全控制体系四川腾升建设工程项目管理有限公司中江县都江堰灌区2016年度续建配套与节水改造工程项目监理部2018年3月4日都江堰灌区2016年度续建配套与节水改造工程(人民渠继光右干渠(45+120-64+403)渠段工程、中江县元兴左干渠、李都支渠、永回支渠、壶瓶支渠、妙峰支渠)一、组织机构1 .监理单位资质及业务范围四川腾升建设工程项目管理有限公司是一家同时具有水利部颁发的水利工程施工监理甲级、水土保持施工监理丙级、水利工程环境保护监理、建设行政主管部门颁发水利行业设计丙级、项目管理和招标代理为一体的综合性工程服务机构。公司水工建筑、工程测量、地质勘察、水土保持、环境保护、金属结构制造、机电设备制造、金属结构安装、机电设备安装等综合业务。2 .监理机构组建情况职务姓名证书名称专业备注总监唐清峰总监理工程师资格证书监理工程师资格证书水工建筑/副总监黄继海总监理工程师资格证书监理工程师资格证书水工建筑、环境保护/水工专监李永宏监理工程师资格证书水工建筑/环保专监段兆平监理工程师资格证书水工建筑、环境保护/地质勘察专监于绍勇监理工程师资格证书地质勘察、水土保持/水保专监黄建勋监理工程师资格证书水工建筑、水土保持/机电设备安装专监向彬监理工程师资格证书机电设备安装/测量专监解运喜监理工程师资格证书工程测量、水土保持/金属结构设备安装专监邓淇仁监理工程师资格证书金属结构设备安装/3总监持证上岗唐清峰任现场总监理工程师二、人员配备1 .人员数量人员数量共计9人2专业配套水工建筑、环境保护、地质勘察、水土保持、机电设备安装、工程测量、地质勘察、金属结构设备安装。3监理人员持证上岗情况为确保工程质量，监理人员必须是经过专业知识培训并持有相应等级或上岗证，一般监督施工工程质量。三、质量控制规章制度2 .监理规划(1)工程概况整治渠道51.424公里。其中：人民渠继光右干渠45+12064+403,设计流量63.5立方米每秒；中江县元兴左干渠8+00017+519,设计流量1.20.5立方米每秒;李都支渠10+20012+861,设计流量10.8立方米每秒；永回支渠5+00010+467,设计流量1.2立方米每秒；壶瓶支渠6+00012+243,设计流量10.6立方米每秒；妙峰支渠左支渠13+47117+530,右支渠9+85314+045,设计流量均为1.505立方米每秒。（2）监理工作范围对项目范围内的工程施工进行全过程监理，包括投资，质量，进度控制，安全，合同信息管理，协调业主和施工方的关系。（3）监理工作内容1）施工前认真审阅工程图纸，就图纸中的问题及时和建设单位及设计单位沟通，要求施工单位按图纸施工，保证施工质量。2）在施工中认真审核施工组织设计，质量保证措施，安全技术措施，施工现场的布置，劳动人力的安排，工具材料的准备，预制中，半成品的生产等，确保工程质量符合设计和规范与工程建设总进度。3）对专项系统及各分系统的重要部位，监理工程师要加强双控制检查。巡视和旁相结合，确保工程质量。4）监理工作目标5）根据监理合同，投资控制目标是工程总造价不超过合同总价，防止不必要的工程索赔。6）进度控制的目标是达到合同要求的关键工期和总工期。监理工作服务期直到工程缺陷责任期结束为止。7）工程质量达到施工承包合同约定的质量标准要求，争创优良样板工程。8）确保安全、文明施工，杜绝重大安全事故的发生，争创文明工地，并符合业主的规定要求。3 .监理实施细则的编制(1)监理实施细则的目的：明确工程监理工作职责和程序，提高建设工程质量。(2)监理细则的范围：四川省都江堰灌区2016年度续建配套与节水改造工程(人民渠继光右干渠(45+12064+403)渠段工程、中江县元兴左干渠、李都支渠、永回支渠、壶瓶支渠、妙峰支渠)。(3)监理细则的工作依据：国家有关工程建设的法律，法规和批准的项目建设文件，施工承包合同，监理合同。工程设计文件，国家有关部门制定颁发的施工技术和工程验收规范，质量检验标准。(4)监理机构的职责：依照监理合同中项目法人授予的责任与权限，参加工程建设各方密切协作，检测，督促施工单位严格履行施工合同的责任和义务，严格监督工程质量和工程进度。(5)监理工程程序：编制工程建设监理规划，监理细则，工程项目的划分，组织和主持参加工程验收及工程竣工验收。在施工过程中严格控制施工材料的抽检，不合格的材料不准进场使用。4 .岗位责任制建立(1)遵守国家法律法规和监理规章制度，服从监理公司领导和项目负责人的工作安排，处理好相关工作人员的协调关系，营造良好的工作环境。(2)签订监理合同，配合业主做好施工工程建设的质量管理。(3)施工单位进场后，监理与设计和业主对图纸进行施工图纸的交底，在施工过程中多与设计和业主进行联系，严格要求施工单位的施工工艺和工程质量。(4)在施工过程中严格审查施工单位人员资质和进场材料的使用。(5)总监理工程师负责实施项目监理工作，保证项目机构高效有序运转，负责对项目监理工作分解，制定有相关项目监理人员对相关工作进行检查。(6)项目监理机构综合部门做好相应文件的收发，登记，记录，整理。(7)项目监理机构做好检测工作，监理检测是对施工单位检查成果的复查。(8)项目各级监理人员直接负责相应工程项目现场的施工准备，资源投入，工序作业，目标实施，合同履行等全过程的跟踪监理和信息处理，承担工程进度，施工质量，合同款支付三项目标控制和合同商务管理等监理业务，负责工程施工控制目标与对策措施的制定，进展跟踪，过程分析与目标调整。(9)各级监理人员应按监理人员岗位职责履行各自的职责。5 .质量控制，抽检制度(1)质量控制1)以施工及验收规范、工程质量验评标准为依据，督促施工单位全面实现工程项目施工合同约定的质量目标。2)对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。3)对工程项目的人、机、料、法、环境等因素进行全面的质量控制，监督施工的质量保证体系落实到位。4）严格坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签证、下一道工序不得施工的制度。5）对施工现场有目的地进行检查巡视，对施工过程的关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点进行旁站监理、抽样（平行）检测和控制工序交接；检查施工技术措施的落实情况；发现并及时纠正施工中不符合要求的问题，签发监理通知或整改通知等。6）依据设计文件和水利水电建设工程验收规程S1.223-2008,及时核定单元工程质量等级，签署核定意见。7）根据施工单位隐蔽工程报验单，对隐蔽工程进行现场检测、核查，签署隐蔽工程检查验收意见。对合格的准予进入下一道工序施工，对不合格的由监理工程师签发不合格工程项目通知，待施工单位整改合格后，报监理工程师复验。对重要的隐蔽工程验收需建设、监理、设计和施工等四方到场签署联合验收意见。8）对施工单位报送的分部工程质量报验单认可单及资料（包括原材料和中间产品资料）进行审查，并到现场进行抽查、核查，签署质量等级评定意见，做好检查记录。对符合要求的确认质量等级，对不符合要求的由监理工程师签发不合格工程项目通知，待施工单位整改合格后，报监理工程师复验。（2）抽检制度D施工单位应按国家相关规程、规范，以及合同文件、设计文件和监理站批准的检测计划进行自检，并应在上一工序完成并报监理工程师质量检验合格后，进行下一工序施工。监理工程师应对填筑区域进行抽检，抽检不合格时（如：土质不符合要求，土块过多、过大，土料中草皮、树根等杂质未清除干净，或填筑区出现弹簧土、填土面凸凹超标、干密度或压实度达不到设计要求等），监理工程师将提出处理意见，内容包括：a扩大抽检范围；b对不合格部位进行返工处理；c对抽检范围内的填筑工程全部返工；d其它处理措施。2）施工单位必须按监理工程师的指令组织实施，并承担相应的合同责任，监理工程师的抽检均在施工单位三级自检合格基础上进行，但并不减轻施工单位应承担的合同责任。3）施工单位对外委托的检测单位必须经国家或省级以上人民政府计量行政部门认证合格，且具有产品质量检验的资格。4）凡涉及隐蔽工程或仪埋工程的填筑作业，在施工前和施工后，均应报经监理工程师进行质量、计量认证。监理工程师认为有必要时,将对施工过程实施全过程旁站监理，施工单位应在施工前24小时通知监理工程师。4 .其他质量管理方面的制度安全质量管理方面：建立项目负责人为第一安全责任人，坚持安全第一的思想，加强安全施工生产的教育，是现场施工人员自觉执行安全生产方针。监理部定期检查安全警示牌，要求施工单位有专职安全员。5 .质量评定及工程验收工作程序依据水利水电建设工程验收规范S1.223-2008制定工程质量评定及工程验收。（1）质量检验包括施工准备检查，原材料检查，单元工程质量检查，质量事故检查和质量缺陷备案，工程外观质量检验等。施工单位应按单元工程评定标准及有关技术标准对水泥、钢材等原材料与中间产品质量进行检验，并报监理单位复核。不合格产品，不得期。（2）单元（工序）工程质量检验。施工单位应按单元工程评定标准检验工序及单元工程质量，作好书面记录，在自检合格后，填水利水电工程施工质量评定表报监理单位复核。监理单位根据抽检等资料核定单元（工序）工程质量等级。发现不合格单元（工序）工程，应概要求施工单位及时进行处理，合格后才能进行后续工程施Xo对施工中的质量缺陷应书面记录备案，进行必要的统计分析，并在相应单元（工序）工程质量评定表“评定意见”栏内注明。（3）合格标准是工程验收标准。不合格工程必须进行处理且达到合格标准后，才能进行后续工程施工或验收。水利水电工程施工质量等级评定的主要依据有：国家及相关行业技术标准；单元工程评定标准；经批准的设计文件、施工图纸、金属结构设计图样与技术条件、设计修改通知书，厂家提供的设备安装说明书及有关技术文件；工程承发包合同中约定的技术标准；工程施工期及试运行期的试验和观测分析成果。(4)分部工程施工质量同时满足下列表准时，其质量评定为合格：所含单元工程的质量全部合格，质量事故及质量缺陷已按要求处理，并经检验合格；原材料、中间产品及混凝土(砂浆)试件质量全部合格。(5)单位工程施工质量同时满足下列标准时，其质量评为合格：D所含分部工程质量全部合格；2)质量事故已按要求进行处理；3)工程外观质量得分率达到70%以上；4)单位工程施工质量检验与评定资料基本齐全；5)工程施工期及试运行期，单位工程观测资料分析结果符合国家和行业技术标准以及合同约定的标准要求。(6)单元工程施工质量优良标准应按照单元工程评定标准以及合同约定的优良标准执行。全部返工重做的单元工程，经检验达到优良标准时，可评为优良等级。分部工程施工质量同时满足下列标准时，其质量评为优良;所含单元工程质量全部合格其中70%以上达到优良等级，重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程质量优良率达90%以上，且未发生过质量事故；(7)单位工程施工质量同时满足下列标准时，其质量评为优良：1)所含分部工程质量全部合格，其中70%以上达到优良等级，主要分部工程质量全部优良，且施工中未发生过较大质量事故；2)质量事故已按要求进行处理;3）外观质量得分率达到85%以上；4）单位工程施工质量检验与评定资料齐全；5）工程施工期及试运行期，单位工程观测资料分析结果符合（8）工程项目施工质量同时满足下列标准时，其质量评为优良：1）单位工程质量全部合格，其中70%以上单位工程质量达到优良等级，且主要单位工程质量全部优良；2）工程施工期及试运行期，各单位工程观测资料分析结果均符合国家和行业技术标准以及合同约定的标准要求6 .监理日志，月报，表格，报表规范监理日子每天有专人填写，规范日志格式，监理月报及时上报业主，月报上面反映单位施工情况和工程质量，工程进度，表格规范化,报表按规定格式上报。四、质量体系运行1 .监理单位与被监理工程的承包单位是否有利害关系监理单位接收建设单位的委托，对施工单位进行监督检查，因此，必须事实求实，遵循客观规律，按工程建设的科学要求进行监理活动，客观，工正的对待各方当事人。认真的进行监督管理。这是对工程的监理单位执行监理任务的基本要求。监理单位不的与被监理单位承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。这里的隶属关系是指工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有行政上下级关系等。其他利害关系，是指监理单位与施工单位或材料供应单位之间存在的可能直接影响监理单位工作公正性的非常明显的经济或其他利益关系，如参股、联营等关系。当出现工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的情况时，工程监理单位在接受建设单位委托前，应当自行回避；在接受委托后，发现这一情况时，应当依法解除委托关系。2 .质量控制体系运行是否正常(1)对施工现场有目的地进行检查巡视，对施工过程的关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点进行旁站监理、抽样(平行)检测和控制工序交接；检查施工技术措施的落实情况；发现并及时纠正施工中不符合要求的问题，签发监理通知或整改通知等。(2)依据设计文件和水利水电建设工程验收规程S1.223-2008,及时核定单元工程质量等级，签署核定意见。(3)根据施工单位隐蔽工程报验单，对隐蔽工程进行现场检测、核查，签署隐蔽工程检查验收意见。对合格的准予进入下一道工序施工，对不合格的由监理工程师签发不合格工程项目通知，待施工单位整改合格后，报监理工程师复验。对重要的隐蔽工程验收需建设、监理、设计和施工等四方到场签署联合验收意见。(4)对施工单位报送的分部工程质量报验单认可单及资料(包括原材料和中间产品资料)进行审查，并到现场进行抽查、核查,签署质量等级评定意见，做好检查记录。对符合要求的确认质量等级,对不符合要求的由监理工程师签发不合格工程项目通知，待施工单位整改合格后，报监理工程师复验。当工程建设达到一定阶段，应按水利水电建设工程验收规程工程验收、阶段验收和单位工程验收和竣工验收。五、安全控制体系通过对招标文件和现场收集的资料的分析，结合四川腾升建设工程项目管理有限公司类似监理工程经验，针对本工程有关施工安全监督管理的重点、难点，投标人将采取如下对策和措施1）防止高空坠落及排架失稳的安全措施高边坡支护、混凝土浇筑等施工需要大量的高空作业，因此做好脚手架搭设，拆除方案设计，准备好必要的安全防护设施（安全网、安全带、安全帽、脚手板）和便捷的安全上下通道，是保证高空作业施工安全的重点。投标人将采取如下对策和措施：建立脚手架设计文件审查和塔设验收制度，严格审查大型排架计算成果，对脚手架的强度、刚度、稳定性进行复核；在脚手架搭设中，对脚手架扣件、钢管、在岩壁和建筑物上的拉结点、步架间距、上下通道塔设进行检查,经检查验收合格后，方允许其投入使用。建立大型脚手架、大型复杂模板设计和拆除方案审查制度，大型脚手架、大型复杂模板的拆除必须按照审定的方案实施。督促施工单位做好高空处施工个人防护，承担高空作业指挥及施工作业人员，应通过施工安全和安全作业培训，经考试合格并取得监理人的认可后挂牌上岗。高空施工作业期间，督促施工单位定期对施工作业安全和劳动保护设备、设施用品进行检查，及时补充、修复或更换不符合安全作业要求和安全、劳动防护质量检验标准的设备、设施与用品。督促施工单位准备好足够和醒目的安全警示标志，防止无关人员进入作业区，教育施工人员不随意丢弃废渣、废料，保管好施工工具，防止坠落伤人。2）设备吊装大型金属结构和设备吊装量大，持续时间长，如何保证吊装过程安全有序，也是控制重点之一。投标人将采取如下对策和措施：在进行金属结构设备或金属结构件的吊装和安装前，督促施工单位编制专门的施工安全作业措施和安全作业规程报送监理人批准。在进行金属结构设备或金属结构件的吊装和安装前，检查施工单位是否按照吊装方案做好吊具、吊索的固定，是否已对吊件薄弱易变形部位进行了加固处理，吊装设备是否已处于待机状态（汽车吊是否已做好固定），安全警示标志是否已准备好，起吊安全区是否已清理完成。只有施工单位按吊装方案做好一切准备后，方可开始启吊作业。3）设备运行安全控制起吊运输设备、砂石料生产系统、混凝土生产系统等大型施工设备，配套的安全运行管理也应同步跟上。设备运行安全控制也是控制重点和难点。投标人将采取如下对策和措施：加强对施工机械、设备、设施的管理、运行、保养和维护人员的培训、考核并持证上岗。严格遵守施工机械的安全操作规程。按施工机械保养规程规定配备安全警示灯、警示牌、灭火装置以及其他必须的安全装置，并保持其始终处于正常运行状态。按施工机械安全操作和保养规程规定的周期，做好施工机械、设备、设施的安全检查和保养维护。4）工程度汛围堰度汛安全将直接影响施工基坑安全，闸坝施工过程中也应满足分年度汛要求。防洪度汛是围堰和基坑施工安全的重要保证，渡讯安全是控制重点之一。应加强水情预报，落实防洪度汛措施，做好超标准洪水预案，为保证工程度汛安全。投标人将采取如下对策和措施：重视水情中、长期预报工作；每年汛前，要求施工单位制订安全度汛措施计划，明确各建筑物的度汛标准、汛前应完成的工作和达到的形象、度汛的工程措施，并报监理人和有关部门审批；建议成立由发包人、监理人、设计人和施工单位组成的工程安全度汛领导小组，汛前和汛中进行检查、督促度汛措施的实施；建议成立防洪度汛抢险小组，保证在出现度汛安全隐患或事故后，能组织快速处理。5）交通安全本工程规模大，场内施工道路坡比大，场内运输量大。场内交通安全问题突出。为保证交通安全，投标人将采取如下对策和措施：加强道路维护管理，保证路况良好。在主要交通路段监督设置足够的交通指示标志（带夜视功能），对弯急路陡、有交叉路口的路段进行提示。要求施工单位加强车辆的维护保养，保证车况良好，车况不好的车辆严禁上道路行驶。建议场内封闭运行。对火工材料等危险物品，按规定的运输时间和方式运输。加强交通安全教育，严禁无证驾驶、洒后驾驶、疲劳驾驶。6）安全管理如何加强宣传力度，提高人的安全良好施工意识，建立健全安全良好施工体系，明确责任制，落实责任人，是安全文明施工管理的重点。安全生产管理体系不健全，安全生产责任不清，安全生产宣传力度不够;施工单位为了追求更大的经济效益，安全生产措施不到位,安全生产管理存在薄弱环节或肓点，如大量民工队伍上岗前均未接受安全生产的学习，上岗后安全事故明显增高，其根源是施工单位领导对安全生产的重要性认识不足。是造成安全事故的重要因素。为此，投标人将采取如下对策和措施：督促参建各单位建立健全安全生产保证体系，责任到人，强调安全事故零目标。强化安全生产宣传、教育手段，保证安全生产观念深入每一名员工。将“要我安全”转变到“我要安全”。督促施工单位加强技术安全审核，在审批施工方案时，实行“安全隐患”一票否决制。监督施工单位加强三级安全生产培训，实行全员持证上岗制度。督促施工单位积极开展“班前会”安全教育活动，明确危险源及施工中应注意的事项等。7）其他质量管理、安全方面的制度始终贯彻预防为主，防范于未然，确保质量合格，无重大安全事故发生!