全市居家（社区）养老服务实施办法 参考范本.docx

全市居家（社区）养老服务实施办法参考葩本全市居家养老服务实施办法第条为全面提升全市居家养老服务水平和侦星:，根据中华人民共和国老年人权益保障法E省养老服务条例讥制定本实施办法。第二条坚持政府主导、社会参与、突出重点、适当扩面的原则，将本市户籍符合条件的城乡老年人全部纳入居家养老服务范围，以多层次、个性化需求为导向，通过政府补助与个人自党购买相结合的方式提供居家养老服务，主要服务内容有生活照利、生活护理、午餐服务、家庭保洁、健康管理、巡访探访、物业维修等居家养老服务。第三条以高龄、生活不能自理、计划生育特殊家庭老年人为重点以卜简称“养老服务对象划分为A、B,C三类：（一）A类老年人：85周岁（含，下同）以上老年人.（1）B类老年人：8384周岁老年人，70-79周岁生活不能自理老年人，65周岁以上计划生育特殊家庭老年人。（）C类老年人：75-79周岁老年人。养老服务对象以外的本市户籍老年人和非本市户籍常住老年人也可自愿出资购买居家养老服务。农村户籍老年人在市区有固定居所的，可享受城市同等条件居家养老服务待遇。第四条养老服务对象在享受政府补助标准的基础上，按照“子女自愿交纳+居家养老服务再予补助''的原则，通过“孝善基金''提高补助标准，不交纳不补助“政府补助和“孝善基金''补助部分当月清零不米计结算，子女交纳部分累枳使用。第五条采取“政府补助+个人自付”方式，个人自付部分金额预存入账户后，激活政府补助,缺少自付金额不得申请爱心午餐，A、B类老年人每天申请1次,当日未申请视为自动放弃：C类老年人每月申请8次“政府补助当月清零不累计结算，个人交纳部分可以累积使用。第六条按服务对彖类别确定补助标准。（'）城南老年人1.A类,上门服务每人每月600元，其中:基本补助400元，“孝善基金”200元（政府补助100元，子女自愿交纳100元）。用餐服务每天享受12元爱心午餐一份（政府补助IO元、个人自付2元）。需要送餐个人再自付配送费（下同）。2.B类，上门服务每人每月350元，其中：基本补助200元，“孝善基金”150元（政府补助75元，子女自愿交纳75元）。用餐服务每天享受12元爱心午餐一份（政府补助8元、个人自付4元）。3.C类，“孝善基金”每人每月100元（政府每月最高补助5（）元，子女自愿交纳50元）。用餐服务每次享受12元爱心午餐一份。（二）农村老年人1.A类，用锭服务每天享受12元爱心食品或爱心午钱份（政府补助10元、个人自付2元）.受心食品从居家养老服务清单中选择（下同）。2.B类，用馁服务每天享受12元爱心食品或爱心午餐一份（政府补助8元、个人自付4元）。3.C类，政府每月最高补助50元，子女自愿交纳50元。用钱服务每次享受12元爱心食品或速心午餐一份。第七条享受爱心食品或爱心午餐服务的农村老年人必须在镇村实际居住。在市区有固定居所并享受城市居家养老服务待遇的农村老年人，不重更享受农村养老服务补助待遇。第八条全托在幸福院、养老院、综合养老服务中心等养老机构的养老服务时象按照城市老年人补助标准执行。第九条服务组织（企业）、养老机构定期与市居家养老服务中心（以卜.荷称“中心”）统结算。第十条坚持“就高不就低”原则，杜绝过度服务、虚假消费。同一家庭有2个以上居家养老服务对缭的，上门服务只提供待遇高的一方。爱心午餐依据分类标准按人提供。第十条服务而象根据服务清单按需申请。（一）生活照料：个人R生清洁、协助擦浴、生活起居'理发、打脚、代购、代缴、送药等.（二）生.活护理：钟点服务、日陪、夜陪、全陪（夜陪、全陪，费用按照市场价提供）等。（三）午餐服务：“老人幸福餐厅”就餐、送餐（自付送餐费）、普通烧饭、上门喂饭等。（四）家庭保洁：油烟机清洗、普通擦窗、卫生间及厨房保洁、居室保洁、电扇空调清洁、上门物品清洁整理、上门衣物清洗烫熨和送洗等。（五）健康管理：健康检查、就诊巡诊、康复服务、按摩护理等.（六）巡访探访：精神慰静、看望慰问、陪同聊天、谈心交流、读书读报等。（七）物业维修：疏通上卜.水、更换水龙头、换装灯具等。所需材料费用均由养老服务对象承担。第十二条登记流程养老服务时象向居住地社区（镇）服务中心提出申请，由社区（镇）服务中心审核确认后，提交中心且核，并予以登记。社区（镇）负贡老年人的信息采集、分类建档、政策宣讲以及跟踪服务工作。第十一:条服务流程（一）上门服务流程1.老年人及其家属通过信息平台申请服务。2 .信息平台受理服务申请后，系统自动形成工单，服务组织（企业）派遣人历上门服务。3 .服务人员到达后，主动出示工作证件，说明来意，向老年人核实服务需求，告知服务内容、时间及价格。如有异议，服务人员应向平台中请变更、增减服务内容或撤销工单，如无异议服务人员开始服务。4 .服务完成后，老年人通过信息平台对服务情况进行评价，系统完成计费结算。（二）配餐送钱服务流程养老服务对象通过信息平台自主选取“老人幸福餐厅'和需要的轻品：信息平台受理服务申请后自动派单，餐厅按单供餐：养老服务对象通过人脸动态识别（生物识别）或指纹认证实现就餐或送馁，并对餐厅服务进行评价反馈，系统完成计费结算O“第、四条通过信息平台自动反馈服务侦量，中心对服务进行评价，并按照服务清单、服务标准、规定办法，对服务组织（企业）的服务项目和服务质量进行评估。第十五条中心通过电话或入户走访方式征询养老服务对象意见建议，对服务质量情况进行回访。第十六条加强智能化管理，采取人脸动态识别（生物识别）或指纹认证时养老服务对象进行确认，实现精准管理。专人负责信息平台的运行、维护，对服务组织（企业）、服务人员、养老服务对象等进行动态管理。第十七条中心对服务组织（企业）的制度建设、内部管理、服务流程、服务质量等方面进行全面监督、管理和考核.第十八条健全养老服务对象档案管理制度，严格保管养老服务对象信息，不得向第三方透露。第十九条中心自觉接受社会监督，对普遍反映的问题进行认真整改和处理C第二十条财政、审计部门依法对居家养老服务政府补助资金管理使用情况进行审计监督。第二十条本办法自发布之日起实施，有效期5年。全市社区养老服务实施办法第一条为提升城乡社区养老服务整体水平，促进社区养老服务标准化规范化发展，根据中华人民共和国老年人权益保障法省养老服务条例h制定木实施办法。第二条社区养老服务是指充分利用社区资源，通过适老化、规范化改造，由城乡社区运营管理或委托社会力量运营服务，盘活城市社区日间照料中心和农村社区老人Ii助幸福院等设施设备，完善功能，探索培育医疗康养相结合、季节性旅居养老、结伴互助养老、田园休闲养老等特色养老模式,推动社区养老服务规范化、农村养老服务集约化发展，满足老年人服务均等化,社会化、多样化需求。第三条支持各类养老机构发挥专业服务优垮，“三社联动”参与经营管理社区养老服务设施的服务事项，鼓励行动便利的老年人就近参与日常养老服务活动。第四条全市老年人均可通过政府购买服务与个人自费相结合的方式，自愿参与社区各类养老服务，个人自费部分按照市场价格优慰15-20%.第五条各社区依托日间照料中心建设规范的社区养老服务设施，进行适老化、标准化改造，设置功能室，主要提供政策宣讲、文体娱乐、科普教育、保健康更、精神慰藉、巡访探访、心理疏导、生活照料、爱心午我等各类服务。社区养老服务设施因现有设施空间限制不能配置全部功能区的，可利用辖区内其他资源，采取“AB区”“主体功能区+辅助功能区”模式完善服务设施，A区以娱乐活动为主，B区以餐饮、医养和生活照料等为主，确保老年人有相对独立的活动空间和休息环境。宣讲教育。定期根据老年人需求开展时政解读、养生保健、疾病预防、知识科普、法律维权等宣传教育活动。（一）文体娱乐.组织老年人开展歌咏舞蹈、琴棋书画、手工竞技等各类文体活动。（三）保健康复。为老年人提供常见成诊治、慢性病治疗和康复期护理，在老年人突发疾病和意外伤害时进行院前救护等服务.（四）生活照料。为辖区内老年人提供日间照料、助餐、生活护理、精神慰茄、巡访探访等服务。（五）餐饮服务。社区养老服务设施可设置,老人幸福餐厅”或依托社区周边现有笆厅设置''老人幸福卷厅”，为符合条件的养老服务对象提供价格实惠、隹晶多样、可口软懦、方便贴心的适老化就餐配餐送餐服务（每次送餐需自付配送费）.第六条进一步加强农村老人互助幸福院建设，提升基础设施服务水平，充分发挥老人互助幸福院供养能力，鼓励农村老年人互助养老、抱团取暖。第七条积极倡导社会养老机构、乡村旅馆、农家乐经营者和广大村民探索发展田园养老、旅居度假服务，引导城市老年人到农村结伴组团休闲养心、养生养老，共享田园生活。第八条通过公建民营、股权合作、购买服务、以奖代补等方式，鼓励全市养老机构、医疗机构、社会组织和养老服务企业采取独立承包或合作经营形式运营社区养老服务设施.第九条按照“谁运营、诜负责、谁受益”原则，结合当年省市政策规定，适当给予经费支持，主要用于养老服务设施的配套完善以及老年人宣讲教育、文体娱乐、保健康复、生活照料、餐饮服务等为老服务活动。加强对使用资金的监管，以提高补助资金使用效益“第十条综合考虑政府投入、运营成本、养老服务对象承受能力、市场供需状况等因素，在规定的服务项目卜.明确服务消雎和价格标准。运营方不得擅自改变服务项目和服务设施用途。第十一条将社区养老服务设施服务项目纳入信息平台，公布服务内容、价格、标准，服务补助和老年人自费数额等各类服务信息。整合养老服务资源，提升涉老数据、信息汇集、分析运用和支付结算能力。第十二条对社区养老服务设施运营方实行动态管理，原则上运营周期为两年，期满重新招标采购“建立服务组织（企业）竞争机制，每年进行一次星级评定，实行优胜劣汰。第十三条参与运营的服务组织（企业）根据各社区养老服务设施实际需求配备管理和服务人员，包括养老护理员、医护人员、健康照护人员及医疗护理、康夏、社会工作、心理咨询等专业技术人员.服务组织（企业）、评估机构等定期开展工作人员培训。暂时没有服务组织（企业）参与运营的社区养老服务设施,配备必要的工作人员，参与日常运营服务，具体管理工作由所在社区服务中心负货O第十四条鼓励金融保险机构投资养老服务领域，培育推广老年人商业保险产品和服务。鼓励公益慈善组织枳极参与养老服务、冠名捐建各类养老机构和设施。鼓励开展志愿助老服务，建立志愿服务和“助养老队伍，为老年人提供基本生活照料和关爱服务。第十五条按照市居家养老服务实施办法分类补贴标准，养老服务对象可在社区养老服务设施购买养老服务，市居家养老服务中心（以下简称“中心D负责信息维护。第十六条社区养老服务设施服务流程（一）养老服务对象通过信息平台自主选取所需服务项目，或在社区养老服务设施前台申请服务。（二）服务平台受理服务申谙后，系统自动形成工单，服务组织（企业）凭工单提供服务。如有异议，服务人员应向平台申请变更、增减服务内容或撤销工单。（）服务结束后，养老服务对象通过人脸动态识别（生物识别或指纹认证确认结算，老年人在信息平台进行服务满意度评价。（四）平台自动反馈评价信息，对评价较差的服务项目和服务组织（企业）进行电话回访.（五）服务产生的费用由中心按月与运营方统一结算。信息平台设置单次、单日消责上限，爱心午餐当日未申谙视为自动放弃，服务补助当月清毒不累计结算。第十七条中心通过电话或实地进行网访，填写回访记录,征询老年人对服务事项的意见或建议，处理老年人与服务人员争议。对因服务组织（企业）责任造成明确的投诉，视情节严重程度予以严肃处理。第十八条加强智能化管理，采取入脸动态识别（生物识别）或指纹认证对养老服务对取进行确认，实现精准管理.专人负页信息平台的运行、维护，对服务组织（企业）、服务人员、养老服务对象等进行动态管理。第十九条中心对服务组织（企业）的制度建设、内部管理、服务流程、服务质量等方面进行全面监督、管理和考核。第二十条健全养老服务对型档案管理制度，严格保管养老服务对象信息，不得向第三方透露。第二十一条按照服务清单、服务标准、规定办法，对服务组织（企业）、养老服务机构、社区养老服务设施的服务项目和服务侦星进行评估，评估结果作为养老服务收费、政府购买服务和域信体系建设的参考因素.加强事中事后监督管理，定期将情况向社会公布，接受社会监督。第二十二条建立完善食品、医疗、设备、消防等安全制度，加强部门协作配合，定期组织相关职能部门开展联合检查，及时处置涉老安全事件,督促指导服务组织（企业）、社区养老服务设施泮格落实安全生产市任.第二十三条本办法自发布之日起实施，有效期5年。