全市通道物流产业发展专项行动计划方案.docx

全市通道物流产业发展专项行动计划方案为贯彻落实中央、省市关于大力发展牛态产业推动绿色发展堀起的一系列决策部署，做大做强通道物流经济，促进全市经济转型升缎，根据£省通道物流产业发展专项行动计划（政办发）（）号，结合我市实际，特制定本行动计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，坚持“五位”体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，抢抓丝绸之路经济带战略机遇.立足区位交通资源优势，充分利用互联网、物联网、大数据等新技术，突出“铁公机、江海息”联动发展，按照放眼丝绸之路、立足河西走廊、辐射周边省区、的目标，将通道物流产业作为构建生态产业体系的重要抓手，全力推进国际港务区建设，加快现代智检空港、陆港及信息港建设，努力把我市打造成丝绸之路经济带重要的国际商贸节点及地缘战略保护基地、西部地区内陆开放型经济与物潦高地、西北地区国际港务区产业示范基地和及西部地区对外开放的门户。二、发展目标依托国际港务区规划情况，分近期（2（1.20年）、中期（20-20年）、远期（2026-2030年）三个阶段进行建设。年目标：全市物流业增加值增速达到8%,全社会物流费用与GDP比率同比下降1%：批发业销售额增长8%：外贸进出口增长10%.近期目标：依托国际港务区物流核心功能，以综合交通枢纽建设为抓手，以综合保税区为主体，完善物流基础设施，启动国际物流园区建设，通过物潦产业的规模化发展，带动其他相关产业的进入，创建综合产业集聚区。到0年，全市物流业增加值年均增速达到8%全社会物流总费用与GDp的比率下降2%：批发业销售额年均增长8%：外贸进出口年均增长10%以上：培育1个年交易额5亿元以上的商贸物流龙头企业；组织开行面向中欧亚国际班列和南向通道铁海联运国际班列。建成国际港务区信息港和商贸物流大数据平台。物流业对全市经济社会发展的贡献度显著增强。中期目标：扩大招商引资，建设一批有影响、带动力强，体现港务区特色的亮点项F1.，以物流产业带动相关产业发展，完善商贸服务体系，建设西北地区国际化物流港。到2025年，交通物流体系、跨境贸易体系和对外开放平台更趋完善，物流产业规模进步扩大，基础设施进步健全，信息化水平进步提升，基本形成丝绸之路物流通道及路境贸易枢纽。远期目标：创新发展理念，强化临空经济、陆港经济和裔铁经济对城市发展的支探引领作用，有机结合产业发展与城市建设，形成良性瓦幼，将建设成为港产城融合共进的示范城市。三、重点任务充分丝绸之路经济带黄金段区位优势，突出至大项目引领，完善交通枢纽物流集散功能，推动通道物流产业绿色发展。C-）推进国际空港建设。项目规划位于国道线北恻，主体区域包括机场、紧邻空港和交通走廊沿线地带，总面积平方公里。推进机场航空口岸建设，统筹考虑机场改扩建与口岸设施布设，依托机场发展航空货运服务业务，开展仓储、运输、配送、信息等服务，为两市、周边地区经济发展提供现代综合物流服务，主要发挥国际商贸物流、口岸物流、保税仓储等功能。该项目为近期项目。专栏1国际空港建设1、空间布局结构采用组团式空间布局结构，形成“一核四区”的空间结构。加快推进机场建设，强化“一核”，构筑航空物流区、保税物流区、航空配套产业区、临空商务区“四区工完善机场基础设施和配套服务设施，重点强化航空枢纽服务功能，加强旅客服务、航空货运集散功能，积极推进机场向一体化、立体化的现代综合交通枢纽转型升级，打造多功能、信息化的西北地区大型综合临空物流基地。2、重点建设任务（1）扩建改造机场为满足周边地区经济社会发展需要，亟需开展机场扩建改造，包括对飞行区跑道进行维修改造，在现航站楼西北侧新建航站楼I座，加快推进机场改扩建工程前期工作，争取工程于年内开工建设。（2）打造国际航空口岸重点依托机场改扩建，进一步改善现有机场的软硬件设施,加快推进机场航空口岸建设，统筹考虑机场改扩建与口岸设施布设，规划建设航空口岸综合保税区，强化机场国际运输和口岸通过能力，协同优化口岸运行机制，将机场航空口岸建设成为西北地区具仃定竞争力的国际航空客货运口岸。（3）建设保税物流中心依托航空、铁路和公路网路，大力发展保才兑物流，加快构筑西北地区保税物流节点。重点建设保税仓库，引入海关监管，为全市及周边地区的外向型制造企业提供出口加工产品、进口原材料、维修产品、设备及其零部件等进出口寄隹产品的保税仓储、库存管理服务，同时也为外向型贸易企业提供进出口货物的暂存服务。（4）大力发展电商物流立足周边城市居民消费品需求，重点引进顺丰、回通等国内外知名电商物流企业来园区布局区域性电商物潦二级节点，打造全国性电子商务物流枢纽。加快建设物流、商潦和信息发布有机结合的社会化物流配送中心，枳极引导百货商店、连锁店和邮政快递等原有配送网络联合协作发展，建立健全电子商务物流体系。（5）积极推进冷链物流引进大型绿色农密产品生产企业、农产品批发市场、大型零售企业以及国内外知名专业冷链物流企业、生鲜电商入驻空港，建设一批现代化的冷藏冷冻仓库、低温配送处理中心等设施，采用现代化冷藏运输工具，为及周边地区的城旧居民提供生鲜农产品的冷链物潦运输、区域分拨、城际零担等服务.I可时，加快冷链物流设施设备信息化建设进度，亚点发展特色生鲜农布产品加工及冷链物流、战略物资专业物流、电商生鲜020；鼓励冷链物流企业与连锁零售餐饮、食品加工、贸易分销等企业合作，提供全球采购、城市终端配送服务。牵头单位：国际港务区管委会、发改委、机场公司配合单位：商务局、工信委、国土局、规划局、建设局、交通局、农林局、长城区等。完成时限：年初步建成。（二）推进铁路物流园建设。项目位于火车站西南侧，规划总占地面积平方公里.依托铁路进行桀装箱承运、交付、装卸、堆存、装拆箱等作业服务“建设铁路功能区、公铁联运物流区、公路仓储物流区、国际贸易物流区、综合服务区等，主要体现国内商贸物流功能。该项目为中期项目。专栏2铁路物流园建设I、空间布局结构形成集装箱作业区、成件包装作业区、长大笨作业区、仓储配送作业区四大功能区块，集公铁联运、仓储、加工、配送和信息处理等功能为体,同时具备商品汽车、贸易加工等物流功能，主要服务于地区，辐射河西走廊和地区，成为区域性综合型现代铁路物流施地。2、重点建设任务铁路综合货场：新建货场与站下行场端接轨，总体规划铁路作业区、公铁联运仓储配送区、公路物潦区、综合服务区等，配套建设饿面、道路、停车场等设施，对通信、信号、信息、电气化等进行适应性改造。牵头单位：发改委、中国铁路局率团有限公司配合单位：国际港务区管委会、工信委、国土局、规划局、建设局、交通局、商务局、镜铁区、车务段、铁路货运中心等。完成时限：2025年（O推进多式联运物流园建设.项目位于新华北路工厂站东侧，包括钢物资北阵和钢铁物流园，占地面积平方公里。以公铁联运为基本运输方式，设立装和区、库房区、露天仓储区和办公场所区，提供仓储装卸、物流配送、平台交易、餐饮住宿、汽车修理等服务,主要体现仓储中转物流、物流加工功能，该项目为近期项目.专栏3多式联运物流园建设I、空间布局结构形成“五个中心，一个大区”的结构模式，分别为：仓储配送中心、零担快运中心、大型货车服务中心、物流信息中心、生产加工中心以及综合配套服务区。2、重点建设任务（I）原材料北库改造立足北库现状，拓展傀炭发运、石油焦接卸、零散货物仓储等社会物流业务，具备多式联运、甩挂运输等先进运输方式，形成规模较大、竞争力较强的公铁联运商贸物流园区.（2）大宗商品交易中心建设大宗商品交易中心，加速区域内物流、资金流、信息流汇聚，建立高效、便捷、顺畅的国际铁路物流运输体系，进而将其建设成为西北地区面向西南、中东部地区的货物集散基地，连接中亚、欧洲布场的综合物流枢纽,丝绸之路经济带黄金段重要的商贸物流支点“牵头单位：钢公司物流中心配合单位：国际港务区管委会、发改委、工信委、国土局、规划局、建设局、交通局、商务局等。完成时限：年（四）推进物流园建设。项目位于大市场区域，占地面积平方公里。建设包含电商快递物潦园、农机与工程机械市场、物流汽配城、农产品批发市场、汽车文化产业园、钢材建材综合交易市场、家居文化产业园等商贸物流项目，主要体现国内商贸物流功能。该项目为近期项目。专栏4物流园重点建设项目1、城乡电商快递物流集散中心该项目由城乡电商快递物流有限资任公司投资建设，地处市五大专业市场核心地带，毗邻快速通道，交通路网发达，国道,连霍高速等主要交通干线环绕网周。积极谋划推进电商快递物流园建设，吸引顺卡、中通、圆通等多家快递公司入驻，建设向东辐射、向西辐射的电商快递物流中心。2、物流汽配城该项目由物流有限公司开发建设，建设集汽车商业、综合体科创、大型仓储超市、仓储物流等于一体的国际化汽配市场，其功能主要有整车销售、汽车配件、批发零传、名车展示、仓储式超市、仓储物流、车联网平台等。3、农产品批发市场该项目由市农产品有限货任公司开发建设，建设农产品综合批发交易市场，配隹建设监控中心、结兑中心、检测中心、配送中心、货运中心等。4、汽车文化产业园该项目由文化发展服务有限公司开发建设，该项目集汽车文化展示、汽车敬易、汽车运动休闲及配套服务于一体，内容包含汽车综合商务服务中心、大型汽车文化会展中心、二手车拍卖中心、汽车物流服务中心、汽车改装及配件中心、商务居住配套区、美食餐饮区等。5、家居文化产业园该项目由房地产开发有限贡任公司投资建设，主要建设内容为精品家居馆、海洋乐园、星级店、热带风景博览园、恒温泳池、婚庆教堂等项F1.,旨在构筑集品牌建材、品牌家具、特色钱饮、休闲娱乐、旅游文化等多元业态于一体的商业城，带动旅游、物流、仓储、餐饮等上下游产业的发展，成为市新的商业高地。6、物流配送中心该项目由市商贸有限公司开发建设，主要建设物流配送中心库房、冷链冷藏设备、配送车辆、停车场、场地绿化等相关设据。7、物流仓储配套中心该项目拟建设物流仓储、现代物流指挥枢纽及用于物流集散、汽车运输和停车场等相关设施。牵头单位：国际港务区管委会配合单位：商务局、发改委、规划局、国土局、建设局、农林局、城区、邮政管理局等。完成时限：年（五）推进编组站建设。项目位于线区域，总规划面积约平方公里。为适应煤运和“公转铁”段略.进行火车站扩能改造，新建直通优场，并配套建设铁路物流中心，具备成件整车、集装箱、放堆装货物作业条件，主要体现仓储、分拨、配送、加工等物流服务功能。该项目为远期项目。专栏5编组站重点建设任务、公铁多式联运区工要正托铁路M公路便捷交通优势，进行集装箱承运、交付、装卸、堆存、装拆箱等作业服务,打造河西地区最大的公铁联运示范区。2、煤炭中转集散物流基地充分发挥区位交通优势，适应煤运需求，响应“公转铁”运输战略，建设丝绸之路沿线具重要战略地位的煤炭中转集散物流基地。3、国际商贸物流区针对口岸开放，以及丝绸之路经济带带来的国际商品的展示和交易.集商品交易、展示、仓储、配送、货运、信息交流以及金融结匏等功能手一体，将其建设成为经营规模大型化、经营品种专业化、经营手段现代化、经营空间国际化、经营环境规范化的物流中心。牵头单位：发改委、国际港务区管委会、铁路局集团有限公司配合单位：规划局、国土局、建设局、交通局、商务局等。完成时限：20252030年（六）推进高铁新城建设。项目位于高铁南站北侧，总占地面积约平方公里。依托高铁站和城区建设，结合文化旅游资源开发和商贸物流推进，发展高铁经济和现代服务业，将高铁片区打造成为区域旅游商贸服务中心和对外交往门户。奉头单位：城投公司配合单位：发改委、规划同、国土局、建设局、旅游局、文化局、国际港务区管委会、商务局等。完成时限：年（七）打造保税物潦中心依托我市优越的区域交通优势和产业基础，借力国际航空口岸和铁路口岸建设契机，积极打造保税物流中心，重点开展保税仓储、国际中转、国际配送、国际枭购、跨境电子商务、增值加工等业务，引领、带动、辐射和服务周边区域外向型经济发展.牵头单位：国际港务区管委会配合单位：商务局、发改委、规划局、国土局、建设局等。完成时限：年（八）搭建服务支掠平台紧紧抓住”一带一路”数字经济发展机遇,以互联网、物联网、大数据等信息技术为支撑，探索建立“智垓交通+现代产业”支撵服务平台，推动“互联网+-智慧物流等新业态发展.推进数字港建设,并将其融入数字丝绸之路建设之中。加快区域性电商物流枢纽建设,打造以电商物流为核心的电商孵化创新平台，形成以信息化为核心、商务物流为基础，集物流、人流、商流、资金流、信息潦为一体的专业化智能化商务物流中心。牵头单位：国际港务区管委会配合单位：工信委、商务局、发改委,规划局、国土局、建设局等.完成时限：年（九）完善交通基础设施发挥“承东启西、展南拓北”的区位优势,加快全市运输通道、枢纽场站、物流节点、产业园区等基础设施平台建设，着力完善区域城乡交通基础设施网络，积极推进支线铁路建设，强化环城铁路功能，加强与主要港口、亚要港区、矿区、产业园区、物流园区等的有效衔接，增强对干线铁路网的支掾作用。枳极推进城镇过境段改造，加强与城市干道衔接，对接市域、市域铁路、公路干线网络，建立一体化的综合交通体系，实现作为丝绸之路重要节点城市以及省域次中心城市的带动作用，服务于西部地区经济社会和丝之路经济带发展。亚点抓好S06绕城高速公路段、线至二指公路、铁路（公路）、铁路电气化改造、钢北新区西站至铁路连接线等项目。奉头单位：交通局配合单位：发改委、国际港务区管委会、规划局、国土局、建设同、商务局等。完成时限：年四、工作路径紧盯H标任务，创新工作方式，加大工作力度，以国际港务区建设为依托，以口岸建设为突破口，加强对外通道和门户枢纽建设，充分发挥内陆港中转枢纽功能，延伸产业链条，力促我市通道物流业发展实现重大突破。（一）注重政府引导，强化市场运作充分发挥市场配巴资源的决定性作用和更好发挥政府作用，更加注理企业主体地位，建立政府推动、企业主体、市场化运作的互动长效机制。建设物流设施,整合物流资源，构建物流体系。加强物流优化、货源组织、货物集散，推动商贸物流业成为我市经济发展的新亮点。（二）加强统筹林调，促进联动发展发挥丝绸之路重要节点城市的区位优势，立足亚欧大陆桥西向通道定位，积极融入南向通道建设，增开西向、南向国际货运班列，强化铁路、公路、航空、海运等多种运输方式互联互励，促进物流枢纽、节点、基地、园区互通互补，实现经济效益、社会效益和生态效益同步提升，打造“一带”与"-路”，西北与西南，中西亚与东南亚互联互通的战略通道。（三）深化改革创新，增强内生动力积极学习借鉴国内外先进物流技术和管理经脸，深入推进供给健结构性改茁，深化“放管服”改革，提升投资贸易便利化水平。探索建立物流基础设施发展模式，注重吸收、鼓励创新，强弱项、补短板，形成服务功能完善的配套支撑体系，增强通道物流产业发展内生动力。（Pq）注重整体联动，实现重点突破突出地域优势，体现产业特色，加强行业联动，整合资源、抱团发展，注全上卜左右联系协作，确保要素资源顺畅流动和优化配置。用足用好国家和省上关于加快发展现代商贸物流业的政策措施和绿色生态产业发展基金，加强重点项目建设，突出品牌引领，进一步提升物流集散通达能力和区域辐射带动能力.五、保障措施（一）建立推进机制成立由市政府主要领导任组长，市委市政府、钢公司有关领导任副组长，各有关部门负贡人为成员的通道物流产业协调推进小组.建立“一业一策、一企一策、一事一议”工作机制，定期研究全点项目落地、重大产业培育、玳要政策落实情况，及时解决工作中的重大问题。领导小组卜.设办公室，全面负货通道物流产业的统筹协调工作。组建市委市政府派出机构一国际港务区管理委员会，具体负贡港务区的规划编制、招商引资、项目建设和经营管理等工作0（二）优化营商环境深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，对招商引资和发展环境建设中存在的问题进行排查梳理，逐协调解决。认真落实市委市政府进步加强招商引资的若干政策措施，加大政策宣传力度，优化招商引资方式，着力引进一批经济实力和辐射带动能力强的企业特别是商贸物潦企业，促进我市通道物流产业集约化、规模化、国际化发展。（三）落实扶持政策积极争取国家、省支持物流业发展的各方面优惠政策，制定我市支持物流业发展的配套政策措施，保障国际港务区建设的健康以利进行。将港务区建设列入国民经济和社会发展计划，分年度予以扶持支持。立足我市区位优势和资源条件，积极申报空港、陆港保税监管区,加强与民航、铁路部门协调,积极争取项目资金支持，不断提高国际港务区软饿件水平。（四）拓宽融资渠道将国际港务区建设纳入市场经济轨道，积极采用PPP等方式引进社会资本，争取PPP项目引导资金，协调金融部门长期建设贷款支持，多渠道筹措建设资金。创新国际港务区建设和经营模式，通过租赁、合资、股权以及经营权转让等各种形式，进一步扩大社会资本广泛参与，吸引社会资本特别是物流集团共同建设物流园区，做大做强我市通道物流产业。（五）强化宣传推介充分发挥各类媒体作用，并利用兰洽会等各种节会平台，采取多种形式、多种渠道，大力宣传国际港务区的规划构想、项目布局、建设进展、经营管理、工作成效等，以此争取上缴政策资金支持，以此吸引社会资本投资开发建设，营造国际港务区建设和通道物流经济发展的浓厚社会氛闱。（六）强化人才培养加强对从事通道物潦人员的系统培训，组织从事物流人员赴发达地区及“一带一路”沿线国家（地区）考察学习。创新人才引进、培养机制，建立和完善吸用人才、招住人才的政策措施，积极引进高素痂人才，组建支高素.旗的国际物潦产业发展经营管理团队“组建专家咨询团队，从高校,科研机构、行业主管部门聘请一批专家学者，为发展通道物潦产业提供智力支掾。（七）加强督查考核通道物流产业协调推进小组各成员单位要充分发挥职能作用，加强协调配合，积极支持配合国际港务区建设，共同推进通道物流经济发展.市委市政府停杳室要加强对各责任单位的督促检隹，强化监督问责问效，严明考核奖惩，确保国际港务区早日落地建成、早日发挥效益，打造以创新绿色开放理念为引领的国际港务区，推动全市经济高侦量转型发展、实现高水平全面小康。附件：市通道物流产业发展专项行动计划重点项目表序号Jn1.1.类型项目名称项目实施内容目型新续项类<心电主单企施、实体1位业日资亿项投完成时限1际务国港区空港物流园项目在E机场K行区南侧新建国际航空物流园I处，增设机场边检、检验检疫、海关、口岸等设施,主要功能区包括综合保税区、配送中转区、应急物资仓储区、综仆省理区等新建国际港务区管委会2&机场改扩建项目规划建设新航站楼建筑面积万平方米,新建长米、宽米飞行区胞道一条，配套建设联络道、通信、气象、供水、供电、供油、排污、消防救援等工程及辅助生产设施：对原E行区跑道进行维修改造，新建长米、塞米垂直联络道一条，新增E类停机坪个：国际空港物流园建设主要是在机场飞行区南侧新建国际肮空物流园区一处，增设机场边检、检验检疫、海关、口岸等设施，主耍功能区包括综合保税区、配送中转区、应急物资仓储区、综合管理区等。计划将空港物流园、航空口岸等设施建设与机场改扩建工程统筹规划、同步推进。新建机场公3多式联运物潦园建设项目-期工程新建货物铁路装卸线条（总长公里）,1台45吨集装箱装卸门式起虫设备.I台150吨汽车衡座封闭式散货铁路转运装卸庠及电磁站等配套设施。新建钢物流有限公可4物流配送中心项目建设办公楼座，占地面积平方米，物流配送中心库房座，占地面枳平方米，停车场一处，占地平方米,冷链冷藏设备、配送车辆、场地绿化等相关附属设施。新建有任贸交司商限公5物流仓储配套中心项目整体建设使用钢结构建筑，总体建设规模平方米，其中包括平方米的物流仓储，平方米现代物流指挥枢纽，剩余空地全部硬化处理用于物流集散地、汽车运输和停车场。新建文化产业投资发展有限公司6城乡电商快递物流集敌中心规划总占地面枳亩，一期主要建设综合性仓储分拣中心座：二期工程主要建设电商综合办公楼、城乡电商快递分拣仓储中心、农业（水果、蔬菜、畜牧及农副产品）电商商品仓储中心及配套设施续建市城乡电商快递物流集散中心有限贡任公司