在2023年机关作风建设暨业务培训会议上的讲话.docx

在2023年机关作风建设暨业务培训会议上的讲话同志们：今天，我们在这里举办机关作风建设培训会，目的就是进一步提升工作人员廉洁从政意识和专业知识水平，为持续提升工作效能，推动全市事业再上新台阶，奠定坚实的思想和能力基础。借此机会，我讲三点意见：一、提高认识，适应新形势2022年，市局在市委、市政府和上级部门的正确领导下，履职尽责、提质增效，高质量完成全年目标任务。基本医疗保险参保人数达到*人，参保率达到97.8%；健全重特大疾病医疗保险和救助制度，实施职工基本医疗保险门诊共济保障机制，对职工医保血液透析医药费报销政策进行规范调整,医疗保障待遇制度持续完善；医保智能监管系统试点工作圆满完成，推动实现医保智能监管住院医疗机构全覆盖，在全市医保基金监管方式创新试点总结评估中荣获“一等奖”，持续发力推进我市DIP支付方式改革，医保结算清单匹配率达96%,医疗保障重点领域改革纵深推进；在全市率先推行20项医保经办政务服务事项全程网办，覆盖面达到100%,全力提升医保经办管理服务效能，深化“放管服”改革；推广普及基层医疗保障服务工作站，打通了服务群众“最后一公里”。这些成绩的取得，饱含着广大干部职工的辛勤劳动和汗水，在此，我代表局党组向大家表示最衷心的感谢！虽然工作取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到工作中存在一些急需解决的问题：一是标准化建设有待加强。市级服务大厅设施设备未达标，经办业务水平仍需提升，再造流程没有完全到位，镇街公共服务平台存在短板，在机构设置、人员配备、业务熟练程度等方面还有待提升。二是基金收支平衡压力较大。一方面由于阶段性降费、新冠肺炎疫情影响、扶贫、困难群体、两病门诊用药等新政策的实施，导致支出压力进一步加大；另一方面，基金监管形势依然严峻，欺诈骗取基金的情况不同程度存在。三是业务创新能力不足。涉及不同群体的利益诉求，敏感点风险点多，目前应对和解决矛盾问题的保障机制还不健全，与群众需求有差距。我们在座的大家，是落实政策、服务城乡居民的重要力量，必须站在以人为本、服务为民的高度，进一步认清工作的新形势和新任务，勇于担当、敢于作为，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二、加强学习，提升业务新水平本次培训班在新年伊始即举办，既是一次培训会，也是一次工作座谈会，更是一次统一思想、加强作风建设、推进工作开展的落实会，具有十分重要指导意义和现实意义。希望大家把握这次学习机会，努力提高自身综合水平。一要端正学习态度，提升学习的广度和深度。只有努力掌握新知识,不断增强新本领，才能取得经办工作的主动权，才能应对复杂多变的新挑战，才能更好地更好地为参保群众提供优质高效服务。今年的工作涉及多项政策调整，对日常业务提出了新的更多的要求，要通过业务培训，使每一名业务骨干都做到政策熟悉、操作熟练、服务到位。二要理论联系实际，着力培养解决实际问题的能力。理论联系实际一直是我党的优良学风，学习的目的在于应用，只有自觉地把学到的理论和知识，把思考形成的想法和观点，运用到确保全市*工作的实践中去，才能实现理论和实践的有机结合。三要开阔眼界,拓宽*工作新思维。大家一定要紧密联系全国、全省和我市*工作的新形势、新变化、新进展，从更高的起点创造性地开展好经办服务工作，以学促干、以干助学，不断地更新知识，提高综合素质和业务水平，使这次培训真正成为提升综合素质的阶梯、增强业务本领的平台。三、再接再厉，创造工作新业绩全局上下要聚焦业务工作“主战场”，围绕重点工作“主旋律”，坚守机关党建和模范机关工作“主阵地”，再接再厉，精准发力，推进全市*事业健康持续发展。一是着力加强服务能力建设，打造“高效”。持续提升全市服务能力建设，积极争取上级业务部门和市委市政府支持，加强建设督导调研、出台工作管理办法、明确机构建设标准、配备办公设施设备、统一经办服务流程、开展系统人员培训，打造我市统一高效、便民利民的体系和服务队伍。二是不断提升基层经办服务水平，打造“便民”。强化各级经办机构设置，形成市、镇（街道）、村居（社市）、定点医药机构四级经办服务体系，持续建立健全服务网络。按照“能放必放、应放尽放”的思路，推进下沉服务事项及内涵，深化高频服务事项流程再造，构建分类分级服务新模式，进一步提高经办服务精细度、便捷度、满意度，打通服务“最后一公里”。三是加快推进信息化建设，打造“智慧”。主动对接上级业务部门，建设标准统一、兼容高效、便捷安全、数据共享、互联互通的信息平台和核心业务骨干网，为全市*内控管理、基金管理、经办服务提供有力技术支撑。大力推行“互联网+”，增加经办“不见面”服务项目，加快建设互联网、手机APP、电子凭证、自助查询等多渠道经办服务平台，优化场景应用体验，不断提升经办服务便捷度。完成定点医药机构智能监管接口改造工作，完善智慧平台，充分利用大数据和智能监控系统，针对违法违规情况，分类施策，精准打击，实现“事前提醒、事中控制、事后处置”全过程智慧监管。四是全面深化重点领域改革，打造“创新”。完善基金总额预算办法，探索推进疾病诊断相关分组（DRG）付费，创新协议管理，建立定点医药机构退出机制，增强医疗救助托底保障，认真执行职工大额救助医疗保险和城乡居民大病保险制度，完善异地就医直接结算服务，深化集中带量采购制度改革，不断提升*服务能力和水平。五是持续加强作风建设,打造“满意”。坚持以党的政治建设为统领，以“加强基层组织建设攻坚年”为抓手，筑牢坚强有力的党支部堡垒。创新教育培训方式，持之以恒加强全体干部职工的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，打造一支能拼善战的干部队伍。持续开展作风专项整治行动，建立健全行政管理、稽查稽核、基金财务、经办服务等各项规章制度，推动党风政风持续好转，营造风清气正的政治生态。同志们，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，让我们继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续提升党建引领效能，持续巩固提高全民参保工作质量，持续提升乡村振兴医疗保障服务，持续完善医疗保障待遇机制，持续加强医疗保障基金监管，持续深化医保支付方式改革，持续做好药品、医用耗材集中带量采购，持续优化医保经办政务服务。要始终保持昂扬奋进的精神状态，保持锐意进取的奋斗姿态，阵厉奋发、勇毅前行，大力推动我市医疗保障工作高质量发展。最后，预祝本次培训班圆满成功，谢谢大家！在系统作风效能建设会议上的讲话同志们：今天我们在这里召开20XX年度*系统作风效能建设会议，主要任务是：贯彻落实*、*市作风建设会议精神，动员系统上下围绕市委、市政府“美丽*”建设目标和系统年度重点工作任务，全面强化系统作风建设，提升履职能力，以优异的成绩完成全年各项工作任务。在2023年系统作风效能建设会议上的讲话同志们：过去的一年，我们紧紧围绕上级工作大局和系统重点任务，突出疫情防控，突出农资保供和城乡流通体系建设，突出基层社重建和“三会”制度建设，强化作风效能，提振干事创业精气神，在服务意识、管理能力、履职效能等方面都有了一定提升，系统各项工作取得了新的进步。虽然工作取得了一定的成绩，但对照上级要求和先进单位，我们的工作还有不小的差距和不足。特别是去年我们在全市考核中位列第三等次末位，这里面固然有一定客观原因,但我认为主观因素是主要的，追根溯源，是我们的作风和效能还存在不少的问题，归纳起来主要有以下几个方面：一是大局意识和组织观念不强。部分同志政治站位不高,缺少大局意识，对中央、上级的决策部署和工作安排，在没有深入学习和完整把握的情况下，就大发议论、横加批踏，又提不出积极的、建设性的意见和建议，不能在思想上和行动上与中央、上级和市总社党组保持高度一致。有些同志缺乏组织观念，对上级安排的工作，总喜欢权衡得失，讲究绝对公平，稍有不满就搞抵触闹情绪；有的习惯跟组织讲条件要好处，更有甚者不服从不执行。有的同志对单位、系统缺乏归属感，只在意个人的利益和感受，集体利益、荣誉根本不在心上；有的同志工作分得太清，缺少协作意识、配合意识，“只扫自家门前雪”，对其他工作习惯性往外挡；有的同志胸襟气量较小，听不得不同意见，听不得批评；有的同志喜欢空头议论，自己闲着不做事，对做事的同志却品头评足、百般挑剔，缺乏换位思考。二是担当精神不足。部分同志认为*现在是小部门、边缘部门，自己再怎么做工作也是“吃力不讨好”，排名也总是在后头，因而工作目标定位不高，只求过得去，不求过得硬，不敢争一流。有些同志事业心责任感不强，对待工作没有热情，缺乏干事创业的积极性和拼劲。工作缺乏主动性,有的喜欢“等”，如同算盘珠“拨一拨动一动”，个别甚至拨了也不动;有的喜欢“拖”，不催不办，能拖就拖；有的同志存在“多做多错，少做少错”的思想，不想着自己给单位多做点事情多做点贡献，而是总想怎么少干点、轻松点。有的同志工作不肯担责任，甘当“甩手掌柜”或“二传手”，将决策推给上级，将责任推给下级，该管的不管，该抓的不抓，自己“无事一身轻”。有的同志没有走出“舒适区”，对工作挑肥拣瘦，只干轻松的、简单的工作，对复杂工作就想办法回避推脱，遇到矛盾问题绕道走，而且还不汇报。有的同志干事不肯花心思下苦功，而是像守株待兔，既不愿意向上向横向争取，也不注重内部挖潜，更不发动基层，任其自然，放任结果。有的工作粗枝大叶，不耐心不细心，经常出差错。三是履职能力不强。有些同志学习意识不强，对业务工作钻研不深，对上级的要求把握不清，对基层的实情了解不全，思考问题比较简单，工作缺乏思路、办法，语言表达、文字撰写等基本功一直没有长进。思想比较保守，事业比较狭窄，创新意识不强，习惯于墨守成规，存在“路径依赖"总用老思路、老办法来解决问题，工作缺乏特色、缺少亮点。遇到工作既不开动脑筋，也不深入研究，更提不出切实可行的建议方案和操作办法，而是只会等领导下命令，或是机械教条的执行，简单应付了事。抓落实的能力不强，只会以文件贯彻文件，以会议落实会议，不会结合实际因地制宜。有的缺少计划性和预见性，对工作中可能发生的问题缺乏相应准备，一旦情况发生变化，往往惊慌失措、乱了阵脚；有的思考问题制定方案不系统不周密，工作不能闭环；有的作风不实，只会布置下命令，不会下基层了解实情，也不会指导、服务、督查，更不会调动一切因素想方设法去推动去完成。有的工作缺少重点，平均施力，眉毛胡子一把抓；有的工作缺乏韧性，浅尝辄止，不能一竿子到底不达目的不罢休。四是执行纪律还不够严。部分同志对党员干部廉洁自律各项规定执行不严，对单位的规章制度不以为然，比较自由散漫。有的上下班不准时，有事外出不说明、不请假；有的心思不放在工作上，上班时间开小差，做无关工作的事；有的对会议纪律重视不够，不遵守会议时间，心不在焉，交头接耳，玩手机等现象。今年是党的二十大开局之年，也是开启*综合改革新阶段、*事业发展新征程的一年，可以说今年的工作意义重大、任务艰巨、时间紧迫，要开好局、起好步，要实现今年的既定目标，要在考核中进位次、上台阶，就必须全力推进作风建设，今天我们第一次把会议范围扩大到系统企业，主要目的就是为了振奋系统精神、凝聚系统合力，形成系统上下齐抓共管作风效能的良好局面，一天接一天，一级抓一级,一刻不放、寸步不让，以一流作风创造一流业绩，打造出“最美窗口”中的“*风景”O一、增强“争先意识”，精神状态上要添满“动力”春节刚刚去过，*、*就先后召开了作风建设大会，可见上级对作风效能的重视。*市委*书记在全市作风建设大会上强调要突破鸵鸟思维、部门思维、求稳思维、甲方思维、惰性思维和啃老思维，对今年作风建设提出了具体要求。要实现“思维转变”，就必须要实现“面貌转变”，干部职工要时刻拧紧思想上这根弦，提振精气神，继续发挥我们在去年疫情防控工作中展现出来的责任意识、使命意识，以“争第一、争上游”的昂扬斗志和工作态度，投身新一年的工作，坚决杜绝得过且过、懒散懈怠的工作惰性，以高标准、严要求的工作作风，创出新成绩。二、突出“跨越意识”，工作落实上要开足“马力”作风建设最终要落到具体工作上，开展好今年的工作,要积极发挥“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的精神，钾一股劲、争一口气，全力以赴抓好工作落实，推动工作实现“撑杆跨越”。一是要突出重点抓落实。要始终围绕“两争一前列”，围绕“美丽窗口”建设，围绕美丽*建设，围绕系统确定的十件重点职能工作来抓好工作落实。要树立*系统就是“主战场”，企业科室就是“主力军”，干部职工就是“主人翁”的意识，着眼大局，突出重点，把自身工作与系统重点工作、全市工作大局联系起来、融合起来，严格对照任务分解，紧抓工作主攻方向，全力完成各项目标任务，以每个人的一流汇成每个企业、科室的一流，汇成系统跨越发展的一流。二是要突出责任抓落实。要以目标化、节点化、责任化的思路推进工作，明确各项工作开展的“路线图”，建立时间倒排、任务倒逼、责任倒查的工作机制，领导干部要带头抓好自己和分管领域的工作，对重点难点问题亲自研究，推动解决。相关企业、科室要对照绩效考核分解任务，认真研究，列出清单，逐项布置，明确责任，落实专人，抓实细节，确保按照时间节点完成工作，实现一级抓一级，层层抓落实,做到任务不完成不放手，目标不实现不放手。三是要突出创新抓落实。*这个部门要焕发新活力，必须依靠创新，要做好今年的工作，必须要突出工作创新，要以创新思维破解系统发展难题。思维要多活跃，要加强学习，更新观念，以“创唯一”的魄力，跳出思维定式抓工作，想人所未想，能人所不能。精力要多集中，要瞄准农业社会化服务、电商发展、项目建设等系统重要创新点，大胆尝试、大胆作为，推动工作“模式创新”、“方法创新”，在为农服务上闯出新路，在经营管理上闯出新路，力争创造*模式、*经验。眼光要多向下，机关干部要多到基层、到企业去走动，多开展调查研究，多了解系统情况，在调查研究中发现新问题，在调查研究中发现创新点，在基层一线抓好工作创新落实。眼光要多向外，要打开工作眼界，坚决打破老化固化的工作思路，杜绝墨守成规、坐吃山空的思想，要向高处攀，把自己放在全市所有单位里比，放在全国*系统里比，向最高标准看齐，要向先进单位学习，积极引进先进经验，积极转换学习成果，不断提升创新能力和业务水平。眼光要多向内，要建立完善联动、互通、协调、考核等工作机制，加强系统内部联系，形成整体创新、协同创新的发展聚合力。三、强化“考核导向”，监督管理上要加满“压力”要利用好考核这根“指挥棒”，抓工作、抓落实都要瞄准“考核”、指向“考核”，以用目标倒逼进度、用考核倒逼作风，充分发挥出考核推动工作的“加压器”、“助燃剂”作用。一是要以组织领导传导压力。要继续发挥好机关作风效能建设工作领导小组作用，强化协调、监督、考核功能。各企业、科室负责人要切实履行好第一责任人职责，对科室存在问题进行查摆，落实整改，督促科室干部职工树立廉洁、高效、务实的工作作风，扎扎实实开展好今年的工作。分管领导要及时掌握工作情况，发现问题及时督促整改解决，确保各项工作平稳有序进行。二是要以上级考核任务传导压力。凡是市里明确的考核任务，都要作为头等大事来抓，一项项对照、一条条明确、一件件落实，确保各项考核任务全面、及时、高质量完成。各企业、科室要紧盯分解的考核任务，定期向上汇报工作进度。三是要以内部考核制度传导压力。全面完善系统内部各项考核制度，为系统工作推进和落实提供制度支撑，形成层层有考核、事事有考核、人人要考核的系统考核管理体系。要在去年出台机关工作人员平时考核实施细则（试行）的基础上，完善相关操作机制，抓好细则的执行，是全员考核制度落到实地、见出实效。要继续完善全资、控股企业考核细则，加强规范化、目标化、合理化，不断细化考核指标，压实工作责任，提升系统治理水平和能力。要抓紧制定出台基层考核方案，有效强化对基层的管理，传导考核压力到基层、到为农服务第一线，提升系统服务水平。四、强化“规矩意识”，纪律执行上要拧成“合力”“没有规矩，不成方圆”，系统的作风效能，首先体现在工作纪律上，要把纪律挺在最前面，个人、机关、企业共同发力，拧成系统转变工作作风的合力。一是要突出党建引领。落实党风廉政责任，建立健全作风监督机制，认真纠治系统内存在“四风”等问题，确保各项制度执行到位、落到实处。要重点抓好对干部和企业领导日常履职的监督检查，对违反工作纪律、履职不尽责的要加大问责追责的力度，切实转变工作作风。二是要完善制度约束。要进一步完善机关工作纪律管理制度，重点加强制度执行情况的自查自纠，把相关工作制度切实落实好、执行好。相关企业也要根据自身实际情况,制定完善工作纪律管理方法和制度，明确责任和相关处理办法，严格管理、严格执行，上下合力，确保系统作风和工作纪律上不出问题。三是要增强自律意识。工作纪律是每一个干部职工都应该遵守的最基本的制度，干部职工都要严格对照相关纪律,想一想，查一查，“有则改之，无则加勉“。要端正工作态度，鼓足工作干劲，坚决克服自由散漫、能力退化、进取弱化和担当钝化的问题。党员干部要起到模范带头作用，严格遵守各项规定精神，严格执行工作纪律，充分发挥好“头雁作用”。同志们，转眼第一季度已经过去了大半，时间不等人,工作不等人，大家要拿出一百二十分的精神状态，抓紧时间、上紧发条，马上部署、马上行动，围绕重点、持续发力，把一流作风体现到使命担当上，体现到工作质量上，体现到“两争一前列”上，体现到“六美一幸福”上，奋力开辟*事业开展新局面，在今年的绩效考核中打个漂亮的“翻身仗”，为“美丽*”建设，为乡村振兴和率先实现农业农村现代化贡献更大的力量！