11合肥市政府采购项目公开招标文件示范文本（货物类）.docx

编号：2024-AHHFZFCG3合肥市政府采购项目公开招标文件示范文本（货物类）项目名称：某项目项目编号：某编号采购人：某采购单位采购代理机构：某代理机构日期：年月日使用说明为促进政府采购活动的公开、公平和公正进行，进一步优化我市政府采购营商环境，提高招标文件编制质量和采购工作效率，根据政府采购有关法律法规及政策要求，制定合肥旧政府采购文件示范文本（以下简称示范文本）.并在我市政府采购项H中推广使用。-、适用范相示范文本适用于我市的政府采购项目。二、填写规则第二章“投标人须知”正文和前附表，填空、选择和补充内容由采购人根据国家和安徽省以及合肥市有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定。、提示条款示范文本中脚注等内容，属于提示编制采购文件的注意事项，采购文件发出前，有关提示内容应予以删除。四、合同文本采购人或采购代理机构应当依据£中华人民共和国民法典等有关法律法规和政策要求，结合采购项目合同类型和特点，完善项口采购合同。五、投标文件格式的统一与简化为便于供应商制作投标文件，便于评标委员会评审时统一标准，£示范文本3对适宜的内容提供了统一的投标文件参考格式，尽可能对格式中需要原列的内容进行了简化，尽可能减少了格式中需要签字、盖章的要求。六、实施及修改请各采购代理机构认真组织好©示范文本的推广使用，使用中有任何意见建议，请及时与合肥市公管局备案处联系。我们将及时总结经验，以进一步修订完善示范文本并协同推进其规范运用。采购人或采购代理机构可根据法律法规、政府采购政策文件等更新情况或项目具体特点，对示范文本适当进行更新或调整。目录第一章投标邀请1第二章投标人须知3第三章采购需求23第四章评标方法和标准（最低评标价法）25第四堂评标方法和标准（综合评分法）28第五章政府采购合同32第六章投标文件格式42第七章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程60第八章政府采购供应商询问函和质疑函范本M第一章投标邀请一、项H名称及内容1.项目编号：某编号2项目名称：某项目3 .项目地点：4 .项目单位：某采购单位5 .项目概况：填”项I1.的简兄要求、采购内容等,详见招标文件6 .资金来源：7 .项目预算：8 .最高限价：9项F1.类别：政府采购货物10.标段（包别）划分：共分个包，本次采购第包二、投标人资格详见招标公告申请人的资格的求。三、招标文件的获取1.获取时间：详见招标公告2.获取方式：详见招标公告四、开标时间及地点1.开标时间：详见招标公告2.开标地点：详见招标公告五、投标截止时间同开标时间六、公告期限自本公告发布之日起5个工作H七、联系方式1 .采购人名称：某采的单位地址：联系人：电话：2 .采购代理机构名称：某彳弋理机构地址：联系人：电话：3 .电子交易系统名称：电话：4电子服务系统名称：电话：5 .政府采购监督管理部门名称：地址：电话：八、其他事项说明1 .本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策.2 .本次公告同时在安徽合肥公共资源交易中心网站、安徽省政府采购网、安徽省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布3 .投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。第二章投标人须知一、投标人须知前附表注：本表是本项目的具体要求，是时投标人须知的具体补充和修改，如仃不一致,以本表为准.条款号条款名称内容、说明与要求3.1采购人某采购单位3.2采购代理机构某代理机构3.3政府采购监督管理部门3.4.4是否允许采购进口产品详见采购需求3.4.5是否为专门面向中小企业采购口是口否7.3现场考察口不组织，投标人自行考察门统一组织时间：年月日时分地点：现场考察联系人及联系电话：注：如投标人未参加采购人统一组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的一切货任由投标人自行承担。8.1网上询问截止时间年月日时分9.1包别划分口不分包口分为个包投标人对多个包进行投标的中标包数规定：13.1投标保证金O不收取14.1投标有效期磔日历日15.1投标文件要求加密电子投标文件15.3开标现场提交的其他材料要求16.1投标截止时间详见投标邀请17.3投标文件解密时间投标截止时间后30分钟内(以电子交易系统解密倒计时为准)18.1开标时间详见投标邀谙开标地点详见投标邀请注：投标人可以在线解密投标文件，无须现场参加开标19.1资格审查采购入审查或采购人出具委托函委托采购代理机构进行审查。20.3核心产品详见采购需求22.2评标方法最低评标价法口综合证金法22.3报价扣除(非专门面向中小企业采购项目适用)(1)小型和微型企业价格扣除：。(2)监狱企业价格扣除：。(3)残疾人福利性单位价格扣除：.(4)符合条件的联合体价格扣除=(5)符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格由除：。26.1评标委员会推荐中标候选人的数量26.2确定中标人口采购人委托评标委员会确定口采购人确定28.3随中标结果公告同时公告的中标人的投标文件内容无重大违法记录声.明函、无不良佶用记录声明函:(2)一要中标标的承诺函:(3)投标业绩承诺函:(如有)(4)中小企业声明函:(如有)(5)残疾人福利性单位声明函:(如有)1报价扣除根据关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的涵知财库(2022)19号燧定的报价扣除填写.如仃缴新规定,按腌坡新规定执行.(6)招标文件中规定进行公示的其他内容。(如有)29.1中标通知书发出的形式口书面数据电文特别提醒：本项目发布中标结果公告的同时，通过电子交易系统向中标人发出中标通知书。中标通知书发出视为己送达，投标人应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关贡任。30.1告知招标结果的形式口投标人自行登录电子交易系统查看评标现场告知31.1履约保证金0不收取32.I2签订合同和合同公开时间采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起7个工作日内签订合同，自采购合同签订之日起2个工作日内完成政府采购合同公开。33.1中标服务费36.4质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址递交方式(任选其一)：(1)书面形式递交(2)通过电子交易系统递交接收部门：联系电话：通讯地址：37其他内容37.1关于联合体投标的相关约定(1)联合体投标的，招标文件获取手续由联合体中任一成员单位办理均可。(2)联合体投标的须提供联合协议(见投标文件格式)，相关证明材料由投标人根据联合协议分工情况及招标文件要求提供。'合同签订及公开时间根据1)关于转发安徽省财政厅关于迸步优(笺府采购营商环境的通知合财购(2022573号及(2)关于印发合肥市政府采购苜曲环境提升专项行动方案的通知合财的(2022)184号燎定的时间填写.如有限新燥定,按照粉新规定执行.(3)联合体各成员单位均须提供营业执照(或事业单位法人登记证书)和无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。37.2社保证明材料本项目招标文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之一(投标文件中须提供扫描件)：(1)社保局官方网站查询的缴费记录截图：(2)社保局的书面证明材料；(3)经投标人委托的第三方人力资源服务机构或与投标人有直接隶屈关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经评标委员会确认。(4)参与投标的院校，社保证明可以用以下任意种：加盖投标人公章的教加证(须为本单位人员)：医保证明材料。(5)其他经评标委员会认可的证明材料。(6)法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明材料即可。37.3本项目提供的其他资料口无口图纸口光盘口获取方式：上述资料请投标人在获取招标文件后，自行登录电子交易系统下载本项目附件。37.4重要提示(1)中标人应在规定期限内与采购人签订合同，若中标人未能在规定期限内签订合同，采购人有权取消中标人中标资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒：(2)合同签订后，中标人存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情况，采购人有权册除合同，并追究违约货任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒：(3)中标人中标后被监管部门查实存在违法行为，不满足中标条件的，由采购人取消中标资格，并做好项目后续工作；(4)中标人在中标项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，采购人可以取消其中标资格或解除合同，并追究其违约贡任。37.5解释权(D构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明：(2)同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准：(3)如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；(4)除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标遨请、投标人须知、评标方法和标准、投标文件格式的先后顺序解释：(5)按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。37.6特别提醒(D本项目评审时将查询投标文件制作机瑞码，如不同投标文件的制作机器码相同，相关投标将被认定为投标无效，并报政府采购监督管理部门处理。(2)因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计或功能缺陷、运行异常等情况，影响政府采购活动正常进行的，政府采购各方当事人免费。37.7其他补充说明(1)“政采贷”融资指引：有融资需求的中标人在取得政府采购中标或成交通知书后，可访问安徽省政府采购网“政采贷”栏目，杳看和联系第三方平台或者金融机构，商洽融资事项，确定融资意向。中标人签署政府采购中标（成交）合同后，登录“做采云“金融服务模块，选择意向产品进行申请,并填写相关信息，“做采云”金融服务模块将中标人融资申请信息推送第三方平台、意向金融机构。（2）电子保函指引：中标人可访问安徽省政府采购网“融资/保函”栏目，申请办理电子保函（包括：履约保函、预付款保函）。二、投标人须知正文1.适用范围1.I本招标文件仅适用于本次公开招标所述的货物项目采购。2 .定义2.1 货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。2.2 时限（年份、月份等）计算：系指从开标之日向前追溯X年/月（“X”为“一”及以后整数）起第。3 .采购人、采购代理机构及投标人31采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见投标人劾知前附上。3.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见投标人须知前附表。3.3政府采购监督管理部门：谷级人民政府指定的有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。本项目的政府采购监督管理部门见投标人须知前吹3.4投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人.分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险,石油石化、电力、电信等特殊行业除外。本项目的投标人及其投标货物须满足以下条件：3.4.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，仃生产或供应能力的供应商。3.4.2具备6中华人民共和国政府采购法第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。3. 4.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。3.4. 4若采购需求中写明允许采购进F1.产品,投标人应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若采购施求中未写明允许采购进口产品.如投标人所投产品为进口产品，其投标将被认定为投标无效。3.5. 5若投标人须知前附表中写明专门面向中小企业采购的,如投标人提供的决物非中小企业制造的，其投标将被认定为投标无效。3.5若招标公告中允许联合体投标,对联合体规定如下：351两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标，3.5.2联合体各方均应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。3.5.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。3.5.4联合体各方应镂订联合协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的贡任，并将联合协议作为投标文件的一部分提交。3.5.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，联合协，议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到联合协议投标总金额的比例.3.5.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定费质等级。3.5.7以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。3.5.8对联合体投标的其他资格要求见投标A览搔。3 .6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则我投标将被认定为投标无效。4 .7为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。4.资金来源4. 1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金。5 .2项目预算金额和分项（或分包）段高限价见投标邀请。6 .投标费用不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。7 .适用法律本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实碓条例3及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。8 .招标文件构成8.1 招标文件包括下列内容：第一章投标邀请第二章投标人须知第三章采购需求第四章评标方法和标准第五章政府采购合同第六章投标文件格式第七章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程第八章政府采购供应商询问函和质疑函范本7.2招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准。7.3现场考察及相关事项见投标人须知前附表。7. 4原则上采购人、采购代理机构不要求投标人提供样品。除仅凭书面方式不能准确描述采购需求，或者需要时样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。如需提供样品，对样品相关要求见采购需求，对样品的评审方法及评审标准见招标文件第四章。8. 5投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。8.招标文件的淮清与修改8. 1投标人如对招标文件内容有疑问，必苑在投标人须知前附表规定的网上询问截止时间前以网上提问形式（EtI子交易系统）提交给采购代理机构。8. 2采购人可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行澄清与修改.采购代理机构将在安徽省政府采购网及安徽合肥公共资源交易中心网以发布更正公告的方式，澄清或修改招标文件，更正公告的内容作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。投标人应主动上网杳询，采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。8. 3任何人或任何组织向投标人提供的任何书面或口头资料，未经采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。米购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。9. 4对于没有提出疑问又参与了本项目投标的投标人将被视为完全认同本招标文件（含更正公告的内容）。9.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用91项目有分包的，投标人可对招标文件其中某一个或几个分包货物进行投标，除非在投标人须知前附表中另有规定。9. 2投标人应当对所投分包招标文件中“采购需求”所列的所有内容进行投标，如仅响应所投包别中的部分内容，丸所投包别的投标将被认定为投标无效。9. 3无论招标文件中是否要求，投标人所投货物及伴随的服务和工程均应符合国家强制性标准。9. 4投标人与采购代理机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用中文表述。投标人Ki投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料出现差异时，以中文为准。10. 5除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计属单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。11. 投标文件构成11.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，具体内容详见本项目第六章投标文件格式的相关内容。11.2 上述文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章.12. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件11.1投标人应提交招标文件要求的证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。11.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：11.21货物主要技术指标和性能的详细说明；11.2.2货物从买方开始使用至招标文件规定的保质期内正常、连续地使用所必需的备件和专川工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格；11.2.3而照招标文件技术规格.逐条说明所提供货物及伴随的工程和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。11.3本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的更制。I1.4为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，不得同时提供备选投标方案。12.投标报价12.1投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的货物，以及伴随的服务和工程。所有投标均应以人民币报价。投标人的投标报价应遵守年中华人民共和国价格法。12.2投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价，其投标将被认定为投标无效。12. 3投标人应在投标分项报价表上标明投标货物及相关服务的单价（如适用）和总价。未标明的视同包含在投标报价中。13. 4投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更.任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。14. 5评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质晶或件不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明共报价合理性的，共投标将被认定为投标无效.15. 6采购人不接受具有附加条件的报价。13. 投标保证金14. 1本项目不收取投标保证金。14.投标有效期14. 1投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，投标有效期详见投标人须知前附表。14. 2任投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。15. 3因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期.接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何贡任。上述要求和答复都应以书面形式提交。15.投标文件的制作15. 1本项目要求提供加密电了投标文件，投标文件的制作应满足以卜规定：(1)投标文件由投标人使用电子交易系统提供的“投标文件制作工具”制作生成。“投标文件制作工具”可以通过电子交易系统中下载。投标人应当在互联网络通畅状态下启用最新版投标文件制作工具制作投标文件。(2)在第六章“投标文件格式”中要求盖投标人电子签章处，投标人均应加盖投标人电子签章。联合体投标的，除联合协议及联合体各成员总位提供的本单位证明材料外，投标文件由联合体牵头人按上述规定加蛊联合体牵头人单位电子签章(3)投标文件制作完成后，投标人应对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。采用数字证书加密的，加密时投标文件的所有内容均只能使用同一把数字证书进行加密，否则引起的解密失败责任由投标人自行承担。(4)投标文件制作的具体方法详见电子交易系统。15. 2因投标人自身原因而寻致投标文件无法导入电子交易系统电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部应任。(该投标文件是指解密后的投标文件)。16. 3开标现场提交的我他材料要求详见投标人须知前附表16.投标截止16. 1投标人应在投标人须知前附表中规定的投标截止时间前,在网上提交加密电子投标文件。16. 2投标人在招标文件规定的投标截止时间前上传了网上加密电子投标文件，但未在规定时间内进行解密的，投标无效。17. 3采购人和采购代理机构有权按本招标文件的规定，延迟投标截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。18. 投标文件的递交、修改与撤回18.1 投标人应当在第章“投标邀请”规定的投标截止时间前，将加密的投标文件在电子交易系统上传。18.2 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交(以接收到电子签收凭证为准)，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。未按规定加密或投标截止时间后送达的投标文件，电子交易系统应当拒收。17. 3投标人在投标人须知前附我规定的解密时间(以电子交易系统解密倒计时为准)内完成电子投标文件的解密工作。18.开标18. 1采购人和采购代理机构将肘投标人须知前附表中规定的开标时间和地点组织公开开标。18. 2开标时，各投标人应在规定时间前(以电子交易系统解密倒计时为准)对其投标文件进行解密。18 .3开标时，采购代理机构将通过网上开标系统公布开标结果，公布内容包括投标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。19 .4采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认,并存档备查。投标人未派代表参加开标的.视同投标人认可开标结果。18. 5投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者E1.避申请.19. 资格审查及组建评标委员会19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人资格进行审查，未通过资格审查的投标人不进入评标。19.2采的人或采购代理机构将在投标截止时间后至评审结束前通过“信用中国”网站(WWW)、中国政府采购网(WWW)查询相关投标人信用记录，并对投标人信用记录进行恭别，对列入“信用中国”网站(WWW)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、中国政府采购网(WWW)政府采购严重违法失信行为记录名单及我他不符合中华人民共和国政府采的法第二十二条规定条件的供应商，其投标将被认定为投标无效。以联合体形式参加投标的，联合体成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。以上信川隹询记录，采四人或采贬代理机构将下毂杳询结果页面后与其他采购文件一并保存。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。19.3按照0中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例3及本项目本级和上被财政部门、政府采购监倭管理部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责本项目评标工作。20.投标文件符合性审查与澄清20.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。20.2如一个分包内只有一种产品，不同投标人所投产品为同一品牌的，按如下方式处理：20.2.1如本项目使用最低评标价法，提供相同品牌产品的不同投标人以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标：报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件中评标方法和标准规定的方式确定一个参加评标的投标人：未规定的采取班机抽取方式确定，其他投标将被认定为投标无效。20.2.2如本项目使用综合评分法，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人，按一家投标人计和，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格：评审得分相同的，由采购人或苕采购人委托评标委员会按照招标文件中评标方法和标准规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格：未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。20.3如一个分包内包含多种产品的，采购人或采购代理机构将在投标人须知曲附表中载明核心产品，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按第20.2款规定处理。20.4投标文件的澄清20.4.1为有助于投标文件的审杳、评价和比较，在评标期间，评标委员会将以书面方式(询标)要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的情况做必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。如有询标，投标人授权代表(或法定代表人)可通过远程登录的方式接受网上询标，也可凭本人有效身份证明参加询标。闪投标人授权代表联系不上、没有及时登录系统等情形而无法接受评标委员会询标的，投标人自行承担相关风险。20.4.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。20. 4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。21. 5投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：(1)投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准：(2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准：(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准.并修改单价：(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第20.4条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认定为投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。22. 投标无效21.1根据本招标文件的规定，评标委员会要审杳每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求和投标文件内容.无论何种原因，即使投标人投标时携带了证书材料的原件，但投标文件中未提供与之内容完全一致的打描件的，评标委员会视同共未提供。21.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：(1)投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的：(2)不具备招标文件中规定的资格要求的：(3)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的：(4)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的：(5)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。22.比较与评价22.1经符合性审杳合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其投标文件作进一步的比较与评价。22.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知前附表中规定采川下列一种评标方法,详细评标方法和标准见招标文件第四章：(1)最低评标价法，是指投标文件确足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。(2)综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的室化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。22.3根据政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020)46号)、财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知3(财庵(2014)68号)和三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017)141号)的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了中小企业声明函残疾人福利性单位声明函或省级以上监颁管理局、戒毒管理局(含新瓠生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，共投标报价按照投标人须知前附表中规定的标准扣除后的价格参与评审.对于同时属于小微企业、监旗企业或残疾人福利性单位的，不重电进行投标报价扣除。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，可给予联合体或者大中型企业的投标报价按照投标人须知前附表中规定的标准扣除后的价格参与评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。共中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。23.废标出现卜.列情形之一，将导致项目废标：(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足规定数量的：(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的：(3)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的：(4)因重大变故，采购任务取消的。24.保密要求24. 1评标将在严格保密的情况下进行。24.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不汨泄露评标文件、评标情况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。25.中标候选人的确定原则及标准25. I评标委员会依据本项目招标文件所约定的评标方法，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人：(1)采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高限序排列。修正和扣除后的投标报价出现两家或两家以上相同者.则所投产品为节能产品、环境标志产品、不发达地区或少数民族地区产品者优先：若报价相同且所投产品同为节能产品、环境标志产品、不发达地区或少数民族地区产品的.则采取评标委员会随机抽取的方式确定中标候选顺序。(2)采用综合评分法的,评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的，则所投产品为节能产品、环境标志产品、不发达地区或少数民族地区产品者优先：若得分与投标报价均相同且所投产品同为节能产品、环境标志产品、不发达地区或少数民族地区产品的,则采取评标委员会随机抽取的方式确定中标候选顺序。26.确定中标候选人和中标人26. 1评标委员会将根据评标标准，按投标人须知前附表中规定数殳推荐中标候选人。26. 2按投标人须知前附表中规定,由评标委员会或采购人确定中标人。26 .3因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的投标人不承担任何贡任。27 .编写评标报告评标报告是根据全体评标委员会成员笔字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。28 .中标结果公告28.1除投标人须知前附我规定由评标委员会直接确定中标人外,在评标结束后2个工作U内，采购代理机构将评标报告送采购人.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取船机抽取的方式确定。28.2自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构将在安徽省政府采购网(WWW.ccgp)、安徽合肥公共资源交易中心网站()、安徽省公共资源交易监管网()»全国公共资源交易平台(h1.tp:WWW)上发布中标结果公告。28 .3中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限、评审专家名单以及投标人须知前附表中约定进行公告的内容。中标公告期限为1个工作I。29 .中标通知书29.1采购代理机构发布中标结果公告的同时以投标人须知前附表规沅的形式向中标人发出中标通知书。29. 2中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承抵相应的法律贡任。30. 3中标通知书是合同的组成部分。31. 告知招标结果30 .1在公告中标结果的同时,采购代理机构同时以投标人须知前附表规定的形式告知未通过资格审查的投标人未通过的原因：采用综合评分法评审的，还将告知未中标人本人的评审得分和排序。31 .履约保证金31.1 本项目不收取履约保证金。32 .镂订合同1 2.1采购人与中标人应当按照投标人须知前附表规定的时间内完成政府采购合同签订及合同公开。32 .2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。32.3中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人,也可以重新开展政府采购活动。32.4当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人可依法与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。32.5依据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。33.中标服务费33 .1本项11中标服务费的收中按投标人须知前附投的规定执行。34 .廉洁自律规定34 .1采购代理机构工作人员不得以不正当手段