关于开展形式主义、官僚主义集中整治工作方案三篇.docx

关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为进一步贯彻落实习近平总书记关于集中整治形式主义、官僚主义重要指示精神，全面推动教育系统集中整治形式主义、官僚主义工作抓出成效、取得实绩，根据教育局关于开展集中整治形式主义、官僚主义的实.施方案通知精神,特制订本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，提高政治站位，坚持"四个意识"、践行"两个维护”，深刻认识形式主义、官僚主义的严重危害，强化法纪敬畏和思想自觉，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对"四风"的首要任务、长期任务，作为正党风促政风带民风转作风的重要抓手，切实抓出明显成效。二、组织机构组长：XXX副组长：XXX、XXX成员：各处室负责人领导小组下设办公室，办公室设在校办。三、集中整治时间XXXX年1月30日至4月30日四、整治范围和重点内容专项整治工作在全体教职员工中开展，以学校班子成员为重点。重点对以下4个方面12类问题进行集中整治：（一）在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面,重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导，影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。特别是贯彻落实党的二十大精神，落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及思想政治、宣传舆论和校园安全等工作和领域中发生的形式主义，官僚主义问题。包括：1 .对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囱囹吞枣的传达，上下一般粗的传达；在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势：单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕,缺乏实际行动和具体措施。2 .部门和单位利益至上，贯彻执行中、省、市决策部署打折扣、做选择、搞变通,说一套做一套。3 .缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，搞华而不实劳民伤财的"政绩工程""形象工程”。（二）在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。包括:4 .漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对群众态度简单粗暴、颐指气使;搞特殊、耍特权,在群众中造成恶劣影响和强烈不满。5 .对来访和办事群众态度差、办事效率低,服务电话、微信平台、办公平台、政务APP运行"僵尸化"。6 .”新官不理旧事"，言而无信，重招商轻落地、轻服务,影响营商环境。（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。包括：7 .不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。8 .不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任;慵懒怠政，消极应付，失察失职。9 .弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况,隐藏、遮掩问题。（四）在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。包括：10 .学风漂浮，理论脱离实际,只为应付场面、应景交差,不尚实干、不求实效;开会不研究真实情况、不解决实际问题,为开会而开会;超计划、超时间、超规模、超预算开会,就同一事项重复开会；文件照抄照转，超篇幅、超范围发文。11 .检查考核过多过滥，重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。12 .调查研究搞形式、走过场、不深入,打造"经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同；对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高鹫远，可操作性不强,调研成果不管用。五、阶段安排此次集中整治行动从1月30日开始至4月30日结束，为期3个月，共分4个阶段开展工作。第一阶段（1月30日至1月31日）：动员部署阶段。及时召开班子会议，传达教育局党委关于集中开展整治形式主义、官僚主义工作动员会精神，拟定我校实施方案，通过微信平台，向全体教职工做好宣传，使知晓率达到100就第二阶段（2月1日至2月28日）：自查自纠阶段。围绕集中整治形式主义、官僚主义，结合"讲政治、敢担当、改作风”专题教育活动,针对4个方面12类突出问题，采取召开民主生活会、党员评议会、干部座谈会等形式,认真开展批评与自我批评，全体教职工，尤其是班子成员，要重点深入查摆自身在"四风"方面存在的突出问题，列出问题清单，制定具体明确的改进措施和承诺事项，在单位醒目位置公布公开，便于接受群众监督。第三阶段（3月1日至4月10日）：全面整改阶段。全体教职员工要严格对照问题清单、改进措施及承诺事项，建立覆职尽责践诺工作台账，严格实行挂账销号，逐项逐条进行整改落实。学校组织师生代表、学生家长对自己本集中整治形式主义、官僚主义情况进行专项测评，于4月1日前将测评结果报局监察室。第四阶段（4月11日至4月30日）：总结验收阶段。全面整改阶段结束后，局监察室对测评结果进行汇总,对满意率达不到80%的学校,延期整改，并对其负责人进行问责。六、工作要求（一）畅通举报渠道。通过学校公众微信平台向社会公开集中整治形式主义、官僚主义突出问题专项行动的举报投诉电话、电子邮箱及地址：教育局举报电话:XXX,电子邮箱:XX,来访地址：教育局办公室。学校举报电话：XXX.电子邮箱XXX.来坊地址：XX中学办公室。（二）查处典型问题。办公室要把查处典型问题贯穿于集中整治行动的全过程，通过深挖细查、铁面执纪,切实加大对形式主义、官像主义行为的惩处力度和通报曝光力度。对依然我行我素、整而不治，存在形式主义、官僚主义，造成恶劣影响的当事人，一律先予停职，随后再依纪依法从快从重严肃查处。（三）健全长效机制。针对集中整治中发现和暴露出的突出问题，坚持边查边改边建的原则，建立健全防范形式主义、官僚主义问题反复发生的规章制度和长效机制。把阶段性目标和长远目标有机统一起来，坚决破除形式主义、官僚主义,每年12月份向局办公室上报当年整治形式主义、官僚主义工作情况和次年整治问题清单。（四）强化督促检查。办公室对工作开展情况进行随机抽查和明察暗访。对工作开展不力、走过场、敷衍了事的单位和个人坚决通报曝光，并进行严肃追责。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为认真贯彻落实中央和省、市委关于开展形式主义、官僚主义集中整治的部署要求，切实履行全面从严治党主体责任，全面加强党风廉政建设，结合实际，制定如下工作方案：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，切实增强“四个意识”，坚定“两个维护”，深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的系列重要讲话和批示精神，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，为服务学校中心工作和事业发展提供坚强的作风保证。二、组织领导组长：XXX副组长：XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX三、工作要求1.提高思想认识。开展整治形式主义、官僚主义是一项重要的政治任务，全校党员干部教师要进一步强化“四个意识”，增强政治担当，做到改进作风抓落实，突出重点抓落实，破解难题抓落实。2 .强化“两个责任”。各支部要把解决形式主义、官僚主义作为管党治党的重要政治责任，强化监督检查，带头落实责任，层层传导压力，推动学校发展。3 .加强舆论引导。充分利用校园网、微信群、QQ群等平台，大力宣传整治形式主义、官僚主义工作进展情况，挖掘和宣传先进典型，营造敢于担当、积极有为的良好氛围。四、整改方案（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、教育部重大决策部署方面。党总支对上级重大决策部署能够及时传达学习，但贯彻上级精神措施不够有力，存在压力层层递减情况。整改措施：1.落实全面从严治党主体责任，提高政治站位，强化政治担当，落实“管行业就要管行风、管党风廉政建设”要求,全面加强领导。压实压紧全面从严治党主体责任，抓长、抓常、抓细，防止压力层层递减。修订完善党总支主体责任清单、党总支书记”第一责任人”责任清单和党总支班子成员“一岗双责”清单，强化党的领导。召开党总支委员会、民主生活会，专题分析研究开展形式主义、官僚主义集中整治措施。整改时限：4月底前完成牵头处室：党总支、办公室牵头领导：XX2 .贯彻中国共产党党支部工作条例，进一步规范党组织建设，落实“三会一课”制度，用好”四本一簿一证”，落实组织生活制度，发挥党组织作用。整改时限：3月底前完成牵头处室：党总支、办公室牵头领导：XX（二）在联系群众、服务群众方面。个别中层干部习惯于在办公室想事做事，与一线教师交流不够，老师与学生面对面沟通交流不够，服务师生的意识有待进一步强化。整改措施：3 .明确各位中层干部的任务，实施调研纪实制度，各位中层干部要经常性深入课堂、教师、学生等一线了解情况,定期汇总调研问题，并及时研究解决。整改时限：2月开始，长期坚持牵头处室：各处室牵头领导：全体校领导4 .创新调研方式，利用平时见面、谈心谈话、QQ群、微信群等多种方式交流。整改时限：2月开始，长期坚持牵头处室：各处室牵头领导：全体校领导（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面。运用监督执纪“第一种形态”，采取经常性谈话提醒和做好相应的痕迹管理还有待进一步加强。整改措施：5 .注重每月对监督执纪“第一种形态”的运用和落实情况监督，党总支成员带头开展经常性谈话提醒并做好相应的痕迹管理。整改时限：2月开始，长期坚持牵头处室：各党支部牵头领导：XX6 .定期对各党支部开展组织生活情况进行检查督导，落实党建工作责任制，及时发现和纠正党内政治生活不规范、不完善现象。整改时限：2月开始，长期坚持牵头处室：各党支部牵头领导：XX（四）在学风方面。在学风方面，能够落实每月一次党总支理论学习中心组集中学习制度，但部分党员对党的政策贯彻学习认识不够，对二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习不深入、不系统、不透彻，学习劲头不足。整改措施：7 .强化自主学习意识，以''学习强国”平台的学习反馈为抓手，深入系统学习领会二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学用结合，以近平新时代中国特色社会主义思想指导工作实践。整改时限：2月开始，长期坚持牵头处室：各党支部牵头领导：XX8 .根据计划认真落实“三会一课”制度，进一步规范学习内容、研讨交流内容和台账内容，规范记录和相关佐证材料。整改时限：2月开始，长期坚持牵头处室：党总支牵头领导：XX五、实施步骤校党总支将切实履行主体责任，迅速作出部署，扎实有序推进集中整治。由校党总支副书记、校长XX负总责，班子其他成员自觉履行“一岗双责”，坚持以上率下，层层示范带动，发挥“头雁效应”，带头做好整治工作。（一）加强研究部署，推动整治工作有序开展（XXXX年2月下旬）1 .组织专题学习。利用党总支理论学习中心组（扩大）学习会，组织全体班子成员、支部书记和部门负责人学习习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，提高政治站位，切实掌握整治要求。2 .制定工作方案。结合学校实际，研究制定整治形式主义、官僚主义具体工作方案，并部署开展整治工作。（二）坚持问题导向，调研排查突出问题（XXXX年2月下旬至XXXX年3月上旬）校党总支将对照集中整治重点内容，深入调研排查当前存在的形式主义、官僚主义突出问题及具体表现，于XXXX年2月底前列出问题清单，逐一明确责任主体。（三）提升整治效果，抓好问题整改纠正（XXXX年3月中旬至5月）对排查出的形式主义、官僚主义方面存在的突出问题，校党总支将于XXXX年2月底前列出问题清单，逐一明确责任主体，切实履行主体责任，组织开展集中整治。在整治过程中，结合工作实际，把开展集中整治与当前正在推进的重点工作结合起来，集中精力抓好整改纠正，确保取得实实在在成效。（四）总结阶段成效，形成整改报告（XXXX年5月下旬）全面总结分析集中整治情况，并确保对集中整治工作常抓不懈、持续推进、久久为功。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案一、总体要求为认真贯彻落实中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知、省委制定出台的XX省集中整治形式主义官僚主义20条措施精神，根据市委XX市干部队伍形式主义官僚主义六大突出问题专项整治工作方案和XX县干部队伍形式主义官僚主义六大突出问题专项整治工作方案的通知精神，在全镇集中开展遵守政治纪律政治规矩、基层减负、扶贫领域、营商环境、工程项目建设、服务群众等六个方面的形式主义官僚主义突出问题专项整治行动。通过整治，解决一批突出问题、查处一批典型案例、问责一批失职干部、建立一批有效制度、总结一批经验成果,进一步促进全镇党员干部牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，推动中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求落地落实。二、整治时间从XXXX年5月初开始，集中半年时间开展专项整治。三、整治重点（一）开展违反政治纪律、政治规矩突出问题专项整治1 .牵头领导：XXX;2 .牵头单位：镇组织部；3 .配合单位：镇纪委、党政办；4 .整治内容：学习习近平新时代中国特色社会主义思想搞形式、走过场，断章取义，不领会实质，不融会贯通；政治立场不够坚定，对组织不忠诚、不老实，不执行重大事项请示报告制度，有关事项不如实报告，甚至隐瞒不报，搞“七个有之“，做“两面人”；落实中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求不及时、不到位，打折扣、搞变通；诬告陷害、恶意举报，造谣信谣传谣；妄议中央决策部署；拉帮结派，搞“小圈子”；不按民主集中制原则办事，执行“三重一大”制度不到位，搞家长作风、一言堂；党内政治生活不严肃、不认真，表面一团和气，不敢开展批评，不敢坚持原则，“三会一课”“四议两公开”等制度落实不到位；5 .完成期限：立行立改、长期坚持。（二）开展为基层减负专项整治1 .牵头领导：XXX;2 .牵头单位：党政办；3 .配合单位：镇组织部、很纪委；4 .整治内容：工作部署习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，文件一转了之，随意提高会议规格，随意扩大参会人员范围“陪会”，动辄要求“一把手”参会；汇报材料、冗长空洞；发文代拟稿质量不高，照抄照搬，发文不按程序办理；工作调研习惯于听汇报、看资料，只调查不研究、不整改；领导下基层调研，存在超范围陪同，超标准就餐；工作检查督查无计划、随意化，过频过滥，多部门重复检查督查同一事项，甚至擅自打党委、政府旗号开展督查；工作考核动不动就搞“一票否决”，重痕迹、轻质量，重资料、轻落实，简单以开会发文、成立机构、签字背书等作为考核指标，考核标准不合理、不精准，上下“一般粗”；5 .完成期限：7月底前取得阶段性成效，并长期坚持。（三）开展扶贫领域作风问题专项整治1 .牵头领导：XXX;2 .牵头单位：镇扶贫办；3 .配合单位：镇纪委、财政所；4 .整治内容：扶贫底子不精准，基础工作不扎实，重资料台账，轻措施实效；驻村帮扶和结对帮扶工作作风不实,驻点驻村帮扶“走通学”，结对帮扶有名无实，情况不清楚,结对帮扶干部走访不到位，帮扶措施不精准，后盾单位支持和重视不够；落实惠民政策不透明、不到位，暗箱操作，应付过关；扶贫资金监管不到位，贪污克扣、截留挪用、优亲厚友，损害群众利益，问题整改不及时、不彻底；脱贫迎检造假资料、假台账、假现场，欺骗组织，蒙混过关；“三走访、三签字”不到位，扶贫项目资金公示公开不到位、使用不规范，产业扶贫项目效益不佳，贫困户帮扶不紧密；因作风不实、工作不力，导致涉贫信访量居高不下，甚至发生重大信访舆情事件；5 .完成期限：10月底前取得阶段性成效，并长期坚持。（四）开展优化营商环境专项整治1 .牵头领导:XXX；2 .牵头单位:镇纪委；3 .配合单位：党政办、派出所；4 .整治内容：不讲诚信，承诺优惠政策等事项推诿扯皮,不落实、不兑现；审批效率低，多头审批，项目落地时间长；对企业项目融资、用地、用工、用电、用水等要素保障不到位，建设环境差，投产达效缓慢；主动帮助企业解决实际困难少，随意检查多，甚至利用执法、行政审批职权向“中小微”企业“吃拿卡要报”；行政审批“一件事一次办”“一网通办”“最多跑一次”落实不到位，群众多头跑路；对影响经济发展环境、损害投资者合法权益等违法行为不制止、不查处；5 .完成时限：9月底前取得阶段性成效，并长期坚持。（五）开展工程项目建设突出问题专项整治1 .牵头领导:XXX；2 .牵头单位：城建规划办；3 .配合单位:镇扶贫办、财政所；4 .整治内容：违规插手工程项目建设，“提篮子”“打招呼”；越权审批、拆分审批，违规校准工程建设项目、降低等级要求；违规招投标，量身定做，暗箱操作，搞利益输送;工程项目层层转包分包，工程实施随意变更设计、更改预算,管理不规范；工程质量、安全生产监管不到位，出现“豆腐渣”工程和较大安全事故；违反法定权限和程序擅自改变城乡规划，改变土地用途，违规调整项目容积率；项目施工裸土不覆盖、围档不设置、扬尘整治措施不到位；5 .完成期限：IO月底前取得阶段性成效，并长期坚持。（六）开展服务群众“庸、懒、推、拖”问题专项整治1 .牵头领导:XXX；2 .牵头单位:镇组织部；3 .配合单位:镇纪委；4 .整治内容:对职责范围内的工作不认真履职、敷衍了事，应批办、交办事项不及时办理或选择性办理，应限时办结事项未在规定时限办结，被群众投诉或者媒体曝光，造成不良影响；对涉及两个以上部门协调办理的事项，不认真履行主办、协办职责，推诿扯皮，致使工作延误；对群众反映强烈的突出问题和合理诉求置之不理，或者能解决而不及时解决，导致群众集体上访、重复上访或者社会矛盾激化；”新官不理旧事”，对历史遗留问题不管不问，或者推卸责任;对下级请示报告事项不按规定及时批示、答复、处理，造成不良后果；不遵守工作纪律，迟到、早退、擅自离岗，工作时间从事网购、炒股、游戏等与工作无关的事；服务态度不好，冷硬横推，存在“门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办”等现象，致使群众来回跑；5 .完成期限：9月底前取得阶段性成效，并长期坚持。四、活动安排（一）制定方案。4月份，根据县委县政府研究出台的“专项整治方案”，制定镇级层面的“专项整治方案”，同时各牵头单位结合实际，制定切实可行的实施方案。（二）自查自纠。各村各单位根据专项整治内容，分领导班子、干部个人两个层面开展自查自纠，建立问题台账，认真进行自查整改。（三）督查检查。各牵头单位对各村各责任单位自查自纠情况开展督促检查，及时发现问题，督促整改到位。整治办对整治情况开展专项监督检查，对工作措施不力、工作不实、问题突出、治效果不好的单位，严格依纪依规问责处理。（四）整改提高。各村各单位结合自查自纠和监督检查发现的问题，完善问题清单台账，全面整改提高，于10月20日前将整改情况报专项整治领导小组办公室。专项整治领导小组对各专项整治效果进行评估，对整改不合格、效果不好的，责令继续整治，直至整改到位。并推动各村各单位建章立制，推进作风建设常态化长效化。五、保障措施（一）加强组织领导。专项整治由镇党委总揽，镇纪委、镇组织部等相关部门各负其责，整体推进。成立XX旗干部队伍形式主义官僚主义六大突出问题专项整治领导小组，XX任组长，XX、XX任副组长，XXX、XXX为成员，各相关单位负责人参与，领导小组办公室设镇纪委，由XX兼任办公室主任，成立专门工作班子，明确职能任务和职责分工，设立投诉举报电话，负责日常整治工作。各牵头单位要统筹协调好有关力量，步调一致推进专项整治。（二）坚持问题导向。自查自纠要见人见事，既查工作作风的问题，又查监督管理的问题。各牵头单位要列出问题清单，责任到单位，责任到岗位，在一定范围内公开,接受群众监督。各村各部门主要负责人要高度重视，主动担当、带头作为，增强斗争精神和斗争本领，推动专项整治深入开展。要突出问题整改，并与健全完善制度机制结合，补齐作风和工作短板，推动全镇干部作风建设的常态化长效化。（三）强化监督问责。实行工作一月一调度、一月一汇总、一月一通报，及时掌握整治工作进度。镇纪委、镇组织部、党政办要通过明查暗访、挂牌督办等方式，强化监督检查。对专项整治中发现的工作不力、措施不实、敷衍塞责、弄虚作假等失职失责问题，按照“一案三查”要求严肃追责问责。（四）注重结果运用。将本次专项整治情况纳入各村各单位年度绩效评估、党建工作考核、党风廉政建设责任制考核评价的重要内容，作为干部评先评优的重要依据，严格奖优罚劣。发挥好正面典型的示范作用，对勇于担当、勤勉务实、激情干事的优秀干部，予以表彰激励。（五）加强宣传引导。要实行开门整治，向全社会公开整治方案，主动接受社会监督、群众监督，要利用政府网站、公众号等各类新闻媒体，及时总结、宣传、推广整治工作中的好经验、好做法，推动专项整治不断深入。对突出问题和典型案件一律点名道姓通报曝光，形成强大震慑。