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    关于《整治形式主义为基层减负若干规定》的学习体会七篇.docx

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    关于《整治形式主义为基层减负若干规定》的学习体会七篇.docx

    关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定(以下简称若干规定),为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部,我深感振奋,倍受鼓舞。通过认真学习若干规定,结合自身工作实际,我有以下几点体会。一、注重学习,找准重心“点对点”学。认真学习领会上级文件精神,建立整治形式主义为基层减负专项工作机制,研究制定符合实际的为基层减负相关措施,对照出台的文件“十不发”、会议“十不开”、督查检查考核“十不得”等负面清单,学深悟透文件精神和具体规定。将基层减负相关文件纳入理论学习重要内容,发挥好中心组学习“第二课堂”作用,统筹安排学习时间,精心设置学习专题,确保有计划、按步骤、成系统地消化理解。通过专家讲授、研讨分析,撰写心得体会等方式,全面深入学、带着问题学、结合实际学,确保督查干部人人知晓政策规定,个个懂得减负要求,真正让基层减负系列重大决策部署落地落实。二、注重辅导,提升能力“手把手”教。要对各县(市、区)、乡镇负责基层减负的干部开展培训,使他们切实吃透政策要求,提高工作能力,掌握统计口径。采取上门讲解、现场答疑、电话回访等方式,带着辅导资料,深入基层一线,详细了解现阶段基层减负工作中存在的问题,并提出有针对性的解决办法。为基层下发整治形式主义为基层减负工作参阅、基层减负明白卡等辅导材料,推广运用“互联网+督查”“基层干部谈减负”等平台,形成良好学习氛围,高质量做好统计填报工作和基层减负工作。各县(市、区)、乡镇负责人员要吃透政策,了解上级要求,掌握统计口径,不能一问三不知。统计样本点要对每一份文件、每一次会议、每一项督查检查考核逐一甄别,坚决杜绝不懂统计口径,随意填报现象。三、注重调研,深入基层“面对面”问。扎实开展农村(社区)标牌专项清理工作,经常研判本地本部门基层减负工作还存在哪些问题,及时查漏补缺。要主动沉下去、走出去,实地走访乡镇(街道)、村(社区),主动与基层干部、群众交流,让他们谈体会、聊感受、提建议,倾听基层心声,掌握一线信息,发现并推动问题整改。采取“四不两直”方式,深入村级阵地、车间工厂、田间地头与群众拉家常,从言谈举止中掌握减负工作遇到的问题。运用随机抽查、随机走访形式对基层减负满意度组织问卷调查和测评。强化结果导向,以四问”去现场看了没有、问题解决了没有、当事人会见了没有、问题解决满意度怎么样”作为检验工作的重要标准。四、注重解难,关爱群众“心贴心”帮。针对调研过程中基层群众反映的问题,要迅速研究,制定可行的实施方案和工作流程,让人民群众尽快看到效果。结合“我为群众办实事”实践活动,扎实开展共建工作,真心实意为群众办好事、办实事。采取源头治理的办法,联合纪检、政法、宣传等相关部门,理清职责权限,协调职能机构主动担当作为,严禁将应由机关部门(单位)承担的责任转嫁给基层,消除个别机关不作为、乱作为的官僚主义、形式主义现象。在简政放权方面,不能让老百姓跑太多路,实现老百姓办事一站式服务、一个门办理,使群众办事不出村,政务服务再升级,提高群众的满意度和幸福感。从实际出发,回应网民留言,建立工作台账,常态化办理解决基层减负问题。五、注重问责,瞄准症结“硬碰硬”查。针对文山会海反弹回潮、督查检查考核过多过频过度留痕等突出问题,持之以恒地抓,紧盯减负任务较重单位,紧盯普遍性负面清单,建立整改台账,认真清理规范与基层工作无关事项,革除积弊、精简治标,控制好文件、会议、督查检查考核进展,确保实现年度压减目标。要坚决整治“挂牌多”“挂牌热”“过度留痕”问题,除有明确规定外不随意搞“一票否决”,不动辄签订“责任状”。敢于较真碰硬,勇于担当作为,善于攻坚克难,对发现的问题不留情面,坚持问责从严,及时通报或约谈,让有责必问、问贲必严成为常态。六、注重整治,提高效能“实打实”改。坚持问题导向,加强督促整改,综合运用专班推动、联合督查、跟踪督查、暗访暗查等方式,对约谈、通报的人和事,持续开展清理整治。对基层减负方面存在的问题切实做到底数清、情况明,针对突出问题要深挖根源,分门别类建立台账,针对问题的不同性质、解决的难易程度,结合相关政策规定,有针对性地制定整治方案,明确目标、措施、责任、时限,一项一项抓好整治。坚持分类施策,有急有缓、有先有后,积极主动地抓好问题整改。切实以务实的作风、扎实的工作,找准问题症结,补齐短板弱项,真正让基层减负从纸面照进现实。要着力解决困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负增能,就要加强和改进党的作风建设,像抓贯彻中央八项规定精神落实一样抓好基层减负工作,充分发挥职能作用,切实为基层干部减负松绑,让减负成效落地见效。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定(以下简称若干规定),为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部,我深感振奋,倍受鼓舞。通过认真学习若干规定,结合工作实际,我有以下几点体会。一、警惕基层治理“小马拉大车”问题“小马拉大车”问题一直是长期困扰基层干部的典型问题,通常用来形容基层治理中任务、责任、目标、规模与能力、权限、实力、基础不匹配,造成“马疲车挤”“看得见管不着”“干部内耗却政策空转”等现象,要懂得识别并警惕基层治理“小马拉大车”问题。一是会议多、文件多问题依然存在。一些部门单位违规向基层下发指令性文件;文件征求意见泛化、不精准、走形式,包括征求意见范围扩大、重复征求意见、征求意见时间压缩严重;随意扩大参会范围等。二是督查检查考核的统筹规范工作还需加强。一些部门单位不按年度计划和备案事项开展督查检查考核,随意性较强,开展督检考未履行报备程序。有的计划安排与实际实施“两张皮”,内部统筹不够有力,以至于出现了较短时间内多次到同一地区部门进行督查检查的问题。三是一些地方和部门存在过度考核的问题。考核体系庞大、设计繁琐,指标设置过分细化碎片化。有的考核评价标准仍然简单以发文开会、拍照留痕、台账资料作为硬性要求。有的评比通报标准简单片面,不注重实际,频次过多,基层不得不耗费大量时间和精力研究琢磨应对之策。四是指尖上的形式主义问题。有的政务APP强制要求下载推广、打卡签到,追求过度留痕,有的为完成下教安装任务需发动村(社区)干部入户推广。有的信息平台搞重复建设、华而不实,基层多头重复填报。五是村社区一级承担事项任务重、种类多,基层一级责权责能不一致、不对等。一些职能部门以属地管理为由,将责任和压力一股脑传导至基层,自己只负责工作调度和督导。报表台账过多,安全生产排杳过度频繁,重复布置任务,日常报表台账任务重,每周报送排查情况、任务量很大。二、“小马”何以“拉大车”解决深层次问题、健全长效机制,既为干部减负,又为实干赋能。形式主义、官僚主义问题病根甚深,善除害者察其本,善理疾者绝其源,要找准病灶,既针对突出问题治标,又从思想和利益根源上治本,动真碰硬、真抓实干。“小马”何以“拉大车”,可以从三个维度来理解。一是思想认识不到位,存在“官僚做派”问题。少数基层领导机关特别是领导干部存在主观主义、长官意志问题,开展工作仍然依靠过去的开会、发文、督查“三板斧”,工作方法不科学,不顾实际乱加码、乱作为。有的部门一有想法就发通知,一有事情就召集开会,一有工作就搞责任分解;有的上级机关把出台文件的多少、召开会议的多少当作工作成效;有的地方红头文件少了、“无头”通知却多了,开会次数少了、开会时间却长了,督查考核少了、改换名头的“调研”却多了,有的材料当天通知当天就要,一件事情层层布置强调,一项工作不留痕就相当于没有做到位。这些做法看似为了推进工作,实则是官僚主义作祟。二是制度机制不完善,存在“责任下移”问题。调研发现,反映属地管理下卸责任的问题不在少数,一些乡镇(街道)和村(社区)干部认为自己承担了大量本该由上级部门承担的职责事项。有的部门习惯当“二传手”“甩手掌柜”,把本该由本部门承担完成的工作任务,以属地管理的名义,分派至乡镇(街道)、村(社区),将责任下移,将下级的“责任状”变成自己的“免责单”,没有真正做到权随责走。有的部门以报表代替管理,检查紧了就不要求上报,检查松了又恢复填报,不考虑基层负担和实际情况。三是监督理念不科学,存在“痕迹主义”问题。调研显示,“痕迹主义”是当前基层干部反映相对突出的问题,直接体现在会议多、文件多、报表多、记录多等方面。一方面,随着监督力度增强、监督范围扩大、监督标准细化,基层花费在“留痕”上的精力不断增多,并且由于监督主体不同、要求不同,很多事项不得不分开进行并“留痕”备查。另一方面,某些工作不出问题则罢,出了问题将面临被追责问责的风险,所以监督中必须还原过程,比如党建、综合治理、安全生产等,在这类工作中监督与被监督、过程监督与结果导向之间平衡不够,存在只注重过程“留痕”,不看工作实绩的问题。三、给“小马”赋能,为“大车”减负习近平总书记强调,形式主义、官僚主义与党的性质宗旨和优良作风格格不入,是党的大敌、人民的大敌,要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗,坚决遏制文山会海不良现象,必要的督查、督导、指导要规范进行;要重视基层、关心基层、支持基层,对广大基层干部充分理解、充分信任,格外关心、格外爱护,多为他们办一些雪中送炭的事情,让大家有更多时间和精力抓落实;各级领导干部要以上率下,自上而下,一级带一级,一级做给一级看,自觉起示范带头作用;形式主义、官僚主义之弊非一日之寒,从根子上减轻基层负担也非一日之功,必须持之以恒抓下去,加强源头治理,创新制度机制,让减负成果更好惠及人民群众,等等。习近平总书记的重要论述和指示批示,为做好整治形式主义为基层减负工作提供了强大思想武器和根本遵循。一要整合力量,做好“加法”,让“小马”变“大马”。为了实现这一目标,社会各方必须携手合作,共同发力。在此过程中,完善群众参与基层社会治理的途径显得尤为重要。社区网格划分通常以小区、楼栋等单元为依据,开展工作主要也是由社区工作人员为主。在此基础上,构建空间上的“一张网”,就需要将共建单位、热心居民、报到党员、物业项目负责人等力量扩充入网。按照便于党组织发挥作用、便于党员参加活动、便于群众办事的原则,进一步细化网格。通过“微网格”形式,打造居民身边的治理共同体。共建单位、报到党员可以开展量体裁衣式走访,切实做到在与居民“拉家常”中听出民声、知晓民意;热心居民、退休党员可以发挥熟人优势,针对突发事项与矛盾纠纷开展日常防范化解行动,第一时间发现问题,化解矛盾,还可以牵头制定楼道公约等方式,提升居民自治的“主人翁”意识。二要责任明晰,做好“减法”,让“大车”变“小车”。要做好基层治理,就必须构建科学化职能体系,明确市、城区、街道、社区各层级职责。既要防各自为政的“九龙治水”,更要防“一人干、三人看、六人查”的现象。一方面,要自上而下建立一支抓基层治理的专职队伍,推动多级上下联动,做到统一领导、系统布局、执行有力。要从放权赋能、网格治理、物业治理、民生服务、警地融合多个角度介入,多部门合力攻坚,提升整体效能,形成责任明晰、分级共治、齐抓共管基层治理良好格局。另一方面,放权赋能过程中要坚持权力充分下放与有效承接两手抓两手都要硬的原则。根据基层实际承接能力和工作需求,优先下放与群众生产生活关系密切、基层发展稳定急需的事项,成熟一批、下放一批,坚决防止求多求快、一放了之,确保基层接得住、管得好,增强基层社会管理和公共服务能力。三要数字赋能,做好“乘法”,让“治理”变“智理”。基层治理必须与时俱进,充分运用现代技术手段,推动大数据、人工智能等现代技术与基层治理相融合。可以建设网格化管理、信息化支撑、精细化服务、开放共享的基层管理服务平台,接入公共安全视频资源,实现网格可视化、动态化管理,加强隐患排查、打通信息孤岛,强化协调联动和综合指挥,快速回应群众关切实现提升智慧治理和服务水平,不断提升居民生产生活的安全系数。还可以开发便于群众反映情况的微信小程序,通过此类小程序开展议事协商、回应居民诉求,构建直通万家的为民服务“连心桥”,深入了解民情,真实反映民意,广泛集中民智,让群众的心声在网上交织,群策群力推动问题解决,共创社会治理“同心圆”。基层减负,松绑的是形式主义的束缚,拧紧的是实干担当的状态。我们要以马不离鞍、缰不松手的韧劲,加大力度深入纠治,切实整治形式主义为基层减负,为全面建设“七个新青山”提供更坚强的作风保证。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会在深入学习整治形式主义为基层减负若干规定(以下简称规定)的过程中,我深刻感受到了党中央对基层工作的高度重视和深切关怀,也对自己在日常工作中如何更好地践行这一精神有了更为清晰的认识和体会。以下是我从多个维度出发,对规定学习的心得体会。一、理解背景,认清形势近年来,形式主义、官僚主义问题在基层工作中屡见不鲜,不仅严重阻碍了各项政策的有效落地,也极大消耗了基层干部的精力和时间,影响了工作效率和群众满意度。这些问题的存在,背离了党的初心和使命,损害了党和政府的形象,必须坚决予以整治。规定的出台,正是党中央针对这一顽瘴痼疾,以刮骨疗毒的决心和勇气,向形式主义、官僚主义宣战的重要举措。二、把握核心,明确要求规定围绕为基层减负这一主题,提出了多项具体措施和要求,主要包括精简文件会议、改进督查检查考核、规范调研活动、加强组织领导等方面。这些措施和要求,既是对当前基层工作中存在问题的精准把脉,也是对下一步工作方向的明确指引。精简文件会议:文件多、会议多是基层工作中的一大痛点。规定要求大幅精简文件和会议数量,提高质量和实效,避免以文件落实文件、以会议落实会议的现象。这要求我们在工作中要更加注重实效,避免形式主义的泛滥,让基层干部有更多的时间和精力投入到实际工作中去。改进督查检查考核:督查检查考核是推动工作落实的重要手段,但过度、频繁的督查检查考核却给基层带来了沉重负担。规定提出要统筹规范督查检查考核工作,科学设置指标,简化程序,减少频次,注重实效。这要求我们在督查检查考核中要坚持问题导向,突出重点,切实减轻基层负担。规范调研活动:调研是了解基层情况、指导工作的重要途径。规定要求加强调研活动的统筹协调,避免多头调研、重复调研,注重调研成果的运用和转化。这要求我们在调研中要深入基层、深入群众,掌握真实情况,解决实际问题,为决策提供有力支持。加强组织领导:整治形式主义为基层减负是一项系统工程,需要各级党组织和领导干部的高度重视和有力推动。规定要求各级党委(党组)要切实履行主体贲任,加强统筹谋划和督促检查,确保各项措施落到实处。这要求我们要把整治形式主义为基层减负作为一项重要政治任务来抓,加强组织领导,强化责任担当,形成上下联动、齐抓共管的良好局面。三、反思自我,查找不足在学习规定的过程中,我也深刻反思了自己在日常工作中的表现,发现自己在一些方面还存在不足和需要改进的地方。对文件会议的理解和执行存在偏差:有时在工作中过于依赖文件和会议来推动工作,没有充分考虑到实际情况和基层需求,导致工作效果不佳。今后,我将更加注重对文件会议精神的深入学习和理解,结合实际情况灵活运用,避免形式主义的泛滥。督查检查考核工作有待改进:在督查检查考核工作中,有时存在重形式轻实效、重数量轻质量的问题,没有充分发挥督查检查考核的积极作用。今后,我将更加注重督查检查考核工作的实效性和针对性,科学设置指标,简化程序,减少频次,注重成果的运用和转化。调研工作不够深入:在调研工作中,有时存在走马观花、浮于表面的现象,没有深入了解基层情况和群众需求。今后,我将更加注重调研工作的深入性和实效性,深入基层、深入群众,掌握真实情况,解决实际问题。四、落实行动,践行精神学习规定不仅是为了提高思想认识,更重要的是要将其转化为实际行动。在今后的工作中,我将从以下几个方面入手,切实贯彻落实规定精神。提高政治站位:始终站在讲政治的高度来看待和对待整治形式主义为基层减负工作,切实增强责任感和使命感。把整治形式主义为基层减负作为一项重要政治任务来抓,加强组织领导,强化责任担当。转变工作作风:牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持实事求是、求真务实的工作作风。在工作中要注重实效、注重质量、注重基层和群众的需求和感受。坚决反对形式主义、官僚主义等不良风气的影响和侵蚀。加强学习培训:不断提高自身的业务能力和踪合素质水平。加强对党的理论和路线方针政策的学习理解;加强对业务知识的学习掌握;加强对基层工作和群众工作的了解熟悉。通过不断学习和实践锻炼来提高自己的工作能力和水平。强化监督问责:建立健全监督问责机制体系;加强对各项措施落实情况的监督检查;对违反规定的行为进行严肃处理并公开通报曝光;形成强大震慑效应来推动各项措施得到有效落实和执行。注重经验总结:在工作中要注重总结经验教训;及时发现和解决问题;不断完善工作机制和方法;形成可复制可推广的经验做法来推动整治形式主义为基层减负工作不断取得新的成效和进展。总之,整治形式主义为基层减负若干规定的出台为我们指明了方向、提供了遵循。在今后的工作中我将以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施来贯彻落实这一精神要求;为推动基层工作高质量发展贡献自己的力量!关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定(以下简称若干规定),为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部,我深感振奋,倍受鼓舞。通过认真学习若干规定,结合自身工作实际,我有以下几点体会。基层是党的执政根基,是贯彻落实党的政策、方针、路线的“最后一公里”,也是服务群众的“最前沿阵地”。唯有坚持把密切党群干群关系、增加人民福祉作为着眼点,才能筑牢根基。应该持续抓好为基层减负工作,把基层干部从无谓的事务中解放出来,将更多时间和精力用于为老百姓服务。找准“病根”精准开方,树牢正确政绩观。形式主义、官僚主义问题的实质,是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失。继续抓好为基层减负工作,需要坚持“破”“立”并举。一方面,深挖形式主义现象产生的思想根源,进一步丰富整治形式主义的思路、途径、方法,在标本兼治、立足长远上下工夫。另一方面,树牢“真抓实干、履职尽责”的政绩观,牢记宗旨意识,把为民造福作为最重要的政绩,多做打基础、利长远、出实效、创实绩的事,努力创造出经得起历史和人民检验的实绩。防止“反弹”常抓不懈,建强管用好机制。形式主义、官僚主义是一种长期存在的复杂历史现象,人人痛恨、个个喊打,却屡禁不绝、花样翻新,表明形式主义、官僚主义具有顽固性、反复性、变异性,在高压态势下,容易躲进“青纱帐”,穿上“隐形衣”,稍不留神就会反弹回潮。因此,继续抓好为基层臧负工作,需要进一步建立健全为基层减负常态化机制、动态监测及效果评估机制、反面典型案例通报曝光机制等制度办法,推进作风建设常态化长效化,抓住普遍发生、反夏出现的问题深化整治,让基层减负各项决策落到实处,促进为基层减负工作往深里走,不断提高基层减负工作水平。着眼“干事”树立形象,争当创业实干家。为基层减负,就是要严格落实三个区分开来,为担当者担当,为负责者负责。当基层干部卸下沉重的包袱时,就能更好地服务群众、发挥自己的价值。因此,要不断巩固基层减负工作成果,引导基层干部把减负带来的获得感转化为干事创业、务实为民的动力,争当干事创业的行动派、实干家。广大基层干部应该珍惜减负成果,以钉钉子的精神将群众急难愁盼问题一个一个解决,把各项工作做扎实、做到位,以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性,真抓实干、埋头苦干、善作善成,以务实创新的作为打开事业发展新天地。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定(以下简称若干规定),为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部,我深感振奋,倍受鼓舞。通过认真学习若干规定,结合自身工作实际,我有以下几点体会。基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿,基层的干事创业风气很大程度决定了国家各项政策举措的落实,将基层干部从形式主义、官僚主义的桎梏中解放出来,任重而道远。做为一名党员干部,我们要始终保持政治警觉性,对标共产党人的先进性、要始终走在前、做表率,按照“一分部署、九分落实”的要求实干苦干,干出成效。要树牢造福人民的政绩观。形式主义实质上是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实,用光鲜靓丽的外表掩盖了矛盾和问题。比如,一些地方推动工作依然习惯于开会、发文、检查“三板斧”;一些部门以“属地责任”为由,将本来属于自己职责范围之内的任务,层层下压到社区和乡镇干部身上;一些地方阳奉阴违搞变通,安排部署任务以口头通知代替红头文件。凡此种种,无不警醒我们,为基层减负任重道远,必须切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来,引导广大党员、干部树立正确政绩观,积极担当作为,把更多精力放在抓落实上。要划清应尽职责和应减之负界线。关于为基层减负,从中央到地方印发了一系列文件,但一些单位在执行时仍然存在打折扣、做选择、搞变通的现象,有的地方甚至出现了“破窗效应”。比如,中央到地方对配套文件制定都有明确规定,但是一些单位仍然照搬照抄上级文件,甚至将方案中的附件摘出来形成任务表或任务清单再印发给下一级单位,继续搞“以文件落实文件”“以会议落实会议”那一套。再比如,扎堆调研现象依然存在,一些乡镇作为政绩“盆景”被反复观摩调研,导致基层干部疲于应付。之所以出现以上情况,就是因为制度笼子扎得还不够紧。习近平总书记曾指出,定规矩,就要落实一些已经有明确规范的事情,就要约束一些不合规范的事情,就要规范一些没有规范的事情。我们关于为基层减负的文件就是实际工作中一些事项的指南,既然已经制定,就要严格落实,不能束之高阁。同时,要健全权责清单,厘清职责边界,让基层干部履职有据可循,一看就知道“干什么活、办什么事、担什么责”。要把严管与厚爱相结合。一方面,对党员干部特别是基层群众反映强烈的突出问题,要发现一个整治一个;对具有一定典型性、普遍性的问题,要集中力量开展专项整治和清理。另一方面,要健全容错纠错机制,完善澄清保护机制,认真落实中央“三个区分开来”的要求,对改革攻坚中的“无心之失”“探索之误”依法依纪予以宽容,让广大基层干部轻装上阵、安心工作、放手干事。同时,减负并非减责,松绑并非松劲,基层干部要清醒认识减负是为了更好地激发干事创业的动力和活力,决不能把“减负”当作“躺平”的理由。为基层减负要与干部培养使用相结合,在减负的过程中进一步完善考核评价机制和干部能上能下机制,大胆使用扎根基层、务实担当的基层干部,让有为者有位、无为者让位、乱为者失位,推动减负和增效“两翼齐飞”,引导基层干部在中国式现代化建设中干出新业绩。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会中办、国办印发的整治形式主义为基层减负若干规定,是贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要举措,是加强作风建设的重要党内法规。要把学习贯彻若干规定同学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神结合起来,从党和国家事业全局高度,深刻认识整治形式主义为基层减负的重大政治意义,充分认识为基层减负是一项厚植党的执政基础的政治任务,持续增强抓减负的内生动力。要坚持系统观念,强化源头治理,在严肃查处形式主义突出问题的同时,用好若干规定提出的一系列新的实招硬招,推动为基层减负不断向治本深化,从根源上整治形式主义、减轻基层负担。扬汤止沸不如釜底抽薪,治病治根才能药到病除。若干规定共7个部分,21条具体规定,充分体现了坚持问题导向、强化源头治理的要求。比如,一些单位随意借调基层干部,有的单位借调人数接近甚至超过在编人数,出现借调的“干着”、在编的“看着”的现象,滋长懒政怠政之风,削弱基层工作力量,针对这些问题,在以往制度规定基础上,从严作出“上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部”的规定,范围涵盖党政机关、群团组织、事业单位在编在岗人员,包括中小学教师等,把基层“强身”和机关“瘦身”有机结合起来。针对有的地方考核体系设计繁琐、指标设置过分细化碎片化、分值过度“膨胀”,甚至出现“千分制”“双千分制”等问题,作出“考核应当化繁为简,不搞千分制”的规定,强调要化繁为简,不搞“繁琐哲学”。针对基层创建示范活动和达标活动多等问题,作出“市县级党政机关和群团组织以及乡镇(街道)不开展创建示范活动”“在基层不搞达标活动”等规定,从源头上解决问题。制度的生命力在于执行。整治形式主义为基层减负,要从源头着手,向治本深化。要进一步从严精简文件,加大审核把关力度,在量的管控和质的提升上双向发力;进一步从严精简会议,提升会议质量效率;进一步统筹规范督查检查考核,切实把面向基层的督查检杳考核总量减下来、频次统筹好;进一步规范借调干部,把已有的好经验好做法固化下来上升为制度;进一步规范政务移动互联网应用程序管理,持续深化整治“指尖上的形式主义“,稳步推进数字赋能基层工作;进一步规范明晰基层权责,因地制宜制定乡镇(街遒)履行职责事项清单,统筹为基层减负与赋能,推动资源、服务、管理向基层下沉;进一步规范创建示范和达标活动,立足实际,注重实效。要对照若干规定认真检视存在的突出问题,严格按照规定要求进行整改,举一反三、真查实改,避免问题重复出现、反复整改。上级部门要聚焦”表现在基层、根子在上面”的问题,对典型问题进行对照检视,加强上下联动、同题共答、源头治理,更好发挥示范带动作用,推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸。牢固树立和践行正确政绩观,从思想上清除搞形式主义的念头。形式主义的各种表现是“做法”,根源是“想法”出了偏差,政绩观错位、责任心缺失。领导班子和领导干部要深学细悟新时代党的创新理论,拧紧理想信念“总开关”,把为民造福作为最大的政绩,察实情、出实招、求实效,不仅自身不搞形式主义,还要敢于同形式主义作斗争。要带头转变作风、身体力行、以上率下,发挥好表率作用,把若干规定要求落实到各条线各领域各环节,紧盯形式主义老问题新情况,有针对性地拿出务实管用的措施,扎扎实实一级带着一级改、一级做给一级看,让基层党员干部看到变化、感受到成效,充分激发广大党员干部担当作为的积极性、主动性、创造性,为推进各项改革任务落实落地提供重要保证。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定(以下简称若干规定),为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部,我深感振奋,倍受鼓舞。通过认真学习若干规定,结合自身工作实际,我有以下几点体会。一、基层减负的首要前提是更新理念,必须深入学习理解习近平总书记关于基层减负的指示批示精神,确保思想上真正重视基层减负减的是无谓事务,增的是行政效能,要真正落实基层减负工作,必须自觉拧紧、拧牢思想的“总开关”。一是常绷思想之弦,在学思践悟中加深理解。把学习践行习近平总书记关于基层减负的指示批示精神作为首要政治任务,在全县范围内开展大学习、大讨论活动,专题传达学习习近平总书记批示指示精神以及中央和省市要求,研究部署基层减负工作,让习近平总书记关于基层减负的指示批示精神和上级要求真正深入人心、落实落地。二是常想基层之难,在鼓励激励中解放思想。基层干部一方面肩负着推动发展、抓好落实的工作责任,另一方面也被文山会海、督查检查消耗着大量精力。为了让基层干部真正减负松绑,放心大胆干事业,要严格落实“三个区分开来,要求,结合工作实际制定出台鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”实施办法。2019年以来XX县先后对XX名领导干部予以鼓励激励,XX名党员干部予以容错免责或减责处理,真正为干部负责、为干部担当。三是常记制度之严,在正风肃纪中深化认识。习近平总书记指出,要通过清晰的制度导向,把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来。要始终把为基层减负作为一次提质增效、改进作风的大练兵,开展“为官不为、履职不力”专项整治、“六强化六落实”以及“营商环境大提升”等活动,进一步整治形式主义、官僚主义问题。2019年以来XX县累计查处形式主义官僚主义问题XX人、群众身边不正之风和腐败问题XX人,坚决将正风肃纪进行到底、将减负要求落到实处。二、基层减负的根本目的是推动发展,必须加强顶层设计、强化统筹协调,确保效能全面增强除了在发文、开会、调研、考核等方面为基层减负,还需要上级在制定政策、分配任务时,充分考虑基层实际、理解基层难处,帮助基层解决实际困难,这既是减负,更是加油。一是领导干部必须以上率下。县级层面党委主要领导是落实的关键,应坚持以身作则、率先垂范,力戒形式主义、官僚主义,严格执行民主集中制和“三重一大”议事规则,召开会议、出台文件、布置工作均把为基层减负作为重要衡量标准,坚决做到开会讲话简明扼要、开展工作直击重点。同时,突出抓好“关键少数”,各条线、各单位主要负责人带头从自身做起、从具体工作抓起,一级做给一级看、一级带着一级干,减少部门发文、开会、督查等活动,形成上下一心推动基层减负的良好局面。二是政策制定务必加强统筹。顶层设计做得如何,问题考虑是否周全,直接关乎基层落实质量。例如近期开展的禁捕退捕和住家船清理工作,XX县任务量分别占全省近XX%和XX%,完成难度大、压力大,稍有不慎就有可能引发矛盾,XX县通过对上级要求的深入学习,结合调查研究结果和基层意见建议,充分考虑社会保障、就业帮扶、社会稳定等方面问题,制定下发实施方案补偿安置办法和7个专项方案,为基层安全稳定抓好落实提供了精准指导,退捕协议签订、捕捞权证收回注销、渔船网具封存或拆解等工作完成率均达XX%,既有力有序推动了禁捕退捕工作,也避免了频繁调度、层层开会、过度检查。三是任务分配更要科学合理。基层作为国家治理体系的神经末梢,既处于基础性位置,也是各类工作压力的最终汇集点,负担过重、动力不足将严重影响工作成效。在2020年初召开的县委十二届十次全会上,针对XX发展中的短板和不足,围绕高水平全面建成小康社会这一目标,提出“1365”总体发展思路,着力聚焦工业经济、乡村振兴、现代服务业、城市能级、作风建设“五大突破为了更好实现突破目标,XX县前后酝酿2个多月,广泛征求各单位意见,坚决不搞“一刀切”,制定出台“五大突破”实施方案,结合实际情况对各单位目标进行细化分解,取得了显著成效,主要指标在疫情冲击下逆势上扬,2020年前三季度,地区生产总值同比增长XX%,一般公共预算收入同比增长XX%,工业开票销售收入同比增长XX%,工业用电量同比增长XX>三、基层减负的长效保障是健全机制,必须抓住关键、扭住重点,确保措施精准到位作为县级层面,再下一级就是乡很,最能直观感受到基层减负工作的成效,必须充分结合实践经脸,系统打出基层减负“组合拳”,深度减轻基层负担。一是调查研究立足察实情、求实效。县级领导班子成员带头采取“四不两直”方式开展调研,全面减少陪同、简化接待,坚决不给基层带来额外负担,确保掌握第一手资料和真实情况。全县各单位围绕重点工作,全面提升调研质效,起草一批高质量调研报告,为基层实践提供参考。二是督查考核力求有深度、有精度。基层工作事多量大,督查考核很有必要,但也必须有度,如果频繁督查、多头考核,不同部门接踵而至,势必影响基层工作。为此,XX县制定2020年度督查检查考核计划,严格实行扎口管理,进行“精准督查”“组团检查”“捆绑考核”,重点解决“过度留痕”和“疲于应付检查”等问题,真正将基层从补台账、填报表、写总结的苦海中解放出来,2020年督查检查考核事项总量同比减少XX%o三是开会发文坚持严规范、强统筹。针对存在的“开会就是重视”“发文就是落实”的懒政思维,从两个方面重拳整治。一方面“锻文山”,坚持“一手砍数量、一手砍篇幅”,由“两办”牵头严格把控文件签发,提倡少发文、发短文;另一方面“移会海”,坚决执行“无会月”“无会周”制度,由“两办”统一扎口管理全县性会议,根据内容分类整合,做到“多会合一”“长会短开”。四、基层减负的取胜之匙是改进作风,必须加强作风建设、激发干事热情,确保落实坚决有力“减负”的目的不是“少干活”“避责任”,而是帮助基层干部把更多的时间和精力用在推动发展、服务群众、抓好落实上。一是通过基层减负,减掉的是等靠要,增加的是逆水行舟、共克时艰的干劲。2020年以来,面对国内外复杂多变的形势和疫情冲击,XX县XX万名党员、干部冲在一线、干在一线,焕发出了“越是艰险越向前”的顽强意志,打赢了疫情防控和经济社会发展“双线战役”。二是通过基层减负,减掉的是庸懒散,增加的是务实苦干、持续攻坚的韧劲。作为XX省12个实施脱贫致富奔小康工程的重点县之一,XX县脱贫任务重、小康短板多,全县党员干部以“咬定青山不放松”的坚定信念干工作、抓落实,全县XX个省定经济薄弱村全部转化,XX万户、XX万低收入人口全部脱贫。三是通过基层减负,减掉的是推拖躲,增加的是雷厉风行、狠抓落实的拼劲。2020年以来,XX县深入开展"以六问'强三真'以'三实'比担当”作风建设大提升活动,制定出台全县党员、干部带头改进作风“十个必须”,全县党员干部敢于担当、勇于负责、善于落实的作风全面提振,在落实上级任务要求和县委中心工作时不讲条件、一抓到底,充分彰显了讲政治、敢担当、能战斗、善创新的硬核作风,“马上就办、办就办好”逐渐成为各级干部的行动自觉。

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