在市排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作推进会上的发言、违规违纪问题排查整顿工作情况报告.docx

在市捧m农村发展党员速翔研问工作推进会上的发音农村发展党员违提违纪向排查热工作情况报告局关于发展党员工作推充及问腰赘改情况报告在市排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作推进会上的发言农村发展党员违规违纪问题中，政治审查机制不健全、村干部近亲属入党标准不一、入党程序不规范等问题较为突出。对此,合山市以问题为导向，研究制定了发展党员县级部门联审、近亲属回避预审备案和问题分级预警等三项制度，严把发展党员入口、标准、程序等“三道关口”，持续提高新党员发展质量。一、着眼于解决机制缺位问题，推行部门联审，守好发展党员“入口关一是列出“明白”清单，锁定审查内容。纪检、政法、信访、林业、自然资源、市场监管等19个机关部门结合工作职能列出违法违纪违规问题清单，一一罗列不宜发展入党的情形，对有涉黑涉恶情形的，实行一票否决制，切实落实好“将政治标准放在发展党员首位”工作要求。二是坚持部门联审，严把政治关口。把联审作为新党员政治标准把关的“规定动作”，各党支部对照“明白”清单进行初核后，分别报基层党（工）委复核、19个联审部门审核，联审部门在通过各类管理系统查询党员权利行使到位。同时，落实好“不履行事前报告不得培养发展、不严格落实程序不得培养发展、不具备较强能力不得培养发展”的“三不”原则，做到入党要求更高、发展标准更严、过程监督更实。三、着眼于解决责任失位问题，实行分级预警，把牢发展党员“程序关二一是明确预警等级，提前拉好“警戒线”。将发展党员过程中容易出现的问题，列出问题清单，视问题轻重程度和造成影响大小，划分为ABC三个等级，把不履行程序、简化关键程序或关键材料缺失等22种情形列为A级，把超过审批时限、一般材料缺失等13种情形列为B级，把材料填写不完整、未按照要求填写等10种情形列为C级，为规范党员发展程序提前拉好“警戒线二是实行多方联查，及时触发“警报器二建立党（总）支部审核、基层党（工）委把关、县级组织部门抽查、组织关系接收单位检查、党员和群众举报五大核查程序，发现涉及ABC三类问题立刻发出预警信号，接到预警信号的党组织对照问题，做好原因分析和整改落实，有效化解发展党员各环节工作隐患。今年以来，合山市各级党组织发出A级预警1次、B级预警7次、C级预警13次。三是强化跟踪管理，时刻亮起“警示灯”。按照“谁介绍谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”的原则，实行责任倒查。各基层党（工）委对收到预警信息的党组织负责人进行提醒谈话，目前，已对15名党组织负责人开展提醒谈话。同时对整改和处理情况进行全程跟踪，把整改情况作为评价基层新履行入党手续。同时，对涉及相关责任人进行追责问责，其中对*名时任乡镇党委书记和组织委员作出限期改正处置，对*名时任乡镇党委书记和组织委员作出批评教育处置；对*名时任乡镇党委组织委员作出提醒谈话处置；对*名时任村（社区）党组织书记作出批评教育处置；对其他*名相关人员作出批评教育处置。二、主要做法（一）县乡村三级联动，排查整顿组织有力。一是动员部署联动。*年*月*日*市召开动员部署会后，我县迅速行动，按照会议精神和排查整顿工作要求，*月*日召开县级排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作动员会，县级动员部署会召开后，紧接着*个乡（镇）、*个村全覆盖召开动员部署，深入细致做好思想发动，进一步凝聚共识，稳妥扎实推进工作。在三级党员部署会上,同时召开专题培训会议，统一发放排查整顿工作手册，对各乡镇党委组织委员、村（社区）党组织书记、排登整顿工作领导小组成员进行*轮全覆盖培训I,做到政策、业务、程序、方法学清楚、弄明白，确保工作实效和质量。同时，建立谈心谈话机制,县委书记与乡镇党委书记、县委组织部部长与乡镇党委组织委员、乡镇党委书记与村（社区）党组织书记深入开展谈心谈话，提升政治站位，解除思想顾虑，压实第一责任。二是数据信息库联动。采取“上下结合”的方式，由各乡（镇）党委和村（社区）收集*年*月以来发展的党员名册、党员档案，排查党员信发展党员备案记录、组织关系介绍信存根等途径，对十八大以来农村发展党员进行梳理。同时，县委组织部对照党内统计软件，导出*年*月以来发展党员和党员组织关系转进转出情况，并与各乡（镇）党委摸底排查情况逐一进行比对，最后确定排查对象，确保不漏一人，并建立相关台账，切实做到底数清、情况明。经认真摸底排查，共排查党员数*人，其中我县党的十八大以来共发展农村党员*名。（二）配齐队伍配强力量，排查整顿保障有力。一是组建工作队伍。成立了由县委书记担任组长，纪委监委、组织部、宣传部、政法委、公安局等部门负责人参加的领导小组，领导小组下设*个排查小组，由县委常委担任各排查小组组长，从各乡镇、县直各单位抽调*名党务工作骨干充实排查小组，形成“一办六组”工作专班，构建起了党委统一领导、多部门齐抓共管的工作格局，为排查整顿工作提供了坚强的组织力量。工作专班定期召开工作会议，担任组长的县委常委及时对相关线索问题进行“把脉”，确保排查认定工作准确有效。二是物资保障到位。为保障排查工作小组的工作成效，确保排查整顿工作有序且高质量推进，向县财政追加申请*万元专项资金用于材料印刷、购置文件、下乡产生的经费等。同时，单独划出三间办公室，作为排查小组独立办公场所，让排查小组有舒适安心的工作环境。三是明确排查工作职责。建立全程脱产、全程运转的常态化排查工作机制，即对抽调参加排查整顿的工作人员，要求其原单位不再安排工作，让其全程参与做好排查整顿工作，排查、整顿、认定工作形成闭环，确保高质量完成排查整顿工作。（三）多措并举，排查认定结果有力。一是多点切入，排查不留死角。为提高发现问题的精准度，针对四种类型的违规违纪特点，从不同方向多点排查线索，确保不漏一条线索。对于纪委、公检法等部门的联审结果，着重寻找是否存在带病入党的线索，对于党员档案集中审核的结果，着重寻找是否存在徇私舞弊、严重违反入党程序的线索，对于排查组入户走访发现的问题，着重寻找是否存在弄虚作假的线索。通过对多方面汇总的问题线索进行“抽丝剥茧”，在问题梳理、线索比对的基础上，共发现疑似违法违纪问题*条。二是依纪依规，认定处理从严从实。根据中国共产党纪律处分条例中国共产党发展党员工作细则等相关规定，结合农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作认定处理标准，对照违规违纪问题事实，综合分析入党动机、现实表现、党员群众评价等情况，准确把握政策界限，严肃审慎做出处理。对本人不符合党员条件的，一律不予承认党员身份或取消预备党员资格。涉嫌违纪的，依规依纪追究相应纪律责任。对违纪违法问题相关党组织及其负责人，视问题性质和情节轻重程度，给予相应的处置。对*名问题党员给予党内除名、不予承认党员身份、取消预备党员资格。（四）建立制度，总结提升巩固有力。结合党内法规有关规定，根据排查整顿工作，制定出台*发展党员工作责任追究办法，对违规发展党员中的违规主体、违规情形、处置适用作出了更加具体明晰的规定，为实施责任追究提供了操作性、执行性更强的政策和制度依据。按照“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁发展谁负责、谁审批谁负责、谁记录谁负责”的原则，强化规矩意识，对违规发展党员行为实行责任倒查，倒逼基层党组织最大限度地预防和减少发展党员工作中的违规行为，进一步提升全县发展党员工作的科学化、规范化、制度化水平。三、存在的问题一是部分党员档案丢失。在此次排查整顿工作中，暴露出个别党组织对党员档案管理工作不够重视，管理不够规范，不同程度存在党员缺失问题。二是党务工作者业务不够熟悉。部分乡（镇）分管领导、村党支部书记、党务干部对发展党员工作要求不够熟悉，对相关程序把关不严。四、下一步工作计划一是加强队伍建设。加强党务工作者队伍培训，通过日常学、集中学等方式，加强党务工作者的定向培训和考核管理，让其熟练掌握发展党员程序流程和基本要求，确保个人专业过关、能力过硬，着力建立一支政治硬、素质高、作风正的专职党务工作者队伍，从源头上把好发展党员材料规范关。二是强化督促考评。把发展党员工作列入每季度党建督查工作重点内容，县委组织部采取多种形式，适时对各基层党（工）委发展党员工作进行督导检查，及时掌握发现发展党员工作中存在的问题并及时进行解决，进一步推动发展党员工作规范化制度化。三是建立健全机制。细化党员发展责任追究办法，按照“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁发展谁负责、谁审批谁负责、谁记录谁负责”的原则，强化规矩意识，对违规发展党员行为实行责任倒查。同时进一步明确惩处标准，确保问题党员和相关责任人惩有方向、罚有依据。推动全县发展党员工作规范化，提高发展党员质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性。局关于发展党员工作排查及问题整改情况报告按照省委组织部关于全面深入开展发展党员工作调研排查的通知精神和省直机关工委相关要求，省能源局机关党委组织全局各基层党组织对党的二十大以来党员发展工作进行了全面排查和深入整改。现将有关情况报告如下。一、基本情况局高度重视发展党员工作排查及问题整改工作，从坚持把政治标准放在首位、落实发展党员工作责任等9个方面开展了深入自查，对照省直机关发展党员工作8个突出问题，对党的二十大以来发展的党员和各党支部发展党员工作进行了全面排查，共排查梳理出教育培养方式还不够丰富、党务干部能力有所欠缺、个别支部入党宣誓仪式执行不够及时等3个问题，有针对性地制定了9项整改措施，整改工作全部完成。二、主要做法一是统筹规划党员发展。对全局申请入党人员进行全面摸底，根据政治素养、理论修养、培养教育情况、能力水平、党员群众认可度等标准，制定年度党员发展计划和长期规划，做到发展工作规范、有序。二是严把党员入口关。局党委根据发展程序，在选拔入党积极分子、发展党员的过程中，按照党员发展制度规范操作，严把党员发展质量关，坚持“四不发展”。同时，始终把政治标准放在首位，坚持把牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”作为党员发展的基础和前提，做到政治成熟一个，发展一个，真正做到从思想上入党。三是注重积极分子教育培养。把发展党员工作的着力点放在入党积极分子和发展对象的培养教育上，不断强化日常教育管理。认真组织学习党中央各项决策部署，学习党章、党史，学习党的基本理论、基本路线和方针政策，组织参加省直机关工委的各项培训。四是确保党员发展质量。在入党材料方面进行严格审查，对培养表、审查材料、入党志愿书等文字材料书写不规范、甚至涂改过多的部分坚决退回重写，并按照相关要求认真管理发展党员档案。在入党程序方面坚持四个严格，把好发展党员关。严格支部大会讨论，在到会党员充分行使民主权利、发表意见的基础上作出是否发展的决议；严格党委审批。在党委审批之前，指派专人对入党志愿书和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，同申请人进行谈话，进行深入考察，并通过党委会审议和表决；严格预备党员转正。严格预备党员考察制度，慎重对待；严格发展党员公示，对于每一名新发展党员都做到公示在前，广泛征求意见，确保发展质量。五是严肃党员发展纪律。将严肃发展党员工作纪律作为落实全面从严治党工作的重要内容，进行安排部署。建立定期检查制度，对基层党组织落实发展党员工作纪律情况进行检查，严禁在发展党员工作中出现请客送礼、托人说情、营私舞弊等违规违纪行为，杜绝弄虚作假、带病入党、近亲繁殖、人情党员等。六是落实发展党员工作责任。局党委高度重视发展党员工作，把发展党员工作作为党建工作的基础工作来抓。不断健全发展程序，下发电子版发展流程表，对培养、教育、考察、发展、转正等各个环节提出了要求，构建了党委、支部齐抓共管的工作格局，使发展工作规范化。三、整改情况（一）教育培养方式还不够丰富问题整改情况一是注重活动引导。坚持把党员日常活动作为入党积极分子教育培训的重要载体，以支部“三会一课”为依托，帮助发展对象提高政治思想建设水平。二是发挥“新时代e支部”在教育管理方面的作用，组织入党积极分子认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极参加支部创星、主题党日等实践活动，在活动中不断得到提升。（二）党务干部能力有所欠缺问题整改情况一是在选人用人上坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，用好干部标准指导实践，选好配强党务干部队伍。二是不断开展业务培训I。局党委要通过集中轮训、小组讨论和参观学习等多种方式，组织党务干部深入学习党的基础理论知识特别是发展党员的业务知识。各党支部要抓好党务干部的日常学习教育工作，开展多种形式的学习活动。三是开展业务交流。组织全局党务干部进行业务交流，为新党务干部提供学习交流机会，避免出现发展党员工作弱化、业务不够熟练等问题。（三）党员入党宣誓仪式执行不够及时问题整改情况一是明确发展程序。组织各党支部书记和党务工作者认真学习发展党员5个阶段、25个程序，并要求各党支部要严格按照规定动作，不打折扣履行发展程序。二是强化监督检查。对党的二十大以来所有发展党员入党宣誓情况进行了排查，对宣誓仪式执行不及时的进行了批评教育，对宣誓仪式不够规范的要求重新组织宣誓。三是完善相关制度。建立了党委参加宣誓仪式制度，由局党委指派工作人员全程参加指导党支部的入党宣誓仪式，督促各党支部严肃认真执行入党宣誓仪式。下一步，局将以此次排查整改为契机，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实新时代党的建设总要求，严格规范执行发展党员工作程序，努力打造高素质党员队伍，为实现富民强省、全面振兴做出新的更大贡献。