3篇党委理论中心组专题学习党的二十届三中全会精神研讨发言材料.docx

3篇党委理论中心组专题学习党的二十届三中全会精神研讨发言材料党委理论中心组专题学习党的二十届三中全会精神研讨发言材料党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次非常重要的会议，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当。全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定），是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的一次总动员总部署，是指导新征程上进一步全面-深化改革的纲领性文件。决定对强化基础研究作出重大部署，是在新时代新征程上大力推进基础研究、加快实现高水平科技自立自强的根本遵循和行动指南。1 .深入学习贯彻落实二十届三中全会精神,深刻认识加强基础研究的重要性和紧迫性加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路。决定对基础研究进行专题部署，分量很重，要求强化基础研究领域前瞻性、引领性布局，加强有组织的基础研究，提高科技支出用于基础研究比重，完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制，鼓励有条件的地方、企业社会组织、个人支持基础研究，支持基础研究选题多样化，鼓励开展高风险、高价值基础研究。基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。只有重视基础研究，才能永远保持自主创新能力，为构建新发展格局、推动科技现代化提供源源不断的新动能。当前，基础研究孕存重大突破，国际科技竞争向基础前沿前移，欧美发达国家纷纷加强对基础研究的布局，积极抢占世界科技制高点。我国进入新发展阶段，国家发展和安全对基础研究提出更高要求。面对新形势新问题，要提高政治站位，深入学习领会习近平总书记关于基础研究重要指示批示,深入贯彻落实决定关于基础研究的重大部署，紧盯基础研究这个“源头X总机关”,坚持目标导向和自由探索“两条腿走路”，顶层谋划基础研究战略布局，不断深化基础研究体制机制改革，积极塑造有利于基础研究的创新生态，把党中央关于基础研究的战略部署落到实处，培育发展新质生产力的新动能，推动实现高质量发展和高水平科技自立自强。贯彻落实党中央重大决策部署，加强基础研究取得积极进展近年来，科技部会同相关部门坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，牢牢把握抓战略、抓改革、抓规划、抓政策、抓服务的定位要求，坚持“四个面向”，推动基础研究工作取得积极进展。一是基础研究前瞻性、战略性、系统性布局进一步完善。基础研究政策体系不断完善，印发实施关于全面加强基础科学研究的若干意见新形势卜加强基础研究若干重点举措加强“从O到1”基础研究工作方案等系列政策文件，构成了较为完善的政策体系。基础研究领域布局体系逐渐完备，聚焦数学、物理、化学、生物等领域第一性科学问题，围绕信息、农业、制造、能源、材料等领域事关国家发展和安全的重大需求，梳理领域重点方向，作为基础研究项目、基地、人才布局的依据。基础研究科研资助体系基本建立，科技创新2030重大项目、国家重点研发计划基础研究领域重点专项、国家自然科学基金、各部门基础研究计划构成定位明确、各有侧重的基础研究资助体系。二是基础研究体制机制改革不断深化。基础研究投入渠道不断拓宽。财政投入基础研究经费稳步增加，2023年，全国基础研究经费投入2212亿元，较上年增长xx%,占全社会研发经费比例提升至xx%。地方和社会资金投入积极性高涨，国家自然科学基金委与地方政府、企业、行业部门设立联合基金规模进一步扩大，2023年吸引外部资金XX亿元。竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制持续完善。财政部通过基本科研业务费、实验室专项经费等长期稳定支持中央级科研院所、科技创新基地等开展基础研究、加强团队建设。科技评价体制改革持续推进。新修订的中华人民共和国科技进步法把以科技评价改革导向和核心要求上升为法律要求，以质量、绩效、贡献为核心评价导向的社会共识基本形成。科技部会同相美部门联合印发关于开展科技人才评价改革试点的工作方案，对基础研究人才评价提出实行代表作评价等5项试点改革任务。三是基础研究重大成果不断涌现。近年来，我国基础研究在一些重要领域已经开始并跑或领跑。XX团队发现的铁基超导材料占世界一半以上，并且保持着国际最高超导转变温度。XX团队多次刷新并始终保持多光子纠缠世界纪录，XX卫星圆满完成实验任务标志着我国量子通信已处于国际领先地位。XX团队等发现的量子反常霍尔效应，XX团队的外尔费米子研究，XX团队领衔的中微子振荡实验，包信和团队的纳米限域催化研究，XX团队的化学小分子诱导人体细胞实现重编程研究等取得了一批国际领先的重大原创成果。虽然目前我国基础研窕在世界上并跑和领跑的领域总体上还不多，但已实现了发展阶段的转变，这也和我国当前经济社会发展的水平紧密相关。需要看到的是，面对新形势新任务新要求，我国基础研究仍存在重大原创性成果不够多、经费投入总量不足且结构不合理、顶尖科学家和高水平创新团队较少、促进青年科学家脱颖而出的机制尚未建立等问题，还需要进一步全面深化改革，破除阻碍基础研究高质量发展的深层次体制机制藩篱，持续提升原始创新能力。2 .以三中全会精神和决定为遵循，持续抓好基础研究改革落实新形势卜加强基础研究，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以三中全会精神和决定为遵循，坚持目标导向和自由探索“两条腿走路”，从最紧迫最突出的问题入手，以国家战略需求为牵引，以差异化评价为导向，以多元化投入为保障，完善工作举措，加强人才汇聚和激励，加强基础研究，持续提升原始创新能力。一是加强基础研究统筹部署。加强基础研究战略规划、政策措施、重大任务、科技力量、资源平台、区域创新等方面的统筹。建立基础研究重大任务落实部门协调机制，定期开展落实情况评估，加强跟踪问效和监督检查。持续开展基础研究各领域体系梳理，凝练关键科学问题。组织开展基础研究战略咨询，研判基础研究发展趋势，提出我国基础研究重大任务和工作部署建议。二是改革基础研究评价制度。开展科研机构基础研究评价改革试点，树立以质量、绩效、贡献为核心的评价导向。完善基础研究项目分类评价机制，自由探索类项目主要评价研究的原创性和学术贡献，探索长周期评价和国际同行评价；目标导向类项目主要评价解决重大科学问题的效能，加强过程评估，建立长效监管机制，全面准确反映成果转化应用后对经济社会发展的实际贡献：对于具备“颠覆性、非共识、高风险”等特征的原创项目，创新遴选方式，开通项目申报、评审绿色通道。三是打造高水平基础研究人才队伍。在我国优势领域遴选培养批世界级科学家，打造“中国学派工培养使用批科技领军人才，在国家重大基础研究任务的组织实施中，构建首席科学家有效整合配置科研资源的机制。培育支持大批优秀青年科学家,在国家重点研发计划中全面推行青年科学家项目，持续实施国家自然科学基金优秀青年科学基金、国家杰出青年科学基金等青年人才类项目，继续试点对优秀本科生、博士生的资助，前移资助端口，尽早选拔人才，强化对优秀青年人才的全链条接续培养。四是稳步增加基础研究经费投入逐步扩大中央财政对基础研究投入规模，加大对长期重点基础研究项目、重:点团队和科研基地的稳定支持。带动地方财政支持基础研究，建立央地共同组织基础研究项目的协同机制。引导企业加大基础研究投入，支持和鼓励中央企业加强基础研究，对超出行业基准的研发投入视同利润加回，切实落实企业研发费用加计扣除等财税优惠政策。稳步扩大国家自然科学基金联合基金规模，鼓励地方、企业、行业投入基础研究。鼓励社会以捐赠和建立基金等方式多渠道投入。五是强化科技基础能力建设。科学规划布局国家重大科技基础设施，鼓励有条件的地方根据实际加大支持力度。以关键核心技术和部件的自主研发为突破口，研制一批高端通用、原创性科学仪器设备，推动仪器设备应用示范和产业化。加强科技基础资源建设和开放共享，在脑科学、交通运输等领域建设一批国家科学数据中心，在重大疾病等领域布局一批国家生物种质与实验材料资源库（馆强化国家野外科学观测研究站体系化布局，形成覆盖我国主要代表性区域和领域方向、组织完善、运行管理规范的国家野外观测站体系。学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。要把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策部署上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实增强责任感、使命感，吃透改革要求，坚持稳中求进的工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，自觉把贯彻全会精神转化为推动加强基础研究高质量发展的强大动力，以钉钉子精神抓好改革落实，汇聚形成推进中国式现代化的澎湃动力。党委理论中心组专题学习党的二十届三中全会精神研讨发言材料党的二十届三中全会是在新时代新征程上，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次I分重要的会议。全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定），擘画了进一步全面深化改革的总体部署，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程上推进中国式现代化的时代新篇。习近平总巾记在全会上发表重要讲话，深刻阐明了党中央的战略谋划和改革的原则要求、主攻方向、重大任务，对深入学习领会全会精神、抓好贯彻落实提出明确要求。习近平总书记的重要讲话统揽全局、思想深刻、视野广阔、论述精辟，政治性、针对性、指导性都很强，为进步全面深化改革提供了科学指引和根本遵循，我们要在今后的工作中深入学习领会，全面贯彻落实O1 .深刻领会和把握全会精神,坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来首先要深刻领会和把握进一步全面深化改革的划时代意义。当前，世界百年未有之大变同加速演进，从现在到2029年是赢得国家发展战略主动的关键时期，也是基本实现社会主义现代化承上启下的关键时期。全会围绕中国式现代化作出进一步全面深化改革的决定，既是动员令，也是直言书。要牢记历史责任，胸怀“国之大者”，坚定决心信心，牢固树立坚定不移推动改革任务落实的思想自觉和行动自觉。其次要深刻领会和把握新时代全面深化改革的成功经验。推进中国式现代化是前无古人的伟大事业，必须在继承中发展、在守正中创新。全会高度评价新时代以来的改革实践和伟大成就,深刻总结了“六个必须坚持”原则，进一步丰富和发展了对深化改革的规律性认识，为进一步全面深化改革提供了强大的思想和理论武器，要在推进工作中严格遵循、长期坚持，确保卫生健康事业在中国式现代化道路上行稳致远。再次要深刻领会和把握进一步全面深化改革的目标任务。决定统筹部署经济社会发展各方面任务，特别是用较大篇幅部署了深化医药卫生体制改革、健全人口发展支持和服务体系两项重大改革任务，既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接，要紧紧围绕中国式现代化主题谋划和推进卫生健康领域改革，确保到2029年完成决定任务，为到2035年建成健康中国、基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。最后要深刻领会和把握进一步全面深化改革的根本保证。坚持和加强党的全面领导，坚决做到“两个维护”，是改革得以全面推进、不断深化的根本政治保证。要深刻领悟'两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，以持之以恒推进全面从严治党的坚定和清醒，始终坚持党对卫生健康工作的全面领导，确保卫生健康事业蹄疾步稳、阔步向前。2 .坚持正确方向立场,凝聚进一步深化卫生健康领域改革的智慧和力量坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领。新起点上推进卫生健康领域改革发展，要进一步深入学习贯彻习近平总巾记关于全面深化改革和健康中国的重要论述，结合实际反复领悟习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，特别是要坚定不移贯彻落实好新时代党的卫生与健康工作方针，各项部署和举措都要经常对标对表。坚持保障最广大人民群众得实惠。深刻认识我们推进的现代化是人口规模巨大的现代化，想问题、作决策、办事情，要从解决14亿多人民防病治病、健康维护的实际问题出发，从我们的国情实际出发，坚持尽力而为、量力而行，为人民群众提供普惠性、兜底性、全方位、全周期健康服务，让人民群众共享改革成果，让群众有更多真实感受和收获。坚持深化改革的锐气和敢于善于斗争的精神。卫生健康领域改革越往纵深推进，触及的利益矛盾越是复杂尖锐，硬骨头越难啃。要始终保持改革的锐气，发扬斗争精神，坚持问题导向，突出重点，强化系统集成，敢于破除利益固化的藩篱，敢于牵头沟通、善于协调推动各项医改政策完善并落地，推动卫生健康领域改革向更深层次挺进。3 .勤力攻坚克难，扎实推进卫生健康领域重点改革任务要深入实施健康优先发展战略。“把人民健康放在优先发展的战略地位”是习近平总书记在2016年全国卫生与健康大会上提出的新理念，党的二十大予以了明确强调，决定进一步提升为“实施健康优先发展战略”。下一步，要推动建立完善健康优先发展的规划、投入、治理政策法规体系，促进健康融入所有政策，推动各地各部门把保障人民健康作为经济社会政策的重:要目标。要深入实施健康中国行动和爱国卫生运动，大力促进医防协同、医防融合，控制主要健康影响因素和危害人类健康的重大疾病。坚持以基层为重点优化医疗服务供给和布局。加快实现“大病不出省，一般病在市县解决，F1.常疾病在基层解决”的目标,促进优质资源扩容和区域均衡布局。国家医学中心、区域医疗中心的改革重点，是进一步突出功能定位、健全机制、发挥辐射带动作用，发挥在危重症转诊会诊、突发事件紧急医学救援、改革完善运行机制、科技创新、人才培育、基层帮扶、强化公益性等方面的作用。基层医疗卫生系统的改革重点，是进一步推动医疗资源卜沉，实现医疗卫生服务就近就便、公平可及。要进一步强化服务体系的上下协同联动和支持帮扶，全面推进城市医院支援基层和农村医疗机构，全面推进紧密型县域医共体和城市医疗集团建设，加强基层医疗卫生服务防病治病和健康管理能力。大力促进“三医”协同发展和治理。决定明确促进医疗、医保、医药协同发展和治理，突出了医疗在维护人民生命健康中的基础地位。卫生健康系统要切实扛起统筹协调责任，推动建立“三医”跨部门协调机制。要发挥示范作用，鼓励各地通过巩固医改领导推进机制、定期互访、成立工作专班等多种形式，加强部门间政策协同。要深入推广三明医改经验，指导各地结合本地实际推广和发展。要进一步发掘东、中、西不同区域以及不同类型城市的改革典型，发挥示范引领作用。深化以公益性为导向的公立医院综合改革。要加快健全以人民健康为中心，维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行机制，当前的改革重点是推进投入政策、价格政策、绩效薪酬分配政策和编制政策等方面的改革，加强行业监管。建立健全以医疗服务为主导的收费机制是“三医”协同的重点，在收费价格方面要更符合临床规律和技术进步。深化公立医院薪酬制度改革的重点是优化薪酬结构，要提高医务人员固定收入占比，更好体现岗位职责和技术劳动价值。同时，要推动试点城市医疗领域对外开放，引导规范民营医院发展，满足群众多样化健康需求。持续健全公共卫生体系。深入总结抗击新冠疫情经验，坚持补短板、强弱项，立足更精准更有效地预防，加强新发突发传染病监测预警、风险评估、流行病学调查、检险检测、应急处置和医疗救治能力，为应对未来新发突发传染病做好策略和能力等各方面的准备。要推动各地尽快完成市、县级疾控中心和卫生监督机构整合重组的机构改革任务，理顺上卜关系，落实基层公共卫生职责。不断完善中医药传承创新发展机制。坚持中西医并重、中西药并用，加强中医优势专科能力建设，完善中西医协同攻关机制,开展重大疑难疾病中西医临床协作项目，将中医药更好地纳入健康中国行动。推动实施“新时代神农尝百草”创新工程，在全球范围开发利用优质药材资源，促进中医药高质量发展。进一步健全人口发展支持和服务体系。以应对老龄化、少子化为正点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，着力提高人口素质，努力保持适度生育水平和人口规模，有效降低群众生育、养育、教育负担。要加快分阶段推出一批生育支持政策，让群众真正有获得感，构建生育友好型社会。要多渠道扩充普惠育幼服务供给，加大对普惠育幼服务机构举办的支持力度。要提高妇幼和老年健康服务水平，科学布局妇幼机构建设，注重保障失能失智老年人的医疗服务需求，推动尽早建立起长期护理保险制度。着力推进卫生健康领域科技创新。深入贯彻落实习近平总书记在全国科技大会上的重要讲话精神，以“四大慢病”“传染病”等常见病、多发病，以及应对人口老龄化挑战和破解关键技术难题为重点，凝练好“三大”清单，大力促进医工结合，在国产创新药物、疫苗、器械、耗材研发及本土化标准、参数等方面力争有更多突破。发挥我国超大规模卫生服务体系和医疗服务市场的优势，畅通基础研究向临床研究、上市审批、企业生产、临床应用的转化渠道，促进研产用贯通发展，为维护人民健康提供更多工具和手段。新时代呼唤新担当，新起点展现新作为。党的二十届三中全会吹响了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的时代号角。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领会党中央战略意图，以钉钉子精神扎实推进深化医药卫生体制改革，奋力谱写卫生健康事业发展新篇章，助力强国建设、民族复兴伟业。党委理论中心组专题学习党的二十届三中全会精神研讨发言材料党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定）提出了进一步全面深化改革的重大原则，“坚持以制度建设为主线”是其中一个重要方面，这也是改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验之一。深入学习贯彻习近平总竹记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革，必须深刻领会和把握这一重大原则，抓住制度建设这条主线，确保在制度建设上取得新的成效。1 .改革开放的宝费经验和重要成果制度是由宪法、法律、党章、党规以及其他方式规定的具有强制性、稳定性的规范体系，是在不同范阐不同层面要求人们遵循的行为准则、运作程序、办事规程等。重视和加强制度建设,是我们党总结长期历史经验得出的重要认识和结论。1980年，邓小平同志指出：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”改革开放以来，党和国家高度重视制度建设，取得了明显成效，各方面的制度日益健全、不断完善，治国理政的制度化水平明显提高。新时代以来，我们党把制度作为关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题，把制度建设摆在更加突出的位置。党的十八届三中全会把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标。党的I九届四中全会专门研究国家制度和国家治理问题，系统总结我国制度建设的重要经验，把改革开放以来制度探索创新的成果纳入系统化、整体化、规范化的制度体系和治理体系。我们党坚决破除各方面体制机制弊端，通过全面深化改革完善各方面制度，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。坚持和完善社会主义基本经济制度，推动高质量发展：坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，建设中国特色社会主义法治体系，用制度体系保证人民当家作主；加强文化领域制度建设，推进文化自信自强,铸就社会主义文化新辉煌:加强社会治理制度建设，不断促进社会公平正义，保持社会安定有序：加强生态文明制度建设，实行最严格的生态环境保护制度:等等。通过全面深化改革，加强制度建设，各领域基础性制度框架基本建立，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为全面建成小康社会提供了有力制度保障，也为全面建设社会主义现代化国家奠定了坚实基础。完善和发展中国特色社会主义制度是一个动态过程，必然随着实践发展而不断发展。在新时代新征程上，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。因此,进一步全面深化改革，必须以制度建设为主线，继续完善和发展各方面制度机制，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。2 .筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度党的二十届三中全会确定进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。决定鲜明地突出体制机制改革，从制度着眼部署进一步全面深化改革的任务。决定共提出300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层血的内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。决定提出“筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度这三种不同类型的制度，构成了中国特色社会主义制度体系的基本框架，也是进一步全面深化改革中制度建设的重点。对这三类制度，必须精准认识和把握。筑牢根本制度。根本制度反映中国特色社会主义制度本质内容和根本特征，起着奠基础、定方向、管全局的作用。比如，党的领导制度是我国根本领导制度。中国特色社会主义制度具有多方面显著优势，其中中国共产党领导是最大优势，是其他方面优势得以存在和发挥作用的根本保证。人民代表大会制度是我国根本政治制度，最大限度保障人民当家作主，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。新时代以来，我们党确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，为巩固全体人民共同思想基础、凝聚团结奋斗强大精神力量提供/根本制度保障。根本制度是不可动摇、不可改变的，改革的目的是进一步筑牢其根基，使之更为稳固。决定提出坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，还专门部署了深化党的建设制度改革，等等，都体现了筑牢根本制度的重要要求,完善基本制度。基本制度体现了根本制度的内在规定性，是中国特色社会主义制度体系的基础，是我们党在长期执政实践中探索创立的治国理政的主要制度。在经济方面，党的十五大提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。党的十九届四中全会将社会主义基本经济制度概括为：“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等”。决定提出以经济体制改革为牵引，把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，并提出完善收入分配制度、规范收入分配秩序等重要举措，体现了对我国基本经济制度的完善。在政治方面，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等，是我国基本政治制度。决定提出健全协商民主机制、健全基层民主制度等，体现了对我国基本政治制度的完善。我国基本制度集中体现我国国家制度和国家治理体系的优势，要通过改革进一步完善和发展，使制度优势更鲜明更显著展现出来。创新重要制度。在制度体系中，重要制度上连着根本制度、基本制度，下接着各种具体的体制机制、程序规范。进一步全面深化改革，要以实践基础上的理论创新推动制度创新，坚持和完善现有制度，从实际出发及时制定一些新的制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。3 .提高制度建设的实际成效以制度建设为主线进一步全面深化改革，必须坚持正确的价值取向和科学的改革方法，进一步提高制度建设的实际成效。坚持以人民为中心。习近平总书记强调：“我们抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”以制度建设为主线进一步全面深化改革，必须坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，从老百姓的关心点、期盼点入手抓住制度建设的着力点、突破口，使制度建设的成果真正顺应民心、惠及民生。畅通人民群众参与国家治理、社会治理的制度化渠道，走好新时代党的群众路线，充分汲取人民智慧，及时总结各方面的实践探索，把实践经验提炼上升为可复制、可推广的制度化成果。还要注意处理好人民群众眼前利益和长远利益的关系，既要及时推出能够解决群众急难愁盼问题的制度机制，也要进行前降性制度设计，保障好人民群众的长远利益、根本利益。注重系统集成。改革越向纵深推进，就会血对更多深层次体制机制问题，各领域改革的关联性和互动性明显增强，制度建设要更加注重顶层设计、总体谋划、系统集成，推进各方面体制机制的配套和协同。比如，决定在“健全宏观经济治理体系”中提出：“围绕实施国家发展规划、重大战略促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力”“把经济政策和非经济性政策都纳入宏观政策取向一致性评估”；在“完善高水平对外开放体制机制”中提出：“强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同”。这些都体现r制度建设更加注重系统集成的要求。要紧紧困绕推进中国式现代化这个主题，强化各项制度的系统集成，使各项制度彼此呼应、相互促进，不断释放改革效能。注重破立并举、先立后破。习近平总书记指出：“改革有破有立，得其法则事半功倍，不得法则事倍功半甚至产生负作用J破，就是破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端,破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾；立，就是建立新的体制机制，使生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。如果旧的制度破除了,新的制度还未建立起来，就容易形成制度真空，影响改革的最终成效。新的制度逐渐成熟并推开后，旧的制度随之退出，能够使改革的力度、速度与人民群众的接受程度更好统一起来，避免改革中出现风险矛盾直加的状况。要把破与立更好地统筹起来，坚持破立并举、先立后破，把握政策调整和推进改革的时度效，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼，稳扎稳打地把改革继续推向深入。