2篇 2024年领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班分组研讨会上的发言材料.docx

在全市昙处皴冬导干部学习贯彻党的二十三中全会精神专研讨班分组研讨会上的发育材料在党的二十三中全会专M学习班上的交流发育材料在全市县处级领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班分组研讨会上的发言材料尊敬的各位领导、各位同志：大家好！通过研讨班视频授课、专题研讨的形式，对党的二十届三中全会精神再次进行了系统深入学习，对照原来的学习宣讲，我感觉对党的二十届三中全会精神的感悟更深了一层，可以说是日学日新、日学日深。作为市委常委、市委办公室主任，我深感重任在肩。接下来，我将坚持学以致用、用以促学，埋头苦干、勇毅前行，推动X各项事业发展取得更大进步。这里，我就围绕党的二十届三中全会精神谈谈几点我的看法，请大家批评指正。一、深刻领会党的二十届三中全会的重大意义，保持警醒交出新的优异答卷党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的工作报告和重要讲话，全面回顾了党的二十届二中全会以来党和国家的工作，深刻阐述了一系列方向性、根本性重大问题，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，进一步深化了我们党对全面深化改革和中国式现代化建设规律的认识，为紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革提供了科学指南和重要遵循。全会审议通过的决定，提出六个坚持、七个聚焦、十五方面部署、300多项重要改革，对进一步全面深化改革作出系统谋划和部署，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，进一步丰富和发展了习近平新时代中国特色社会主义思想，是我们党历史上又一重要的马克思主义纲领性文献。“六个坚持”必须在进一步全面深化改革中严格遵循。“六个坚持”重大原则，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，是我们党不断深化对改革的规律性认识的重大成果，是我们党开辟马克思主义中国化时代化新境界，迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻发出的响亮号召，体现了新时代新征程更新、更高标准的政治要求，对于增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，推动改革行稳致远，具有重大指导意义,我们务必在进一步全面深化改革中严格遵循、长期坚持，结合X实际不折不扣贯彻落实好。“六个坚持”必须结合实际抓好贯彻落实。我们要全面对标对表全会部署，科学谋划我市进一步全面深化改革工作。坚持党面部署，涵盖300多项重要改革举措。这些体制机制、制度有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和时代要求新提出的改革举措，强调以经济体制改革为牵引，进一步全面深化改革，涉及方方面面。牵住经济体制改革的牛鼻子，就能推动其他领域改革。当前，是市培育形成地区竞争力和区域带动力的关键时期，我们要因势而谋，在推进市场经济体制改革中更加注重制度和体系建设，更多解决深层次体制机制问题，以更高的站位、更广的视野、更开放的姿态深化改革推动发展。以人民为中心是全面深化改革的力量源泉。这次全会提出了进一步全面深化改革必须贯彻的“六个坚持”重大原则，“坚持以人民为中心”正是其中重要一条。中国共产党自成立以来，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命。可以说,中国共产党的历史就是践行初心、担当使命的历史过程。初心使命是激励我们党英勇斗争、不断前进的根本动力，是我们党摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限，嬴得人民信任、取得重大成就的根本原因。“坚持以人民为中心”就深刻强调了人民立场始终是我们党的根本立场，重申了一百多年来我们党所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲，都是为了人民幸福和民族复兴。党的领导是全面深化改革的根本保证。办好中国的事情关键在党。党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运和最终成败。决定基于党的领导和党的建设的极端重要性，在总结经验、阐述意义、提出原则、部署举措中，都把党的领导和党的建设作为重要内容，决定专门用一个部分来部署党的领导和党的建设制度改革。这些部署充分体现了持之以恒推进全面从严治党的坚定和清醒。三、坚决践行党的二十届三中全会的重要要求，坚定笃行奔赴新的赶考之路做好办公室工作需要将“五个坚持”与党的二十届三中全会精神密切结合起来，围绕市委中心工作，切实提高办公室“三服务”工作水平。一是强化理想信念，永葆共产党人初心本色。我们要不断强化理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，以党的创新理论最新成果滋养初心、引领使命，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要把严守政治纪律和政治规矩作为第一标准，坚决贯彻执行党的路线方针政策和省委、X市委、市委的部署要求。要永葆初心本色，坚持把人民群众对于美好生活的向往作为奋斗目标，矢志不渝地厚植民生情怀。深入开展“走村不漏户、户户见干部”走访夜访活动，推进作风建设常态化长效化，引导党员干部扎实干事创业，推动各项工作走在前列。要坚持将工作重心下移，持续深化“大学习、深调研、真落实”活动，深入基层开展调查研究，选取“急难愁盼”问题作为民生服务的着力点，深化拓展“我为群众办实事”系列实践活动成果。二是发扬优良传统，主动作为创造新的伟业。践行“六个坚持”，必须始终保持战略清醒仔细研判前进道路上可能遇到的风险挑战，慎终如始地做好各项工作。作为办公室主任，要以身作则、当好表率，大力弘扬艰苦奋斗的优良作风，知促行，使之转化为坚定意志和自觉行动。要在办公室干部队伍中形成深化全面改革的决心和勇气，形成万众一心、朝气蓬勃、干事创业的生动局面。一是要高标准抓好办文办会。坚决执行市委向上级党委报告制度，高质量完成省、X市领导到化调研指导等重大活动的接待任务。二是要提高文稿越草质量。紧密结合党的二十届三中全会、省委X届X次全会、X市委十二届把次全会的新提法、新部署、新要求，紧贴市委领导思路和全市工作大局，立足谋大事、抓方向，带领办公室同志超前思考、深度调研，为市委决策提供了有力支撑，与时俱进起草审核领导讲话、工作汇报等各类文字材料，切实发挥服务参谋作用。三是要加大督促督办力度。严格执行落实政治要件闭环落实机制，紧跟市委领导工作思路，围绕渔港经济区建设、重点项目建设、乡村振兴实施、基层社会治理等市委中心工作，实地督促督办，有力推动工作落实。四是要增强信息报送时效性。加强值班值守工作，确保24小时人员在岗；对重大紧急信息采编迅速、报送及时，编制处理好市每日舆情汇报和网络问政平台信件。五是要抓好保密机要工作。在全市范围内开展保密业务培训和保密工作检查，切实维护好国家安全；加强敏感要件管理，确保与上级党委机关的工作联系和通讯畅通。六是要扎实抓好联系挂点工作。高度重视联系挂点工作，落实帮扶资金，充分发挥党员志愿服务作用，实地推动“百县千镇万村”高质量发展工程、乡村振兴、创文创卫、人居环境整治等工作开展。三是提升斗争本领，在伟大斗争中赢得历史主动。践行“六个坚持“，必须发扬历史主动精神，依靠斗争掌握战略主动，从而赢得先机、赢得未来。要锚定“X”的发展定位，坚定斗争意志，确保斗争方向不偏、目标不变、力度不减。要对标对表先进，以更高标准更高质量对待每项工作、每件事情、每个活动，坚持实体经济为本、制造业当家，坚持稳中求进推动高质量发展，大力推进城乡协调融合发展，打造绿美X靓丽名片，持续不断保障和改善民生，扎实推进平安法治建设。切实做到担当负责、严谨细致、精益求精，强化对细节的敏锐观察力，提高从微小事物中把握大局的洞察能力。要不断提升斗争本领，在重大风险挑战和大项任务中勇挑重担、冲锋在前，不断磨砺自身斗争意志，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。充分发挥党建引领保障作用，深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，深化完善'走村不漏户、户户见干部”“平安大走访”工作机制，及时开展“回头看坚持“一线工作法”，一级带着一级干，以上率下推动上下转作风、强执行、抓落实。要主动顺应历史大势，把握新的伟大斗争的历史特点，不断提高见微知著、灵活应变的能力，做到因势而谋，应势而动，顺势而为，乘势而上，以自觉的斗争实践开创事业发展新局面。在党的二十届三中全会专题学习班上的交流发言材料按照市人大常委会调研计划安排，由我代表市政府向调研组汇报我市乡村旅游重点村镇建设情况，还请与会的领导同志提出意见和建议。近年来，市政府高度重视旅游业态的发展和建设，坚持深入推进旅游融合发展模式，坚持高质量发展目标，坚持以打造重点旅游村镇为举措，坚持数字化、智慧化发展方向，不断丰富我市文体旅产业发展内涵，提升了我市旅游城市的品质。目前我市有国家AAA级旅游景区2处，三星级宾馆3家、民宿6家、旅行社23家。一、我市乡村旅游重点村镇建设现状及目标一是起步较晚、体量较小、级别较低。评选乡村旅游重点村镇上级有两个部门，分别是文旅和农业农村部门，农业农村部门是从去年开始提出每年打造100个省级乡村旅游重点村，连续三年，去年是鲸鱼圈和盖州入选，我们没有。我们一直是从文旅系统申报。由于缺乏区位优势和资源优势，重点村镇的数量较少、级别较低。省级的两个，为*村和*村。*村2020年入选省级休闲农业和乡村旅游特色村名单，*村2020年被评为省级美丽示范村。二是积极申报、全力争取、提级增量。目前正组织*村和*村申报文旅系统的国家级乡村旅游重点村；组织建*村和*村申报省级乡村旅游重点村；组织*村、*村和*村申报营口市级乡村旅游重点村；将陆续组织*村、*村申报营口市级乡村旅游重点村；稳步推进建一镇的生态旅游观光软硬环境建设，向国家级乡村旅游重点镇迈进。争取用三至五年的时间，从东向西形成点线结合、一镇八村的乡村旅游重点村镇发展格局。二、推进乡村旅游重点村镇建设的主要做法一是科学编制旅游发展规划，为乡村旅游重点村镇建设提供政策支撑。乡村旅游的发展，文体旅融合格局的形成，旅游强市目标的实现，离不开编制规划。从目前相关项目推进看，全市旅游发展规划需要逐步完善调整，既要立足现实，把既有旅游项目摆进去，更要立足长远，把具备潜质的重点村镇划进来，更要突出*的旅游招牌。而且，旅游发展规划经法定程序确定后，将会成为很多文旅项目落地推进的敲门砖，为后续相关土地、水利、环保和审批等部门提供项目许可的政策支撑。目前我们的旅游发展规划正在进行初期的资料收集汇总和思路规划，下一步将依托专业资质部门按照法定程序科学编制，尽快形成全市推进文旅产业发展的纲领性文献。二是科学制定文体旅高质量发展方案，为乡村旅游重点村镇建设提供目标方向。按照省委全面振兴新突破三年行动要求，文旅局已经初步形成了文体旅高质量发展方案，从打造高质量的“生态观光游、休闲旅居游、美食品味游、赛事节庆游、红色文化游、历史遗址游”六类旅游融合发展方式出发，提出了“规划高品质、线路高品质、设施高品质、环境高品质、活动高品质、宣传高品质、服务高品质”七个高品质发展目标、“东部游山赏花、中部休闲美食、西部观潮垂钓”三大区域发展方向、“春季赏花、夏季露营、秋季采摘、冬季戏雪”四季各具特色的游玩主题。目前由于*的方案正在制定下发中，届时我们会在*市总体方案之下，充分融合，既要确保从上到下文体旅融合发展的主题不偏，更要充分体现我市的人文风貌，这个方案也必将成为我市文体旅融合发展的重要文献，重点旅游村镇将依据方案确定的高质量方向来规划建设内容，保证全市文旅规划一盘棋。三是科学包装引进高质量文体旅项目，为乡村旅游重点村镇建设夯实基础。文旅产业的发展，离不开文旅项目的推进，这是建设旅游强市的基础工作。组织到*参观学习，目的就是要我们各镇街解放思想，开拓脑筋，全力以赴挖掘自身资源，包装引进文旅项目，而且市委、市政府也提出，每个乡镇必须在一年之内形成至少一个以上的文旅项目，届时，市委、市政府将召开全市高品质文体旅融合发展大会，形成新一轮文旅热潮。前期各镇街文旅特色宣传图册和视频都已经收集整理完毕，下一步我们将结合重点村镇建设，打造精品在文旅大会上做经验介绍，形成你追我赶的发展态势。四是科学推进“旅游+”融合发展模式，为乡村旅游重点村镇建设丰富内涵。推进文旅产业发展的最终目的，就是让游客得到心灵上的满足，让当地百姓得到经济上的丰收。市政府充分考虑到这一点，在推进文旅产业发展工作中，广泛融合多种行业和多种业态，形成“旅游+农业”、“旅游+运动”、“旅游+教育”等多种融合发展模式，比如结合乡村振兴战略与美丽乡村建设，引导鼓励旅游小镇、示范乡镇、特色民宿、观光农业以及乡村旅游度假地的开发建设，打造各类主题生态山庄，发展特色民宿休闲游、生态农庄度假游、乡村赏花采摘游等产品，通过电商平台推广农副产品，实现农旅融合发展，形成了*之乡”、*第一镇”、*之乡”等旅游产业特色乡镇。比如以做好冰雪文章、做大冰雪产业为目标，深入挖掘域内冰雪资源，精心谋划冰雪旅游项目，积极推广冰雪运动，努力让“冷资源”变为“热产业”，破除了我市旅游业冬季半年闲的状态。*博物馆等都免费向游客开放，接受预约，通过红色文化旅游给游客以知识的汲取、心灵的震撼、精神的激励和思想的启迪。五是科学建立文体旅项目推进工作联席会议制度，为乡村旅游重点村镇建设做好要素保障。文旅项目的落地推进，离不开市政府的统筹调度。目前有的文旅项目由于前期办理推进过程中“单打独斗”的原因，导致推进缓慢，有的还走了弯路，给项目带来沉重的打击。上个月，我组织召开了相关文旅项目的调度会,文旅、自然资源、林业、水利、环保、营商等相关部门参加，就项目的落地推进绐与专业性指导，为项目推进节约时间、提质增效，同时也避免触碰红线。以后市政府将会针对每一个文旅项目都要召开工作联席会议，从项目的一开始就把各项要素摸清吃透，实现包装引进一个项目，就落地建成一个项目，让文旅产业项目遍地开花，茁壮成长，为乡村旅游重点村镇建设提供要素保障。六是科学整合上级各口乡村建设资金，为乡村旅游重点村镇建设保驾护航。财政局有和美乡村建设和一事一议农村道路建设的资金奖励，农业农村局有人居环境综合整治、流域治理、农田综合开发项目，自然资源局有绿化项目、住建局有口袋公园和亮化工程，文旅局有文化广场和健身器材下乡，交通局有四好农村路建设项目，等等，市政府已经提出将相关部门面向农村的建设资金和项目，向乡村旅游重点村镇倾斜，打捆使用，增强资金的使用质效，争取尽快打造出3个左右的高标准重点旅游村，让本地村民有幸福感，让外地游客有获得感。七是科学谋划乡村旅游精品路线图册，为乡村旅游重点村镇建设宣传助力。在原有的精品线路的基础上，充分借鉴周边地区的经验，充分考虑游客旅行行程和旅行目的，按照旅游品类和旅游时间科学设计精品线路和宣传图册，并形成数字化在平台发布，方便游客自主选择。比如围绕东部*采摘和娱乐项目等已经科学设计周末两日游路线，比如围绕中部*生态休闲农场等已经设计周末一日游路线，等等，这些路线既体现了我市总体的旅游资源，提供了丰富了文旅产品，同时也都重点考虑了我市乡村旅游重点村，广泛宣传了他们的特殊资源、特色美食和特别之处,为他们吸引客流提供了主流媒体的宣传力量。八是科学筹办各种精品赛事和节庆活动，为乡村旅游重点村镇建设营造氛围。围绕“中国旅游日”“主题日一主题周一主题月”系列活动，本着过紧日子原则和节俭办节庆要求，我们向上级申请保留了具有我市特色的相关节庆活动，比如近几年我们持续开展的*等活动，今年我们还将首次举办村BA篮球比赛活动。这些赛事和节庆活动，我们都会发放旅游图册和伴手礼，在全市及游客心里营造出良好的旅游氛围，擦亮*的城市招牌。三、推进乡村旅游重点村镇建设面临的具体问题一是标志性的旅游项目还需进一步完善。虽然项目建设总体发展较快，但是旅游项目同质化比较严重，与国内旅游发达地区相比还存在较大的差距。缺乏滨海、温泉旅游资源优势，旅游淡旺季差异明显。二是旅游基础设施配套还需进一步加强。新业态提升还需要更多的支撑。吃住行等旅游产业链条比较完备，但水平参差不齐,旅游景区的基础设施相对落后，比如游客服务中心、旅游厕所等基础设施还需要进一步完善。三是文化旅游资源还需进一步挖掘。我市旅游资源分散，大多景点规模较小，缺乏旅游大项目作支撑。*休闲娱乐等自然生态文化等尚需深度开发、综合管理、统筹运营，文创产品、文创产业才刚刚越步，一些文旅融合的新模式、新业态还要加快培育。四是旅游服务和管理的能力水平还需进一步提升。虽然我市持续加强旅游管理和服务，但由于旅游业态繁多，区域分布广泛,个别镇街对旅游业发展的认识和重视程度不够，旅游业发展相对缓慢。经营者和旅游服务人员能力水平参差不齐，行政管理和执法队伍人力资源不足等诸多因素，整体看我市旅游服务水平和能力与日益增长的旅游需求相比还存在较大差距。以上四个具体问题，只是主要矛盾，成为制约我市乡村旅游重点村镇申报的主要瓶颈，需要认真加以解决。四、推进乡村旅游重点村镇建设的下一步工作计划一是强化顶层设计，加强党的领导。文旅产业的高质量发展,离不开党的领导。市政府将坚决贯彻执行省委两届文旅大会的精神和营口市委即将召开的文旅大会的部署，严格按照市委的要求，结合我市的实际情况，进一步完善旅游规划和高质量发展方案，适时召开全市文旅大会，稳步推进、积极推进、扎实推进乡村旅游重点村镇建设，确保靶向不偏、力度不散、热度不减。二是强化项目建设，提升等级标准。坚持政府主导、市场运作、政策保障原则，以打造AAA级景区为目标，加快旅游项目建设。要加*等重点项目持续可发展建设。要对国家级文物保护单位*遗址进行科学规划、统一开发，提升现有古人类博物馆和古人类遗址文化公园接待水平。三是强化硬件设施，完善产业链条。要加快建设旅游精品景区，加强重点旅游景区的交通道路、客运车辆及停车场、公共服务设施、星级厕所等服务设施建设，优化住宿结构和品质，提高景区服务接待能力和水平。同时要加强旅游商品开发，重点扶持开发剪纸、雕刻、铁石、蚕丝被、小米等特色旅游商品。四是强化监督管理，提升服务质量。充分运用户外广告、电子商务技术和云游*数字化平台，在火车站、客运站、高速出口等地建立旅游交通示意图、旅游景区示意图。推进全市旅游系统的游览安全、医疗急救系统的建设，强化重点旅游区域和景区的旅游安全预警系统、旅游快速救援队伍建设。加强对旅游从业人员的培训I,强化服务意识，规范服务行为，提高服务品质。继续开展“营口旅游服务之星”评选活动，采取“一人一码一牌”的方式，吸引游客参与，实现全民监督；发挥好执法队伍作用，不断打造*旅游发展新环境。五是强化宣传造势，树立旅游品牌。建立和完善政府主导、区域联动、行业联合、企业联手的旅游宣传促销方式，多频次举办各种活动，加大宣传促销力度，包装旅游品牌。进行全民动员，整体参与，宣传家乡，介绍景区，做到人人都是宣传员，人人都是导游员，为我市乡村旅游重点村犊建设打造过硬的软硬环境，加快提升我市乡村旅游重点村镇的标准和质量。