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中非发展农产品贸易存在的问题与对策分析摘要直以来，中国政府均相当重视与非洲国家于农业合作以及农产品方面的贸易。提升中国与非洲国家的农产品经贸合作，对手推动中非地区经济的可持续发展，实现双方经济的共糕，同时增强“南南”合作等均有着重要的意义。这些年以来，我国政府使用了多项不同的措施，努力推动中非农产品贸易的合作，中非农产品贸易的总额均表现出持续上升的发展趋势，特别是2000、2011年其上升的发展趋势更为显著，2014年，中国与非洲进出口额2218.8亿美元,创历史新高，同比熠长55%.其中，我对非出口1061.5亿美元，首破千亿美元大关，增长14.4%。本文通过收集近年来中非农产品贸易的数据并对其进行分析，探讨中非发展农产品贸易现状：进行结合中非农产品贸易发展的仃利条件以及存在的问题：最后，提出了应对策略建议。关键词：中非介作；农产品贸易；有利因素：存在的问题ANA1.YSISONTHEPROB1.EMSANDCOUNTERMEASURESOFDEVE1.OPINGAGRICU1.TURA1.PRODUCTSTRADEABSTRACTA1.1a1.ong,theChinesegovernmenthasattachedgreatimportancetoagricu1.tura1.cooperationWiIhAfricancountries,HSwe1.1.USagricu1.tura1.trade.PromoteChina'sagricu1.tura1.economicandtradecooperationwithAfricancountries,topromotethesustainab1.edeve1.opmentofChinaAfricaregiona1.economy,toachievebotheconomicwin-winsituation,whi1.estrengtheningtheSouthSouthcooperationandotherimportantsignificance.Overtheyears,theChinesegovermn<?ntusedanumberofdifferentmeasures,effortstopromotecooperationinagricu1.tura1.producttrade,thetota1.amountofagricu1.tura1.producttradeshowedarisingtrend,especia1.1.yinthe2000in2011,therisingtrendismoreobvious,in2014,ChinaandAfricai11(>r1.andexportvo1.ume2218.8bi1.1.ion,arecordhigh,anincreaseof5.5%.AinOngthem,Iamnotexportsof$100mi1.1.ion,thefirstbreakbi1.1.iondo1.1.armark,anincreaseof14.4%.Throughco1.1.ectinginrecentyearsofagricu1.tura1.productstradedataandtheana1.ysis,toexp1.orenondeve1.opmentofagricu1.tura1.productstradestatus：combinedwiththefavorab1.econditionsforWieUI1.UraIproducttradedeve1.opmentandexistingprob1.ems.Fina1.1.y,itputsforwardthecopingstrategiesandsuggestions.Keywords：SinoAfricancooperation：agricu1.tura1.productstrade;favorab1.efactors;existingprob1.ems目录、绪论1二、文献综述1(一)国外研尢现状1(一)国内研究现状2三、中非发展农产品贸易现状3()从总体趋势上看,贸易额不断增加3(一)农产品贸易种类持续稳定3(三)中国与非洲不同国家农产品贸易差异较大4四、中非农产品贸易发展的有利条件5()中非经贸合作已奠定了深厚基础5(二)中非农产品贸易增长迅速5(三)非洲农产品进口市场巨大5(四)中非在农业经济领域的合作开发前景广阔6五、中非发展农产品贸易存在的问题6(一)非洲发展农业的资源状况较差6(二)非洲发展农业经济的基础薄弱7（三）非洲机械化水平低，科技投入不足7六、策略建议8(一)加强政府合作，促进中非农业合作机制的不断完善8(一)扩大对非农业投资，积极建立中非农业示范园区8(三)培训非洲本土人才，提升非洲农业科技水平9七、结语9参考文献10致谢11一、绪论中国地大脉博，更是个农业大国，农业于我国的国民经济当中处于十分重要的位置。随着新中国的成立，特别是改革开放开始，我国的农村经济获得了前所未有的快速发展，农业生产获得了让人举世瞩目的成就。特别是在蔬菜上面，如毛豆、豌豆、生.姜、食用菌等等：水产品上面，如榜蟹等等：肉类产品，如牛肉、羊.肉、猪肉等等的产品上均有着相当大的优势，有一些粮食产品同样有着一定的出F1.能力。与此同时，农业也是非洲国家的重要支柱产业，更是非洲国家不断寻求经济增长以及有效消除贫困的重点所在.非洲同样是幅员辽阔，有着相当优越的自然条件，更有若相当有优厚的农业发展条件，然而，却呈现出农业生产结构相对单一，基本上均是一些热带经济作物种植结构，例如可可，天然橡胶等等，而粮食上面的生产能力却是明显偏弱。尽管在非洲的国民经济当中农业处于相当重要的地位，然而实际情况下，非洲的农业生产却长期难以满足非洲人口的消费需求。大部分非洲国家其粮食的自给率尚未达到so%,除r玉米基本可以实现个别地区自给自足以外，而其它的需求小麦、稻米以及谷物大部分均是依赖进口或者是援助来获得，更有二十四个国家甚至还发生了粮食危机。非洲国家不单只没有办法实现粮食上面的自给自足，更转变成了全球唯的个粮食净进口大陆。随着我国经济水平的不断提高以及大众生活水平的持续提升，国内居民对于非洲纺织原料以及热带经济作物产品的需求也便不断地提升。正是由于中国与非洲于农产品生产以及贸易上有着一定的互补性，从二十世纪九卜年代开始，中国跟非洲国家之间的合作便已经全面展开，中非农产品贸易其进步与发展同样得到了快速提升。但是，因为中国与非洲国家间存在的各种问题，致使双方在农产品贸易发展进程当中受到r各种限制,严重地制约了它的发展.所以，论文对中非发展农产品贸易的现状进行分析，深入探讨其存在的问题，进而提出策略建议为有效缓解中非农产品贸易发展过程中出现的问题行若重耍的现实意义。同时，也为探讨中外农产品贸易奠定理论基创.二、文献综述(一)国外研究现状国外学者针对中非双方的经贸合作研究并不多，较为具有代表的便是美国学者BruceD1.arkin以及A1.abaOgunsanwo的研究.他们分别针对二世纪七十年代以前的新中国跟非洲国家之间的合作开展了研究，针对中非经贸交往状况实施了较为详细的阐述,同时针对该段时间中非经贸合作的发展变化实施了较为深刻而且透彻的研究，指出了中非经贸合作于中非关系当中所具有的重要地位，对中非关系的发展作出积极的意义。世界银行非洲地区经济顾问哈里布罗德蚣博士曾经于它所撰写作品非洲的丝绸之路一一中国和印度的经济新轴界当中曾经指出，中国与印度上述的两个亚洲地区新兴的经济体得到了快速进步与发展，将有利于非洲国家摆脱太过于依赖少数的几个类型的初级商品的情况，进一步提升非洲地区国家出口的多元化，同时转而推动提升生产劳动力密集里的轻工制成品以及服务。美国密苏里圣路易斯大学的教授荷格曼格罗斯曾经于他的作品C中国经济成功及对非洲的启示当中指出，深入研究中国经济发展的道路，通过可能性以及局限性两个部分研究中国模式对于非洲经济发展带来的借鉴意义。（二）国内研究现状陈丽娟、邓岩于作品中非农业合作可持续性研究文章当中明确指出，2006年中非论坛北京峰会以后，我国政府在针对非洲的八项举措当中就农业问题详细地指出了需要明确的址化目标，上述的垃化措施的不断落实与实施籽可以为我国农业企业的“走出去”奠定了相当难得的发展机遇。另外，文章还指出了虽然中非农业合作已经拥有了大量的仃利条件,然而要希望可以从根本上处理好非洲农业可持续发展的问题，依然需要面临大加的风险以及困难，这便需中非双方国家政府将合作揖视起来，努力进行引导以及扶持，让企业可以转变而成为建设非洲农业的主体，利用市场化进行运作与发展，慢悔地融入至国际农业当中。舒运国在文献试析中非经贸关系的特点当中，提出了中非双方开展各种经贸合作的主要特点，重点表现为：首先，中国领导人长期以来均十分关注中非双方的合作，在中非经贸合作当中长期贯彻平等互利以及援助的合作原则第二，结合中非双方现今的经济发展情况，我国政府及时地作出适时的策略，调整经贸活动以及经济技术援助的模式以及具体的内容，让中非经贸合作可以拥有更强的活力。针对r中非双方进行农业合作所存在的各种问题以及附碍的。蒋和平于文献'非农业合作的思路与政策建议当中详细介绍了这么多年以来中国与非洲实施农业贸易的情况以及最新的发展，详细研究了中国与非洲于农业贸易上面存在的不足之处，有针对性地指出了中国与非洲需要深入实施农业合作的思路以及政策建议。其尤其地从国内农业发展的视野，提出了需要将种质资源引入以及进行交换等纳入至援非农业合作的范国当中，可以通过由非洲引入的农作物品种作出有选择性的国内进行直接推广或者是使用亲本培育新的品种，以推动国内农作物产量的持续提升，给国内农业的生产带来更多更显著的经济效益。石余贵丁文献£中非农业合作开发的机遇和挑故一一展里21世纪的中非农业合作开发当中，通过中国农垦集团作为研究对软，结合实例进行分析，相对全面地研究了中非农业合作的发展历程、现状以及存在的问题，详细指出了目前中非农业贸易介作拥有了深入发展的现实基础以及条件，在现今中非农业贸易合作的模式、领域以及机制各个方面实施了有益的研究。三、中非发展农产品贸易现状（一）从总体趋势上看，贸易额不断增加随若二十一世纪的到来，中非经贸合作也走上全新的台阶02002年，中非双方贸易总额已经达到到了10611亿美元。到了2012年已经达到了1663.42亿美元，到了2013年则已经实现了1663.19亿元，与2012年同时对比增长了30.9%。当中，中国对于非洲产生的出口额达到了730.99亿美元,同比增长达到了22%,而中国从非洲获得的进口额则超过了900亿美元，同比增长达到了39K随着现今中非经贸合作的不断提升，中非农产品贸易总额也表现出持续提升的发展趋势。2012年中非农产品贸易总额便已经是十年前（2002年）的5倍有多。而2013年我国对非洲的主要出口商品种类当中农产品的出口额便已经达到了24.3亿美元，同比增长达到/36乐同年,我国从非洲地区主要的进口商品种类当中农产品的进口额达到了22.5亿，同比培长大约为45%。由此可见，中非农产品贸易合作正呈现出高速的发展趋势中。（一）农产品贸易种类持续稳定这些年来，中非农产品贸易其种类相对稳定，其重点在于产业之间的贸易，产品集中度相对比较高同时处于互补当中.就整体进行分析，中非农产品贸易的互补性其显著性正在不断地提升，中国主要是从非洲地区当中进口烟草、棉麻毛以及油籽等的一些资源密集型的农产品，而向非洲进行出口则主要包括了：蔬菜、茶类以及水果等的些劳动密臾型的农产品.具体见下图3-1与3-2所示。金撇（亿美元）图3-1中国对非洲不同农产品出口变化示意图注：图引自于杨军等:中非农产品贸易结构变化趋势、比较优势及互补性分析图3-2中国从非洲不同农产品进口变化示意图注I图羽白杨军等：4中非农产品贸易结构变化趋势、比较优势及?补性分析?（三）中国与非洲不同国家农产品贸易差异较大就中国自非洲地区进口的方面而言，从2013年的相关数据能够发现，中国从非洲地区实施进口的前十个贸易国依次分别为：南非、安哥拉、苏丹、刚果（布）、刚果（金）、赞比亚、利比亚、阿尔及利亚、赤道几内亚以及尼日利亚，上述十个国家总共占了中国自非洲地区进口总额的90%以上。而前五个国家其合计则占了总贸易额的80%。而单单是前三个国家便已经占了总进口贸易额的70%以上。从2002年至2013年这段时间中，上述的十个国家合计占了中国从非洲地区进总额的比玳由原来的84.31%上升至90.55%,其增长点达到了6.24%,概况而言，中国从非洲进口农产品的主要地区在为南非、西非以及东非等区域，具体来说，南非以及西非便是重要的进出口区域，而由南非地区的进口最为之多：向西非出口址也是最多的，而在东非地区则是进口的多，出口的相对少，就北非而言，则是出口占多数，而进口占少数：就中非地区而言，则是进出口均不多。四、中非农产品贸易发展的有利条件（一）中非经贸合作已奠定了深厚基础从1959年中国对非洲地区国家开展经济援助以来，中非双方的经贸关系便从原来的雎纯的援助逐渐得到发展而成为更为广阔的领域，中非合作论坛的顺利开展，则是更进一步的促进/中非经贸关系的进一步深化。根据商务部的统计，直至2012年我国已经跟非洲地区40多个不同的国家签订了双边贸易的协定，同时跟35个非洲地区国家构建起了双边经贸混（联）委会机制，跟28个非洲地区国家签订中非双方鼓励以及保障投资合同，而上述的均为中非农产品贸易当中的拓展奠定了重要的发展前提。（一）中非农产品贸易增长迅速伴着现今中非贸易合作的不断深化，我国政府使用了各种积极的措施，以推动中非双方农产品贸易合作的健康可持续性发展。2005年1月1日开始，我国便1.1.经给予/非洲25个最为不发达国家当中的190种的商品给F/免关税待遇的合约：2007年7月1日，我国给予了免关税待遇的非洲国家也从原来的25个扩展到26个，商品的种类也由原来的190种增加到了454种：2010年7月1日，我国更是将给予免关税优惠待遇的非洲国家再一次扩至到了33个，商品的种类则是增加到了4762种。如此的措施大大地促进了中非双方农产品贸易良好合作的发展。2014年，中国与非洲进出口额2218.8亿美元，创历史新高，同比增长55%,其中,我对非出口1061.5亿美元，首破千亿美元大关，增长14.4%。（三）非洲农产品进口市场巨大非洲地区有着大约10亿的人口，而粮食则是严垂的缺乏。一直到今天，非洲依然有大约80%的国家以及地区存在若粮食不可以自给的局面，非洲同时还是全球唯一的一个粮食纯进口大陆,现时，非洲的稻米消费占r80%而小麦消费则是占r45%均是依靠进口来获取的，大部分国家的粮食的自给率还不到50%.在非洲地区53个国家当中，有需要进行根食援助便已经占了21个,非洲每年用于进口粮食上面的费用便已经接近到200亿美元.同时，不单只是农产品，非洲国家还对农资农机，还有各种农业技术有着相当大的进口需求。（四）中非在农业经济领域的合作开发前景广阔中非双方存在着相当强的资源互补性以及经济互补性，这便决定若中非双方农业合作有着很相的发展前景。非洲具有广阔的耕地、水资源、草场以及渔业，同时，气候环境十分优越，水资源充足，因而，其若不错的发展农牧渔业的环境，农业发展有若相当大的潜力。然而，我国又有着13亿多人口，为世界农业生产的大国之一，同时更是农产品消费的大国，相对于非洲国家来说，我国市场同样有着相当广阔的开发潜能。我国于水稻种植、家禽养殖以及硕防病虫害等各个方面均已经有了丰言而且较为成熟的经脸。因而，可以在非洲地区广泛地推广我国的农业实用技术，不但有利用帮助非洲国家构建起相对成熟的农业技术体系，同时，还可以为中国农业技术的“走出去”创设良好而又广阔的空间。与此同时，利用于非洲地区的农业技术的推广还可以更进一步深入地带动我国农机农资产品对非的出口。五、中非发展农产品贸易存在的问题（一）非洲发展农业的资源状况较差因为干旱等因素的影响,非洲已经成为了世界上饥饿人口最多的州。非洲大部分的农民重点均是种植一些耐旱的作物，主要是靠天卜雨，基本上是处在看天吃饭的现实当中，对于农业抵御多变的气候环境，还仃自然灾害的病虫害等的能力相当之丽。尤其是于农作物生长发展的敏感期，自然灾害常常可以对非洲地区的农作物的生长与发育带来难以预想的严重影响。另外，随着人口的快速增长与进步，已经大大地加剧了贫困的程度。非洲国家粮食现今自给率十分的低，大部分国家均处r没法自给状态中，然而，非洲又是拥有了全球大约27%的可耕地的地区，是拥有充足的土地发展农业生产的。实际却是大部分非洲国家均需要从其他国家进口粮食级级农产品。根据2013非洲经济发展报告B显示：2007年到2011年之间，非洲地区便已经有37个国家属F粮食净进口国，更有22个国家属于是农产原料净进口国。(二)非洲发展农业经济的基础薄弱从耕地利用层面进行分析，世界上有大约60%的未开垦耕地位于非洲。2012年非洲用于的可耕地面积大约是717.34万平方公里，然而实际的耕作面积却只有211万平方公里，只不过是占了所有的可耕地面枳的不足30%.从水资源利用U面进行分析，非洲可再生水资源的利用率还不到2%,远远要比全球的5%的平均比例要低得多。另外，农业基础设施也是I分落后，已经严IR地影响到非洲农业的发展。非洲本身就是一个降水量比较少的地方，耕田的灌溉无疑是非洲农业发展过程中必须要解决的圾主要的问题。非洲灌溉面积还不到500万公顷，只不过是占了可耕地面积的的4.9%：与此同时，落后的交通设渔同样是制约非洲农业发展的关键因素。非洲尤其是内陆国家其公路交通设施水平相对偏差，公路网的不完善导致运输成本长期居高不卜。相当部分的非洲国家的出口成本当中交通大约占J'总成本的20%以上.交通运输成本让非洲的农产品贸易环境进一步恶化。（三）非洲机械化水平低，科技投入不足非洲国家现今其农业生产方式依然处于较为落后的原始阶段，农业机械化水平低，农业机械设备大部分均是依旅进口，购置、使用以及维护与保养成本也是一笔高昂的费用，这样的同面导致在非洲地区，超过70%的人口的小规模农业生产者是没有办法使用到农业机械设备的，农业生产主要是靠人力来实现。例如，埃寒俄比亚每一年超过90%的土地均是通过牲畜来完成耕作的,这样的种借助牲畜以及人力来进行的农作物由播种一直到收获的整一个过程当中，出现严重的劳动效率低下的情况，己经大大地影响到了非洲农业生产的发展与进步。另外，非洲国家在农业科技投入上面的不足，也是严Ig地制约着其农业的发展的重要因素。非洲国家存在若农业技术人员严重:缺乏的问题，农技推广工作人员素质不高，科技普及不到位。现今，根据相关数据显示，非洲国家当中专业从事农业研发的机构只有400家，而超过40%的机构当中只有不够5名的工作人足。而在中非，全国各省专业从事农业技术的工作人员平均卜来还不到10人，农业技术人员严重地不能满足农民对于现今高新农业技术的需求，加之交通条件以及业务经费投入不足，让得农业科技普及更加难以顺利开展“六、策略建议(一)加强政府合作，促进中非农业合作机制的不断完善首先，需要尽快地明确出中非农业贸易合作的规划以及相关机制。非洲国家社会经济发展存在若极不平衡的问题,农业资源可开发与利用条件仃着明显的不同。因而，需要尽快的组织力贵,收集以及整理非洲不同国之间的农业资源、农业基础设施的情况、中长期农业未来发展战略的规划以及40多年以来的中非农业贸易合作项目的相关的资料与数据，在这样的基础上，编制出中非合作的中长期发展规划、年度规划，进而，是构建项R库。同时，还需要进一步健全中非农业合作机制，营造出良好的外部发展条件。中非农业合作便是一项具有开创性的工作，必修要拥有良好的政策环境，构建出行之有效的机制,另外，还可以丁中非合作论坛以后续行动委员会的架构底下设置农业专门的工作协,调小组，构建起外交、商务、才克务以及财政等系列的协调机制，健全中非农业贸易的各项政策以及措施。第二，组建政府的专门海外投资促进和协调机构，或者是通过强化政府农业主管部门的方式实现海外合作以及协调职能的升级。需要从组织系统上清晰工作的主要职能以及货任,从而有效解决或者是协调好涉及到外部的投资、融资、关税、补贴、外汇以及保险等各个部门之间的关系，让程序更加简单化、提升工作效率。同时，上述的机构还应该拥有协调国际贸易以及国内市场需求的关系职能。有规划地扩大对中非农业贸易的磋商以及协调机制，增加彼此信息与沟通.(二)扩大对非农业投资，积极建立中非农业示范园区根据非洲农业加工与流通发展规划3当中的预计未来40年内，非洲撒哈拉以南地区将会需使用到9400亿美元的农业投资，才可以有效解决于2050年的时候，已经增长至二十亿的非洲人口所需要的粮食供应。直到2009年，我国对于非洲农业上面的投资累计已经超过JT3.4亿美元，占了非洲直接投资总额的的15%左右。在2007年S月，我国国家开发银行已经成功出资10亿美元用作于启动并成立了中非发展基金，同时规划需要进步进行歌资到50亿美元。当中共重点的投资领域，也就是为非洲国家当中的农业以及制造业、基础设施规划与建设、资源开发项目，还有中非关于工业园的建设。在中非农业贸易合作的过程中，我国可以通过再进步拓展对非农业的投入力度，以努力构建中非农业示范园.具体包括了设置农业技术示范中心，派遣专业的农技组工作人员进行到非洲进行考察与工作，深入开展农业技术推广业务。（三）培训非洲本土人才，提升非洲农业科技水平关于在农业上面非洲国家本土人才进行培训，主要可以通过下面的两种方式来进行:一是派农业专家以及农业技术人员到达#洲国家地区实施现场的指导以及经验传授工作，重点在传授一些农业生产技术，同时提供一些农业方面的发展咨询工作。二是遨请非洲国家人员至中国来接受农业方面的相关培训，中非农业至今已经合作了超过50年，多年以来中国累计已经向非洲国家派出了近万名专业技术人员，进行援助的项目也超过了240多个。实践证明:经过对非洲本土的农业技术人员进行培训,对于提升非洲国家自身的农业科技水平，推动其非洲农业的发展有着重要的积极作用。基于以Jt对我国土地征收补偿制度的缺陷及其原因的分析，本文认为重建我国土地征收补偿制度应遵循物权平等保护的理念，在市场经济条件下按照市场的规则建立我国的土地征收补偿制度。现就我国土地征收补偿制度的重构提出以卜构想。七、结语随着现今非洲国家农业自然条件以及投资环境的逐渐改善，中非农业贸易各种因素的影响，近些年来，中非农产品贸易的规模不断地扩大。至2014年，中国与非洲进出口额2218.8亿美元，创历史新高，同比增长5.5%。其中，我对非出口1061.5亿美元,首破千亿美元大关，增长14.4%,就整体趋势而言，中非农产品贸易表现出贸易额持续提升：农产品贸易种类相对稳定：中国与非洲不同国家农产品贸易差异较大等的现状“同时，结合了中非经贸合作存在着基础深厚：增长迅速；进口市场巨大：中非在农业经济领域的合作开发前景广阔等的优势。最后从加强政府合作，促进中非农业令作机制的不断完善：扩大对非农业投资，积极建立中非农业示范园区：培训非洲本土人才，提升非洲农业科技水平方面提出了应对策略建议。参考文献中国农业生产率低专家称需要制度革命IEB/。1.2012.05.16中国粮食工业网.http:2杨军，杨文倩，李明，王晓兵中非农产品贸易结构变化趋势、比较优抑及瓦补性分析川.中国农村经济，2012,08(3):46-54刘林青，周潞非洲农产品的国际竞争力及与中国贸易互补性分析国际贸易问返,2010.12(4):40-48张琳,李慧，孙东升入世年中国农产品国际贸易回顾与展望R农业展望，2012.22(05):40-485高金田，林东.中非农产品产业内贸易及影响因素一一基于20002010年中国与非洲25国面板数据的实证研究.国际经贸探索，2012,14164126李伟伟,中非农产品贸易分析及建议世界农业，2012,16：62-6471张希颖,范龙宾.发展中非农产品贸易面临的问题与策略选择见对外经贸实务,201312(4):24-268李世靖,董相男.我国对非洲农业投资的对策研究农业经济,2011.08(1):6-8黄梅波,任培强.中国对非投资的现状和战略选择国际经济合作,2012,06:44-4910李伟伟.中非农产品贸易分析及建议,世界农业”.2015,22,62-64.致谢论文的完成要感谢老师在论文的开题、修改上给予我的提示和指导。通过毕业论文的撰写，我对于如何写论文有了认识上的提高，对论文的层次、应当具备的内容等有了更多的注意，也发现了自Ci论文写作中许多不足之处，为今后论文的写作积累了经险。感谢老师为本文的完成所花费的时间和精力。还要感谢所有在我四年法学学业中教导过我的老师，感谢你们在我的专业学习过程里的传道、授业、解惑，让我进入法学的大门。