（12篇）推进建立中小学校党组织领导的校长负责制情况总结（精选）.docx

推进建立中小学校党组织领导的校长负责制情况总结近半年以来，县深入贯彻落实习近平总书记在中央深改委第二十二次会议上的讲话精神(2022.11.24)和中共中央办公厅关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)(2024.11.26),全面启动中小学校党组织领导的校长负责制工作，县系列举措实现了中小学校党组织领导的校长负责制全覆盖。2024年2月25日，县2024年教育工作大会传达学习中共中央办公厅关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)文件精神。一、高度重视，及时部署把方向2024年12月以来,县委主要领导多次召集县委组织部、县委教育工委、县委编办等相关部门召开会议，专题研究部署中小学校党组织领导的校长负责制工作，要求全面加强党对教育事业的领导，全面贯彻党的教育方针，探索推进中小学校党组织领导的校长负责制工作。县委教育工委先后两次组织召开教育科技局股室以上负责人、县直学校校长、幼儿园园长参加的座谈会，充分听取落实全县中小学校党组织领导的校长负责制意见和建议，结合实际制定了县关于贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制实施意见，从实施范围、党组织设置和优化、党组织书记和校长职责、议事决策制度等方面进行了明确，并提出具体工作要求。学校党组织领导的校长负责制实施方案征求意见座谈会二、精准调研，酝酿人选抓班子在县委的领导下，县委教育工委组织成立调研工作领导小组,认真制定县中小学校党组织书记人选调研工作方案,从县委组织部、县委教育工委、县教育科技局等单位抽调业务骨干组建调研组，对县直学校、乡镇（街道）中心学校、乡镇中学围绕党组织书记履职情况、党组织领导班子运转情况、班子运转情况以及对班子建设的建议进行了深入调研。通过个别访谈、查阅档案、征求相关部门意见等方式推荐讲政治、顾大局、德才兼备、统筹协调能力强的党组织书记人选。共推荐出县直学校、乡镇（街道）中心学校及中学党组织书记、校长人选124名，村级小学（幼儿园）党组织书记、校长人选389人。县直学校党建工作组座谈会三、分层考察，配强干部带队伍严格按照党政领导干部选拔任用条例，组建考察组，对县直学校和县城小学、乡镇（街道）中心学校、乡镇中学党组织书记、校长人选进行考察，任命444名党组织书记和校长。全县中小学校共成立党委13个（其中县直学校党委11个，乡镇街道中心学校党委2个）、党支部105个、联合党支部108个。全县435所公办中小学（幼儿园）实现党组织全覆盖，引领全县中小学校257（）名党员开展教育教学工作。县委常委、宣传部部长、县委教育工委书记李林有专题培训I四、强化培训，提升水平管大局为提升学校党组织履行管大局的能力，县委教育工委聘请县委组织部、县委宣传部、县委党校、县纪委相关专业人员，对县直学校、乡镇（街道）中心学校、乡镇中学127名党组织书记、校长人选，开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党风廉政建设、党建业务知识等内容的集中培训，目前已全部到卤到位并开展工作。对乡镇（街道）口心学校所辖学校党组织书记、校长327名人选，则采取以会代训的方式进行岗前培训，通过召开全县教育系统违纪违法案件警示教育大会、全面从严治党会议暨安全稳定工作紧急会议、全面从严治党工作暨校园安全警示教育视频会等，对全县中小学党组织书记、校长进行业务培训和警示教育。县委教育工委副书记、县教育科技局党组书记陈燕在二中督导党建工作五、明确职责，强化管理作决策中小学校党组织领导的校长负责制，明确了学校党组织全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。校长在学校党组织领导下，依法依规行使职权，按照学校党组织有关决议，全面负责学校的教育教学和行政管理等工作，履行法律法规和学校章程规定的其他职权。实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组织会议集体讨论决定；学校党组织会议讨论决定学校豆大问题，党组织会议由党组织书记召集并主持，讨论决定干部任免等“三重一大”重要事项。校长办公会议（校务会议）具体部署落实党组织决议的有关措施,研究处理教育教学、行政管理等工作。坚持科学决策、民主决策、依法决策。县委教育工委例会研究学校考核管理工作六、完善机制，严格考核保落实建立考核机制，实行目标管理。建立党组织书记和校长考核管理机制，从政治思想工作、组织建设工作、作风建设工作、党员教育管理和发展、干部队伍建设、阵地建设、创新工作等七个方面，对党组织书记责任目标进行考核；按照党建工作（含党风廉政建设）、师德师风、安全教育、教学常规、学前教育、德育工作、控辍保学、疫情防控、五项管理、劳动教育、课后服务、思政一体化、中职工作等13项指标，对校长学校管理进行考核。实行层级管理，分层抓好落实。县直学校、乡镇（街道）中心学校及中学党组织由县委教育工委（县教育科技局）直接组织考核。乡镇（街道）小学、幼儿园党支部由乡镇（街道）中心学校党组织负责管理并组织考核，参照县委教育工委考核方案制定具体考核细则；联建党支部及挂靠党支部,考核时对所联建学校或挂靠学校进行全面考核，综合评定考核结果。通过“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”系列举措，县中小学校党组织领导的校长负责制实现了全覆盖！党的基层组织力量得到了明显提升，发挥基层党组织作用，加强党员队伍建设，进一步加强中小学校政治建设、思想建设、意识形态建设、师德师风建设、精神文明建设、教师队伍建设等工作，让中小学校党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒，为推动教育高质量发展提供坚强的组织保障和政治保障。2024年中小学党组织领导下的校长负责制自中组部、教育部党组关于加强中小学校党的建设工作的意见（中组发（X）17号）实施以来，X区积极探索学校领导体制机制改革，为学校治理体系改革做好充分准备。凝聚思想共识。坚持政治引领，凝聚改革共识。通过工作会议、论坛研讨、调查问卷、座谈访谈等途径，持续释放改革“信号”，了解基层学校对此项重大改革的思想认识，分析研判潜在的困难问题，梳理汇总各方建议，形成广泛共识。调研显示，区内超过85%的受访者赞同中小学校实行“党组织领导下的校长负责制”。加强理论研究。坚持用党建理论研究带动基层实践创新,立项实施或参与研究健全中小学党建工作管理体制机制中小学校实行“党组织领导下的校K负责制”可行性研究X市中小学校建立党组织领导卜的校长负责制等4项市级重点课题，课题组成员直接参与了教育部相关文件的起草,深刻把握改革的核心要义。选优配强干部。坚持将配强干部推进改革作为关键举措,稳妥推进基层党组织集中换届。具备建立独立支部条件的单位基本建立独立支部，并合理配置（总）支部委员；优化班子配备，书记、校长“一-肩挑”比例达斓；推进校级副职交叉任职，副书记普遍分管或兼管德育；党员校级干部基本进入支委班子，学校党建与行政力量实现整合；完善干部培养机制，强化党务、行政岗位“双重”锻炼。建强组织体系。坚持建强组织体系，完善组织制度。推进中小学党建工作规范化建设，修订“三重一大”议事决策制度，明确党组织在学校重大事项决策中的地位、作用、权责、工作方式等，并组织小班化专题培训提升（总）支部委员履职能力，开展专项督查检验全覆盖落实。二、全面推动，为试点改革构建组织体系20X年X月，正式启动党组织领导下的校长负责制试点工作，制定X区关于建立中小学校党组织领导下的校长负责制试点的实施意见和党组织会议议事决策规则校长办公会议议事决策规则等“1+4”配套文件。试点涵盖两个学区X个基层党组织，含党总支X个，党支部X个，联合党支部X个，覆盖各个学段。试点单位特点鲜明：办学规模大小不一、党建工作基础扎实、“一肩挑”比例较高、干部、教职工对党组织认同度高。试点聚焦四个方面的改革任务构建与完善组织体系框架。学校治理体制的改革。从“三驾马车”到“四位一体”0目前，X中小学运行的是“校长负责制、党组织发挥政治核心作用、教职代会民主管理”“三驾马车”治理格局。试点融合现代学校制度理念，建立“党组织领导、校长负责、教师育人、民主管理”的治理格局。在这个治理格局中，党组织侧重于谋划、决策、监督和保障，校长侧重于管理、组织和实施。具体分工上，党组织和校长各有九条职责，但又有交叉和重叠，如师德师风建设、教师思想政治建设、教师队伍建设、学生德育、文明校园创建等都要齐抓共管。对于重大事项、重要问题的决策，双方要充分酝酿、达成共识。教代会、学（少）代会、家委会、社区等参与学校治理、建言献策，发挥民主管理和监督的作用。党组织作用发挥机制的改革。从“政治核心”到“全面领导”。“全面领导”主要体现在“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”。“领导一切”不等同于“管理一切”，要防止“以党代政，包揽一切”。党组织在领导主体上是集体领导，必须贯彻民主集中制。党组织除了“做决策”外，还要发挥“执行”和“监督”上的重要作用，组织党员带头执行党组织和行政的决策，保证学校运行合法合规。党的基层工作机制的改革。从“部分参与”到“全过程”O与关于加强中小学校党的建设工作的意见（中组发IX）17号）中党组织参与“讨论决定”、参与“决策和监督”相比较，试点提出三个“全过程”，即“把党的领导贯穿学校治理全过程”“把党的教育方针贯穿立德树人全过程”“把全面从严治党的要求贯穿学校党的建设全过程”。在议事决策规则上，强化党组织在重大问题和重要事项上的决策地位。在运行过程中，强化党组织的政治功能，在师德师风、思想政治工作、学生德育、意识形态、课程和课堂的政治把关上发挥主导作用。党建工作组织机制的改革。从“小党务”到“大党建”。试点从党政班子配备、机构设置、岗位配置、阵地建设、经费筹措，尤其是对于党务工作者的配置方式、待遇保障、培养方式和专业发展路径，作出了全方位安排，确保党建工作有人做、有机构做、有阵地做、有经费做、做得好。三、项目驱动，为试点改革探索有效路径坚持改革正确政治方向，聚焦改革重点，努力攻坚难点,以项目为依托，发挥学区化党建共同体的集中优势，合力推进试点工作深入开展。设计高效内部治理体系。X集团将优化学校治理结构作为关键项目，设计出套高效运行的内部治理体系。比如，X一中变扁平化管理为融合式管理，将党政工联席会议制度下的年级部和职能部门协同合作、扁平化管理的模式，变革为党组织全面领导下的学校治理结构，完善学校党组织设置和工作机制，突出政治功能、强化政治引领。乂如，X附小优化学校治理结构，变党政分工管理为党组织统领导管理，强化学校党组织的领导地位，突出党政协调工作机制，让学校管理部门职责更加清晰，充分发挥学校、社会、家庭“三位一体”育人功能。完善议事决策制度机制。X学区将完善议事决策制度机制作为关键项目，明确学校党组织会议、校长办公会议各自功能定位，提出从“重兔议事”到“循环议事”的设想，梳理形成学校“党政循环议事”目录，涵盖学校发展、育人文化、课程教学、教师成长、内部管理、外部环境等六个方面，明确凡涉及学校重大问题和苴要事项，由校长办公会议研究提出一党组织会议讨论决定一校长办公会议具体部署。贯彻落实关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）专题研讨交流心得体会让教书育人的“三味书屋”“党味”更浓中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平I1.月24日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十二次会议，审议通过了关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）。他强调,加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证，要在中小学校建立党组织领导的校长负责制，把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面，坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实。在鲁迅先生的笔下，“三味书屋”是儿时先生教他读书习字的地方，旧时也称作“书塾，在今天看来，就好比书声琅琅、洒满阳光的中小学校园一样。我们要让教书育人的“三味书屋”“党味”更浓。让“党味”贯穿试点经验转化的全过程。试点是我国推动改革的一个重要办法。在改革开放进程中，试点发挥了非常重要的作用。推动教育领域的改革也不例外。会议强调，坚持和加强党对中小学校的全面领导，要在深入总结试点工作基础上，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。这就要求我们要积极转化试点成果,形成本地经验。认真总结局部试点和全面试点两个阶段的实践探索经验，转化试点运行课题研究成果，把“i招破题、满盘皆活”的拓宽思路、创新方法提炼进本地经验中。把经验转化成健全发挥党组织领导作用的长效体制机制，转化成激发办学活力的党政合力，转化成引领教育高质量发展的高质枇党建，让试点经验转化的全过程、全方位都散发出更浓郁的“党味”来。让“党味”贯穿党建引领发展的全方面。在前期试点推动过程中，北京市委教育工委领导表示，试点党组织领导的校长负责制，并不是简单地把校长和书记岗位对调，而是党组织发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。教育领域要构建起新治理体系的四梁八柱,形成落实党的领导纵向到底、横向到边、全面覆盖的工作格局。通过新体系和新格局，推动“党组织领导与校长负责”“两个优势”深度融合,形成党政合力。党政合力犹如推动教育事业发展的动力引擎。合力越强越大，事业发展动力就越强越大，办学的创新活力也越强越大。切忌让党建与教育事业出现“两张皮”的运行状态。教育事业的“红”与“专”也须有机融合，教育行业干部也要既“红”又“专”。切实把党的全面领导政治优势转化为推动学校高质量发展的效能，以高质量党建引领教育高质量发展。让“党味”贯穿思想政治教育的全链条。会议强调，要把思想政治工作紧紧抓在手上，深入开展社会主义核心价值观教育，抓好学生德育工作，把弘扬革命传统、传承红色基因深刻融入到学校教育中来，厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程,实现全程育人、全方位育人。思想政治工作要贯穿在教育教学全过程中。构建大思政工作格局和机制，制定市领导联系高校制度和领导干部上讲价制度。抓住青年价值观形成和确立的关键环节，深入开展社会主义核心价值观教育，引导学生系好人生第一粒扣子。充分利用本地红色资源，在校园文化创建中突出红色基因，把弘扬革命传统、传承红色基因深刻融入到学校教育中来。让“党味”贯穿于思想政治教育工作的“全链条”。2024年教育系统推进建立中小学校党组织领导的校长负责制工作情况总结汇报自中小学校党组织领导的校长负责制工作开展以来，X区教育局党委根据各级文件精神，全面加强党对教育工作的领导，健全完善全区各中小学、幼儿园管理体制机制，强化四个方面，紧扣市教育局党委落实此项工作的单点任务清单,主动对照各项条款，推进中小学校党组织领导的校长负责制工作落细、落实、见效。强化“全面领导”与“围绕中心”相融合：全面加强中小学校党的领导和党建工作，以立德树人根本任务，建立全区学校同步推进的工作格局。将党组织的学习及活动融入教育教学、学校管理等方面。抓实各学校党组织的规范化建设,深化教育改革、校领导班子建设、校园疫情防控、教学常规管理、师德师风建设、教育教学质次提升等工作。先后被授予省级和市级“双比双争”党组织各1个；市级“双联双应”党组织1个；市级“领航计划”示范党组织1个；区级“双联双应”党组织4个。有效的促进党建与教育教学深度融合。强化“顶层设计”与“示范引领”相融合：根据芜湖市贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制重点任务清单芜湖市推动建立中小学党组织领导的校长负责制联席会议制度等文件，对标3个时间段17项重点任务，加强顶层设计和政策解读，不断深入推进全区各学校党组织列入范围。根据不同层次、不同类型、不同学段的党组织。强化“规范建设”与“党建品牌”相融合：牢固树立“学校一切工作到党组织”的理念，聚焦党组织引领，加强党组织标准化规范化建设，推动学校工作全面提升。截至目前,全区各学校党组织规范化建设达标率100%。同时着力深化教育党建品牌创建工作，如：城关一小“红色领航”和X五中“阳光之路党支部”强化“督促指导”与“建强组织”相融合：区教育局党委通过听取汇报、定期会议、实地察看、走访座谈等形式,对全区各中小学校、幼儿园党组织工作进行逐一分析研判，召开专题会议6次，征求意见建议15条。针对党建工作力量薄弱、党务岗位缺乏以及吸引力等问题，着力配齐党组织专职副书记和党务工作者，明确党务工作者的重要性，储备大量年轻有为的后备干部，为X教育发展添加新动力。推进建立中小学校党组织领导的校长负责制经验做法在中小学校建立党组织领导的校长负责制，是习近平总书记亲自提出并主持研究确定的根本性制度改革。X市坚持试点与研究“双轮驱动”策略，探索构建党组织发挥领导作用的组织体系、制度体系和工作机制，以领导方式转换深化治理结构转型，以形成党政合力激发办学活力，以高质量党建引领教育高质量发展，有效推动党组织领导与校长负责两个优势深度融合。2022年1月，中共中央办公厅印发关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）（以卜简称中央意见）。在中小学校建立党组织领导的校长负责制，是习近平总书记亲自提出并主持研究确定的根本性制度改革，是基础教育领域的一项纲领性工作，其根本出发点和落脚点在于坚持和加强党对中小学校的全面领导，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实。全面贯彻党的教育方针，坚持首善标准深化改革，是X市基础教育的优良传统。2018年9月，X市率先启动中小学校党组织领导的校长负责制试点工作,历经燕山地区先行探索、首批4区深化试点、各区全覆盖试点、全市推行改革“四年四步走”，试点范围覆盖到全市16区和燕山地区、经开区，107所中小学校（含高校附属学校和幼儿园）坚持试点与研究“双轮驱动”的推进策略，探索建立党组织发挥领导作用的组织体系、制度体系和工作机制，着力实现党组织领导与校长负责两个优势的深度融合，有效凝练了中小学校党组织领导的校长负责制的“X经验，一、以领导方式转换深化治理结构转型中小学校党组织领导的校长负责制，是对学校工作实行全面领导，履行管党治党、办学治校的主体责任和校长在学校党组织领导下依法依规行使职权的有机统一，是推动党组织决策决议有效执行的新时代中小学校领导体制机制。作为学校领导体制的核心要素，中小学校领导主体的变化和领导方式的转换，推动学校治理结构的转型，推进学校治理体系和治理能力现代化。在四年来的试点探索和贯彻落实中，我们着力持续深化市区校三级四个维度的认识与实践。（一）坚持把牢“一条主线”中小学校党组织领导的校长负责制的建立，始终贯穿着一条主线，那就是坚持和加强党对中小学校的全面领导。无论是前期的试点工作方案和工作指南，还是贯彻落实中央意见的X实施方案和“1+5”配套文件，都牢牢抓住这条主线，聚焦建立学校党组织发挥领导作用的体制机制,健全党组织全面领导学校工作的组织体系、制度体系和工作机制。其主耍体现在：从制度上确立起党组织领导地位，明确学校党组织领导职责；重新界定校长主要职权，强调党组织集体领导、集体决策要求；调整学校党政正职配备方式，促进管党治党与办学治校深度融合；健全议事决策制度，完善协调运行机制，配套相关工作制度；注重人岗相适，选好配强学校党组织书记和校长，加强领导班子和干部队伍建设；健全学校党务工作机构，落实党务工作队伍激励保障措施，为推动改革提供重要支撑等。（二）坚持把好“两组关系”建立党组织领导的校长负责制，从制度设计来看，既突出了党组织领导的根本性，又强调了校长负责的重要性；既要把握好学校党组织集体领导与校长负责之间的辩证统一关系，也要理清党组织会议讨论决定事项与校长办公会议研究拟订事项和执行落实之间的权责边界。中央意见对此进行了明确：一方面，强调“学校党组织会议讨论决定学校重大问题”“凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组织会议集体讨论作出决定”；另一方面，提出“学校党组织实行集体领导和个人分工负责相结合的制度”“校长办公会是学校行政议事决策机构”“保证校长依法依规行使职权，建立健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制”。为准确理解把握“两对关系”，积极回应基层需求，我们在认真落实中央意见的基础上，制定了中小学校党组织会议讨论决定事项清单（含学校党组织会议直接讨论决定事项清单和校长办公会议提交学校党组织会议讨论决定事项清单两方而）、学校党组织会议和校长办公会议议事规则2个示范文本，以便各区各校统一标准、参照执行。（三）坚持把准“三个定位”建立党组织领导的校长负责制，要把“学校党组织领导什么、书记和校长负责什么”这些基本问题搞清楚。根据中央意见有关要求：一要明确学校党组织的作用定位，即全面领导学校工作，履行“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”的领导职责，担负领导“三重一大”、干部人才.、意识形态、德育和思想政治工作等具体职责；二要明确党组织书记的角色定位，即主持党组织全面工作，负责组织党组织重要活动，督促检查党组织决议贯彻落实，督促党组织班子成员履行职责、发挥作用；三要明确校长的职责定位，即在学校党组织领导下，依法依规行使职权，按照学校党组织有关决议，全面负责学校的教育教学和行政管理等工作，履行校长的具体职权。为了更好地把握中央意见要求，增强X实施方案的实用性，我们对“三个定位”进行细化，制定了学校党组织书记和校长职责学校章程党组织建设内容2个示范文本，对党组织发挥领导作用、党组织班子构成、工作原则、党组织书记和校长职责权限等进行了规定。（四）坚持把握“四项重点”建立党组织领导的校长负责制，研究起草X实施方案,我们坚持“三个比对、三个吸纳”，做好中央意见与高校党委领导下的校长负责制、X试点方案以及此次制定实施方案等文件的全面比对分析；充分吸纳试点工作成果、各方面意见建议（先后征求4轮、整理300余条意见）、各地各领域改革经验，找准相同点、不同点与结合点，提出在四个方面着力创新突破：第,健全发挥学校党组织领导作用的体制机制，明确有关职责、健全议事决策制度和协调运行机制，提出建立党组织领导改革发展、“三重一大”等重要匚作机制；第二，选好配强学校党组织书记和校长，提出调整优化配备方式，严格选配标准，完善拟任人选任职经历，做好后备人才培养工作等；第三，着力加强学校党组织班子建设，推动班子整体优化，健全班子成员报告工作和联系业务制度，加强对班子成员考核监督等；第四，落实领导职数和相关待遇保障措施，包括核定学校党组织书记、副书记的领导职数，配齐配强党务工作者队伍，拓宽中小学校党务工作者职业发展通道，发挥考核奖励和绩效工资激励作用等，为改革提供坚实保障。二、以形成党政合力激发办学活力四年来，市委教育工委积极引导试点区域和试点学校建立健全符合新时代要求的现代学校管理制度，打造学校党政协调运行共同体，推动党组织领导与校长负责形成相互依存、不可分割的有机整体，形成党政合力，进而激发办学活力。（一）坚持以学校党组织书记、校长的领导合力激发办学活力党组织领导的校长负责制在中小学校的贯彻执行，需要全体教育工作者的共同努力，其中，最首要的关键群体就是学校党组织书记和校长。试点过程中，X市委组织部、X市委教育工委和X市教委制定印发试点工作方案及工作指南、扩大试点工作通知和相关重点任务清单，统筹领导班子建设和书记、校长选拔配备基本标准；市教育党校统筹全市校级干部培训，组织举办各类以党组织书记、校长为对象的培训，做好校级干部队伍基于新领导体制的素质培养和能力储备。市区两级教育工委不断健全党组织书记和校长定期沟通、领导班子成员相互配合工作机制，推动校长跨学区交流轮岗，优化党组织书记、校长配备，保证党组织书记支持校长工作以及在F1.常工作中和校长保持经常性的思想和工作情况交流，带头维护班子团结，积极推动新领导体制优势由应然状态转化为实然状态。（二）坚持以学校基层党组织与内设部门的组织合力激发办学活力中央意见强调，学校基层党组织要以提升组织力为重点，突出政治功能，优化基层党组织设置、创新活动方式，推动党建工作与教育教学、德育和思想政治工作的深度融合。X试点探索也很好地体现了这一要求，市级层而坚持打铁必须自身硬的原则，引导指导试点学校健全党务工作机构，充实党务工作力量，落实党务工作队伍激励保障措施，加强“五个基本”建设，提升学校党组织组织力，强化政治功能，积极运用互联网技术和信息化手段推动基层党建工作的创新发展。东城区、西城区等区的试点学校坚持“支部建在连上“，积极探索“把党组织建在教书育人一线”的模式，推动“学校校区、职能机构、教育教学单位（年级组、学科组、教研组、备课组）等设置与党组织建设同步优化”，并选拔“双强型”党员干部担任学校基层党组织负责人，确保学校党办（党政办）以及人事、德育、团少等内设部门的负责人为中共党员，在学校基层组织体系和人员构成上保证党组织与学校内设部门的深度融合。（三）坚持以优秀党员和优秀教师的人才合力激发办学活力党员是党组织的“肌体细胞”，是党在基层学校的代言人，也是党的教育方针的直接践行者。教师是教育工作的中坚力量。有高质量的教师，才会有高质量的教育。如何让优秀党员成长为优秀教师、优秀教师加入党组织，亦是新领导体制激发学校办学活力的重要环节。X试点中，在加强党员队伍建设方面，严格党员教育管理监督，认真执行“三会一课”等组织生活制度，保证党内组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，确保党员先锋模范作用的有效发挥。在加强教师队伍方面，通过推进师德师风建设和学校精神文明建设，加强优秀教师的跨区轮岗交流工作，促进师德师风与教学科研能力的双提升，从而确保让有信仰的人讲信仰、讲好信仰。与此同时，积极促进两支队伍融合，持续深化“双培养”，不断强化对思政课教师、班主任等关键群体的政治引领和政治吸纳，持续加强党员教师的业务能力培训指导，为学校党组织发挥领导作用夯实人才基础，从而很好地实现了将党员培养成教学名师、将教学名师发展成为党员，形成优秀党员和优秀教师合力，共同推进学校内部治理，激活学校办学活力的重要预期。三、以高质量党建引领教育高质量发展习近平总书记强调，坚持和加强党对中小学校的全面领导，要在深入总结试点工作基础上，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，确保党组织履行好“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”的领导职责。要把党建工作作为办学治校的重要任务，发挥基层党组织作用，加强党员队伍建设，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。试点以来，X市委教育工委积极推动基层学校党组织全面进步、全面过硬，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有序推进“双减”工作等教育改革落地落实，以高质讨党建推动党的全面领导的制度优势转化为高质量发展的实践效能。（一）坚持发挥党支部战斗堡垒作用紧紧围绕党组织领导与校长负责，在统筹安排学校教育教学、“双减”和疫情防控等重点工作任务时，积极推动党组织领导与校长负责两个优势深度融合。坚持“支部建在连上”，充分发挥基层党支部（党小组）的积极性、主动性、创造性，强化党建引领，抓住学校年级组、学科组等育人关键环节，推动教育教学创新。强化年级组建设和学科组管理,结合基础教育综合改革，推动党建工作与教育教学、德育和思想政治工作深度融合，探索符合学科特点、时代要求和学生成长规律的教育管理模式，不断提升育人能力和水平。史家教育集团探索建设家校社党支部、X市第十一中学探索家委会党员家长进入班级导师组等做法都取得了良好效果，在线上教学中，创新探索党员家长协同育人、示范带动的机制,共同营造线上居家学习的良好氛围O（二）坚持发挥党员先锋模范作用以高质量党建为引领，号召广大党员讲政治、顾大局,结合党员“双报到”下沉到防疫一线，积极行动，第一时间落实志愿任务，听从社区安排，细心指导群众，用实际行动诠释教育工作者的担当和奉献精神。对师生中的密接、次密接、居家隔离者，加强关心关爱，有问题有困难及时帮助解决，充分体现学校和组织的温暧。发动党员干部教师发扬奉献精神，主动承诺践诺，立足岗位建功，以身边事感染和教育身边人。尤其是涉疫情学校，安排党员教师一对一与隔离学生及家长建立联系，每天沟通联络，及时了解情况，指导学生安排好生活和学习，关心关爱学生成长。在疫情肆虐期间，全市有数万名党员教职员工下沉抗疫一线开展工作，体现了高度的政治自觉和坚强务实的工作作风。（三）坚持创新运用个性化策略，凸显党建融入学校治理的实践价值结合区域教育特征和改革实际，针对多样化办学和干部设置特点，充分激发调动各区、各试点学校的积极性，尊重基层党组织的主体地位和首创精神，围绕学校干部选任管理、内设党支部管理和党组织领导德育和思想政治工作等重要任务，形成了确保各类型学校党组织发挥领导作用的个性化策略。例如，X区率先在史家教育集团和X五中教育集团两个改革试点集团成立党委，制定教育集团管理办法，着力推动教育集团内涵式发展和可持续发展，致力于提升教育集团治理体系和治理能力现代化；X区选取X育才学校、X小学等作为试点校，把学校党支部建在年级组上，落实“最后一公里”，保证党支部在教育教学工作中切实发挥战斗堡垒作用；朝阳区探索打造试点学校多元改革特色，指导X区教研中心附属学校、X附中X学校等形成“八有工作推进法”提升学校治理水平，推进五个“深度融合”激发学校办学活力；X区坚持以“小切口”推动“大改革”，选取X一小等试点校以“党建带团建、团建带队建”的一体化建设推动融合发展,以红色教育资源推动思政课改革创新，以培育党建品牌服务师生发展等。中小学校领导体制改革涉及根本、事关全局，既是基础教育系统重要改革，也是今后个时期中小学校党的建设重点任务，意义重大、影响深远。X市将始终坚持“看X首先要从政治上看”的要求，认真贯彻落实中央精神，积极稳慎推进，确保全市改革工作落地见效。2024年中小学党组织领导下的校长负责制实施方案与实施细则第一章总则第条为全面贯彻落实党的教育方针，切实加强和改进党对中小学校的领导，坚持和完善党委领导下的校长负责制,着力提高依法治校和党建科学化水平，根据中华人民共和国教育法、中国共产党学校基层组织工作条例和关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）等有关规定结合学校工作实际，制定本实施细则。第二条高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持和加强党对学校工作的全面领导，以政治建设为统领，全面加强党的建设，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程。第三条坚持党委领导下的校长负责制。学校党的委员会对学校工作实行全面领导，履行管党治党、办学治校的主体责任,发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用，支持校长依法独立负责地行使职权，保证以人才培养为中心的各项任务完成。第四条坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体研究决定。加快现代大学制度建设，完善党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、依法治校、社会参与的内部治理结构，推进治理能力和治理体系的现代化。第二章党委的职责第三条学校党委履行党章等规定的各项职责，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”说要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把握学校发展方向，决定学校重大问题，监督重大决议执行，支持校长依法独立负责地开展工作，保证以人才培养为核心的各项任务完成。其主要职责是：（一）全面贯彻执行党的路线方针政策，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，深化改革，依法治校，依靠全校师生员工推动学校科学发展，培养德、智、体、美、劳全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。（二）牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，讨论决定事关学校改革发展稳定和“三重一大”事项（指重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金使用事项）以及基本管理制度。（三）按照党要管党、从严治党的方针，履行全面从严治党主体责任，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。加强对学校院系、部门等基层党组织的领导，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。（四）坚持党管干部、党管人才原则，负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督，讨论决定学校内部党政组织机构的设置及其负责人人选，依照有关程序推荐校级领导干部和后备干部人选。做好老干部工作。讨论决定学校人才工作规划和重大人才政策，统筹推进学校各类人才队伍建设。（五）领导学校思想政治工作和德育工作，坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生员工头脑，培育和践行社会主义核心价值观，牢牢掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权。维护学校安全稳定，促进和谐校园建设。（六）加强大学文化建设，传承弘扬大学精神，发挥文化育人作用，培育良好校风学风教风。（七）领导学校党的纪律检查工作，履行党风廉政建设主体责任，推进惩治和预防腐败体系建设。（八）领导学校工会、共青团、学生会、研究生会等群众组织和教职工代表大会。做好学校统战线工作，加强对校内民主党派基层组织的政治领导，支持其依法按照各自章程开展活动。（九）讨论决定其他事关师生员工切身利益的重大事项。第三章党委书记的职责第四条党委书记主持学校党委全面工作，协调党委领导班子成员工作，主动协调党委与校长之间的工作关系，支持校长开展工作。其主要职责是：（一）组织学习、宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策及上级的指示精神。（二）履行全面从严治党第一责任人的职责，落实党建工作和党委意识形态工作责任制，主持制订和组织实施学校党的建设规划。（三）组织研究学校改革发展稳定中的重大问题和重要事项，负责督促检查党委决议的贯彻落实情况。（四）按照干部管理权限，负责组织学校干部的选拔、教育、培养、考核和监督，按有关规定向上级组织推荐干部。（五）负责协调学校党、政、群团等组织之间的关系。（六）负责抓好党委领导班子自身建设，组织党委理论学习中心组学习，主持开好班子民主生活会，做好班子成员的思想政治工作。（七）履行党风廉政建设和反腐败斗争第一责任人的职责,保证学校各项工作健康有序开展。（八）代表党委常委会定期向党委全委会、党员代表大会及上级党组织报告工作。第四章校长的职责第五条校长是学校的法定代表人，在校党委的领导下,主持学校行政工作，贯彻党的教育方针，组织实施学校党委有关决议，行使法律规定的各项职权，全面负责教学、科研、行政管理等工作。其主要职责是：（）组织拟订和实施学校发展规划、基本管理制度、重要行政规章制度、重大教学科研改革措施、重要办学资源配置方案。组织制定和实施具体规章制度、年度工作计划。（一）组织拟订和实施学校内部组织机构的设置方案。按照国家法律和干部选拔任用工作有关规定，推荐副校长人选，任免内部组织机构的负责人。（三）负责学科、专业建设，组织开展教学活动和科学研究，创新人才培养机制，提高人才培养质量，推进文化传承创新，服务国家和地方经济社会发展，把学校建成国际知名、特色鲜明的高水平研究型医科大学。（四）组织开展思想品德教育，负责学生学籍管理并实施奖励或处分，开展招生和就业工作。（五）组织拟订和实施学校人才发展规划、重要人才政策和重大人才工程计划。负责教师队伍建设，依据有关规定聘任