怎样构建团结和谐领导班子.docx

怎样构建团结和谐领导班子构建团结和谐党委班子，既是军队实行十七大精神的次详细实践，乂是新形势下加强军队党的建立的一个时代课题.一、当前党委班子在团结和谐方面存在的主要问题团结和谐是党委班子的生命和力气之所在。从近年调杳探讨的状况来看，当前，1.i1.以上党委班子中公开闹冲突的并不多，但是，也程度不同地存在若团结质/不高和跳乏原那么性、战斗性的团结和谐的现象，严峻减弱了党委班子的凝合力和战斗力，降低了党委班子在官兵中的形象和成信。详细表现在以卜.几个方面：（）把外表上的无风无浪”视为团结和谐。认为“家丑不行外扬"，实际工作中，有的开展指货与自我指贵，只“裁花”，不"择刺”，对自己只讲过去的问题，不讲现在的问题，只讲一般问题，不讲要害问题；对班子成例中存在的错误倾向，有错不纠，有短不揭，大事化小，小事化r.有的班子内部的确存在一些冲突和问题，但班子成员中却始终没有人敢于坦言，尤其是在上级面前或公开场合、众人面前，更是指得密密层层。从不提及。外表上看和和气气，给人一种班子内部特别团结的“假象”。（二）以“回避冲突”或"迁就照看“追求团结和谐。实际工作中，有的班子成员明知某个提议违反政策或规定,但睁只眼闭只眼,自认为这是一种协作和容忍：有的班子成员明知些事不应当办、也不能办，但“投桃报李"、搞哥们义气，自以为这是种通融和帮助：有的明知某个干部i才不行，但为门城看举荐人的面子“放他一马*,自我标榜这是一种相互支持和照看，这样一些虚的、变形的和担心康的“团结和谐”，导致班子内部关系的麻俗化和低风格。（三）以维护“党委威信”为由维系团结和谐。在实际工作中，一些单位召开党委会，总希望大家从维护大局的须要动身，“一个声音”、"全票通过”。在这种大环境3导致有的班子成员即使有不同看法或自C1.也看出了一些问题，却缄口不淡：特殊是在日常工作中，不管是向上级汇报状况,还是相互之间、与下级之间沟通看法，往往以维护党委威信为由，从来不说彼此的缺点和错误，甚至变相地把缺点说成优点，把问题说成成果.（四）以“局部利益和个人得失”对待团结和谐。凡事以小单位利益和个人得失为衡量标准。在实际工作中，当部队建立处于顺境，班子成员开展进步时，大家维护团结的自觉性比拟高，但当遇到部队开展受挫、班子成员调整时，就简单产生冲突、相互埋怨，个别的甚至拆台。也有人T脆就当“和事佬"，什么看法也不提。二、构建团结和谐党委班子的对策（）坚持民主集中制原那么一一构建团结和谐党委班了的根本保证。建立团结和谐的党委班子必需加强以民主集中制为核心的制度建立,为班子成员建立和谐共事、同等相处的良好平台,一方面要建立合理的权力运行机制，打牢团结和谐共事的根底，另一方面要建立多维空间的沟通机制，构筑团结和谐相处的环境“能否坚持民主集中制不仅是工作方法问题，也是思想素养问题，更是组织原那么问题。这就要求各级党委要严格执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议确定的议事程序和规那么，充分发挥每位成员的主动性、创建性、能动性，集中班子成员群体的才智，到达科学决策的目的。对一些麻烦的工作要敢做、敢为，敢于负贡，而不上交冲突,用换位思索和指货与自我指货的方法来解决。（二）提高班了成员素养一一构建团结和谐党委班子的根底。德为才之帅，才为德之资,班子成员的德才修养，很大程度上确定着班子内部能否团结和谐以及团结和谐的U次0因此，党委班子成m必需不断加强自身的德才修养，自觉地“讲党性、重品德、作表率"。一是每个班子成员都要养成良好的学习习惯，制定长期的学习方案，使学习变成工作和生活的一局部，在不断学习中长学问、强修养、增才能。二是班子成员作为领导干部要在胸怀宽广上做文章，要能容人、容言、容才、容过。在日常工作中，班子成员之间要多一些理解，多一些支持，多一些谅解，相Ef.补台不拆台，相比体谅不埋怨，同心同镌，携手共进，努力维护班子团结和谐大局。三是每个班子成员要在品德高尚上花力气，即不断提高思想境界、价值水平和道德品质。要正确行使手中的权力，真正把团结和谐看做种事业、一种贡任、一种奉献，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气.从而则造党委班子的良好形象，提升党委班子团结和谐的境界.四是每个班子成m婴有所作为，注意团结和谐的高效益。事业是结和谐的纽带和根底，干事业、谋开展是追求高质量团结和谐的动身点和归宿。一个党委班子只有同心同德、尽职尽责，在仔细学习贯彻科学开展观、抓好部队开展、解决麻烦问题、为官兵排忧解难等方面有所作为，团结和谐的质量和效益才能或正表达。（三）发挥正副书记的主导作用一一构建团结和谐党委班子的关键。古人讲：“两人同心，其利断金”，由此可见,正副书记对班子团结和谐的关描作用。个党委班子，是由有差异的领导组成的，再能干的领导也不行能样样精通，每个人都有自己的局限性，这些局限性的形成不仅在于精力、学问和思想上的差异，还仃年龄、特性、经验、爱好等方面的差异。为此，在班子内部，正副书记之间、班子成员之间既要讲感情,更要讲原那么，不讲感情就没有凝合力，不讲原那么就没有战斗力。所以应做到：政治上互信任任。不猜疑：思想上相互沟通，不隔膜；工作上相互支持，不拆台；生活上相互关切，不冷漠：有了失误相互谅解，不指责。正副出记既要放手放权，又要推腰揽过。班子成员之间有了冲突，要刚好协调沟通，以加深理解，统一相识，赢得支持。（四）健全常态运行机制一一构建团结和谐党委班子的根本保障。只仃建立健全与党委体制相适应的各项规章制度,才能形成与党委建立秩序相协调的运行秩序，为构建团结和谐党委班子供应根本的保障.依据?党委工作条例?的规定，要重点落实好以下制度：一是会议制度.定期召开全委会、常委会和党委会.遇有特殊状况、强要状况可以随时召开。依据工作须要，可以召开党委扩大会议或者让有关人员列席全委会，扩大范围和列席人员由常委会确定。二是民主生活会制度。党委应当定期召开党委常委民主生活会，会议主题依据上级指示精神和本单位实际幽定，民主生活会主要开展指责和自我指j,查找问题、揭露冲突，总结经验教训。三是请示报告制度。要自上而卜地建立和健全请示报告制度。党委对本级无权确定的事项，或者属于本级职权范用但政策规定不够明确的事项,应当刚好向上级党委请示报告。对所属部队的重大行动、完成的重大任务、发生的重大事故案件和所在地区发生的重大事务及其他重要状况，必需依据规定向上级党委或者五成有关部门向上级刚好请示报告.对下级党委的请示应当刚好答笑、批复.四是监视制度.要制定详细的实行措施，把党内监视与群众监视、上级监视与下级监视结合起来，形成强有力的监视体系。此外，要依据党委建立开展和阶段性工作的须要，落实好学习制度、调杳探讨制度、重大决策征求看法制度、议训制度、党内状况通报制度、双重:组织生活制度和述职述廉制度等，确保党委班子建立有章可循、有法可依。唯此，才能有效防止党委运行过程中有可能出现的各种问题和冲突，为构建团结和谐的党委班子营造良好的制度环境。构建和谐党群关系的思路与对策党群关系是当今世界各国政党都要面对和解决的个Ig大问题。对于执政党而言，处理好党群关系是稳固执政根底、扩大执政资源的重要保证：对于谋求执政的在野党而言，处理好党群关系是取得执政地位的根本路径。在构建社会主义和谐社会和加强党的执政实力建立背景下，我们加强党群关系建立的重要目标就是要构建良性互动的和谐党群关系。良性互动的和谐党群关系表达了政党、尤其执政党与群众之间在利益表达诉求和发动社会资源等方面形成一种同等的和建立性的合作互补关系。针对新时期影响党群关系的突出冲突和问题，我们要努力探尢构建良性互动的和谐党群关系的有效思路与对策。一、以中国特色社会主义理论体系统一思想，树立以人为本观念思想是行动的先导。构建良性互动的党群关系,首先须要解决各级党组织、领导班子和领导干部的思想相识问题。以中国特色社会主义理论体系统思想，通过在全党开展以马克思主义群众观和党的群众路途为主要内容的宣扬教化，使党员领导干部牢固树立执政为民的根本理念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，坚决反对脱离群众、以权谋私。坚持以邓小平理论和“三个代表”歪要思想为指导，深化实行科学开展观，牢固树立一心一位为人民效劳的思想和我心实意对人民负责的精神，做到心中有群众、凡事想群众，工作为群众，始终把实现好、维护好、开展好最广袤人民的根木利益作为党和国家一切工作的动身点和落脚点，敬重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富有道路，促进人的全面开展，做到开展为了人民、开展依苑人民、开展成果由人民共享。二、探究党群工作仃效方法,完善党领导下的群众参政机制以改革创新精神探窕新形势下党群工作有效方法，完善党领导下的群众参政机制，关键做好以下六方面工作：一是完善人大代表的选举制度、人民代表大会工作制度和议事制度以及监视制度，充分发挥人民代表大会联系群众、反映民窟、了解民情，、解决冲突的主渠道作用。二是加强共产党领导的多党合作和政治协商制度的建立，切实保障民主党派成员和无党派人士参政议政和进展民主监视的权利，使民主党派能够反映和协调各方面的特殊利益，成为党联系群众、团结各界的一个重要渠道。三是完善群众团体参政机制，充分发挥工会、共青团、妇联等传统人民团体加强群众联系的桥梁、纽带作用,发挥社会组织在扩大群众参加、反映群众诉求方面的主动作用。四是完善群众自治组织参政机制，扩大深化村民自治和社区自治等基层民主实践形式,保证群众干脆行使民主权利，培育群众的民办法识和民主实力，提高民主白治水平.五是完善询问、智囊组织参政机制，大力提倡学问分子主动参政，完善各类询问、智囊组织，充分发挥各类专家和探讨询问机构的作用。六是完善群众传媒参政机制，在坚持新闻党性的同时，使群众传媒久正成为反映现实、传达民意的工具，成为吸纳群众参加党和国家事务正常集道。三、重视基层党组织建立，健全领导干部联系基层群众制度党的基层组织是党的全部工作和战斗力的根底，要充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。各级领导干部须要常常深化基层，关切和解决群众的疾苦，扎扎实实地为群众办实事，把党的路途、方针、政策落到实处，这是当前发扬党亲密联系群众的优良传统，克制寸僚主义习气，转变领导作风的重要措施，一是接若坚持领导干部联系点制度。各级党委、政府的党员领导干部，都要建立自己的联系点，常常到点上去调修探讨，都助解决实际问题，带动基层干部作风的转变。二是建立基层干部片点制度。选派政治素养好、熟识基层工作、责任心强的干部到那些困难大、问题多、经济开展缓微的基层单位柄助工作，这既可培育熬炼干部，又可促进基层经济开展和其他工作的顺当进展。三是建立干部登门入户征求看法制度。基层干部要定期到群众家中去了解生产生活状况,在增进与基层群众的感情中，不断改良工作，化解冲突，亲密关系，维护稳定。四是建立党员干部结队帮扶贫困户制度。各级领导干部肯定要牢记党的心意为人民效劳的宗旨，进一步转变作风，深化基U,深化群众，倾听群众呼声，体察群众心情，关切群众疾苫，实行有效措施，切实帮助困难群众解决突出问题。五是建立“首问贡任制"、"一站式办公"制度。基层干部的一言一行代表党和政府的形象，他们做得怎么样，群众看得最清晰，体会最干脆.“首问责任制"、"一站式办公"制度既便利了群众办事，又促进了干部作风的转变，表达了执政为民的要求。四、切实改良党的作风，着力加强反腐儡廉建立四败是政治之癌。？联合国反腐败公约?指出了腐败对社会稳定与平安所造成的问题和构成的威逼的严竣性：破坏民主体制和价值观、道德观和正义并危害若可持续开展和法治。能否克制党内的消极腐败现象，保持清正廉洁的优良作风，干脆关系到社会主义建立和改革的兴衰,关系到党和政权的存亡。优良的党风是凝合党心民心的巨大力气，也是藤得民心、获得信任的!R要因素。我们要坚持一心一意为人民效劳的宗旨，实行党的群众路途，抓住当前思想作风、工作作风、领导作风、学风和干部生活作风等方面存在的突出问膻，通过全党的共同努力，仔细加以解决，以优良的党风促政风带民风。在反腐儡廉建立上，我们必需牢记“两个务必”，把坚持惩治和有效预防腐败作为一项重大政治任务抓好，旅帜显明、塞不动摇地开展反腐败斗争。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防的方针，孔实推动惩治和预防腐败体系建立，在坚决惩治腐败的同时，更加注意治本,更加注意预防，更加注意制度建立，拓展从源头上防治腐败工作领域.比方，探究扩大群众参加反腐败的有效途径，建立健全反腐败的民主机制：增加反腐败工作的透亮度，让群众监视反腐败工作的进程及其结果：改良反腐成果宣扬方式，增加群众反腐信念等。五、以政党监视为斑点，健全完善群众监视机制在党长期执政的状况下，我们要诬防公共权力的“异化”，加强对权力的监视。强化对党员领导干部的监视制约，发挥和爱护好群众对权力监视的主动性，须要加强政党监视和完善群众监视机制。在政党监视方面：发挥民主党派通过政治协商会议等参政、议政方式进展政党监视的作用：仔细贯彻?中国共产党党内监视条例（试行）?，建立健全集体筑导和分工负责制、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉等党内监视制度：大力推行党务公开，建立和完善党内状况通报制度、状况反映制度和重大决策征求看法制度：建立和完善巡察制度，加强和改良对领导班子特殊是主要领导干部的监视等。在群众监视方面：加强社会主义民主法治建立，逐步实行党务公开、政务公开，阳光施政，让群众有知情权、议政权和参政权；完善反映人民意愿的利益表达和政治参加机制，激励群众通过合法渠道对党和政府提出看法、建议和指竞，承受群众提出的合理建议：健全群众有效监视机制，使群众监视实现制度化、标准化，逐步使各种形式的监视做到有章可循、有法可依等。六、扩大党际沟通，借鉴国外政党党群关系经验群众的支持和信任是一切政党生存和开展的前提条件，因而世界各国政党都特别重视加强党与群众的联系，在处理党群关系上积累了丰富的宝费经验.通过扩大党际沟通，我们可以借鉴国外政党党群关系经验，使党的群众工作拓展视野和创新方法。