XX县既有住宅加装电梯实施办法（全套）.docx

XX县既有住宅加装电梯实施办法完善既有住 根据中华 中华人民 物业管理为适应社会经济发展和人口老龄化的需求, 宅的使用功能，改善住房品质，提高居住质量, 人民共和国物权法中华人民共和国建筑法 共和国城乡规划法建设工程质量管理条例 条例中华人民共和国特种设备安全法关于开展既有 住宅加装电梯试点工作的指导意见（X建2020） 15号） 等有关法律法规及政策规定，结合我县实际，制定本办法。一、基本原则开展既有住宅加装电梯工作应当遵循“业主自愿、充分 协商，公开透明、兼顾各方，政府指导、自主实施”的原则， 并力求与小区整治改造相结合。既要发挥政府的协调服务职 能，树立正确的舆论导向，形成全社会关心、支持既有住宅 加装电梯的良好氛围，更要发挥住宅业主作为物权所有人的 主体利用，充分尊重业主意愿，依法通过民主协商形成合理 可行且兼顾各方利益的改造方案。二、适用范围本办法适用于XX县中心城区规划区建设用地范围内的 办法实施之前建成投入使用的既有住宅。既有住宅同时符合 以下条件的，可以申请加装电梯：（一）具有不动产权证的无电梯既有住宅。（二）近期未列入房屋征收范围和计划。（三）满足建筑物结构安全、消防安全等有关规范要求。（四）拟加装电梯用地现状为建设用地。三、组织实施属地乡镇人民政府或街道办事处为既有住宅加装电梯 工作的牵头部门。既有住宅加装电梯可以住宅小区、幢或单 元为单位提出申请。以小区为单位申请加装电梯的，申请人 为该小区业主委员会；以幢或单元为单位申请加装电梯的, 申请人为该幢或单元业主。申请人可以推荐业主代表组织实 施，或者自主选择其他单位作为代理人组织实施。（一）签订协议。加装电梯的服务范围内产权所有人应 当自主或者委托社区组织主持，依照物权法第七十六条 规定就加装电梯方案、资金分摊意见和电梯维护管理等有关 问题进行充分协商，经本幢或本单元房屋专有部分占建筑物 总面积三分之二以上的业主且总户数三分之二以上的业主 同意并签订协议，同时妥善处理好住宅周边相邻关系。加装 电梯拟占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分的业主 同意，并共同签署书面改造协议；属单位产权的房屋需征得 产权单位的同意，出具书面意见。（二）现场勘察。属地乡镇人民政府或街道办事处根据 安排组织县自然资源和规划局、县建设局、县征收中心、村 （居）委会等单位进行现场勘察。相关单位将勘察论证结果 三天内书面反馈属地乡镇人民政府或街道办事处。对于加装 电梯部分超出该幢（小区）建设用地红线范围的，申请人应 征得相关土地使用权人的书面同意意见。属地乡镇人民政府 或街道办事处收到相关单位反馈意见后将勘察意见以书面 形式告知申请人。（三）公告公示。经现场勘察后，相关单位认为符合加 装条件的，申请人委托原设计单位或具有相应资质的设计单 位进行加装电梯方案设计。属地乡镇人民政府或街道办事处、 县自然资源和规划局将初步加装方案在申请人所在单元、幢、 小区显要位置处进行为期10天的公示，公示内容应包括加 装电梯区位图、平面图、立面图、效果图等（其中应包括日 照分析、是否占用消防通道等）。公示期间利害关系人提出 异议的，由业主之间自行协商解决。无法达成一致意见的， 由属地村（居）委会组织有关人员进行调解，争取取得利害 关系人的同意，并出具协调情况说明或调解意见书。公示期 间无异议的，由村（居）委会及乡镇人民政府或街道办事处 盖章确认。（四）设计审查。经公示无异议或调解后达成一致意见 的，申请人委托设计单位进行加装电梯施工图设计。设计单 位应严格按照XX省既有多层住宅加装电梯设计导则的要 求进行设计，并符合日照、结构安全、消防安全、环保、应 急救援和电梯等相关标准、安全技术规范的规定。当加装电 梯结构与既有住宅建筑结构相连时，应对既有住宅建筑进行 结构安全性鉴定和抗震性能鉴定，并根据鉴定结果采取相应 的加固措施。施工图设计须经施工图审查机构审查合格，审 查费用由县政府统一承担。（五）办理许可。电梯加装项目不需要办理规划选址、 建设用地规划许可和供地审批手续。施工图审查合格后，申 请人向县自然资源和规划局申请办理电梯加装建设工程规 划许可证。根据建筑工程施工许可管理办法的规定，应 办理施工许可的，向县建设局申请办理施工许可；不需要申 请办理施工许可的，应填报电梯加装工程建设信息登记表。 施工前，电梯安装单位应按特种设备安全法到县市场监 管局办理施工告知，并向特种设备检验检测机构申请监督检 验。（六）竣工验收。加装电梯有关业主对加装电梯工程施 工全过程的安全生产负总责，设计、施工、监理单位和电梯 企业等按有关法律法规规定负相应责任。工程竣工后，由申 请人组织设计、施工、监理单位和电梯企业对电梯加装项目 进行质量竣工验收，竣工验收应邀请所在村（居）委会参加。 验收合格后15日内，申请人将验收合格意见书向县住房和 城乡建设局、县市场监管局备案，并将工程建设档案移交县 建设管理服务中心。（七）维护管理。申请人应当落实电梯使用管理者。实 行物业服务管理的小区，可以委托物业服务企业负责使用管 理；未实行物业服务管理的小区，由业主代表负责使用管理。 电梯使用管理者应与具有相应资格的电梯维保企业签订合 同，并监督电梯维保企业每15天对电梯进行一次维护保养。 在电梯使用前或投入使用后30日内，向县市场监管局办理 使用登记，取得电梯使用标志。四、政策措施（一）明确政策。在原有小区用地范围内加装电梯的， 加装电梯后新增面积为加装范围内全体业主共有，不予按房 屋办理不动产登记，容积率增加部分不再征收地价款，免于 补缴土地出让金、市政基础设施配套费及其他相关行政事业 性收费。既有住宅加装电梯所需建设资金及运行使用、维护 管理资金主要由业主承担，具体费用应根据业主所在楼层等 因素协商，按一定分摊比例共同出资。业主可以申请使用本 人及配偶的住房公积金。同时，对适用范围内国有土地上的 五层及以上的非单一产权既有住宅加装电梯项目，工程竣工 验收合格后，凭住房和城乡建设局备案材料，政府给予10 万元/台的补助。（二）工作制度。建立XX县城镇既有住宅加装电梯工 作联席会议制度，由县政府分管建设的副县长作为召集人, 县自然资源和规划局、县建设局、县财政局、县市场监管局、 县征收中心、县综合行政执法局、县公积金中心、乡镇人民 政府或街道办事处分管领导为成员，根据工作需要不定期召 集联席会议，落实部署电梯加装工作，制定相关政策规定, 研究审批疑难问题，建立健全长效工作机制。（三）部门职责。各乡镇人民政府或街道办事处负责组 织现场勘察，并落实专人协调、协助居民做好电梯加装的申 请报批工作；县自然资源和规划局负责办理规划许可、核实 地类、核实加装电梯服务范围内的不动产权属信息；县市场 监管局负责协调电梯安装的检验检测、办理使用登记、提供 电梯维保企业名录等；县建设局负责办理既有住宅加装电梯 施工许可；县财政局负责既有住宅加装电梯专项补助资金安 排及兑现工作；县征收中心负责核定加装电梯房屋的征迁情 况；县公积金中心负责既有住宅加装电梯公积金的提取；县 综合行政执法局加装电梯过程中新发的违法建设的执法工 作；各管线单位应对加装电梯工作予以积极配合；原房屋开 发企业、业主委员会、物业服务企业应根据文件要求予以协 助支持。（四）调解协调。加装电梯属地乡镇人民政府或街道办 事处和村（居）委会要积极发挥组织协调功能，对电梯加装 工作中出现的纠纷要及时组织人员进行调解，促使相关业主 在平等协商基础上自愿达成调解协议；对有意向加装电梯且 符合加装条件的申请户，要主动做好政策宣传和舆论引导， 形成社会知晓、邻里支持的良好氛围。（五）健全管理。电梯加装服务范围内全体产权所有人 应当遵守特种设备监管部门制定的电梯使用、维护和管理办 法以及加装协议的约定。应配备电梯安全管理人员进行专门 管理，确保电梯的使用安全。加装电梯后，该电梯服务范围 内相关不动产权属关系发生变化的，受让人自受让该房屋所 有权之日起，应当享受和履行原加装协议约定的权利和义务。 若拆迁安置的，则只以加装电梯的评估价予以补偿，并按比 例扣回政府补助部分。五、附则本办法自2021年12月1日试行，试行期五年。原XX 县人民政府办公室关于印发XX县既有住宅加装电梯管理实 施办法（试行）的通知（X政办发（2016） 78号）同时废止。附件：1.既有住宅加装电梯项目申请表2 .既有住宅加装电梯改造协议书3 .电梯加装工程建设信息登记表既有住宅加装电梯项目申请表申请人加装电梯地点乡镇/街道村/社区小区（组团）幢单元（梯号）住宅层数住宅投入使用时间业主代表联系电话业主委员会意见签字盖章年 月 日村（居）委员会意见签字盖章年 月 日县征收中心意见签字盖章年 月 日县自然资源和规 划局意见签字盖章年 月 日县建设局意见签字盖章年 月 日辖区乡镇/街道 办事处项目可行 性论证意见签字盖章年 月 日注：1.申请人授权委托的业主代表或有关单位填写此表；2.申请人填全体业主姓名。既有住宅加装电梯改造协议书经 乡镇/街道 村/社区 小区组团 幢 单元（梯号）全体（2/3以上）业主充分协商，一致达成以下协议：一、同意在本单元（梯号）加装电梯。二、同意推选 作为业主月二 O代施作并授权其办理加装电梯项目的有关审批手续，与设计、 监理、采购等单位签订有关协议，负责项目的具体工三、加装电梯项目的费用预算为 万元，同意按以下方案筹集资金：四、同意电梯维护保养按以下方案实施:五、电梯运行费用（包括维护保养费、管理费、电费等） 预算为每年 万元。六、同意电梯的加装费用和运行费用按以下比例分担:室号加装费用 承担比例运行费用 承担比例室号加装费用 承担比例运行费用 承担比例七、原不同意加装电梯的业主以及原因:室号不同意原因备注八、经与上述第七点原不同意加装电梯的业主展开充分 协商，现已达成同意加装电梯的一致意见，具体情况以及解 决方案为：九、需要特别说明的事项:十、业主签名捺印于全体业主签名确认表。全体业主签名确认表室号房屋所有权人身份证号房屋所有权证 证号签名捺印签名时间注：房屋共同所有的，共同所有权人应签名捺印确认。14电梯加装工程建设信息登记表工程名称:建筑面积层数或高度工程地点工程造价建设单位勘察单位设计单位监理单位施工单位施工图审查单位业主代表（签名）：年 月 日登记单位（盖章）年 月日