xx区党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案.docx

XX区党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案为贯彻落实中共XX省委办公厅印发关于推动党史学习教育 常态化长效化的实施意见（X办发20xx 11号）、中共XX市委 办公室关于印发XX市党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活 动实施方案的通知（X办发20xxJ 7号）精神,走好新时代党的群众 路线,结合我区实际,现就在全区开展党员干部下基层察民情解民忧暖 民心实践活动制定如下方案：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定拥护 “两个确立”、忠诚践行“两个维护”，推动党史学习教育常态化长 效化,动员全区党员干部积极开展下基层察民情解民忧暖民心实践活 动,深入园区企业、在建项目、服务对象和挂点村（社区）,了解社情民意， 解决实际问题,推进高水平的平安赤壁建设,保持平稳健康的经济环境、 国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境,为赤壁奋力“冲刺全国 百强县、创建全国文明城、建设共同富裕示范市”凝聚强大动力,以 优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。二、目标要求L坚持群众主体地位。找准群众所思所忧所盼,不以干部主观臆断 代替群众意愿,不以部门常规工作代替群众呼声,变“党员干部端菜” 为“群众点菜”。要把群众的所思所忧所盼,当作自己的所思所优所 盼,与人民群众同呼吸共命运。根据党员干部不同层级、资源调配能 力湎对面、心贴心、实打实,聚焦服务对象需求,一对一解决问题,办实 事、保稳定、促发展,确保实践活动取得成效。2 .坚持基层工作导向。把深入基层作为全区党员干部本职,常下基 层、真下基层。建立“条块结合、以块为主、属地管理、全员参与” 工作机制,党工委书记负全面责任,通过遍访方式,地毯式排查,聚焦企 业（项目）、群众突出问题、矛盾纠纷和巡视巡察反馈问题。3 .坚持求真务实作风。按照“人民群众人人有获得感,党员干部人 人受教育”目标定位,从企业（项目）、群众身边的小事、实事做起,梳理 公布问题清单、任务清单、效果清单。结合学习宣传贯彻党的二十大 和省第十二次党代会精神,切实转变作风,轻车简从、走深走实,坚决杜 绝搞“花架子” “走过场”，防止蜻蜓点水、走马观花,不能把便民搞 成扰民,不给企业造成负担。4 .坚持营造良好环境。党员干部要以坚定的信心、扎实的作风、 务实的举措,取得一批企业（项目）、群众有获得感的成果,保持平稳健康 的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境,以优异成 绩喜迎党的二十大和省第十二次党代会的胜利召开。三、主要内容L党员干部下基层。要把下基层作为改进作风的切入点,大力推行 “一线工作法”，建立健全快速应急响应处置机制,确保情况在一线掌 握、问题在一线发现、思路在一线研究、成效在一线检验、作风在一 线转变。领导班子成员要结合企业挂点服务和责任包保制度,带头下 基层,以上率下、做好示范,着力解决2件企业、群众反映强烈的突出 问题;机关党员干部要用心、用情、用力服务企业、群众,为挂点企业（项 目）、村（社区）或居住地网格解决1件群众反映强烈的问题。非公支部 书记、企业党员要在所在企业、居住地网格办成1件好事实事。2 .深入群众察民情。要把察民情作为下基层的着力点,党员干部要 烦听群众呼声,开展矛盾纠纷排查化解,找准群众需求,汇聚群众智慧, 把群众所思所忧所盼转化为党和政府解决困难、改善群众生活的实事 好事。党工委每月要专题研究察民情情况,形成问题清单、任务清单、 效果清单洌为“两专一晒”重要内容,通过赤壁XX区政府网站和微信 公众号公布,接受企业、群众监督。明确责任主体,倒排时间节点,实行 销号办结。3 .千方百计解民忧。要把解民忧作为下基层的关键点,充分发挥作 用,用好“三个三分之一”工作机制,切实为企业主体、基层群众纾困 解难。重点解决三个方面问题:一是企业主体生产经营难题,以“解难 题、稳增长、促发展”企业帮扶活动为抓手,抓好支持中小微企业 和个体工商户经困发展若干措施促进服务业领域困难行业恢复发 展若干措施等政策措施落实,特别要结合“遍访企业解难题”活动 梳理的问题,当前没有条件解决的要创造条件解决,自己没有能力解决 的要争取市级层面支持面解决,助力企业发展,切实帮助市场主体渡过 难关。二是挂点村（社区）群众生产生活难题,紧紧扭住人民群众最关心 的问题,持续推进民生实事项目,解决事关群众切身利益的小事实事。 三是基层单位服务能力问题,聚焦当前基层资源有限、力量薄弱、服 务能力不足等现实问题,通过矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解” 专项行动,推动资源、服务下沉一线,切实补齐基层治理短板,持续增强 基层动员、组织、服务群众能力。4 .用情用力暖民心。要把暖民心作为下基层的落脚点,党员干部要 始终带着感情做群众工作,设身处地为群众着想,切实把工作做到群众 所思所忧所盼上。落实企业“24小时不打洋”服务,以创建全国文明 城市工作为抓手,发动群众共建共治共享,实现决策共谋、发展共建、 建设共管、效果共评、成果共享洪同建设美好家园。更大力度保障 好企业困难职工、挂点村监测户等特殊困难群体生活,开展结对帮扶、 献爱心活动,让基层群众感受到党和政府的温暖。深入开展党的政策 宣传宣讲,围绕基层群众关心的热点难点问题做好释疑解感,让党的政 策深入人心,增强基层群众永跟党走、开创美好生活的信心。四、组织实施1 .加强组织领导。实践活动由XX区党史学习教育领导小组统筹, 党史学习教育领导小组办公室负责综合协调、方案制定、分类指导、 督办落实等工作。党工委书记履行“第一责任人”责任,其他班子成 员和党员干部主动认领任务、抓好落实。2 .把握活动环节。活动从5月下旬开始,到今年底结束,分为四个阶 段：5月下旬为动员部署阶段,重点是制定实施方案,迅速部署启动,并重 点安排下基层对历史遗留问题和企业、群众已经反映出来的问题开展 化解工作;6月底前为全面开展阶段,重点是深入基层走访调研,梳理并 发布问题清单、任务清单、效果清单,确保取得一批企业、群众有获 得感的成果;10月底前为持续深化阶段,结合学习宣传贯彻省第十二次 党代会精神,办成一批民生实事,解决一批难点问题,化解一批矛盾纠 纷;12月底前为巩固提升阶段,结合学习宣传贯彻党的二十大精神,巩 固成果,提升质效,建章立制。3 .务求取得实效。要不断巩固拓展实践活动成果,健全长效机制。 党史学习教育领导小组要紧盯问题督查督办,加强情况通报。纪工委 要加强纪律监督,通过上门督办、工作提醒、约谈问责等形式,强化跟 踪问效。要把实践活动情况纳入“两专一晒”和年度考核内容,纳入 党工委民主生活会、党支部组织生活会述职内容。要运用多种方式, 加强宣传报道,发掘先进典型,曝光反面案例,推动实践活动走深走实。