住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)7篇（最新版）.docx

住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)(共7篇)目录篇一、住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)2篇二、安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)»a8篇三、科技经信局安全生产治本攻坚三年行动(2024-2026)方案15篇四、农业农村部门安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)19篇五、矿山安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)25篇六、镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024篇七、2024年落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案44篇一、住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实住房城乡建设领域安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故，按照安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)总体要求，住房城乡建设部结合工作实际制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚，各级住房城乡建设部门和各生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，安全生产责任体系进一步健全，消减重大安全风险、消除重大事故陷患的枳极性主动性显著增强；住房城乡建设领域从业人员安全素质显著增强，安全生产信息化智能化管控能力有效提升，普遍建立排杳整治重大事故隐患责任体系，风险隐患排查整改质量得到切实提高，发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平得到切实提升，重大事故隐患动态清零；住房城乡建设领域安全生产形势持续稳定向好，重特大生产安全事故得到有效遏制。二、主要任务(一)全面加强城镇燃气安全管理。深入贯彻落实全国城镇燃气安全专项整治工作方案，充分发挥全国城镇燃气安全专项整治工作专班作用，当好召集人，“大起底”排查、教育培训，提升基层监管人员、参建单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员安全素养，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。（四）切实加强城市运行安全管理。指导各地贯彻落实关于推进城市基础设施生命线安全工程建设的指导意见,推动城市基础设施生命线安全工程建设。加强城市运行统筹管理，加快建设城市运行管理服务平台。加强市政基础设施运行维护，完善应急保障预案，做好应急物资准备，保障设施安全稳定运行。落实有限空间作业管理制度，防范安全事故发生。加快城市排水防涝工程体系建设，建立健全省级统筹的应急排涝工作机制，保障城市安全度汛。指导各地加强城市公园安全管理，建立安全风险清单，完善应急处置预案，定期组织开展安全隐患排查整治。加强部门联动，强化公园内游乐、体育健身等设施设备的安全管理。落实城市户外广告和招牌设施技术标准，持续开展城市户外广告和招牌设施设置集中排查整治工作，防范安全事故发生。（五）开展消防设计审杳验收违法违规专项治理。按照“管行业必须管安全”“谁主管谁负责”原则，申请建立跨部门建设工程消防设计审查验收违法违规治理协作机制。2024年会同有关部门开展建设工程消防设计审查验收违法违规治理，细化消防审验手续不全或缺失、消防审验技术服务造假、工程建设中违规进场不合格防火材料和设施设备等违法违规行为的排杳整治要求和时间安排。会同有关部门分行业全面排杳已建、在建各类建设工程的消防设计审杳验收手续办理情况，建立违法违规建设工程数据库，分类明确整改要求，建立健全排查、整改、督办、销号工作机制。完善建设工程消防设计审查验收技术服务管理制度，重拳打击违法违规行为。建立消防设计审查验收技术服务信用管理体系,加大对信用等级不高企业和人员的监管力度。建立建筑材料和设施设备防火性能进场使用检测制度机制，严厉打击进场使用防火性能不合格建筑材料和设施设备行为，完善支持防火新材料、新技术、新工艺工程应用政策措施。（六）切实提升本质安全水平。积极推进安全管理方面的立法工作，研究起草城市供水条例（修订），研究完善城镇房屋安全、农村房屋建设管理方面的法律制度。研窕完善建筑施工特种作业人员管理规定建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法等规定。修订完善房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准。推进建筑施工起重吊装安全技术规范装配式建筑工程施工质量验收标准建筑地基处理技术规范等标准的制修订工作。加强安全监督机构和人员队伍建设，鼓励通过政府购买第三方服务等方式强化监督力量支撑。督促企业单位加大安全生产资金投入力度，严格执行企业安全生产费用提取和使用管理办法，保障企业安全资金投入。加快推进建筑产业工人队伍建设，2025年底前中级工以上建筑工人达100o万人以上。围绕工程质量安全、燃气安全等内容，组织住房城乡建设系统干部加强学习培训，持续开展“万名总师”培训，不断提高住房城乡建设领域干部队伍安全生产能力和水平。三、保障措施（一）强化组织领导。各级住房城乡建设主管部门要成立工作专班，压实工作责任，编制本地区治本攻坚行动方案，明确治本攻坚责任分工和工作目标，主要负责同志要强化领导、亲力亲为，及时动员部署，定期听取进展情况汇报；分管负责同志要具体推动、狠抓落实，及时研究分管领域安全生产突出问题，经常性开展督导调研，确保治本攻坚三年行动取得实效。（二）加强督导检查。省级住房城乡建设主管部门要发挥好牵头抓总作用，统筹推进本行政区域内各市（县）治本攻坚三年行动，运用“多通报、多督促、多暗访”等手段，定期对市（县）开展督导检查，督导检查要延伸到风险最突出、基础最薄弱的基层单位，对工作推进不力、重大事故隐患整治不力的地区和单位要及时约谈、通报、曝光，严格问责问效。（三）加强宣传引导。各级住房城乡建设主管部门要加大安全生产宣传力度，充分利用报刊、广播、电视、新媒体等多种形式，多层面、多渠道、全方位宣传治本攻坚三年行动的进展和成效，总结推广治本攻坚三年行动过程中的先进做法与典型经验，曝光典型案例。建立安全生产举报渠道和奖励机制，落实奖励资金、鼓励匿名举报，充分发动从业人员和社会群众举报或报告生产经营单位存在的重大事故隐患，开展人人都是“吹哨人”活动，营造全行业、全社会参与安全生产的良好氛围。篇二、安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，推进中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见煤矿安全生产条例实施，推动国务院安全生产委员会关防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施落实，进一步夯实矿山安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故，按照国务院安委办关于印发矿山安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）子方案（矿山部分）的通知总体要求，结合工作实际制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚，矿山安全保障能力大幅提升，隐蔽致灾因素普查常态化制度化开展，矿山重大灾害超前治理进一步强化;矿山机械化、自动化、信息化、智能化水平显著提升，实现矿山井下人员减少10席以上，安全生产标准化达到二级；杜绝伤亡事故的发生。二、成立领导小组组长：矿长副组长：安全副矿长、安全总监、机电副矿长、生产副矿长、总工程师、行政副矿长2 .推进矿山重大灾害超前治理、工程治理、系统治理、区域治理。该鉴定不鉴定、该戴帽不戴帽、不按等级设防或鉴定弄虚作假的，立即整改直至停产整顿。督促矿山企业落实重大灾害治理主体责任，强化重大灾害治理基础能力建设,建立健全灾害治理管理制度、机构和队伍,保障治理资金投入,重大灾害治理措施不落实、冒险组织生产建设的，依法严肃追究主要负责人和实际控制人责任。推动建设一批瓦斯综合治理和水害、火灾、冲击地压防治示范矿井。对运行到设计最终标高或者不再进行排尾作业的尾矿库，以及停用时间超过3年的尾矿库、没有生产经营主体的尾矿库实施闭库治理工程,推动长江经济带、拓陵江上游（陕西、甘肃、四川）、黄河流域各省（区）实施尾矿库综合治理。3 .数字赋能矿山安全监管监察。加快推动矿山安全生产监管模式向事前预防数字化转型，建立完善矿山安全监管监察执法系统。推动地下矿山企业健全完善人员定位、安全监测监控、通信联络、压风自救和供水施救等系统。持续加大矿山、尾矿库安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度。推动非煤地下矿山、露天高陡边坡和尾矿库安全风险监测预警系统基本建成并运行,2025年底前实现矿山主要安全风险监测预警全覆盖。4 .加强矿山安全科技支撑体系建设。优化布局国家矿山安全监察局重点实验室，推动建设矿山安全领域全国重点实验室。加强关键技术和装备攻关，实施一批矿山安全类重大科技项目。持续开展矿山安全科技进企业活动,强化吊篮等地面“三堂一舍”（澡堂、食堂、会堂和宿舍）消防设施设备建设和安全管理，开展自救器“打假”专项整治行动,及时更新矿山先进技术装备推广及淘汰落后安全生产工艺技术装备目录。要严格规范第三方服务机构支撑，加强矿山领域安全评价、设计、检测、检验、认证、咨询、培训、监理等第三方服务机构监督管理。5 .提升矿山自动化、智能化水平。加快灾害严重、高海拔等矿山智能化建设，打造一批自动化、智能化标杆矿山。灾害严重矿井、发生较大及以上事故的矿山，必须进行智能化改造。推动非煤矿山智能化提速扩面，推动更多煤矿加快实施“一优三减”，提高“一井一面”或“一井两面”煤矿占比。公布一批创新应用企业名录。（五）加快矿山企业安全管理体系建设。1 .规范矿山企业外包队伍管理。推动矿山企业统一负责外包工程施工单位的安全管理，取消井卜.劳务派遣用工。凡是矿山企业挂靠、违规发包转包分包工程的，施工单位违规挂靠施工资质、金属非金属地下矿山将爆破作业专项外包的,依法责令改正直至停产整顿。2 .推进矿山安全生产标准化建设。修订非煤矿山安全生产标准化管理体系考核定级办法和金属非金属地下矿山、露天矿山及尾矿库安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法。加强对矿山企业安全生产标准化等级动态监管。2025年底前，打造一批安全生产标准化一级（标杆）企业单位。推动各地区细化完善安全生产标准化激励约束政策,全面提（八）推进矿山安全监管监察能力提升。1 .强化基层矿山安全监管执法人员能力培训。研究制定进一步加强矿山安全监管队伍教育培训工作的指导意见，三年内对全国矿山安全监管执法人员开展轮集中培训。持续加强思想淬炼、政治历练、实战锻炼和专业训练，强化斗争精神和斗争本领养成，加大实操培训力度，加大矿山安全监管监察人员到矿山企业般炼交流力度，完善考核奖惩机制,选树执法先进典型,切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。2 .提升执法装备水平。加强各级矿山安全生产行政执法人员执法装备配备，推动执法队伍规范化建设。增加装备配备种类并及时更新执法终端设备，实现执法装备之间基础数据兼容、共享,不断增强装备智能化水平。推动配备使用矿山安全监管监察执法记录仪。3 .强化执法监督。全面使用矿山安全监管监察执法系统开展执法检查和全过程执法监督，实施执法文书修改留痕管理、智能提醒。建立执法责任倒查机制，压实执法检查带队负责人责任，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责安全生产基本条件类的重大事故隐患长期未查出的、长期只检杳不执法、问题隐患描述避重就轻、规避处理处罚的，启动倒查机制,依法严肃追责问责。三、保障措施(一)强化组织领导。推动各地区建立涵盖矿山安全监管监察、公安、自然资源、工信、能源、人力资源和社会保障、建设等相关部门的协作机制，明确矿山领域牵头部门、责任单位,分年度制定攻坚清单，明确具体任务、完成时限、工作目标,统筹推进矿山安全治本攻坚三年行动各项工作。牵头部门要定期向地方政府有关负责同志汇报矿山安全生产治本攻坚三年行动进展情况，及时推动解决突出问题，并经常性开展督导调研。（二）强化政策支持。积极推动矿山安全法煤矿安全生产条例等矿山安全法律法规规章制修订工作，加快推动形成有机统一的矿山安全法制体系。发布矿山安全标准体系建设指南，加强急需标准供给力度。积板争取中央和地方财政对矿山安全生产的支撑保障。督促矿山企业按照规定提取和使用安全生产费用，确保满足安全生产需求。（三）强化督促检查。国家矿山安全监察机构充分发挥监督检查利剑作用，狠抓监督检查和发现问题整改，对矿山安全问题久拖不决或对整改函、建议函不落实不反馈的地方政府,严肃约谈政府主要负责人并通报上级党委政府。国家矿山安全监察局每年对各地区进展情况进行评估。（四）强化激励引导。采取多种形式对治本攻坚三年行动进行广泛宣传报道,营造浓厚的舆论氛围。及时总结各地区和企业的经验做法，挖掘推广一批先进典型经验,培育选树一批示范单位。推动各地区、各部门加大对成绩先进单位的通报表扬力度，按照有关规定对表现突出的集体和个人进行奖励,以示范引领推动工作落实。篇六、镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）为贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示，夯实安全生产基础，消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，按照安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）要求，结合我镇实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一，预防为主、综合治理，落细落实国务院安委会安全生产15条硬措施和省委省政府35条、市委市政府40条、区委区政府41条具体措施，紧扣构建安全生产五大体系建设，全面落实企业主体责任、部门监管责任和党政领导贵任，着力消减重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患。开展安全生产治本攻坚“八大行动”，切实提升发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平，消除事故隐患、解决问题，不断提升安全水平。加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。（二）工作目标通过三年治本攻坚，X镇党委政府、各村、各办（中心）和各企业、生产经营单位进一步强化统筹发展和安全理念，坚守安全红线意识，增强消减重大安全风险和消除隐患的积极性。重点行业领域建立由牵头站所推动、各相关站所共同管理的责任体系，提升安全监管能力，取得明显成效。2024年底前消除已发现隐患，2025年底前遏制新增隐患，2026年底前实现隐患动态清零。实施“人防、技防、工程防、管理防”措施，提升本质安全水平，稳定全镇安全生产形势。二、组织领导镇党委、政府成立安全生产治本攻坚三年行动领导小组,由党委书记和镇长担任组长，副镇长任专职副组长，成员包括镇领导班子其他成员、各中心主任、各村党支部书记、村委会主任和旗属单位负责人。领导小组下设办公室，办公室设在镇应急管理站，由*兼任办公室主任。各村、单位成立工作小组，由党支部书记和企业主要负责人任组长，推进治本攻坚三年行动。三、任务分工镇安委会全力推动全旗安全生产治本攻坚三年行动，成立工作专班，集中办公，强化协调，跟踪督办，开展督导检查，汇总通报情况，确保行动扎实开展。相关站所遵循“三管三必须”原则，细化实施方案并落实。镇应急管理站负责建立健全隐患排查治理体系和督办制度，组织安全生产专项整治，聚焦重点精准执法，打击违法违规行为，关闭取缔不符合安全条件的企业。其他驻镇单位应加强安全生产治本攻坚工作，建立常态化机制。旅安委会成员单位应提供支持保障，共同推进安全发展。四、主要任务（一）开展安全生产责任落实行动。1 .压实各级干部安全生产责任。镇村干部要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念,自觉承担“促一方发展、保一方平安”的政治责任，严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定省党政领导干部安全生产责任制实施细则和市、区配套文件，严格落实“党政同责、-岗双责、齐抓共管、失职追责”。主要负责同志要当好安全生产第一责任人，对重要事项亲自过问，对重要问题亲自协调解决，在重大节日、重点时段亲自带队检查安全生产工作，班子成员要按照职责分工抓好分管领域安全生产工作。2 .压实行业部门安全生产责任。各业务干部遵循“三管三必须”原则，各分管领导负贵分管行业领域的安全生产监管工作，制定并执行安全生产措施，推动各单位履行安全生产主体责任。农业农村综合服务中心全面监督养殖场、日光温室、农资门店和农作物、蔬菜等收购点的安全生产；社会治安综合治理中心与镇应急站合作，共同负责学校、医院等公共事业单位的安全监管工作。3 .压实企业安全生产主体责任。镇应急管理站要牵头抓总，督促企业法定代表人、实际负责人认真履行安全生产第一责任人责任。各企业应建立并落实覆盖全过程、各环节的2.健全重大事故隐患台账。各企业、生产经营单位要建立重大事故隐患台账，2024年底前，企业应汇总自查、督导检查及群众举报的重大事故隐患，实现信息共享，及时通知相关单位负责人，并实行清单制管理，动态更新整改情况。确保落实“五定”措施（定整改措施、定整改责任人、定整改责任单位、定整改时限、定整改防范预案），全面整治重大事故隐患。（四）开展安全科技支撑和工程治理行动。镇安委办要督促各行业单位按国标淘汰落后设备，并推进“九小场所”消防隐患整治，包括小型学校、医疗、商店、餐饮、旅店、娱乐、网吧、美容洗浴和生产加工等场所，要安装早期火灾报警和灭火装置。清水村电动车智能充电桩安装,清水社区13#-16#楼消防验收工作要在2024年底前完成。同时，开展河道加固、公路改造、应急逃生出口和消防车通道打通、安装农村筒易消火栓、市政消火栓等治理行动。（五）开展生产经营单位从业人员安全能力提升行动。1 .深化安全技能培训。各村、各企业、各经营单位要持续开展以政策理论、安全生产、防灾减灾救灾、应急救援和综合知识为主要内容的“第一响应人”培训I。重点提升危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等高危行业安全技能，将重大事故隐患排查整治纳入培训考核，提高生产经营单位负贵人和管理人员安全生产知识水平和管理能力。推进高危企业人员持证上岗。2 .提升从业人员疏散逃生避险能力。聚焦从业人员疏散五、保障措施（一）提高政治站位，严格落实责任。各单位要深刻认识治本攻坚三年行动的重要性，强化货任担当，积极谋划推动行动落地，提升安全基础，促进治理模式向事前预防转变,减少事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故，保障高质量发展。（二）加强工作统筹，定期分析研判。镇安委会召开专题会议，建立并落实信息汇总、动态研判、督导检查、警示约谈、通报曝光等机制，推动治本攻坚三年行动扎实开展。主要负贵同志将定期研究治本攻坚工作，听取汇报并协调解决问题。各企业每月专题研究治本攻坚，分析问题并制定强化措施，定期向被安委会汇报推进情况和建议。镇安委办发挥牵头作用，实行挂图作战，加强指导检查，协调推进治本攻坚工作。（三）强化法治思维，完善体制机制。按照安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）方案要求，在完善和落实安全生产各项规章制度的基础上，鼓励各企业积极探索，创新建立各具特色、扎实有效的安全生产管理制度，形成标本兼治、重在治本的治理成果。建立健全企业落实安全生产主体责任的长效机制，不断提升企业自主管理安全生产的能力和水平。（四）强化督导考核，严格问责问效。旗党委、政府将治本攻坚三年行动纳入安全生产和消防工作考核重要内容。镇安委办加强督导检杳，建立督办交办制度，对群众反映强全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，全力支持安全管理机构工作，并建立相应的奖惩制度。企业要持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平，建立安全技术团队。到2021年底前，各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。2 .建立健全安全操作规程。结合企业装置.、设备设施、工艺流程、作业场所等，组织有经验的岗位员工、技术人员、管理人员共同参与，制定覆盖所有岗位和全部操作过程的安全操作规程，为员工提供操作必须遵循的程序和方法、必须严格禁止的行为和异常情况下紧急处置步骤和方法。3 .强化安全投入。企业要保证安全生产条件所必需的资金投入，严格安全生产费用提取管理使用制度，坚持内部审计与外部审计相结合，确保足额提取、使用到位，严禁违规挪作他用，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担相关法律责任。严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力。企业要加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。4 .强化安全教育培训。企业要建设全员覆盖的安全教育培训体系，完善安全教育培训制度，开展常态化的全员安全教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握凤位操作技能和应急处置措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务，严格落实主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员培训考核合格上岗制度。要强化安全教育培训与考核，建立培训档案，如实记录安全生产教育和培训考核结果。要充分利用国家职业技能提升行动支持政策，推动实施我镇高危行业领域安全技能提升行动，加强企业安全人才培养。5 .持续推进企业安全生产标准化建设。各类企业要按照企业安全生产标准化基本规范(GB/T33000-2016)和行业专业标准化评定标准的要求自主建设，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、重大危险源监控、应急管理、事故管理和持续改进等九个方面，建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业白主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。企业要在安全生产标准化建设、运行过程中，根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续改进风险管控和隐患排查治理工作，有效提升企业安全管理水平。2023年底前，高危行业及规模以上企业均应完成自评工作，鼓励和支持其他企业开展企业安全生产标准化创建工作。6 .强化安全文化引领约束。企业要结合实际，构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系，将安全文化贯穿于企业安全管理的全过程，充分发挥安全文化的引领、激励、凝聚、约束作用，引导广大员工树立“生命至上、安全第一”的思想，通过员工从内心深处对企业安全文化的认同，促使安全文化成为员工的共同认知，最大程度激发员工安全生产责任感，实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的转变，逐步形成员工的安全行为习惯和企业的安全文化氛围。（三）以设备设施风险源头管控为重点，强化企业安全风险防控能力。1 .加强设备设施的源头安全管理。企业要建设先进适用的安全设施设备体系，从源头上加强对设备设施的管理，科学、合理选用符合法律法规标准规范要求的本质安全型设备设施。加强设备设施安全运行管理，定期做好设备维护保养,及时淘汰、更换存在严重事故隐患的、国家明令淘汰和禁止的、超过安全技术规范规定使用年限的设备设施。结合企业特点，积极探索、使用符合企业实际的新技术、新材料、新工艺、新设备，提升设备设施自动化控制水平，大力推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”建设，从本质上提高设备设施的安全运行水平和生产效率。2 .健全企业安全风险辨识评估制度。企业要按照有关法律法规标准，针对本企业类型和特点，科学制定安全风险辨识程序和方法，定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，持续更新完善。按照有关标准规范，对辨识出的安全风险进行分类、梳理、评估，加强动态分级管理，科学确定安全风险类别和等级，建立安全风险档案，实现“一企一清单”。3 .健全安全风险管控制度。企业要根据风险评估的结果,对安全风险分级、分类进行管理，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，达到回避、降低和监测风险的目的。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等重点环节，高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。2021年底前，各类企业要建立起完善的安全风险管控制度。4 .建立安全风险警示报告制度。企业要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡,确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。企业要依据有关法律法规要求，明确风险管控和报告流程，建立健全安全生产风险报告制度，接受政府监管和社会监督。企业主要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负责，要按照安全风险管控制度的要求，对辨识出的安全风险，定期向相关监管部门报送风险清单。（四）以隐患排查治理为重点，健全完善企业安全隐患排查治理机制。1 .加强安全隐患排查。2023年底前，企业要建立起完善的以风险辨识管控为基础的陷患排查治理制度。要制定符合企业实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排杳的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。企业要按照国家有关规定，通过与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统等方式，及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。2 .严格落实治理措施。企业要按照有关行业重大事故隐患判定标准，加强重大事故隐患治理，并向负有监管职责的部门报告；制定并实施严格的隐患治理方案；做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。2021年底前，重点企业要全部利用甘肃省应急管理综合应用平台隐患排查治理系统，及时更新本单位信息、上报隐患白查自改情况，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控；2023年底前，企业隐患排杳治理全面走向制度化、规范化轨道。（五）以专业化安全生产社会化服务为重点，推动企业安全生产社会治理。1 .建立完善企业安全承诺制度。企业主要负责人要结合本企业实际，在进行全面安全风险评估研判的基础上，通过各种方式途径，向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况。要加强社会监督、舆论监督和企业内部监督，完善和落实举报奖励制度，督促企业严守承诺、执行到位。2023年底前，制定出台包括所有重点行业领域的安全生产承诺制度。2 .完善落实安全生产诚信制度。各有关部门要健全完善安全生产失信行为联合惩戒制度，对存在以隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全生产监管，违章指挥、违章作业产生重大安全隐患，违规更改工艺流程，破坏监测监控设施，以及发生事故隐瞒不报、谎报或迟报事故等严重危害人民群众生命财产安全的主观故意行为的单位及主要责任人，依法依规将其纳入信用记录，加强失信惩戒，从严监管。2023年底前，修订完成加强企业安全生产诚信体系建设制度。3 .提升专业技术服务机构服务水平。各有关部门要筛选一批专业化安全技术服务机构，支持做大做强，为企业提供高水平安全技术和管理服务：同时加强监督管理，2023年底前制定出台技术服务机构评价结果公开和第三方评估制度，确保规范运作，切实为企业提供有效技术支撑。4 .充分发挥安责险参与风险评估和事故预防功能。深入推动落实安全生产责任保险事故预防技术服务规范(AQ9010-2019),通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。2021年底前将安责险纳入信息化管理平台，2023年底前对所有承保安责险的保险机构开展预防技术服务情况实现在线监测，并制定实施第三方评估公示制度。对预防服务没有达到规范标准要求、只收费不服务或少服务的责任单位和负责人予以警示，督促整改，情节严重的按照安全生产责任保险实施办法有关规定，纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单”管理，并向社会公布。三、时间安排从2023年6月至2025年12月，分四个阶段进行。（一）动员部署（2023年6月15日前）。按照统一工作部署，各村、各单位和各企业要进行全面部署安排，广泛宣传发动，营造良好氛围；要结合实际制定细化实施方案，明确具体目标任务和时间进度，及时将实施方案报送镇安委会办公室。（二）组织实施（2023年6月至12月）。镇安监站对相关企业情况进行梳理研判，重点分析企业层面目前存在的从根本上消除事故隐患的贵任链条、管理制度等方面的问题，结合实际健全完善工作制度、强化推动重点工程、研究建立工作机制，结合本质安全体系建设推进安全生产专项整治三年行动落到实处，推动企业切实落实安全生产主体责任，提升企业本质安全水平。（三）重点推动（2024年）。各村、各单位和各企业要坚持统筹推进、持续深入、重点突出、务求实效，紧盯风险管控和除患排查治理制度建立实施等重点目标任务，按照时间进度有序推进各项工作，确保工作取得明显成效。（四）巩固提升（2025年）。各村、各单位和各企业要结合工作开展情况，深入分析工作中的突出问题和共性问题,健全完善有关法规制度和政策措施，逐项推动落实。要梳理总结批典型成果和好的经验做法，相互学习借鉴和推广。四、保障措施（一）精心组织部署。各村、各单位和各企业要将本实施方案与工作紧密结合，抓好组织实施和督促落实，力戒形式主义、官僚主义，务求取得实效。要督促企业充分发挥在安全生产工作中的主体作用，有效落实安全生产主体责任，不断提升企业自主管理安全生产能力水平。（二）强化宣传发动。要充分利用广播、微信、宣传单、横幅等多种宣传方式，动员和引导各类生产经营单位及职工,全面理解、参与和推进专题行动，营造浓厚的社会氛围.要加强典型违法违规行为的公开曝光，强化社会监督和舆论监督，进一步畅通安全生产的社会监督渠道，强化新闻媒体的舆论监督作用，确保专题行动取得良好成效。（三）严格监管执法。各村、各单位和各企业要把企业建立和落实安全生产责任制情况、完善安全管理制度情况和开展风险管控与隐患排查治理工作情况纳入年度监督检查计划，运用信息化手段，通过大数据分析评估，加强线上线下监管。要坚持寓执法于服务之中，既要严格执法检查，又要避免简单化、“一-刀切”。（四）注重典型引路。各村、各单位和各企业要采取多种有效形式，细化贯彻落实措施，强化分类指导推动，鼓励相关企业先行先试，及时总结推广典型经验，以点带面，大力推动企业切实落实安全生产主体责任，促进企业改进安全生产管理，改善安全生产条件，持续提升企业本质安全水平。