区卫健局1—9月份工作总结及下一步工作措施.docx

区卫健局19月份工作总结及下一步工作措施今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，我局认真贯彻落实国家和市、区卫生健康事业发展方针政策，紧紧围绕全区中心工作，以深化医药卫生体制改革为主缓，着力加强公共卫生体系建设，持续提升医疗服务质量，全面做好各项卫生监督执法工作，不断完善卫生健康制度体系，为建设“品质活力新城、幸福和谐首善之区”提供有力的健康支撑。一、1一9月份工作完成情况（一）健康扶贫工作开展情况1.持续推进大病专项救治工作。截止目前，救助患者308人次，救助金额274.48万元。同时按照上级要求对大病专项救治对象进行定期随访，确保贫困人口得到有效治疗。2.切实做好贫困人口的健康管理。组织辖区基层医疗机构对所有农村贫困人口进行建档立卡，规范管理。目前我区建档立卡贫困人口3636户、7070人,已全部签约，签约率100%,健康管理3636人，健康管理率100%。3.扎实做好家庭医生签约服务工作。严格按照贫困人口有签约、有钱看病的要求，优先将农村贫困人口纳入家庭医生签约服务范围。截至目前共签约35824人，其中重点人群签约32490人，履约服务人数32490人，履约率100%。4.全力推进农村贫困人口免费健康体检工作。按照上级部署要求，利用3个月时间对全区35824名建档立卡贫困人口进行免费健康体检。5.积极开展重点人群健康促进活动。通过举办“健康大讲堂”“义诊义剪”等健康惠民活动，满足了不同群体的健康需求。6.巩固提升脱贫成效。按照上级要求，持续开展脱贫攻坚“回头看”，确保已脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。（二）公共卫生服务工作开展情况1.基层公共卫生体系建设稳步推进。积极推进村级标准化卫生室建设，截至目前我区已有116个行政村建成标准化卫生室；积极组织各村卫生室参加基本公共卫生服务项目培训I,提高村卫生室医务人员的基本公共卫生服务能力；健全完善疾病预防控制体系，持续强化传染病防控和卫生应急处理能力。2.传染病防控和卫生应急处理有力。坚持“预防为主、防治结合”的方针，采取有力措施防止传染病传播蔓延。截至目前共建立国家级主动免疫规划疫苗接种证72277本，建证率为98.99%；国家免疫规划疫苗补种率达95.76%；乙脑血凝素阴性监测率达99.80%；脊髓灰质炎灭活疫苗补种率达97.58%;麻疹类疫苗补种率达98.10%；百白破疫苗补种率达97.86%；流脑疫苗补种率达98.75%；水痘疫苗补种率达97.10%；乙脑口服疫苗接种率达92.15%o3.卫生监督执法力度不断加强。以非法行医、“三无”医疗机械等为重点，加大执法力度。截至目前共查处各类违法违规案件167起次，罚没款共计21.4万余元；共受理“12345”举报电话67起次，及时办结并反馈。4.妇幼健康保障有力。积极开展母婴保健安全技术服务机构质量控制督导检查和危重孕产妇、危重儿童救治工作。持续推进“两癌”“两筛”工作。截止到目前共有3817名妇女进行了“两癌”筛查，筛查率为56.03%；宫颈癌检查人数为4376人，筛查率为78.54%；乳腺癌检查人数为380人,筛查率为65.58%。新生儿疾病筛查率为8183%；婴儿营养不良率为2.54o5.职业健康保护成效显著。持续开展职业病危害因素监测、专项治理等工作，对辖区内的重点行业、重点企业开展职业病危害调查评价与风险控制指导。截至目前：共发放职业健康宣传资料1000余份；设置咨询点30处；培训职业健康管理人员40余人次；对企业负责人和劳动者进行职业健康培训600余人次；开展职业病危害因素专项检测3次，涉及粉尘、化学物等有害因素20余项；对10多家用人单位的职业病危害情况进行了现场评审；对5家重大职业病危害事故隐患单位进行了整改。6.中医药服务能力逐步提升。认真落实中医药技术传承培训和技术推广工作。截至目前：共举办中医适宜技术培训班5期，培训人员达160余人次；下发中医适宜技术培训手册和中医适宜技术培训考核大纲共100余份；开展中医适宜技术免费体验活动4次；举办中医特色诊疗法学习班2期。7.老龄健康工作深入开展。建立健全老龄健康工作制度，制定实施区老龄健康服务体系建设项目实施方案,设立老龄健康管理科，从制度上保证老龄健康工作的顺利开展和有效落实；建立全区老年人健康档案，形成老年人健康资源数据库；持续开展“银龄安康行动”，为全区75岁以上老年人进行免费体检和健康教育讲座；开发老年食堂1个、建成养老床位354张。8.慢性病防治工作有序推进。大力推行国家基本公共卫生服务慢性病综合防控项目，为辖区居民建立电子健康档案，开展健康教育讲座12次，居民健康素养水平达22.5%o广泛开展全民健身运动，组织开展第12个“全民健身日”活动；配合市体育局共同举办迎新年登高健身活动；积极组队参加市第十五届运动会地掷球比赛荣获个人第二名、团体第四名的好成绩。9.精神卫生工作有效加强。贯彻落实中华人民共和国精神卫生法，建立健全严重精神障碍监管网络和危机干预机制；加强对精神障碍患者的监管治疗、康复救助工作；开展严重精神障碍社区康复试点工作；继续实施严重精神障碍监护肇事肇祸患者强制医疗工作。（三）医疗卫生行业综合监管工作开展情况1.大力开展医疗卫生行业综合整治活动。根据“双随机“抽检事项清单及抽查比例，合理搭配执法人员和检查工具，于2019年5月15日2019年5月28日开展专项整治活动；联合区市场监管局、区公安分局等部门，对我区6家民营医疗机构进行突击检查；开展无证行医专项整治活动，取缔无证行医摊点4个。2.严格规范医疗行为。严格执行中华人民共和国执业医师法医疗机构管理条例处方管理办法护士条例等法律法规，严厉打击非法行医行为；严格落实医疗卫生行业综合监管联席会议制度和行政执法案件审核制度；确保医疗安全第一责任落实到位。3.严格监管医疗技术应用。严格执行国家法律、法规、规章和政策规定，认真组织实施医疗技术临床应用和管理相关政策文件；建立全区医疗机构可疑医疗事件报告制度和医疗技术临床应用负面清单制度；积极组织专家参与学会学术活动和技术规范指南审定工作；积极推动医学会健康管理和医学检验技术分会的组建工作。4.严厉打击非法行医。积极协调公安部门侦办一起涉嫌非法行医案件并刑事拘留犯罪嫌疑人1人；与区市场监管局、区公安分局、区卫健委等部门联合执法，连续三天对城区“黑诊所”进行突击检查取缔无证行医摊点4个；开展医疗美容机构专项整治行动，依法查处某医疗美容机构虚假广告宣传案。5.落实“双随机”抽检制度。制定印发区卫生健康委“双随机”抽检任务分配方案和区卫生健康委2019年“双随机”抽检计划名单；按照市卫生健康委的要求完成双随机抽查任务；督促各医疗机构按时完成问题整改并上报整改情况。6.加强信用体系建设。依据年度考核结果对各级各类医疗机构进行量化分级管理；按照全市统一标准对医疗机构进行排位命名；对信用等级低的医疗机构加大监督检查频次力度并公开通报结果；将信用等级低的医疗机构作为年度目标考核的重要依据之一。二、工作中存在的问题（一）医疗服务资源配置不均衡的问题依然存在。主要表现在：城市地区优质医疗资源相对集中，农村地区医疗资源匮乏；基层医疗卫生机构服务功能不全、专业人才匮乏、设备配套不足等状况较为突出。（二）“互联网+医疗健康”建设还处于起步阶段阶段。远程医疗服务覆盖面有限、在线预约挂号系统尚未完全普及、医疗信息互联互通还不够通畅等等情况还没有根本解决。（三）基层医疗卫生机构综合服务能力有待进一步提升。基层医疗卫生机构设施条件仍然较差、服务能力仍然较弱、人才队伍仍然不足等问题仍然存在；部分医务人员的服务意识不强、技术水平不高等等原因导致群众满意度不高的情况还时有发生等等。（四）基本公共卫生服务经费财政补助不到位。随着人民生活水平的提高，人民群众对医疗卫生服务的期望越来越高也越来越重视个人卫生支出，但基本公共卫生服务经费财政补助水平仍偏低，未达到人均25元的标准要求。（五）医药分开尚不能完全实现。虽然近年来通过各种方式努力推进医药分开改革试点工作并取得了一定成效，但受多种因素的影响医药分开仍未完全实现全院取消药品加成、药房零利润销售、医院回归公益性等目标，距离真正意义上的医药分开还有一段距离。（六）学科建设仍有薄弱环节我区的学科发展总体水平与先进地区相比还存在一定的差距：如重点学科较少且优势不明显、特色学科缺乏竞争力和发展后劲不足等等都制约了我区的学科发展整体水平。这些问题的存在很大程度上制约了我区卫生健康事业高质量发展，我们必须高度重视并加以解决！三、下一步工作措施（一）进一步加强领导，健全卫生健康工作责任体系I.进一步完善卫生健康会议制度和文件制度加快构建党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局完善重大事项议事规则和决策程序提高领导班子科学决策的能力水平不断提高依法执政、依法行政水平提高工作效率效能激发干事创业热情打造团结和谐干净担当务实高效的卫生健康干部队伍努力开创卫生健康事业改革发展新局面！2.进一步修订完善卫健委各项规章制度把党的领导贯穿到卫生健康工作全过程各方面充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用提高党建工作在业务工作的引领效力使党建成果转化为卫生健康发展的动力源泉努力构建卫健领域高质量党建新格局！（二）进一步加大项目速设力度补齐医疗卫生短板1.继续加大项目建设力度争取实施省列重大项目开工建设和在建项目竣工验收加快实施区列重大项目前期工作力争更多项目落地实施发挥重大项目对经济增长的拉动作用为经济高质量发展提供有力支撑！2.补齐基层医疗卫生短板坚持把医疗卫生基础设施建设重点项目纳入政府民生实事大力推进乡镇卫生院改扩建工程及村级标准化卫生室建设力争年底前每个乡镇卫生院至少拥有一个达到规范化建设的村卫生室改善基层群众就医环境提升基层医疗卫生服务水平！（三）进一步促进分级诊疗制度建设优化医疗资源布局1.继续强化层级责任担当建立完善三级远程医疗网络建设统筹推进城乡医疗服务体系建设优化医疗资源配置缓解群众看病难问题为群众提供更加便捷高效优质的医疗服务！2.充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用按照关于进一步改善医疗服务行动推进计划的通知（甘卫医政发（2018）3号）要求结合实际制定切实可行的考核办法通过建立健全绩效考核指标体系充分发挥考核导向作用引导各级各类医院进一步落实功能定位转变服务模式改进服务质量提升服务效能努力实现医院管理水平和服务能力持续提高促进分级诊疗制度建设！（四）进一步落实“健康中国行动“，推进健康细胞工程建设1.广泛开展全民健身运动推动全民健身与全民健康深度融合不断完善公共体育服务体系发挥场地设施分布广、自然环境优美等特点吸引群众到体育场馆锻炼身体促进群众身体健康水平的提高！2.扎实推进合理膳食行动鼓励引导人们养成良好饮食习惯根据甘肃省成人肥胖流行趋势及预防策略实施方案要求力争到今年年底全区成人超重肥胖率比2018年下降5%以上！3.积极做好爱国卫生运动继续深入推进以“八大专项行动”为主的综合环境卫生整治行动着力解决影响人民群众健康的环境问题努力实现人居环境改善促进人民群众身体健康提高全民健康水平！4.强化慢性病筛查和早期发现进一步强化高血压糖尿病等慢性病防治知识宣传提高群众自我保健意识逐步改变不健康的生活方式探索建立“互联网+慢病管理”模式推动慢性病医防融合推动慢性病早诊早治提升慢性病防治水平！5.加快完善公共卫生体系继续做好传染病防治艾滋病预防控制狂犬病防控等工作持续推进卫生应急管理体系建设强化突发公共事件应急处置能力和基层医疗卫生人员紧急避险救援能力完善各类卫生应急预案强化演练切实提升应对突发急性传染病疫情和公共卫生安全事件处置能力最大限度减少发病率和死亡率切实维护人民群众生命安全和社会稳定！6.努力打造“15分钟卫生健康服务圈”进一步完善布局优化结构加快补齐基层医疗卫生短板力争将医疗卫生资源进一步延伸至农村牧区弥补基层医疗卫生资源的空白区域逐步缩小城乡差距努力实现全覆盖、全满足人民群众基本医疗卫生服务需求的目标！（五）进一步深化医药卫生体制改革推动建立现代医院管理制度1.继续深化公立医院综合改革进一步健全符合医疗卫生行业特点的薪酬分配制度落实“两个允许”要求逐步实现公立医院人事管理由行政主管变由医疗机构自主管理建立健全符合医疗卫生行业特点的人才培养评价机制创新人才培养使用激励机制调动医务人员积极性创造性改进公立医院内部运行管理提高运营效率!2.进一步完善三级远程医疗网络建设依托现有资源搭建远程会诊平台逐步形成覆盖全区的远程医疗服务体系实现区县乡村四级医疗机构纵向贯通横向互联互通有效提升基层医疗机构的服务能力和水平！3.持续推进分级诊疗制度建设加大基层医疗机构建设投入进一步完善基层医疗卫生机构基础设施设备配备提高基层医疗卫生人员待遇保障水平切实改善基层群众就医环境吸引群众愿意到基层就业治病逐渐形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的良好格局！4.加强药品供应保障体系建设逐步建立政策协同联动机制完善药品采购平台加强医用耗材管理推行阳光采购促进医疗机构药耗降低减轻群众看病负担缓解“看病难”、“看病贵”问题取得实效！5.严格落实国家药品耗材集中采购政策充分利用国家集中采购平台积极与省内外知名企业进行招标采购坚持招采合一确保药品质量同时加强临床用药的管理规范医生的用药行为减少不必要的用药浪费减轻患者负担降低医保基金支出！6.统筹推进县域综合医改加快推广家庭医生签约服务把基本公共卫生服务项目纳入家庭医生签约范畴力争实现城乡居民签约全覆盖做实做细家庭医生签约服务从而提升居民对家庭医生的认可度信任度享受到更加便捷实惠的家庭医生签约服务更好地促进人民群众身心健康!（六）进一步加强党对卫生健康工作的领导落实卫生健康事业高质量发展政策保障1.坚持党的全面领导认真学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神特别是在关于卫生健康领域的重要讲话精神深刻认识领会其丰富内涵和思想精髓自觉用讲话精神武装头脑指导实践推动工作确保党中央国务院和省委省政府决策部署条条落实件件落地形成强大合力！2.依法依规推进法治建设牢固树立法治思维意识坚定不移走中国特色社会主义法治道路严格遵照法律法规法律权威加快完善卫生健康立法体系健全依法治卫体制机制提高依法执政依法行政水平为推进法治中国建设贡献力量！3.注重干部队伍建设打造高素质专业化干部队伍坚持正确的选人用人导向突出政治标准注重培养专业能力勇于担当负责增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力本领努力建设一支忠诚干净担当务实的高素质专业化干部队伍为加快推进健康陇南建设提供坚强的组织保障和人才支撑！