XX市委宣传部关于市委巡察集中整改进展情况的报告.docx

XX市委宣传部关于市委巡察集中整改进展情况的报告根据市委统一部署，2023年11月6日至12月25日，市委第三巡察组对市委宣传部开展了为期50天的常规巡察。2024年1月19日，市委第三巡察组向市委宣传部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况报告如下。一、党委及主要负责人组织整改落实情况市委宣传部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平文化思想，全面贯彻落实省委十一届六次全会、市委八届六次全会精神，坚持把巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实履行巡察整改主体责任，以高度的政治责任和强烈的政治担当，对巡察反馈问题照单全收，逐条归纳、逐项盘点，确保组织到位、措施到位、整改到位。（一）统一思想，加强领导。1月19日市委第三巡察组巡察市委宣传部情况反馈会召开后，市委宣传部第一时间成立市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组（以下简称整改落实领导小组），由市委常委、宣传部部长王自合担任组长，常务副部长何东亚担任常务副组长，其他班子成员任副组长,各科（室、中心）主要负责同志为成员，专班推进巡察整改工作，确保工作实效。（二）明确目标，压实责任。整改落实领导小组牵头制定整改落实方案，经部主要负责同志审批后，送五部门联审,并于2月5日以正式文件形式印发了整改落实方案，明确了目标任务、责任领导、责任科室和整改时限。同时，建立健全例会推进、材料报送、督促检查、通报问责等工作机制,层层传导压力，倒逼责任落实、任务落实、措施落实。（三）强化保障，狠抓落实。2月7日，市委宣传部召开部务会，专题研究部署巡察反馈意见整改落实工作。2月18日，部主要负责同志召集领导班子，召开巡察整改专题民主生活会，聚焦市委巡察反馈问题和整改要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，以自我革命的勇气和担当检视问题、剖析根源、强化整改。二、集中整改进展情况截至4月18日，巡察反馈的54个具体问题，已完成整改50个；制定的123条整改措施，已完成U1.条，完成率90%o无巡察移交的问题线索和信访办理情况。（一）已完成的整改事项及整改结果1.推动党的创新理论进基层宣传效果不佳。面向基层开展对象化、分众化、互动化理论宣讲不够，宣讲形式不够大众化、多样化，群众喜闻乐见的形式不多，对群众的吸引力不大。整改结果：整改完成整改情况：一是加大党的创新理论进基层宣讲力度，指导各县（市、区）百姓宣讲团开展政策解读、理论阐释等宣讲活动，一季度全市百姓宣讲团共开展宣讲922场，受众达3万人。二是丰富宣讲渠道，创新宣讲形式，结合2024年全市十大群众文化活动，计划开展“唱响新时代”群众合唱比赛，通过唱红歌等形式吸引群众参与，唱响自信自强、团结奋斗的时代主旋律。三是持续发挥十支“小纵队”作用，指导市司法局、市生态环境局、市总工会等单位结合本系统工作加强基层分众化、对象化宣讲。其中生态环境局宣讲团面向村（社区）在第一季度开展“绿色化改造、无废城市建设”等宣讲40余次，宣讲受众达到万余人；市妇联面向妇女儿童群体开展“家风家教”宣讲17场次。宣讲形式有专题讲座、技能培训等，切实提高了宣讲分众化、对象化、互动化水平。2 .宣讲的内容与群众生产生活联系不紧密，难以与群众产生情感共鸣，对群众的感召力、引领力有限。如，在农村社区开展党的二十大精神宣讲中，面对以年轻人、孩子为主的受众，80%的场次主要以作报告的形式进行集中宣讲，宣讲效果不明显。整改结果：整改完成整改情况：一是深化“理论+文艺”宣讲宣传方式，利用元旦、春节等时间节点指导市文化馆开展“礼赞新时代奔向新征程”新年音乐会。持续推动党的创新理论融入到歌曲、快板、情景剧等文艺节目中进行展演展播，增强党的理论政策对群众的吸引力。二是联合团市委,举办面向青年群体为主的理论宣讲大赛，计划选拔12名年轻优秀宣讲选手，并从中遴选优秀宣讲视频，通过微信公众号、视频号等方式进行推广，扩大理论宣讲在青年群体中的传播力度。三是针对群众关心的理论、民生政策征集优秀宣讲视频，增强理论宣讲吸引力。3 .宣讲的覆盖面不广，市县两级各类宣讲团面向村（社区）开展党的二十大精神宣讲活动，没有实现全市行政村（社区）全覆盖。整改结果：整改完成并长期坚持整改情况：一是指导市县两级宣讲团持续开展党的二十大精神宣讲，同时发挥新时代文明实践中心（所、站）作用，发布4期工作提醒，指导各县（市、区）新时代文明实践中心（所、站）常态化开展党的二十大精神宣讲活动，计划今年在全市2485个行政村（社区）开展党的二十大精神宣讲活动，实现全市行政村（社区）全覆盖。二是依托互联网受众广的优势，开展宣讲微视频征集活动，广泛收集县（市、区）、市直有关单位优秀宣讲微视频，建立宣讲微视频资料库，并通过视频号、抖音号等进行转播，扩大理论宣讲覆盖面。4 .新时代之声广播系统作用发挥不充分，市级平台统筹协调力度不够，原计划今年定制十期理论宣讲节目，至今没有落实。整改结果：整改完成并长期坚持整改情况：一是认真落实新时代之声广播系统管理办法，督促各县（市、区）新时代之声广播系统每天上线、播出内容严格把关、播出时段及时调整，打通理论宣讲“最后一公里”。二是发挥市级平台指导作用，联合市社科联录制理论宣讲音频节目14篇，要求各县（市、区）通过“新时代之声”智慧云广播系统播发，目前已播出10Mo二是丰富广播系统内容供给，联合市卫健委、市公安局录制“全国交通安全日”交警讲交通安全课、“无小耳朵社区（村）”创建活动宣传、冬季呼吸道疾病科普宣传等内容，通过系统在全市范围内进行播发，提升了广播系统在基层宣传宣讲中的服务效能。5 .终端离线率较高，长葛市、鄢陵县开机上线率不足一半，魏都区长期处于离线状态，线上宣讲不及预期。整改结果：整改完成并长期坚持整改情况：一是将“新时代广播”智慧云广播系统运行情况纳入2023年度新时代文明实践中心（所、站）星级评定工作，通过考核督导等方式提高各县（市、区）终端在线率。二是针对部分县（市、区）开机上线率不高的问题，经了解是由于收到部分群众投诉“广播播出时段扰民”导致,指导长葛市、鄢陵县合理设置播出时间，在非休息时段开机播放；针对魏都区长期离线问题，经了解是由于电费纠纷导致，已协助魏都区积极与运营商沟通协调，将广播系统纳入运营商白名单，避免再出现长期离线问题。三是持续做好上线率后台监测，定期监测开机数据，加强对终端的管理。6 .贯彻落实上级决策部署不到位，围绕市委中心工作宣传造势不够。围绕“先行试验区”和“五个强市”等市委中心工作开展的宣传力度不够大、氛围不够浓，助力许昌”出圈”效果不够明显。整改结果：整改完成整改情况：一是将“先行试验区”“五个强市”“做好经济工作”等市委中心工作宣传纳入市委宣传部2024年宣传思想工作要点出彩许昌宣传展示工程实施方案等，制定关于进一步加强经济宣传和舆论引导的工作方案，指导市属新闻媒体开设了“高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区"“向新'而行”“全力拼经济我们怎么干”等专题专栏，提升对全市中心工作的宣传力度。二是建立新闻选题策划沟通机制，定期召开重点新闻选题策划会征集新闻线索，将十五届三国文化旅游周等选题纳入2024年4月份新闻宣传重点工作安排，提升新闻宣传的针对性、时效性。三是深化媒体融合，指导许昌市融媒体中心加快推进“我的许昌”客户端建设，当前客户端下载量已突破60万。指导市属新闻媒体围绕全市中心工作全媒体联动、立体化传播，打造了魏都城管带领300多个摊主排队出摊儿恁还不出摊儿哩俺都替恁着急等浏览量超千万的爆款融媒产品。7 .2020年以来，我市在主要央媒重点栏目正面报道的排名在全省整体位次靠后。整改结果：整改完成整改情况：一是建立了人民日报、新华社、中央广播电视总台、河南电视台等央媒、省媒发稿群，及时对接新华社、人民日报、经济日报等央媒来许采访，协助推出解码胖东来：何以“出圈”又“出彩”监督下沉一线，保障群众切身利益河南长葛：小蜜蜂“舞”动大产业助力乡村振兴等央媒重点稿件。二是3月6日召开全市对上新闻宣传座谈会，河南日报、河南广播电视台、市属媒体和各县（市、区）相关负责同志先后发言交流，明确了工作方向和重点。2024年以来，我市在中央主要媒体重点栏目发稿排名位次不断提升，3月我市发稿量在全省排名第8,进入中等靠上位次。8 .统筹指导“文化强市”建设力度不够。对许昌特色的文化资源开发挖掘不够，文旅文创项目建设滞后，缺乏龙头带动效应，文旅产业对经济社会发展的推动力不明显。整改结果：整改完成整改情况：一是以文化强市建设为抓手，统筹指导全市组织开展群众性文化活动。指导魏都区、市博物馆等开展“2024新春系列文化活动”、元旦“传统技艺展览”、清明节系列主题活动等1200余场，接待游客1258.4万人次；聚焦三国文化IP,创新开展三国文化研学游、”博物馆里过大年”系列活动等，持续挖掘城市文化资源，推动文旅深度融合。二是提高文旅文创项目建设质量，着力推动我市文旅发展新格局。支持魏都区打造曹魏不夜城“主题夜游”、曹丞相府“相府奇妙夜”、春秋楼“赏春景、赠春茗”等“景区与文化相结合”的文旅项目。其中，集观光游憩、文化休闲、演艺体验、特色餐饮、购物娱乐于一体的曹魏不夜城已于2月2日正式开街，春节期间接待游客100万余人次。三是创新文旅融合产业，推动我市经济社会高质量发展。指导鄢陵县、襄城县等推出“许一路繁花”春季文旅消费季、“冬游河南踏雪寻梅”温泉旅游季、唐韵生态旅游区赏花节、笫七届首山油菜花文化旅游节等文旅融合产品，创造新消费场景，激发文旅市场活力。9 .打造许昌特色的文旅融合品牌力度不够，尽管每年都举办三国文化旅游周、钧瓷文化旅游节、中医药交易博览会、花木交易博览会等文旅节会，但品牌不亮、效应不响，在全省乃至全国知名度、影响力有限。整改结果：整改完成整改情况：一是指导举办“璀璨未来光影盛宴”主题灯光秀，丰富夜间文旅活动；融合打铁花、杂技等非物质文化遗产，举行新春民俗文化节，充分展示我市优秀传统文化。二是挖掘各地特色资源，指导举办“龙行勰ar2024甲辰龙年生肖主题作品展、“梅开花都香飘九州”第十届中国鄢陵蜡梅梅花文化节、“豫见许都”系列演出等，持续打造特色文艺精品，用多彩活动擦亮许昌城市品牌。三是擦亮文旅融合品牌。围绕三国文化旅游周指导策划主体活动10项、联动活动3类。聚焦”三国主题、曹魏之风”，组织三国文化讲坛、汉魏文化研讨会、全程剧本游、汉服文化节等活动，做大做强做响三国文化名片；持续加强对钧瓷文化旅游节、中医药交易博览会等文旅节会的统筹指导，促进商业与旅游业深度融合，提升特色文旅品牌影响力和知名度。10 .落实文艺创作激励机制不到位。2020年以来，我市组织开展了两届“五个一工程”评选活动，未按照许财教(2015)13号、许宣(2016)30号文件相关规定，对获奖作品予以资金奖励，后续也未进行宣传展示，对获奖者的鼓励作用、对其他文艺工作者的导向作用不强，不利于形成出精品、出人才、出效益的良性循环。2020年以来，我市两届“五个一工程”获奖作品49件，仅有7件获得省级奖项，没有一件获得国家级奖项。整改结果：整改完成整改情况：一是正在积极协调文艺创作奖励专项资金拨付工作，待市级奖励资金拨付到位后及时做好奖励发放工作,设水平提升。三是规范开展组织生活，每月初定期向各支部转发关于开展主题党日活动的通知，督促各支部及时开展形式多样的党日活动。今年以来，机关各支部共开展业务培训3次，主题实践活动8次，丰富了党建工作载体，提升了党建工作质量。25 .“五星支部”创建工作不主动，未按方案要求开展活动，至今还未创成一个星级支部。整改结果：整改完成整改情况：一是主动对接市直机关工委，积极开展“五星”支部创建申报，部直属机关党委被市委评为“五星”党组织。二是按照市直工委要求，在系统内开展“五星”支部险收评定工作。3月7日，机关党委派出工作组，到各支部检查验收2023年度“五星”支部创建工作开展情况，严格对照“五星”支部评价标准进行验收考核，根据验收情况，评定机关一支部、三支部为“五星”支部，机关四支部、五支部为“四星”支部，二支部为“三星”支部，同时已于3月13日将结果报送至市直机关工委。三是开展“五星”支部业务培训。3月15日，举办市委宣传部机关党务干部培训班暨2024年第三期“许宣大讲堂”，市委机关工委党建指导部部长郭晓美应邀作题为找准工作方向夯实基层基础以机关党建高质量推动宣传思想工作高质量的专题辅导报告,报告内容包括机关“五星”支部创建，提升了部机关“五星”整改结果：整改完成整改情况：一是3月7日对各党支部“三会一课”记录开展调阅检查，对发现的问题已现场向各支部进行反馈，并要求一周内整改完毕。二是检查机关第一支部廉政党课记录,缺失部分已补充完毕。三是针对会议记录丢失的情况对机关第二支部在机关党委内部进行通报批评，并责令第二党支部严格规范2023年换届以来的“三会一课”工作记录。目前机关第二支部已明确专人负责会议记录，换届以来会议记录完整规范。四是严格落实“三会一课”制度，向各支部发放党支部组织生活规范化指导手册，修改完善中共许昌市委宣传部机关党委工作制度汇编，对“三会一课”召开的频次、任务和程序进行了再次明确。下一步将继续坚持每月对各支部“三会一课”记录进行调阅检查，对发现的问题要求及时整改完善。28 .对领导干部讲思政课工作提醒不够及时，截止9月份，没有开展活动。整改结果：整改完成并长期坚持整改情况：拟定关于调整市级党政领导班子联系学校开展思想政治教育名单的通知，4月初征求市领导对调整名单的意见建议，在此基础上拟定领导干部讲思政课工作提醒函，计划于5月上旬提醒各位市领导，及时到联系学校讲思政课。29 .对农村特定群体精神文明建设引导不够。针对农村的留守人群，如何对其加强思想引领、充实精神文化生活、引导社风民风向上向好，还存在薄弱环节。如，禹州市范坡镇中心学校、襄城县库庄镇中心学校等少年宫活动室设施闲置，缺乏专业教师和专门管理人员，近2个月未开展相关活动。建安区榆林乡新时代文明实践所，功能室单一，陈设的设备和器材破损简陋，图书馆仅有几本老旧图书和过期期刊,作用发挥不足。整改结果：整改完成整改情况：一是加强对农村群体精神文明建设引导，指导全市各村镇利用重阳节、端午节等传统节日，常态化组织开展“快乐星期天”、乡村大舞台、免费饺子宴等活动，丰富留守群体精神文化生活；二是发挥“乡村光荣榜”等先进典型示范引领作用，推荐全市8人入选2023年度省级“乡村光荣榜”和省“十佳移风易俗好榜样”，进一步带动社风民风向上向善。三是指导禹州市范坡镇中心学校、襄城县库庄领中心学校提升乡村少年宫建设质量，科学制定年度活动计划，并组织工作组对其整改落实情况开展督导，确保整改实效。四是指导建安区开展榆林乡新时代文明实践所建设提升工作，目前，榆林乡新时代文明实践所各功能室齐全，智慧图书借阅机投入使用，配备专门工作人员，工作日内能够正常开展理论宣讲、志愿服务等工作。30 .新时代文明实践站发展不平衡。建设规格不高，志愿者队伍建设有差距，活动开展有时浮于表面，群众接受度不高。如，襄城县双庙乡菜园刘村新时代文明实践站基本设施欠缺，无标识门牌、导引牌，无公益广告展示，无志愿者服务站，无具体开放时间、活动安排、活动记录。整改结果：整改完成并长期坚持整改情况：一是组建2个工作组对84个新时代文明实践中心（所、站）建设情况开展调研指导，推动各新时代文明实践站创建水平、志愿服务能力、文明实践活动提质增效。二是开展2023年度新时代文明实践中心（所、站）星级评定工作，评定全市五星级新时代文明实践中心（所、站）44个、四星级站所32个。三是每月常态落实月度计划发布制度，并在“文明许昌”公众号上发布，扩大宣传覆盖面和知晓率，截至目前已发布4期。四是指导襄城县开展双庙乡菜园刘村新时代文明实践站建设提升工作，增设完善标识牌、公益广告、志愿者服务站等硬件设施，帮助菜园刘村制定新时代文明实践站月度活动安排，填写活动记录，目前菜园刘村新时代文明实践站已完成标准化建设。31.法治建设有短板。履行法治建设第一责任人职责不够到位，法治建设学习培训有待加强，普法工作质效还需提升。整改结果：整改完成整改情况：一是根据许昌市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，制定市委宣传部履行推进法治建设第一责任人职责清单，切实提升法治建设工作制度化、规范化水平。在2023年度全面依法治市考核中被评定为“优秀”等次。二是将习近平法治思想及党内政策法规作为本年度重要学习内容，已纳入部机关中心组学习计划。组织开展多种形式的法治培训，2023年12月8日至9日，举办“扫黄打非”暨软件正版化工作培训会，切实提升党员干部依法行政能力；2024年2月23日，会同市司法局开展普法宣传观影活动，推动法治宣传教育走深走深。三是在“许昌宣传"微信公众号推文中设置”深入推进依法行政全面建设法治政府”宣传栏，策划开展“精准普法基层行”群众性主题实践活动，统筹指导市属新闻媒体及时刊播发我市法治政府建设宣传稿件，在“124”国家宪法日等重要时间节点，开设普法宣传专题专栏，营造良好法治氛围。（二）对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效1 .全域文明城市创建水平仍需提升。对县域文明创建工作指导不到位，县域创建工作效果不优，距“许昌市全部县（市、区）进入全国文明城市行列”的目标有差距。如，鄢陵县在创建文明城市工作中问题较多，主要存在农贸市场秩序混乱、机动车乱停乱放等问题。整改结果：正在整改整改情况：一是根据2023年版全国文明城市（地级以上）指标体系及测评要求精神，组织召开全国文明城市指标体系培训会，对市直及驻许各责任单位、中心五区创文办及其部分区直单位、省级以上文明村镇等有关负责同志进行培训，安排部署现阶段文明城市创建重点工作。二是统计全国文明城市拟上报点位，并征求督导组意见，明确测评要求和责任分工，制定督导工作台账，每周通报督导进展情况,及时回头看，抓好问题整改落实，切实提升精神文明建设水平。三是针对鄢陵县文明城市创建工作中，存在的农贸市场周边秩序混乱、机动车乱停乱放等难点问题，市创文办督导组开展了两次问题整改“回头看”，对鄢陵县创文办提出整改意见，现已整改落实完毕。2 .精神文明建设有待进一步加强。在文明培育方面，存在选树典型不够、推荐水平不高、获奖人数不多等问题。目前我市荣获省级“新时代好少年”称号的仅有3人，国家级的“新时代好少年”人选仍未实现零的突破，目前在全省排名末位。全市共有57人当选“中国好人”，在全省排第8名，与南阳市（115人）、驻马店市（107人）等先进地市相比差距较大。整改结果：正在整改整改情况：一是制定印发关于常态化做好道德模范、“身边好人”候选人推荐评议工作的通知（许文明办（2024）8号），建立候选人常态化推荐机制。二是推荐鄢陵县孝老爱亲先进典型曹英焕入选2024年第一季度“中国好人榜”，组织许昌日报、许昌广播电视台及所属新媒体大力宣传好人事迹，在全市营造推荐好人、宣传好人、点赞好人、争做好人的浓厚氛围，截止目前，全市“中国好人”数量增加1人,总数达到58人。三是起草关于2024年许昌市“新时代好少年”学习宣传活动的通知，增设校级“新时代好少年”,扩大候选人的发掘范围；细致筛选候选人，提升市级“新时代好少年”基数与质量，积极同省文明办沟通，争取推荐我市优秀候选人成为国家级“新时代好少年”人选。三、下一步工作安排市委宣传部将把巡察整改作为检验对党忠诚、对人民负责的“试金石”，作为改进工作方法、提高工作质效的“磨刀石”，坚持问题导向不变，聚焦重点难点不散，持续加压推进，确保整改成果常态长效。（一）提高认识、严格标准，进一步压实巡察整改责任。深刻把握新时代新征程党的使命任务，紧扣全市中心大局，立足全市宣传思想文化工作新形势新要求，坚持以上率下,层层传导责任压力，持续扛稳扛牢巡察整改政治责任。加强对巡察整改工作的督导，对推卸责任、敷衍整改、虚假整改的坚决问责，切实保障巡察整改工作高效进行。（二）建立机制、长远谋划，统筹推进“当下改”和“长久立“。调整优化工作机制，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹。对长期推进的整改任务，持续督促调度、跟踪问效，推动制定一批管长远、治根本的有效制度，把解决问题和建章立制结合起来，发挥标本兼治的作用。（三）系统推进、做好结合，强化巡察整改成果运用。坚持把巡察整改同坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党和市委、市政府重点工作任务等结合起来，举一反三、建立长效，以点带面、系统推进，做到整改一个问题，堵塞一批漏洞，完善一套制度，优化一类工作，不断将整改成果转化为推进高质量发展的有力举措，推进全市宣传思想文化工作再上新台阶。中共许昌市委宣传部2024年4月18日