(六篇)2024年关于开展违规吃喝专项整治的工作方案汇编.docx

2024年关于开展违规吃喝专项整治的工作方案为认真深入贯彻省委、省纪委关于纠治“四风”、整治违规吃喝问题工作要求，巩固深化作风建设成果，严防“四风”问题反弹回潮。经研究，决定在全区内开展党员干部、公职人员违规吃喝问题专项整治工作。特制定工作方案如下：一、整治重点主要整治以下三个方面存在的突出、典型问题：（一）超标准接待问题。重点整治公务接待中超标准用餐、超人数陪叠，提供高档菜肴、野生保护动物制作的菜肴，以及提供香烟、违规使用酒水等问题。（二）违规安排或接受吃请问题。重点整治违规同城公务宴请、使用公款组织或参与“饯行宴”“接风宴”等与公务活动无关的宴请活动、违规接受下属或管理服务对象安排的宴请活动等问题。（三）隐形变异违规吃喝问题。重点整治在带有私人会所性质的隐蔽场所搞“一桌客”、转嫁吃喝费用、虚列开支或利用虚假公函报销吃喝费用、不吃公款吃老板等隐形变异问题。二、工作安排专项整治工作分三个阶段开展。（一）自查自纠阶段（*月15日一*月260）o各乡镇、区直单位开展自查自纠，排查在违规吃喝等方面存在的问题,列出问题清单，研究制定整改措施。（二）集中整治阶段（*月下旬一*月底）0对排查出的问题逐条落实整改措施，着力解决一批突出问题。区纪委监工委组成督查小组开展明查暗访，着力发现一批典型问题,强化警示教育效果。（三）总结分析阶段（12月份）。对专项整治工作进行全面总结，对专项整治中发现的问题进行分析研究，举一反三建立健全长效管理机制，进一步提升全区作风建设水平。三、具体整治举措（一）自查自纠。各乡镇、区直单位要组织全体党员干部、公职人员针对是否存在违规公款吃喝、违规接受宴请、工作日午间饮酒等问题认真开展自查自纠，列出问题清单,认真研究，逐条制定切实、有效、可操作的整改措施。（问题清单、整改清单在*月19日前完成，报区纪委监工委办公室）。（二）全面摸排。区纪委监工委将组织力量对全区会所、食堂等区域进行排查，着力发现隐蔽吃喝场所。（三）专项督查。区纪委监工委结合作风督查，将党员干部、公职人员违规吃喝问题纳入督查内容，对发现的问题线索及时上报。同时，对2020年以来的各乡镇、区直单位所有公务接待进行一次认真摸排梳理，对照专项整治主要内容核查相关报销票据凭证是否存在违规行为。四、相关工作要求（一）迅速传达落实。各乡镇、区直单位要将专项整治工作的内容和要求迅速传达到每名党员干部、公职人员，将专项整治作为推动单位党风廉政建设的重要抓手，进一步强调纪律规矩，认真开展自查自纠和问题整改，切实提升思想自觉和守纪意识。（二）强化监督检查。各乡镇、区直单位要结合自身职责，加强与纪检部门联动，积极配合专项整治行动，确保专项治理取得实效。2023年度“一改两为”大会上批评的“六不”（不作为不担当、不进取、不务实、不守信、不知止）作风突出问题，制定整治工作方案，并紧盯不知止项风违纪的“两违规”问题表现，印发深化专项整治通知，与监督推动“一改两为五做到”一体抓落实，受到各级党组织高度重视，确保了“两违规”专项整治顺利推进、落地见效。（二）聚焦重点领域，靶向施治突出问题。一是聚焦损害营商环境问题。严肃查处与企业家交往亲而不清、亲而无度，把老板当作“长期饭票”，个人消费企业“买单”，个人喜好企业“配送”收心不变”，对礼品礼金来者不拒，缺乏敬畏不守底线，在违规吃喝、收送礼品礼金中搞权钱交易、利益勾兑等突出问题。2023年全市共查处违规接受管理服务对象宴请问题*起，处理*人。二是聚焦科研经费逅视使用问题。针对科研资金管理使用中可能存在的廉洁风险，把市直单位下属科研机构作为2023年清明、五一期间作风监督检查重点，成立*个检交组对*家市直科研机构开展专项检查，督促整改违规报销吃喝费用等问题。三是聚集年轻干部作风问题。认真贯彻落实习近平总书记关于加强年轻干部教育管理监督的重要讲话和指示批示精神，从严查处年轻干部违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题防止由风及腐，教育引导系好“第一粒扣子”。（三）坚持贯通协调，不断提升监督质效。一是强化日常监督。加强重要节点监督，强化室组联动、室地协同，抓好节前教育提醒、节中监督检查、节后严查促改，闭环式提升监督质效。对专项监督检查发现查处的党员干部违规吃喝收送礼品礼金，以及贪玩散漫不分场合不守底线沉面酒局牌局等起典型案例，及时通报曝光形成强烈震慑。2023年通过重要节点监督检查共发现查实“两违规”等“四风”问题*个处理*人。二是巡视整改监督。针对十一届市委第一轮巡视发现被巡视单位存在的“四风”问题，加强对整改工作的日常监督，安排人员参加巡视整改专项督查，推动问题有效整改，并督促责任单位党组织举一反三、全面整改、建章立制。三是派驻靠前监督。发挥派驻监督探头作用，把监督落实中央八项规定精神及市委实施细则作为日常监督重要内容，加强“室组”联动，适时开展专项监督检查，压紧压实综合监督单位党委（党组）主体责任，推动以上率下改进作风。2023年市本级共有*家派驻（出）机构查处“两违规”问题*起。四是用好数据监督。协调有关部门提供机关企事业单位购买高档酒水、香烟和大额餐饮发票信息数据,会同财政、审计部门搭建“十查十看”大数据筛查模型，共查实违规报销吃喝费用等问题秘*余个。五是借力审计监督。对市辖市检察院检察长、法院院长2019-2020年经济责任审计报告反馈的涉及“两违规”等“四风”问题进行专项交办督办、，推动市高院部署开展执行款诉讼费集中清理清退和罚没款清缴专项行动，完成退费*亿元、上缴财政罚没款*万元。（四）强化纠树并举，大力弘扬新风正气。一是深化警示教育。提高警示教育针对性、实效性，拍摄永远吹冲锋号等警示教育片，通报违纪违法典型案例，编发领导干部忏悔录。在高压震慑和政策感召下，截至目前，全市共有*人向纪检监察机关主动投案。二是抓实以案促改。在深挖细查“风腐一体”问题的同时，针对案件暴露的漏洞短板,对发案单位提出纪检监察建议制发纪检监察建议书*份，切实推动以查促改以改促治。三是夯实廉洁文化。协助市委研究制定关于加强新时代廉洁文化建设的若干措施明确6方面21项举措，引导党员干部修身慎行怀德自重、清廉自守，督促“关键少数”严于律己、以上率下，带头弘扬党的光荣传统和优良作风，推动形成规规矩矩的上下级关系、清清爽爽的同志关系和亲清统一的政商关系。二、当前“两违规”问题主要表现与特点（一）“一把手”等关键少数违纪影响较坏，基层“两违规”问题不容轻视。从查处人员情况看，2022年因“两违规”问题受处理的各级“把手”共*人。“两违规”问题归根结底是源于其背后的利益勾兑，掌握决策权的各级相关单位“一把手”更易成为请托“围猎”的对象。此外科级及以下干部违纪问题突出，2022年受处理的*人中，乡科级及以下干部占*%。（二）违规接受管理和服务对象宴请问题数占比有所上升，隐形变异问题突出。近年来，随着公务接待制度不断规范以及监督执纪力度加大，违规公款吃喝的空间越来越小。对此，少数领导干部开始变换方式，以接受管理服务对象宴请、在下属单位报销吃喝费用等隐敲方式搞“两违规”。（三）违规公款吃喝场所由明转暗，手段花样翻新。一些党员干部转移阵地，开辟隐秘“新战场二或在单位食堂“小灶”、培训中心、机关内部接待场所公款吃喝，或躲进私人会所、高档小区、写字楼吃“一桌餐”等，违规吃喝场所逐渐隐秘，监督发现难度加大。（四）违规公款吃喝资金来源渠道更趋隐蔽，用“精致走账”手法瞒天过海问题较多。为了让公款吃喝报销看似合理合规，一些人煞费苦心通过列名目隐匿违规吃喝费用、套取资金形成小金库”用于违规吃喝。（五）违规收送名贵特产和礼品礼金问题具有明显“节点”特征，重要节日是问题多发期。少数党员干部存在错误认识，把自己的身份和职权当成公器私用的工具，利用手中权力为管理服务对象谋取利益，在一些节日期间借礼尚往来之名违规收受礼品礼金。（六）从实体礼品到电子红包，违规收送礼品礼金网络化、虚拟化。违规收送的方式逐渐由明变暗，有的从收送实物现金转向通过微信红包、支付宝转账、电子礼品卡、提货券等衍生工具收送礼品礼金；有的利用电商平台、快递物流等方式实现“隔空”收送礼。（七）领导干部收受企业老板礼品礼金问题突出，政商关系“亲而不清对于别有用心之人，名贵特产和礼品礼金就是权钱交易的“门砖”，一些围猎者更是精心设计，采取“温水煮青捱”式的“感情投资”，让党员干部放松警惕.一步步滑入腐败泥潭。三、对策建议一是压紧压实主体责任。全面贯彻落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施和党委（党组）领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定,督促各级党委（党组）落实抓作风建设主体责任，“一把手”认真履行“第一责任人”责任，班子其他成员履行“一岗双责”。推动各级领导干部带头严于律已、严负其责、严管所辖，对分管领域和部门党员干部加强教育管理监督，做到真抓真管、常抓长严。二是靶向监督提高实效。做实做细日常照督、节点监督,创新方式方法，优化运用大数据手段，有效发现、重点查处违规接受私害党和人民利益的行为宽容姑息，先前的努力就会半途而废、前功尽弃，不正之风和腐败就会卷土重来。经过新时代十年坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。开弓没有回头箭，反腐没有休止符。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败就永远在路上。面对腐败和反腐败斗争的激烈较量，塌方式腐败和“前腐后继”屡禁不止，群众身边的“蝇贪奴腐”顽固多发，腐败隐形变异、翻新升级依然存在，我们对腐败的危害性绝不能低估，对反腐败不能有“回头看”的错误心理，必须横下心来、说干就干，风雨无阻、义无反顾。只有保持战略定力，坚持零容忍态度不变、猛药去病决心不减、刮骨疗毒勇气不泄，以永远在路上的坚韧和执着持续抓下去，才能推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。全市各级领导干部要学深悟透力行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，真正拧紧理想信念“总开关”，严守党的政治纪律和政治规矩，始终保持为民务实清廉的政治本色。要牢固树立正确权力观和政绩观,做到为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权，增强拒腐防变能力，慎独慎微慎始慎终，坚决守住底线、不越红线。全市各级党委（党组）要坚决扛起管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党，纵深推进清廉云南建设，深入实施“十大行动”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全面加强权力运行监督，紧盯“关键少数”，扎牢制度笼子，扎实开展纪律教育，推动广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，持续构建山清水秀的政治生态。省纪委监委决定对*涉嫌严重违纪违法问题进行纪律审查和监察调查，充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，持续发力、纵深推进反腐败斗争的坚定决心和鲜明之渐。违规吃喝犹如“温水煮青蛙”，容易使党员干部丧失警惕，在推杯换盏中沦为糖衣炮弹的牺牲品。二十届中央纪委三次全会指出，对违规吃喝开展专项整治，严查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等问题。日前，中央纪委国家监委对8起违规吃喝典型问题进行公开通报，再次向全党敲响了“违规吃喝非小事”的警钟。吃喝问题看似微小，实则危害深远，其背后所折射出的不仅是公权力在觥筹交错间被滥用、被侵蚀，更可能成为权力寻租的隐秘链条。全局各级党组织、各级党员干部要深刻领会党中央扎实开展违规吃喝问题专项整治、深化全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，深刻认识到开展违规吃喝问题专项整治，是坚定拥护“两个确立“、坚决做到“两个维护”的具体行动，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把专项整治工作纵深推进。2 .把握目标要求，抓好工作落实。一是要明确目标要求。党中央对违规吃喝专项整治的要求非常明确，总的目标就是聚焦解决“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等问题，组织党员、干部认真学习中国共产党纪律处分条例、中央八项规定精神，搞清楚什么饭能吃、什么饭不能吃，把遵规守纪刻在心上，转化为自我约束的日常准则、实际行动，共同筑牢中央八项规定精神堤坝，营造清清爽爽、干干净净、风清气正的政治生态。二是要突出整治重点。市委通知中指出，本次违规吃喝专项整治对象是全市全体党员,党外干部、挂职人员、借调人员、聘用人员等参照本方案进行管理监督。也就是说，本次专项整治，是针对我局全体人员的，必须做到不落一人，实现全覆盖、无死角。同时，市委的方案中，细化了整治的“十个方面重点”，并明确指出“对专项整治期间不收敛、不收手、顶风违纪出现违规吃喝问题的，严格按照一律先停职、再处理，一律点名道姓公开通报曝光，一律依规依纪追究”。领导责任处理全局各级党组织、各级党员干部要从“三个一律”中，深刻领会党中央从严抓违规吃喝的鲜明信号，认真对照“十个方面重点”，自觉开展自查自纠，对存在的问题做到即知即改、立行立改。三是要细化工作安排。本次违规吃喝专项整治，集中2个月的时间开展，不划阶段、不分环节，将专题动员部署、落实禁令规定、加强纪律学习、全面谈话提醒、严查问题线索、开展警示教育、强化监督检查等7项安排贯穿整治工作始终。局工作方案中，对每一项工作都明确了牵头部门。各牵头部门要不等不靠、主动工作，相互支撑、搞好配合，确保各项工作安排有机贯通，深入融合、一体推进。3 .加强组织领导，确保整治成效。政治工作能否取得成效，说到底是责任问题。我们必须紧密围绕党中央决策部署和市委的安排部署，切实肩负起责任，抓好工作落实。一要压实主体责任。局党委对本次专项整治负总责，局班子成员抓好分管部门的整治工作,局各级党组织书记履行“第一责任人”责任，各部门负责人履行“一岗双责”，全局上下各级领导齐抓共管，带头把责任扛在肩上，知责尽责负责,切实抓好职责范围内的整治工作。局纪委作为监督主体，要聚焦中心工作，运用好“四种形态”，把监督执纪问责做深做细，推动工作落实。二要注重统筹兼顾。这次专项整治共安排2个月，时间紧、任务重，务必要抓好统筹，把开展专项整治同党纪学习教育、同配合中央巡视整改、同”和谐交通共建你我”专项行动等结合越来，一并研究谋划推进，坚持真抓实干，力戒形式主义，以良好作风保证违规吃喝专项整治走深走实，以整治成效促进交通事业高质量发展。三要形成思想自觉。违规吃喝专项整治工作虽然只有2个月的时间，但是同志们要从思想上充分认清，违规吃喝已经上升为“四风”问题、党中央抓违规吃喝只会越来越严的形势,切实杜绝“查一阵就结束”的侥幸心理和“以往都这样”的惯性思维，自觉在思想上和行动上把违规吃喝作为廉洁从业底线、不可触碰的红线。有关部门要坚持当下改与长久立相结合，抓好整治整改的同时，健全长效机制，推动防范违规吃喝常态化长效化。开展整治违规吃喝问题专项行动方案为深入贯彻二十届中央纪委三次全会精神，坚定不移推进全面从严治党，坚持以严的基调正风肃纪，根据省委办公厅、省政府办公厅印发关于全省开展违规吃喝问题专项整治的工作方案的通知（2024）号）及市委办公室、市政府办公室印发关于全市开展违规吃喝问题专项整治的工作方案的通知（2024）号）要求，市委决定从即日起到6月底，在全市开展为期6个月的违规吃喝问题专项整治，现制定如下工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、加强作风建设的重要论述和指示批示精神，突出问题导向，突出领导干部，以自查自纠筑基，以监督检查攻坚，以查办案件震慑，贯通监督、办案、整改、治理，集中时间、集中力量开展违规吃喝问题专项整治,坚持从严监督检查、执纪问责，教育引导党员干部牢记“三个务必”，构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，坚决防止“四风”反弹回潮，为我市着力建设城乡融合发展示范区中的引领区提供坚强作风保障。二、整治重点（一）党政领导干部、国有企业负责人违规接受私营企业主宴请，为商人老板“站台背书”、搞利益勾兑和权钱交易。（二）领导干部之间违规相互吃请、“组团吃喝”，搞“小圈子”、相互请托办事、说情打招呼等问题。（三）纪检监察干部甘做“局中人”，违规接受宴请，接受请托插手案件、打探案情等问题。（四）在企业和单位内部餐厅、私人会所或私人会所性质的场所等隐蔽场所违规吃喝问题。（五）违反招商引资、商务接待、公务接待规定，超标准、超范围吃喝、饮酒。三、整治措施（一）深入学习动员。市委召开专题会议动员部署，市纪委九届三次全会进一步部署安排。全市各级党委（党组）组织党员干部认真学习习近平总书记关于加强作风建设的重要论述，深入贯彻落实二十届中央纪委三次全会精神和中央八项规定精神,教育广大党员干部深刻认识“风腐一体”的演变规律，深刻认识违规吃喝对政治生态和发展环境的危害，坚决抵制作风“小节论、影响经济论”“行业特殊论”等错误思想，提高政治站位，统一思想认识。党委宣传部门组织媒体设置专栏、专刊，刊发评论员文章，引导党员干部守规矩、知敬畏、明底线、做表率。（牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市纪委监委机关、市委组织部、市委宣传部;责任单位：各级党组织）（二）全面自查自纠。市委领导班子带头，各级领导干部在党委（党组）民主生活会上开展自查自纠，深入查摆问题，剖析问题根源，制定整改措施，全面彻底整改。市委组织全市违规吃喝问题专项整治工作会议，各级领导干部带头签订抵制违规吃喝承诺书;市委直属机关工委组织市直单位党员干部和公职人员签订抵制违规吃喝承诺书；各镇办开发区党（工）委组织所辖党员干部和公职人员签订抵制违规吃喝承诺书。（牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市纪委监委机关、市委组织部、市委直属机关工委；责任单位：各级党组织）（三）开展专项检查。市纪委监委采取“室组地巡”联动等方式，对群众反映集中的重点餐饮场所、单位进行专项检查、明察暗访；纪检监察机关会同公安部门严查酒驾醉驾背后的违规吃喝、请托说情等“四风”问题；会同市场监管、住建、文旅等部门，开展出入私人会所或私人会所性质的场所违规吃喝专项检查，督促餐饮业主合法规范经营；国资监管部门开展企业内部餐厅违规吃喝专项检查。各牵头单位迅速制定工作方案，组建工作专班，上下联动开展检查，发现问题严肃处理，发现问题线索及时移送纪检监察机关。（牵头单位：市纪委监委机关；责任单位：市委巡察力、市公安局、市住建局、市文旅局、市财政局（国资局）、市市场监管局）（四）突出从严查处。全市纪检监察机关（组织）对2022年1月以来收到反映领导干部违规吃喝的信访举报、问题线索、在办案件进行越底。市纪委监委组织对2022年I月以来查办的腐败案件中涉及领导干部违规吃喝的问题深入清理排查，对在办“留置”案件逐案过筛，建立专门台账，实行销号管理。2月底前,对可查性强的问题线索集中立案，循线深挖违规吃喝背后的请托办事、利益交换、搞“小圈子”等问题，对组织参与者记录在案，存入廉政档案；对搞权钱交易的，行贿受贿一起查；对顶风违规违纪、隐形变异问题从重从快查处，并公开通报曝光一批典型案例，坚决砸掉违规吃喝“局”，清除隐藏在人情往来背后的腐败。（牵头单位：市纪委监委机关；责任单位：全市纪检监察机关（组织）（五）坚持纠树并举。深入推进清廉广水建设，教育引导党员干部带头厉行节约，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约等优良作风。坚持破立并进，市委制定实施领导干部插手干预重大事项记录、报告和责任追究的若干措施；市纪委监委制定纪检监察干部行为规范；市财政局（国资局）制定国有企业领导人员违规吃喝负面清单；市招商服务中心制定招商引资、商务接待违规吃喝负面清单。针对查处的典型问题，向案发地方和单位发送纪检监察建议书，督促限期整改、完善制度、强化监管。（牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市纪委监委机关、市财政局（国资局）、市招商服务中心；责任单位：各级党组织）四、组织保障（一）加强组织领导。市委成立违规吃喝问题专项整治工作领导小组，负责专项整治的统一领导、组织协调、督办推动。领导小组办公室设在市纪委监委机关，负责统筹推进、综合协调、督办检查、情况汇总分析报告等日常工作。各地各单位要成立相应领导机构，加强领导，精心组织，有序推进，确保实效。（二）抓住关键少数。坚持从市委常委做起严起，从市级领导班子做起严起，各级领导干部把自己摆进去、把职责摆进去,以身作则，以上率下。党委（党组）“一把手”挂帅出征，率先垂范,亲自安排部署、调度推进。各级领导班子成员要严于律己、严负其责、严管所辖。把违规吃喝问题作为上级“一把手”与下级“一把手”谈话、纪委监委负责人与同级领导班子成员和下级“一把手”谈话内容，对存在问题的提醒纠正，对履责不力致使管辖或联系地方和单位问题突出的严肃问责。（三）加强统筹协调。把专项整治与加强作风建设、落实中央八项规定精神、纠治“四风”统筹结合越来，点面兼顾，一体推进。统筹各方资源和力量，贯通主体责任、监督责任、监管责任，一体推进自查、整改、监督、办案、治理。领导小组办公室要加强综合协调，完善情况互通、信息共享、会商研判、措施配合、线索移送、情况汇总分析等机制，提升整治效能。（四）注意方式方法。要敢于斗争、敢抓敢管、真严真管。对敷衍应付、搞形式等问题严肃批评、督促整改，依规依纪追责问责。要把握政策策略，严格区分正常公务、商务接待与违规吃喝问题,保护支持市场主体发展与说情打招呼问题的界限,既严肃整治违规吃喝不正之风，又积极维护“亲清”政商关系，激励广大党员干部担当作为、干事创业。