基层党员干部宣讲二十届三中全会精神宣讲稿党课讲稿（共7篇）.docx

基层党员干部宣讲二十届三中全会精神宣讲稿党课讲稿（共7篇）目录篇一、基层党员干部宣讲二十届三中全会精神宣讲稿篇二、学习二十届三中全会党课讲稿13篇三、二十届三中全会精神专题辅导报告20篇四、二十届三中全会精神宣讲主持词讲话稿.35篇五、国企学习二十届三中全会深化改革专题党课.41篇六、学习二十届三中全会党课讲稿45篇七、二十届三中全会精神专题辅导报告56篇一、基层党员干部宣讲二十届三中全会精神宣讲稿党课讲稿同志们：根据二十届三中全会集中宣讲的总体安排，今天，我为大家进行一次宣讲。本次宣讲，我想以三个字入手，从不同的角度分析二十届三中全会精神，更深入地理解全会的重大意义、任务目标、具体举措等内容。“新”主要体现在全会提出的新概念、新观点、新论断，比如，进一步全面深化改革要贯彻的原则、首要任务等等；“全”体现在从改革到全面深化改革，再到进一步全面深化改革，每一次提法的变化,都会增加更丰富的内涵；决定中提到，“破立并举、先立后破”，“立”字是进一步全面深化改革的关键所在。下面，宣讲围绕这三个字展开，进行详细讲解。一、从“新”字理解，具有继往开来的里程碑意义，既是实践续篇也是时代新篇，开启进一步全面深化改革新篇章决定谋划进一步全面深化改革，是新征程推进中国式现代化的时代新篇。“新篇”这个提法形象地反映出中共坚持推进深化改革的历史进程。党的十八届三中全会，是中国特色社会主义进入新时代以后专门研究全面深化改革问题并作出重大决定的一次重要会议，开创了改革开放全新局面。党的十一届三中全会是划时代的，它开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期；党的十八届三中全会也是划时代的，它实现了改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。从这个意义上来认识二十届三中全会的时代意义，毫无疑问决定既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新时代新征程推进中国式现代化的时代新篇。这个新篇，无疑是具有划时代意义的。从历史和未来双重角度看这个新篇，它是中国共产党领导改革开放和社会主义现代化建设历史进程的延续和拓展，更是党的二十大报告提出的战略部署的深化，是以强烈的问题意识和使命担当回应和解决“重点领域改革还有不少硬骨头”作出的重大决策部署。全会公报也从不断谱写新篇的角度深刻指出:“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景J（一）谋划进一步全面深化改革，是新征程推进中国式现代化的时代新篇。决定站在新的历史起点上明确进一步全面深化改革“一个主题”、“一个总目标”、“六个坚持”的总体要求。决定紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措。总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接。''六个坚持”深刻回答了进一步全面深化改革由谁领导、为谁而改、改什么、如何改的重大问题。这些重大论断立足新时代党和国家中心任务，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场、观点、方法，明确了进一步全面深化改革的使命、方向、目标、原则，使社会主义现代化图景更加清晰、更加科学、更加可感可行。决定提出进一步全面深化改革要体现“三个更加注重”，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，这是我们党对进一步全面深化改革的时代特点进行深入研判后作出的科学论断，是对改革科学方法论的丰富和发展。“七个聚焦”坚持目标导向和问题导向相统一，准确标定了进一步全面深化改革的主攻方向，涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，抓住了推进中国式现代化各条战线的重点领域和关键环节，必将以点带面引领各领域改革不断推向深入。（二）改革开放是“关键一招”，也是“持久一招”。自党的十一届三中全会开启改革开放和现代化建设新时期以后，中国特色社会主义建设特别是现代化建设事业，始终以改革开放的姿态不断前进。这就揭示了一个深刻的道理：中国共产党人推进中国特色社会主义事业和中华民族伟大复兴伟业，用的关键一招，就是改革开放。正如习近平总书记指出的：“改革开放以来，历届三中全会研究什么议题、作出什么决定、采取什么举措、释放什么信号，是人们判断新一届中央领导集体施政方针和工作重点的重要依据。”当前，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。同时，我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，推进高质量发展还有许多卡点瓶颈。新征程上，进一步全面深化改革任务十分艰巨，必须认真总结经验，深刻领会全面深化改革必须准确把握的原则和方向，不断为中国式现代化注入强劲动力。二十届三中全会进一步聚焦全面深化改革、推进中国式现代化问题，审议通过决定，把全面深化改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步部署全面深化改革，以全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，这必将大大推动中国式现代化的历史进程。面对新形势新任务，我们党清醒地认识到，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退是没有出路的。因此，“关键一招”也是“持久一招”，改革开放只有进行时、没有完成时。(三)重在推动全面深化改革实现新突破。这次全会紧扣中国式现代化这个主题，贯穿进一步全面深化改革、推进中国式现代化这条主线，进一步明确了全面深化改革的一些重点领域和主攻方向，包括：构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制，健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治体系，深化文化体制机制改革，健全保障和改善民生制度体系，深化生态文明体制改革，推进国家安全体系和能力现代化，持续深化国防和军队改革，提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平等等。归根到底，就是紧紧围绕实践提出的重大课题和民众反映强烈的问题，回答时代课题、回应民众呼声和期待。决定提出的一系列重大举措，都是以问题为导向，聚焦破解实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、民众急难愁盼的问题以及国际变局中出现的更加复杂的问题。全会通过的决定，必将把全面深化改革进一步推向纵深，推动破解那些深层次的体制机制障碍和结构性矛盾，解决那些影响改革发展稳定的突出问题；也必将在继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化方面发挥巨大作用。二、从“全”字入手，着力抓住推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题谋划改革，为中国式现代化提供强大动力和制度保障从改革到全面深化改革，再到进一步全面深化改革，中国式现代化之路又行进到关键节点。习近平总书记在关于（中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定的说明中指出，注重全面改革，决定稿在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革，统筹部署经济体制改革和其他各领域改革。这为今后一个时期进一步全面深化改革指明了方向，也突出体现了进一步深化改革重在“全面”的特征。（一）进一步全面深化改革的总目标决定了改革重在“全面”。“全面”体现为目标涵盖领域的广泛性，其中不仅包括“五位一体”总体布局的内容，而且包括国家安全、国防和军队建设等方面的目标，每个领域都有相应的发展任务。围绕总目标，这些年的改革实现了由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，不再是过去单兵突进、零打碎敲式的改革，而是致力于建立各领域基础性制度框架，对许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构的改革，各方面制度也由此更加成熟更加定型。“全面”还体现在改革举措全面覆盖推进中国式现代化需要解决的突出问题上。此次全会共提出300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。党的十八大以来，特别注重系统性、整体性、协同性，加强顶层设计、总体谋划，鲜明体现了进一步深化改革的“全面”特征，是对影响整个经济社会发展的各方面体制机制问题进行全面系统的改革。改革进行到攻坚碰硬阶段，很多改革都是牵一发而动全身，牵涉到各方面重大利益调整，不是某一个部门或地方能够单方面推进的，必须由党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进。全面深化改革推进到现在，面临的挑战之艰巨、任务之繁重，可以说前所未有。进一步深化改革重在“全面”，我们要着力抓住推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题谋划改革，以历史主动继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。（二）改革应当在“深化”上用力，在“全面”上用心。不谋全局者，不足谋一域。梳理习近平总书记关于全面深化改革的一系列重要论述，根本在“改革”，关键在“深化”,重点在“全面如何处理这三方面的逻辑关系，首先，我们要认识到当前解决中国所有问题的根本出路在改革。改革开放是新的一场伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。没有改革就没有发展，没有发展就没有一切。当前我们社会出现的一切矛盾和问题，绝大部分都必须用发展的办法去处理、用改革的方式去解决。当前“最先一公里”问题已经破题，但抵达“最后一公里”的“中梗阻”仍有待突破。这里既有思想观念滞后的问题，也有行动消极迟缓的问题，更有利益格局固化的问题。这些问题不解决、不突破，改革就只能“绕圈子”，不会有大的突破和进展。今年是改革的关键年，关键年就要有关键作为，就应当以强有力的硬招、实招“破梗阻”“清障碍”，坚决把党中央作出的改革部署一条一条落到实处，取得实绩。改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革。要做到全面改革，要坚持全面改革，就必须坚持系统思维和辩证思维，充分考虑各项改革举措之间的关联性和互动性，努力做到眼前和长远相统筹、全局和局部相配套、渐进和突破相衔接；既要讲“市场的决定性作用”，也要讲“更好地发挥政府作用”；既要讲如何分好“蛋糕”，也要讲如何做大“蛋糕”。要通过协调各方利益关系，最大限度地减少深化改革的阻力。总而言之，全面深化改革必须在“改革”上用劲，在“深化”上用力，在“全面”上用心。（三）必须对全面深化改革的难点估计充分，对其难度也要估计到位。首先从思想障碍问题来看，现在的情况与改革开放刚开始的时候已经不一样了，大部分人是改革开放的直接受益者，但也有一部分人因为获利不均而对全面深化改革产生消极态度，有的人对改革信心不足、决心不大，有的人对改革持怀疑态度，也有个别人甚至反对深化改革。在这种情况下，我们必须如习近平总书记说的那样，坚决“冲破思想观念障碍”，切实解决人们的思想认识问题，确保绝大部分人成为全面深化改革的坚定支持者和积极参加之。利益固化问题是我们需要攻克的第二个问题。经过三十多年的改革，部分人成了改革的既得利益者，继续深化改革有可能会对这些人的部分利益形成冲击。在这种情况下，冲破“利益固化藩篱”就成为当前全面深化改革亟待解决的一个巨大难题，我们必须通过制定科学的机制措施去解决这个问题。最后是健全体制机制问题。经过这么多年的改革，我们在经济、政治、文化、社会和生态文明建设方面都取得了很大成绩，要使这些成就保持持续靠的是体制机制。当前全面深化改革，最关键的就是要通过进一步健全体制机制，来确保改革成果、扩大改革成果、创新改革成果。三、从“立”字理解，全面深化改革进入全面的系统化立机立制阶段，是进一步全面深化改革的关键所在在党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下筒称决定）中，“以经济体制改革为牵引”列入指导思想，“构建高水平社会主义市场经济体制”成为“七个聚焦”之一,制定了“到二。三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制”的时间表。经济体制改革在全面深化改革中发挥“牵引”作用，全会也进一步明确了经济体制改革的时间表和路线图。未来，改革将推进完善国有企业、民营企业共同发展的市场环境，激发各类经营主体活力。与此同时，加快建设高标准市场体系，加快形成高效规范、公平开放的国内统一大市场。(一)经济是基础，以经济建设为中心是党的基本路线的核心内容。决定专门强调，改革要“加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破”。其中“立”字很关键,可以说，“立”也是进一步全面深化改革的关键所在。进一步全面深化改革是对全面深化改革的深化，全面深化改革重在全面、重在深化，其中既有“化”和“放”，但也必然注重“立机立制”，而进一步全面深化改革实则是全面深化改革进入全面的系统化立机立制阶段。党的二十届三中全会就“进一步全面深化改革”作出部署，“进一步”更多体现在“立”上。决定全文中有20()多处提到“机制”、8()多处提到“体制”，高频率地出现“体制”“机制”这样的词语,特别是在进一步全面深化改革的原则中增加“坚持以制度建设为主线”和“坚持系统观念”，正是强化系统化立机立制这一新要求。对照"高水平''的要求，社会主义市场经济体制当前还存在明显的短板与弱项。比如，市场体系仍不健全、市场发育还不充分，市场分割、各自为政、市场规则不一致、制度性交易成本高等问题仍然存在等，这些存在的问题都必须通过“立”、通过健全市场经济的体制来突破,把社会主义市场经济体制的完善纳入国家治理体系，让经济发展的活力更多体现为一种内生性，充分激发各类所有制企业的活力，促进生产要素自由流动，真正实现高质量发展。(二)经济体制改革位列“七个聚焦”之首。在“七个聚焦”中，“构建高水平社会主义市场经济体制”位于首位。全会还提出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。”构建高水平社会主义市场经济体制是基于当前国内外发展形势和新时代新征程的使命任务提出的重大战略举措。”这一战略举措不仅对于加快构建新发展格局、推动经济高质量发展、夯实全面建设社会主义现代化国家等目标的实现具有重要意义，也为中国式现代化提供了强大动力和制度保障。”必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既'放得活又,管得住,，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。”“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展J“要构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度J全会也划定了经济体制改革的具体路线图。当前国际环境日趋复杂，要主动化危为机，以自身市场制度建设的最大确定性来应对外部的不确定性。构建新发展格局必须依靠全面深化改革，夯实市场经济基础制度和要素高效配置的保障机制，推动有效市场和有为政府更好结合，疏通阻碍国内大循环和国内国际双循环相互促进的堵点，加快形成高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。（三）中国式现代化一定是高质量发展的现代化。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务“：在十四届全国人大一次会议上进一步强调，”在强国建设、民族复兴的新征程，我们要坚定不移推动高质量发展”。历史和现实证明，高质量发展既是中国式现代化的本质要求，也是推进中国式现代化的路径选择。二者互为表征，统一于实现中华民族伟大复兴的历史进程。习近平总书记曾用“四个必须”来阐释高质量发展的内涵：一是必须完整准确全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。这讲的是标准。二是必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，始终坚持质量第一、效益优先,大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求。这讲的是意识，使其成为我国社会各方面的内在追求。三是必须坚定不移深化改革开放，深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制。这讲的是机制。四是必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。这讲的是目的，为谁发展。高质量发展是标准、意识、机制与目的的统一，其中建立高质量发展体制机制至关重要。深化经济体制改革就是围绕怎么推动高质量发展而建立相关体制机制，或者建立高质量发展的内生机制。这个体制机制里包括的内容很丰富，包括教育、科技、人才、产业转型、未来产业等机制。经济体制改革实际上分成了两部分内容，一方面要健全推动经济高质量发展体制机制，另一方面，构建支持全面创新体制机制，这都是围绕高质量发展这个“首要任务”来设计的，是重中之重。新的起点，新的部署，新的出发。党的二十届三中全会吹响了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的时代号角。我们要认真学习贯彻党的二十届三中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，锚定进一步全面深化改革的总目标，以“七个聚焦”为重要着力点，高举改革开放旗帜，奋发有为，开拓进取，就一定能在推进中国式现代化的新征程上创造新的更大奇迹。篇二、学习二十届三中全会党课讲稿以高水平科技自立自强助推新质生产力发展同志们：党的二十届三中全会是在全面建设社会主义现代化国家新征程上召开的一次具有里程碑意义的重要会议，会议要求统筹强化关键核心技术攻关，实现高水平科技自立自强。我们要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻认识加快实现高水平科技自立自强的重要意义，以高水平科技自立自强助推新质生产力发展。一、深刻认识加快实现高水平科技自立自强的重要意义（一）高水平科技自立自强是推动经济回升向好的重要支中，掌握更大主动权。（三）高水平科技自立自强是开辟发展新领域、新赛道的必然选择。以史为鉴，历史上科技领域的每次革命性突破,都会引发生产力、生产关系和国际格局的重大调整。当前新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球科技创新进入密集活跃期，人工智能引领的新一代信息技术促进多个前沿技术领域交叉融合，科技创新的广度、深度、速度和精度不断深入，各国竞相布局新领域新赛道，围绕未来科技制高点的竞争空前激烈。只有实现高水平科技自立自强，才能敏锐把握和用好新一轮科技革命和产业变革机遇，全面提升对科技创新的战略谋划和快速响应能力，为高质量发展开辟新领域和新赛道。二、准确把握高水平科技自立自强和发展新质生产力的辩证统一关系（一）科技创新是新质生产力的核心要素。习近平总书记指出，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。当今时代，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，科技创新以科技进步不断推动生产力发展，带来生产力诸要素的提升拓展与优化组合，进而带来更多发展的可能性，以及全要素生产率的不断提高。因此新质生产力要素系统包含新型劳动者、新型劳动对象、新型劳动工具等方面的不断革新，以及新业态、新基础设施等方面的不断构筑和完善，必将加速经济社会发展与动力变革、质量变革和效率变革。（二）科技创新是高水平科技自立自强的核心要素。高水平科技自立自强包括高水平科技自立和高水平科技自强。高水平科技自立是高水平科技自立自强的前提要素，其核心在于实现关键核心技术与产品在更高水平上自给自足和自主可控，在创新发展中确保包括人民安全、政治安全、经济安全，以及军事、文化、社会安全等各领域的国家总体安全。高水平科技自强是高水平科技自立自强的关键要素，其核心在于以科技创新，尤其是以原创性、颠覆性科技创新为引领,推动我国实现经济发展的转型升级，成功跨越中等收入陷阱,提升我国综合国力，实现从富起来到强起来的伟大飞跃。综合来看，高水平科技自立自强要求以科技创新为驱动力，努力开辟经济发展的新领域、新赛道，提升我国关键产业领域的科技实力，形成经济发展的新动能，提升我国产品在全球产业链、价值链中的地位，实现创新驱动的高质量发展。由上可见，科技创新构成高水平科技自立自强的核心要素。（三）高水平科技自立自强是支撑新质生产力发展的重要基石。首先，新质生产力依托技术革命性突破得以形成和发展，必须以高水平科技自立自强为基石，通过原始创新以及颠覆性、引领性创新，牵引带动整个社会的创新系统、创新类型和创新主体发生相应变化，推动生产力诸要素升级迭代与优化重塑，实现以点的逐个突破进而带动面的系统提升,从而促进新质生产力的发展。其次，高水平科技自立自强以科技创新为引领，不断催生新产品、新服务、新市场，推动新模式、新业态等纷纷涌现，提升生产效率，加快传统产业高端化、智能化、绿色化，最终为新质生产力的发展提供支撑与引领。（四）新质生产力的发展是高水平科技自立自强迭代提升的催化剂和试金石。首先，新质生产力的发展为高水平科技自立自强提出更严要求和更高的目标愿景。高水平科技自立自强的“高水平”是一个相对概念，其目标体系需要与生产力发展水平相适应，并且随着生产力的发展跃迁而不断提出更高目标和更严要求，因此新质生产力的发展能够推动科技自立自强水平不断向着更高目标和更高水平迭代提升。其次，支撑新质生产力发展的创新型人才队伍，对人才培养尤其是实践型、综合型科技创新人才的培养具有反哺作用，从而为高水平科技自立自强提供更强大的综合型的高素质人才支撑。最后，新质生产力的发展进一步催化科技创新模式的发展和变革。新质生产力的发展对科技创新体系的功能、结构提出更高要求，同时在技术革新、技术应用以及产业发展进程中，对科技创新的模式和体系提出系统性要求，也为创新主体、创新生态、创新组织以及协同创新模式提供了实战锻炼的机会，从而促进创新主体和创新模式的进一步发展革新。三、以高水平科技自立自强推动新质生产力发展紧扣高质量发展战略目标，强化科技工作整体统筹。加强党中央对科技工作的集中统一领导，做好科技工作的顶层设计和统筹协调。加强战略规划计划统筹，对科技发展战略目标、重大政策、重大工程、中长期和年度工作安排等作出科学部署，一张蓝图绘到底。加强科技创新资源统筹，在创新主体、创新资源、创新环境等方面持续加大统筹力度，加强科技资金、人才队伍、科研基础设施的统筹，提升国家创新体系整体效能。加强科技政策统筹，聚焦科技自立自强，把党中央关于科技工作的决策部署细化实化为具体政策举措，形成系统完整的科技政策体系。（一）壮大国家战略科技力量，增强高质量发展的源动力。面向国家战略需求和长远发展，聚焦重大创新领域，加快推进国家实验室建设和全国重点实验室重组，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，完善国家科技基础条件平台体系，建立国家战略科技力量履职尽责、优势互补的协作机制。注重发挥国家实验室引领作用、国家科研机构建制化组织作用、高水平研究型大学主力军作用和科技领军企业“出题人”、“答题人”、“阅卷人”作用。强化企业科技创新主体地位，支持企业更大范围参与国家重大科研攻关任务，提高科技成果转化和产业化水平，为推动高质量发展打下坚实科技基础。（二）实施重大科研项目攻关，保障产业链供应链自主可控。强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局，有组织推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究。加快推动关键核心技术攻关，着力解决影响制约国家发展全局和长远利益的重大科技问题，从根本上保障我国产业安全、经济安全、国家安全。加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前二、改革导向（8大基本原则）统筹高标准改革和全方位开放开放是为了倒逼改革，改革是为了更好的开放，目前全面深化改革已经上升为主要矛盾。统筹高水平安全和高质量发展安全是发展的基础，更是底线；发展是安全的保障，更是路径。统筹国内大循环和国际双循环国内大循环是国际双循环的重要组成部分，国际双循环是为了更好地打通国内大循环。既能相互独立存在，也要相互促进发展。统筹新质生产力和新型生产关系生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑。反过来,上层建筑也能促进或制约经济基础，生产关系也能促进或制约生产力。统筹短期现实问题和长远战略需要现实问题既是短板、也是瓶颈，更是制约未来发展的关键障碍。统筹长远发展更要考虑立足现实，从破解当前问题开始。统筹中央领导和地方发展实际既要加强中央政府的集中统一领导，又要发挥地方政府的主观能动性；既要步调一致才能得胜利，又要灵活自主才能打胜仗。统筹党的领导和人民群众关切我党没有任何私利，如果硬要说有，那就是为人民谋幸福，为民族谋复兴，将人民群众作为全面深化改革开放的出发点和落脚点。统筹改革开放的广度、深度和速度牵一发而动全身，改革开放的广度不言自明；改革已经到了增量和存量并举阶段，不破怎么能立，但要先立而后破。历史的车轮滚滚向前，要平稳才能驶向更加美好的未来！三、经济建设改革重点（20项）加快发展新质生产力围绕新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略新兴产业，围绕人工智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等未来产业，加强科技创新的广度、力度和深度，提高全要素生产率，大力推进现代化产业体系建设。完善科技创新机制发挥中央科技委员会牵头作用和地方科技委员会的组织作用，加强顶层设计和统筹谋划，全面推进国家创新体系建设和科技体制改革。研究制定事关科技创新的重大基础课题研究、重大技术攻关、重点实验室建设、科研人才队伍管理、科技成果转化、科技金融创新等管理制度。健全适应科技创新的分类评价体系和考核机制。深入践行国际科技合作倡议，牵头组织国际大科学计划和大科学工程。强化企业的科技创新主体地位，推动科技创新和产业创新深度融合。完善知识产权制度深入实施知识产权强国战略，加快建设知识产权强国。加快完成专利法、商标法、著作权法、不正当竞争等法律法规的制定和修改。加快知识产权领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革。完善人工智能、大数据、区块链等新兴领域和特定领域知识产权规则。加强知识产权行政保护和司法保护。完善知识产权市场运行机制，促进知识产权市场化运营和综合运用。强化经营管理作用充分发挥国有资本和国有企业的引导作用，推动国有企业面向科技创新、产业安全、未来社会等战略需要，加大国有资本投入。按照国有企业“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的基本要求，深入落实“三个区分开来”，全面推行职业经理人制度。大力弘扬企业家精神，研究制定企业家荣誉表彰制度。深化金融领域机制改革围绕“货币政策、中央银行、金融机构、国际金融中心、金融监管、金融人才队伍”六大核心要素，努力建设金融强国。围绕“科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”五篇大文章，加快制度建设和高水平对外开放。加快金融调控、金融市场、金融机构、金融监管、金融产品和服务、金融基础设施等六大体系建设。支持上海和香港国际金融中心提升全球竞争力。加快人民币国际化进程以服务贸易投资便利化为目标，加快跨境人民币业务制度建设。推动国内自贸区加快开展人民币贸易结算试点。优化国际投资者投资境内资本市场的具体政策。支持全球更多国家将人民币纳入货币储备。支持广西、黑龙江分别建设面向东盟、俄罗斯的区域性人民币离岸金融中心。完善跨境资金风险监管，守住不发生系统性风险底线。完善资本市场体系建设围绕新质生产力发展，提升多层次市场覆盖面和精准度。围绕“募投管退”全链条产业发展需要，优化资本市场相关制度和实施细则。围绕科技创新需要，健全证券发行、并购重组、股权激励、市场交易等制度机制。完善资本市场信息公开制度，保护中小投资者合法利益。支持上海建设世界一流交易所。完善数据要素市场改革研究制定国家数据管理制度体系。完善数据统筹管理机构。推动公共数据汇聚利用，建设国家基础信息、交通、科技、教育、卫生、文旅等重要领域国家数据资源库。加快建立数据产权管理制度，支持开展数据资产计价研究，建立数据要素按价值贡献参与分配机制。支持数据资产融资模式创新。改革土地市场制度建立健全同宏观政策、区域发展、产业升级更加高效衔接的土地管理制度，提高土地要素资源配置精准性和利用效率。健全农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股和收益相关制度。稳妥推进农村宅基地制度改革，探索宅基地使用权的租赁、抵押、转让和收益。完善土地指标跨区域交易机制。深化集体产权制度改革加快推动农村、“城中村”等集体产权制度改革。支持集体产权参与开展自主经营、租赁经营、参股经营等多种经营模式。支持发展新型农村集体经济，推动农民财产性收入稳定增加。深化住房制度改革坚定“房住不炒”发展定位，把握“房子是用来住的”社会属性。健全与城市分类供应、市场需求和住房保障相协调的土地、财税、公共服务等制度。研究发展住房金融二级市场，健全RErrS制度安排。健全房地产融资宏观审慎管理制度。建立“市场+保障”住房供应体系，构建房地产新发展模式。健全全国统一大市场体系深度完善全国统一的市场制度规则。围绕产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等，强化市场基础制度规则统一。以国内大循环为目标，加快建立全国统一的土地市场、劳动力市场、资本市场、数据市场、能源市场和生态环境市场。统筹推进户籍制度改革，保障人民自由流动权利。深化区域协调机制改革完善区域协调发展管理机制。支持京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略深入推进。支持区域内公共交通畅通化、公共服务率均等化、产业发展协同化、生态保护一体化。加快维安新区产业布局围绕北京非首都功能疏解人员的利益关切，加快制定针对性地支持措施。支持雄安新区探索试点未来城市建设运营管理体制。支持雄安新区高水平引进世界一流人才、科技、金融等产业要素，科技型企业和创新型机构落户，研究制定特别优惠政策。推动国有资本市场化改革加快完善中国特色现代企业制度，推动建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。充分发挥中国特色社会主义制度优势，加强党的领导，完善公司治理。尊重企业经营主体地位，真正按市场化机制运营，加快培育更多世界一流企业和专精特新企业。支持社会资本做强做优坚持“两个毫不动摇”发展定位。支持社会资本参与混合所有制经济，充分发挥非公资本的积极作用，保障非公资本参与国资经营的话语权和合法权力。促进民营企业发展，构建“亲清”新型政企关系。营造一视同仁支持社会资本发展的良好环境。加强境外中国资本管理建立健全境外中国资本管理体制机制。支持中央企业、地方国企和大型民营企业走出去，拓展国际化市场，开展国重大战略、公共民生、社会安全的重大领域，持续提升中央政府宏观政策制定和综合协调能力。结合重大区域特点和地方实际，在中央明确总体定位和战略规划下，适度下放具体事项职能，鼓励地方政府结合自身先行先试，充分发挥地方政府积极性。提升地方履职能力充分发挥各级党校（行政学院）教育资源，组织开展全国县级领导干部集中轮训行动。探索县级干部跨省域调整，增强先进地区县级领导人才支持欠发达地区机制。探索青年干部在省、市、县三级联动调整模式，增强政策执行的有效性，全面实瓶干部人才队伍培养计划。优化县级行政区划结合历史文化、地理区位、资源禀赋、人口规模、发展定位等因素，采取新设、吸收等方式，探索在县级层面优化行政区划。对于县以下行政区域优化方案，允许省级政府统筹安排和协调推进。切实降低行政成本，提高政府管理效能。精简地方政府机构对于常驻人口规模持续减少、经济发展潜力不足的县级以下地方政府，研究制定更加精准、更有效率的政府机构数量。探索党委、人大、政府、政协、群团等机构协同改革。创新基层民主形式深化乡两级人大代表直接选举机制，试点开展人大代表候选人公开竞选模式，更好实现全过程人民民主。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层全过程民主制度体系和工作体系。探索创新基层智慧治理平台，引导更多年轻人参与进来。深化全面监督体系各级政府要落实全面监督职责，定期组织开展行政监察和审计监督。提高监督渠道的畅通高效，支持新闻媒体、新媒体、人民群众开展日常监督。研究制定监督人保护制度和有效措施，完善监督人荣誉激励机制。创新全领域智慧监督平台，让公共权力在阳光下高效运行。五、文化建设改革重点（6项）深化文化管理体制改革加强党对文化管理体制改革的集中领导作用。坚持公益化和市场化发展定位，以公益化为底线和红线，以市场化为措施和方法。完善中国文化市场主体和国有文化资产管理机构，以管文化导向为主线，统筹协调管人和管事相统一。强化国有文化企业的引领作用依托文化行业国有企业主体，探索采取市场化方式，推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，提高文化产业高品质发展水平。对社会资本设立的文化企业，探索实行国家特殊管理股制度，保障文化产业发展的正确价值导向。鼓励支持传统文化创新实施优秀传统文化代际传承和创新行动。组织开展优秀传统文化创新论坛、比赛、展示、宣传等活动。研究设立优秀传统文化创新产业基金，鼓励文艺工作者全身心开展创作。营造文化创作良好环境等休假模式，鼓励企事业单位探索更加灵活、更有人性的弹性休假模式。统筹考虑日常休息、膳食结构、适度运动、心理疏导等影响健康的关键因素，组织“全国全民健康行''教育宣传主题活动。守护心理健康底线围绕心理健康的预防、识别、干预、康复一体化需要，研究制定心理健康法律法规。发挥基层治理主体和专业社会组织力量，完善个体的诉求表达、心理疏导、专业干预、矛盾调处、权益保障等机制。完善社区人民调解员制度，深入基层一线，将心理健康、矛盾诉求等问题消灭于无形。完善养老事业体系加快实施应对人口老龄化战略。鼓励逐步将托幼和学前基础设施改造为适老化设施，支持学前人才队伍经过专业技能培训转岗为老年护理人员队伍。支持社会资本、个人开展社区养老模式试点。新设、改组专业化国有资本养老企业，加大普惠性养老服务供给。推动建设体育强国创新体育管理体制机制，完善举国体制与市场化相结合的竞技体育发展模式。研究制定体育强国目标体系和评价体系，坚持让专业的人干专业的事。鼓励地方结合各自实际培育特色体育项目、创建特色体育活动。推广和创新传统体育项目和文化。强化体育课和课外锻炼，保障青少年身心健康。发挥社会组织功能加强社会组织中党的领导，加强对社会组织负责人的思想政治教育。完善志愿服务和行业协会商会等法律法规，完善社会组织设立、管理、评价和退出机制。围绕健康中国、体育强国、美丽中国、未来社区、乡村振兴等社会主要领域，充分发挥社会组织分布广泛、管理灵活、运营高效的特点，提升全社会志愿服务供给能力。七、生态建设改革重点（4项）完善生态保护制度体系围绕国土空间、自然保护地、森林草原、海洋环境保护、河道管理、湿地保护、生态保护补偿、应对气候变化等方面，加快完善法律法规。围绕山水林田湖草一体化保护和修复需要，指导省级层面加快制定规划方案和实施细则。严格落实生态保护、生态环境损害赔偿、信息披露等制度。完善生态保护目标体系围绕青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）、长江重点生态区（含川滇生态屏障）、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等重点区域，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。完善生态保护组织体系明确中央和地方事权和支出责任，新设或改组国有资本生态保护市场主体。加快完善公益性、市场化、多元化的生态保护补偿机制。围绕生态保护和修复领域等重点领域，创新生态资源融资模式，鼓励金融机构创新绿色金融产品。完善生态保护价值体系研究依托自然资源丰富的重大区域，开发建设国家公园、自然保护区和自然公园，提高生态保护和修夏成效的社会认可度。研究制定森林、草原、湿地等生态修复工程项目对接参与碳排放交易制度。创新公众参与生态保护和修复模式，积极营造全社会热爱自然、保护生态的良好风气。