【党委全会】在XX市第八届代表大会第二次会议上的讲话.docx

桂锦也行砥碉赶超奋力开创XX济社会发展新局面-在中国共产党XX市第八届代表大会第二次会议上的讲话各位代表、同志们：这次党代会，在XX市委的坚强领导和XX市委如织部的有力指导下，经过全体代表的共同努力圆满完成了各项议程,就要胜利闭瞽了.会议听取/中委、巾纪委的工作报告，审议通过了中共XX市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议B.开展了乡钺、街道党(1)委书记抓幽层党建工作述职评议工作，开得很成功.会议期间，各位代表以高度的政治热情，充分发扬民主，认真履行职责，积极建言献策，彰显了对党和人民的无比忠诚，对XX业的无限深情.在此，我代衣市委，向各位代表和XX市委组织部各位领导，向为会议召开付出辛勤劳动的各位同志，表示安心的感谢！在讨论中，大家致认为，即将过去的2015年，我们主动适应新富龙，兴全局、管方向、K大事，坚定了“安微学五强I、全国进百强”的目标追求：我们一心一意兴发展，调结构、转方式、促升fibSiftT“街比贡献、部门比朦务”的浓厚氛B1.我们聚*会神抓党建，强基层、打基秘I、创基业,夯实了“共图XX强、同国XX梦”的政治保障.大家一致认为，即招过去的“十二五”.是XX综合实力迈上新台阶的五年，是XX改革开放取得新突破的五年，乱XX城乡面蜕展现新形象的五年，½XX民生民计获得新改善的五年，是XX党的建设得到新加演的五年,回英“十二五”，阳光在险上笠放IJKSI"十三五.，豪情在中升前不久相继召开的党的十八届五中全会、省委九届十四次全会和XX市第十次党代会年会，为我们加快未来五年发展提供了行动指南和基本遵循,我们一定要深刻领会、全面贯物,自觉把思想和行动统一到中央和省、XX巾委决策部署上来.以决战决胜的勇气和魄力、苦干实干的作为和贡献,推动XX在新的发展征程中卷播前行，砥砺赶超.一、XX赶超，希望在防，务必咬定目标不放松“善汉者胜，远谋者兴”。谋划好“卜三Ji”的发展,是当前摆在我们面前的一项重大而猿追的任务.综合判断.XX在“十三五”实现赶超,大有希里.第一，希望来自于茶硅良好.机电充得.XX木就具仃优异的资源媒赋和独特的区位优势，加上区划调整以来的等高对接，发展理念得到更新,体制机制不断健全，产业结构明株优化，城乡面貌显著改观.跻越赶超的基础十分良好.同时,作为国家“一带一路”和长江经济带战略的双节点城市，主城XX发展势头空前强劲，而XX作为新兴中心城区的重要组成部分，必将迎来更强的相射带动，享受更多的利好机遇。第二，希S1.来自于目标明确，路税清只有目标的明确，才能带来发展的高效，我们适应形势新变化、立足阶段新特征、顺应群众新期待，提出了“安徵争五强、全国迸百强”的目标。困绕这个目标，谋划了“五个坚持”的路径,即.室持“特区思维”，推动店Jft经开区优先发展：坚持“板块意识”，引导各个械（乡街竟和发展：坚持“提质增效”，实能三次产业转里发展：坚持城乡统筹”，引导城市乡村一体发展：坚杼“深化改革”,加快活力程放助推发展.阶段成果证明，这个目标，是切实可行的；这些路粮，是行之有效的.只要我的啖定目标，室守路径，XX簸一定能迈进省内第一方阵、全国第一梯队.第三，希柒来自于上A1.关心，外界关注.XX市委市政府-H对Z的发展高度电双，寄予厚里,大力支持.前着XX发展的升温，市场更加看好XX,客商更为关注XX.特别是下半年以来，中铁、中广核、中节能、万达、恒大、红星美凯龙、大润发、R1.光电源等央企和著名民企,纷纷“抢滩”XX.一些理大项目向XX布局,很多配套要素向XX汇聚.第四，希望来自于干鼻合力，人心思进.广大人民群众热切盼里XX加速提起，再创辉煌,各依干部亲力亲为，各套班子共识共为，各行各业努力作为，把工作当事业干.把岗位当阵地守,大兴落实之风强化落实之功形成了“上下同心、目标同向、工作同步、风雨同舟、大业同创”的发展尔围.可以说，当前XX的发展占尽天时、地利、人和，发展潜力巨大，发展动能强劲，只要我们始终保持积极进取的心态、负赶超的姿方、奋发有为的状态，推掠机遇、抢先发展、抢占高点，因势利导、劣而为、果筠而上，就一定能不断开拓发展新境界，再上发展新台阶，把XX打造成为一量闪亮的县城姓济之星，将XX培育成为一朵量绚图的城多统筹之花二、XX赶超，任在席，务必准发力不停向2016年是全面建成小康社会袂胜阶段的开局之年，也是XX全面加快科学发展、负重赴超的关根之年，做好2016年工作至关重要。2016年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省委九届十四次全会、XX市第十次党代会年会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,适应经济发展新常态,把握改革开放总要求，坚持初中求进总基调，大力实施产业强市、生态立市、双创胭动、城乡统筹战略，加快调转促，悚情惠民生，聚力抓党建，为奋力实现“安磁争五强、全国进百强”目标、加快隹设“产业高地、旅游胜地、生态之城”莫定更为坚实的基础.用绕这个总体要求,必须把“五大发展理念”贯穿到改革发展稳定各项工作中去，精准发力，Hi点突极，第一，坚持创斫发展，让产业筋骨“壮起来”以创新为引领，曲构更有竞争力的区域发展格局，建立更具特色化的现代产业体系，一是向五大板块要支撑.五大板块如人之五指，张则灵活机动，合则坚就有力。五大板块强，XX经济兴：五大板块盛.XX发展旺.居臬经开区板块要推进“一区三园”深度融合、错位发展.现状区域要做优食品产业，发展装备制造产业，培育文化创意产业：银屏区域要申:点培斤碳酸钙纳米粉体材料、生物科技和港口物流产业：SJ阁区域要塞点发展铁基轻质合金材料产业：黄豌区域要揖点发展教育、创意、ft!康养老产业,加快建设创新型园区."中黄烟”板块要屯点培育新型生产性服务业和岛端生活性服务业，让项目和产业落在山水之间，实现“步步有风景、处处有产业”，形成安做乃至全国独一无二的业态布局和产业生态圈。当前,要加快推进中铁健碾养老、院新浪湖文化旅游港、香岛生态农业旅游等受大项目.城区板块要坚持“产城融合、人气集MT,结合“大众创业、万众创新”，盘活闲徨地块、厂房、楂宇资源，培育批“有就业、有税收、有环保、有形取”的特色都市产业。巢北板块耍以阳光电源项目为突破,培仔一二三产兼容新业态，打造振兴奥北经济主引茶,巢南板块要破解思箫桎枯，为渔网涧具企业插上金融、科技的“翅膀”，井依托大型建材企业延伸发展静脉产业二是向项目建设要后劲.要来划有方结合“卜：H"规划，善于从国家政策中寻找项目、从市场需求中寻找项目、从现有产业中寻找项目、从资源利用中寻找项F1.,谟划一批犷关XX长远发展的大项目、好项目要落地有声.各级领导干部要争当“项目局长”、“项目书记”、“项目市长”,全力以赴推动项目建设由图纸变为工地、变为厂房、变成写字楼、变成生产规.严格实行“时间倒挂、任务倒退、贡任倒追”，确保在谈的大润发等JS目落地生根，在建的富均Hi钢三期等项目早见成效.三是向产业升锻要动力.做精现代农业.充分发挥农业“接二连三”功能,促进农业与旅游、记康养老等深度融合得积极培育-批特色化现代农业基地,引导光明视样、富煌三珍等龙头企业，拉长产业链条，力争全市农副产品深加工产值跃上“两百亿平台”.做强新型工业.以云海镁业、院堆高新、宜安科技等项目为龙头,促进新材料产业向汽车零配件、液晶显示、航空肮天等领域延伸：以阳光电源、中节能、中广核等企业为弱础，Hi点发展新能源产品制造和示莅应用，把战略性新兴产业打造成工业经济新的增长极.做优现代厦务业.侬托高帙、港I优势,借力“互联网1.大力发展物流、电子商务，差异化吸引金融与类金融项目，创建双创示范城.以争创国家全域旅游示范市为目标，加快建设环XX国家旅游休闲区的“先行区”.第二，坚持协调发展，让城乡一体“快起来”在更高层次上促进城乡协同联动,推动物质文明与精神文明协调发展，努力让城乡统好的步伐在XX率先，并引领全省。一要建设品质新城.统筹规划、建设、管珅三大环节加快打造干净、秀荚、精致的“品质巢城”.短划上求“全”不弃“微”.既要考虑城乡空间形态，又要考虑城乡功能布局：既要划定“红、绿、煤、紫”控制线，又要划清绿色廊道和河湖水系生态脉络,大到遒路桥梁、标志建筑、城市公园，小到灯光设计、绿化苗木'人行道板.让每一项规划都经得起历史检脸和群众评判.建设上抓"大“不放"小”.在加快推迸城市建设“十大工程”的1可时，扎实推进背街小巷亮化、公洞改造、老IH小区改造和小广场、小游园、垃城中行站、停车场等民生项目建设,让市民从平常生活中感受变化、分享实惠,管理上JS"近"不失"远"既立足当前，更着眼长远，不断完善“路段长”制等长效管理体制机制，做到标本来治，鼓励市民通过各种方式参与城市建设管理，实现扶治扶管、共建扶亨，提高城市发展的持续性、宜居性.二要展示多村新貌,在启动7个中心村建设过程中，注皱结合特色产业开发、生态环境保护、农村土地复揖整理，探索''小规模、组团式、SiHI园、生态化”的美好乡村建设新模式.深入开展“三线三边”环境整治，打造农民幸福生活美好冢园.三要弘扬文明新风.大力引导市民守护、传播、弘扬文明.（史文明理念深入人心，让文明风尚广泛传播严格对标“测评体系”，开列问题清单，逐个销号推进.确保创城工作“两年上分阶”.要着力打造一批在XX乃至全省“叫得响、空窗出”的志愿活动'道德风尚、巾楸服务和乡贤文化品牌.要积极打造历史文化名城，弘扬有奥氏文化，繁荣节庆文化，传承非遗文化，培百乡土文化，切实提升文化惠民水平.要加强宣传思想工作,努力提高舆论引导能力,巩固团结奋进、干事创业的思想框础.第三，壑捋微色发晨，让生态名片“亮起来”深入实施四大专项行动”,更加自觉地推动绿色、循环、低碳发展,让“生态”成为XX最亮的名片.一是发展皇守“级色化"底线.提高原门准入门槛sn：做到“五个坚决不”，即，严重污染环境的项目，坚决不引进：环评审核不过关的项日，坚决不落户：“三同时”不到位的项目，坚决不启动：在跷监测不过关的项目，坚决不放行：没有达到环评标i的项目，坚决不牛.产,二是建设彰显“绿色化”特色.加快环XX生态示范区项目建设，严格落实“河长制”,力争不让一滴污水漉入XX.倡导“农村绿化学浙江，城市美化学上海”，积极创建国家级园林城市。在城区，把一线小地块、小节点、小街巷绿化起来，打造城市的天然氧吧，市民的“口袋”公园。在镇村，充分利用一流的资源裒赋，做好山水文章，用低碳埋念现划好城加特别必环湖七钝建设形态,三是体制保障"鳏色化”进程.黑快城乡环境保护制度创新，用制度来落实环境保护货任.用制度来保障合法环境权益。注用运用法治思维，把生态文明建设纳入法治化轨道,严格落实新4环境保护法.对环境违法问Sfi突出的.严厉打击、FE惩不贷，真正为子孙后代田下钟灵城秀的山、清澈灵动的水、浑然天成的自然生态环境.第四，坚持开放发展，让内生动力“强起来”以更加开阔的视野、开明的举措，敢走新路、敢破班题，为经济社会发展持续注入不竭动力.一要X盯招商这个发力点.全市要迅速掀起招商引资热潮.突出重点抓招商.用境传统优势产业和（IiQ略性新兴产业等，瞄准京津翼、长三角、珠三角和大XX同大盅点区域，整合招而资源，丸：力网,提Ai招商实效转交理念嫩招商.既要“喜新恋阳”，紧盯新项目、培植新税源,厚爱老项目、善待老客户：又要“好高笠远”，引进高新技术企业.既要“贪大求洋”，景点引进世界500强、国内200强、行业50强、大型央企、知名民企和外资、外企：又要“委曲求全”，为补齐产业短板、成全产业链条,甘愿付代价、花本钱.提高本抓招商.通过公开选拔、加强培训等途径，打造一支“既懂政策，又懂专业，还懦谈判”的招商队伍，力争招来一批顶天立地的“禽人上引进一批竞领风的“5精特”二要优化环境这个引力场.树立“政府创造环境、企业创造财富”的理念,以革自己命的决心和勇气,推进简政放权，用“两单”模式推进工作，把该放的放到位，把该管的管到位,要更加谭强、关心、爱护企业和企业家，按照“精准化、专业化、特色化”要求，主动服务不推诿、仍调眼务不扯皮、薪效服务不拖沓，千方百计帮助企业做大做强做久,涧尽所能引导更多的企业主成为企业家，进一步擦亮“选择XX就是选择发展、投资XX我是投资未来”的营商品牌。三要激活改革这个助力臂.有的改革其时已至、其势已成，必须鳏足干劲、全力推进.对于上级要求的“两权抵押试点改革、商事制度改革等，要枳极承接,主动出击：财于已出台方案的乡镇（街道）财税管理体制改革、国资国企改革等，姿U1.速推进，早1见效，有的改革时不我待、势在必行，必大胆探索、主动作为.比如，XX城钺投公司、矿业公司、经开区投资公司、XX投资公司等“四大平台"，事关长远发展，如果建设好了，我们推迸发展的工具就更多，抓F就更牢，活力就更强。第五，坚持共享发展，让民生福祉.用起来”按照保基本、兜底纹、但公平、可持续的要求,做到“身在机关,心系民生事：扎根柝众，常解百姓忧”，实现“只要在XX就业创业，就能在XX安居乐业”。要抓好教有这个长远的民生，优化教育资源配置.大力实施“名校长、%班主任、名师”培养，程，办出人民满意的“好数百”.要握好就业这个根本的民生，强化大学生创业中心、人力资源市场建设和管理，扎实做好就业培训、就业援助和就业服务，及大限度地促进城乡居民充分就业.要抓好社保这个量基本的民生，不断就全社会保障、社会救助、社会福利、社会慈善互为补充的社会保障体系，建立健全困碓群体长效榜扶机制，逐步提高城乡“低保户”、“五保户”、“三无人员”等群体最低生活保障标准.要掘好扶贫这个最现实的民生，突出精准导向,强化贲任落实,确保贫困人1.1.在2016年精准、一个不落地脱贫.要抓好健康这个最紧要的民生，巩固基层医药P生体制嫁合改革成果,加快农村三皴卫生限务网络和城市社区卫生服务体系建设：推小金氏健身设施建设,广泛开展群众性体育活动.要抓好定这个普的民生.持依法治市,坚决按弃“和柿泥”、“花钱买安”式的维棺观，在严格依法行政、依法办犷中维护公平正义。深化"平安XX”建设，健全治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动.畅通群众信访渠道，加强矛盾纠纷排查调解，从源头上减少和化斛社会矛盾.抓好国防动员、优抚安过、双拥共建,深化军民融合发屣，严格落实安全生产货任制，有效防控各类安全少故发生。三、XX赶超，关健在觉，务必强基固本不动摇践行“三严三实”,全面从严治党不断提高党的建设科学化水平.为XX赶超提供坚强的思想、组织和政治保证，第一，着力!8造堪当任的先悻队.新形势卜，党的组织建设只能加强不能削弱.只能改进不能停沛,一要夯实基层基硝.始终整持.精兵SI将”充实基层、“真金白螟”投向基层、“优资源”倾斜落层，不断强化携层党组织整体功能。认出组织开隈市乡两级党委换届选举，选优配强村（社区书记,实现机关事业单位选派第一书记到村（社区）全覆装.积极推进区域化党建.组建党建联盟，开拓党建新空间,打造党建新亮点。二要激发干部活力.我们干事业的好境界是“晚出咸酸、又出干部”.我们用干部的高境界是“意料之外、情理之中”.要引导党员干部把心思集中在想干事上，把才华体现在会干事上，把价值定位在干成事上，只为成功找办法，不为失败找理由，确保谋一件干一件，十一件成件.要强化“勤政档案”运用，以勤考绩，以勤问效.公正客观评价干部、阳光规范选用干部,让“铁军”队伍日益壮大.三要发挥党员作用.注重在大中专毕业生、退伍军人、农民工和致亩能F中发展党员：扎实开展党员示莅闵、党员或任区、党员志喋服务、结对帮扶等活动，进一步发挥党员的先锋模范作用.第二，着力树率真抓实干的风向标.位大哲学家说过“每个不起算的日子，都是对生命的率负”.要弹精竭虑,肌夜在公，积极投身“镇街比贡献、部门比服务”的干事创业大潮“一要苦干比精神.“一劲人下无难事”“要发扬“5+2”.“白加黑”的作风,任劳任怨、实干苦干,三E上不冲班下补、白天不够晚上补、平时不够假日朴，比别人吃更多的苦，留更多的汗，争取把别人干不成的干成功，把别人能干的工作干出色.二要快干比效率.以抢的遗识、争的态展，主动出击而不坐失良机、未的绸烤而不临阵跳枪,牢牢把握发展的主动权,做到建议走在决策曲、主意走在措施前、工作走在别人前.养成雷厉风行、干事利落的作风，做到反应快、节奏快、执行快，对作出的郃若立说立行，对交办的小校即领叩办，对当FI的工作日清日毕。三要大干比筑力.“天再高又怎样，即i起脚尖就更接近阳光”要以首战用我、用我必胜的豪气，敢打敢拼、舍我我选的说气，在急碓限乘任务中，充当“突击队”.甘当“抻手"，勇当“忿先锋”，面对困难不退缩，越是艰难越向前，不达目标不罢休，不获全胜不收兵.第三，着力营造风清气正的好环境.建谀风清气正的政治生态，关键是要让廉政货任落实到位，让见贤思齐的然成风，让党纪法规妁束有力一要落实“两个责任各地各单位党祖织书记要切实履行主体责任，时反弼倡廉重要工作亲自部号.大向亲自过问，重点环节亲自IfriIh要案件亲自办.对违法违纪现孰，不包容迁就，不遮短护H。纪依监察部门要认出服行监督费任，把主业聚您到执纪监督和查办案件上来.二要纠正“两种认识”随着从产治党深入推进,有些干部产生了“为官不易、为官不为”、“只要不出事、宁可不干事”等错误思想,这是对反腐认识的不到位、而党性怪养的不自信、对岗位职设的不作为，特别是现在，我们有做不完的工作.大家务必主动担责、枳极作为.只骁足公心从政.用心干事,组织上坚决予以支持.三要坚守两条底线”,广大党员干部必须守住党纪国法、思想道传这两条底线,在脑中的紧一根“弦”，在心里多上一把,不以“小节无碍”竟容自己，不以“下不为例”开脱自己，以产为范、防微杜渐,做到让组织放心、让人民满意、让自己安全、让家人幸福.各位代表、同志£1，在结束讲话之前，我想套用我的北大校友卢新宁的话与大家共勉无论XX怎样，请记得I你所站立的地方，就是你的RG你怎么样，XX便怎么样；你是什么，XX便是什么；你有光明，XX便不暗.我们都是康庄XX宏进程的推动者，都是大关XX壮丽画蕾的描绘者，唯有付出全部的心血，f®注所有的热怙,才能担当时代重任，不负人民重托.各位代表、同志们,宏伟蓝图令人向往,美好前景催人奋进.明天的XX,夭更薇，水更清，山川更秀美，生态更宜居I明天的XX,物更卑，民更丰，百业更繁荣，人文更事盛.让我的更加紧密地团结在以习近平同志为总甘记的党中央图阳.在XX市委市政府的孽强领导下.立大志、担大任、吃大苦、创大业，拼搏到无能为力，努力到感动自己，奋力实现“安皴争五强、全国进百强”目标，加快建设“产业裔地、旅游胜地、生态之城"，为XX打造“大湖名城、创新高地”、建设长三角世界蟆城if!群副中心,作出新的更大贡献！