延迟退休改革心得感悟二.docx

延迟退休改革心得感悟2024年9月13日，全国人大常委会会议表决通过了关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。根据决定，从2025年1月1日起，我国将用15年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原60周岁延迟到63周岁，将女职工的法定退休年龄从原50周岁、55周岁，分别延迟到55周岁、58周岁。这是职工法定退休年龄自上世纪50年代确定后，70多年来首次进行调整。除延迟法定退休年龄外，决定将调整职工按月领取基本养老金最低缴费年限，从2030年起由15年逐步提高至20年，每年提高6个月。在统一实施延迟退休基础上，决定允许职工达到最低缴费年限，可以自愿选择弹性提前退休，提前时间最长不超过3年，且退休年龄不得低于原法定退休年龄；也可以在单位与职工协商一致的前提下弹性延迟退休，延迟时间最长不超过3年。延迟退休改革是一项系统工程。针对公众高度关切的民生问题，决定同时明确了健全养老保险激励机制、实施就业优先战略、保障超过法定退休年龄劳动者基本权益、健全养老托育服务体系等。决定还就大龄失业人员保障和特殊工种等提前退休作出专门规定。党的二十大和二十届三中全会就实施渐进式延迟法定退休年龄作出明确部署。此次出台的方案是在综合考虑我国人均预期寿命、健康水平、人口结构、国民受教育程度、劳动力供给等因素基础上研究制定的。延迟法定退休年龄，立足我国发展实际，充分考虑社会关切，体现自愿、弹性的原则，采取渐进的方式。在方案设计上有以下几个特点：一是坚持小步调整，逐步到位。从2025年起，用15年的时间，逐步将男职工的法定退休年龄调整至63周岁，将女职工的法定退休年龄分别调整至58周岁、55周岁，用较长时间实施到位。二是坚持弹性实施，自愿选择。充分尊重职工意愿，可以在定条件下选择弹性提前或弹性延迟退休，最长不超过3年，且不得低于原法定退休年龄。三是坚持分类推进，有序衔接。同步启动、差异化延迟男女职工法定退休年龄，与现行退休年龄政策相衔接。四是坚持统筹兼顾，协同配套。鼓励和支持劳动者就业创业,保障各类劳动者基本权益，健全养老托育服务体系。渐进式延迟法定退休年龄，与人民群众息息相关。我们将认真落实决定要求，广泛凝聚共识，精心组织实施，稳妥布.序推进。党的二十届三中全会决定提出，“按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。”9月13日，全国人大常委会会议表决通过的关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定明确，实施渐进式延迟法定退休年龄坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则。“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾，这16个字的原则，是理解延迟退休改革的关键所在。”采取循序渐进和自愿、弹性等办法，也是世界主要经济体推行延迟退休改革的共同特点。“小步调整”，说明改革是渐进式的，延迟法定退休年龄要通过逐步调整的方式稳妥有序推进，改革周期较长、节奏相对平缓，“小步调整'，有利于政策平稳过渡、改革顺利推进，也有利于劳动者、用人单位等调整计划和预期。”“弹性实施”，则是在统一延迟法定退休年龄的基础上，体现自愿、弹性原则。“也就是说，每个人的实际退休年龄不是必须要和法定退休年龄一样，而是有一定的弹性。在满足政策规定的条件下，个人有臼愿选择提前退休或推迟退休的空间。”自愿、弹性的原则可以更好匹配劳动者多元化、个性化的工作需求，和现行退休政策相比，劳动者有了更大选择空间。“分类推进”，说明改革考虑了不同群体、行业、地区及岗位等差异。例如，现行政策规定男职工60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁退休，是不一样的。此外，对于高温、高空、特别繁重体力劳动等特殊工种，以及在高海拔地区工作的职工等，延迟退休改革也有所考虑。“统筹兼顾”，说明改革是以延迟法定退休年龄为主线，同时还会出台相关配套政策，完善保障支持措施，以应对改革过程中的一些关联问题，比如就业促进、劳动权益、社会保障、养老托育等。“从上述原则可以看出，延迟退休改革不是要推动退休年龄一步到位，也不是对所有人搞一刀切'，不是各群体退休年龄齐步走，也不是只有延迟退休年龄这一项内容'单兵突进。”改革综合考虑了劳动者岗位情况、健康状况、职业追求和生活需要等多方面因素，更具有灵活性、包容性和可操作性。全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定（2024年9月13日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）为了深入贯彻落实党中央关于渐进式延迟法定退休年龄的决策部署，适应我国人口发展新形势，充分开发利用人力资源，根据宪法，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议决定：一、同步启动延迟男、女职工的法定退休年龄，用十五年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原六十周岁延迟至六十三周岁，将女职工的怯定退休年龄从原五十周岁、五十五周岁分别延迟至五十五周岁、五十八周岁。二、实施渐进式延迟法定退休年龄坚持小步调推、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则。三、各级人民政府应当积极应对入口老龄化，鼓励和支持劳动者就业创业，切实保障劳动者权益，协调推进养老托育等相关工作。四、批准国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法。国务院根据实际需要，可以对落实本办法进行补充和细化.五、本决定自2025年1月I日起施行。第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议批准的国务院关于安置老弱病残干部的行行办法和国务院关于工人退休、退职的暂行办法中有关退休年龄的规定不再施行。国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，综合考虑我国人均预期寿命、健康水平、人口结构、国民受教育程度、劳动力供给等因素，按照小步调整、冲性实施,分类推进、统筹兼顾的原则，实施渐进式延迟法定退休年龄。为了做好这项工作，特制定本办法。第一条从2025年I月1日起，男职工和原法定退休年龄为五十五周岁的女职工，法定退休年龄每四个月延迟一个月，分别逐步延迟至六十三周岁和五十八周岁；原法定退休年龄为五十周岁的女职工，法定退休年龄每二个月延迟一个月，逐步延迟至五十五周岁。国家另有规定的，从其规定。第二条从2030年1月1日起，将职工按月领取基本养老金最低缴费年限由十五年逐步提高至二十年,每年提高六个月。职工达到法定退休年龄但不满最低缴费年限的，可以按照规定通过延长缴费或者一次性缴费的办法达到最低缴费年限，按月领取基本养老金。第三条职工达到最低缴费年限，可以自愿选择弹性提前退休，提前时间最长不超过三年，且退休年龄不得低于女职工五十周岁、五十五周岁及男职工六十周岁的原法定退休年龄。职工达到法定退休年龄，所在单位与职工协商一致的，可以弹性延迟退休,延迟时间最长不超过三年.国家另有规定的，从其规定。实施中不得违背职工意愿，违法强制或者变相强制职工选择退休年龄。第四条国家健全养老保脸激励机制。鼓励职工长缴多得、多缴多得、晚退多得。基础养老金计发比例与个人累计缴费年限挂钩，基础养老金计发基数与个人实际缴费挂钩，个人账户养老金根据个人退休年龄、个人账户储存额等因素确定。第五条国家实施就业优先战略，促进高财贸充分就业。完善就业公共服务体系，健全终身职业技能培训制度。支持青年人就业创业，强化大龄劳动者就业岗位开发,完善困难人员就业援助制度。加强对就业年龄歧视的防范和治理，激励用人单位吸纳更多大龄劳动者就业.第六条用人单位招用超过法定退休年龄的劳动者，应当保障劳动者获得劳动报醍、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等基本权益。国家加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保姆.国家完善带薪年休假制度。第七条对领取失业保险金且距法定退休年龄不足一年的人员，领取失业保险金年限延长至法定退休年龄，在实施渐进式延迟法定退休年龄期间，由失业保险基金按照规定为其缴纳养老保险费。第八条国家规范完善特殊工种等提前退休政策。从事井卜.、高空、高祝、特别繁重体力劳动等国家规定的特殊工种，以及在高海拔地区工作的职工，符合条件的可以申请提前退休。第九条国家建立居家社区机构相协调、医养成养相结合的养老服务体系，大力发展普惠托育服务体系。附件：1 .男职工延迟法定退休年龄对照表2 .原法定退休年龄五十五周岁的女职工延迟法定退休年龄对照表3 .原法定退休年龄五十周岁的女职工延迟法定退休年龄对照表4提高最低缴费年限情况表V1.iT9+tMW44ItymMt<*<If4I<1»U>山WiIt.b*“；M，*费2bI：b二！k1,h：K，CH【b«ceII例IIU：1.jk*«n：tft<u1.Km8Ut:bdWtMI*StMH。”712?U:"i<Zt“；！23；，：U11h'.>419I1.，1,一：UI1.*8R11InrccaMfMIfot¢82UO1.Jtwtvo1.t(aH三必1.fft½0Z1144»W1.*1Wc11:I2,4HU>><U<I"m1MIT4”，州1，3由3Mm*gUtWiI1028IOdv例CU：山«MIW9AItoZW0X61.H9I1.iM1.KS*MOSK1QXCIIWS为WXS1.WeAItitfW4t41»t/ZI4MtOtif2<MI1.：1»，；CIi，hQ：UJO1.。8U»EWMtU.'ItozhIb1(心h1：bh-b*'-«HbHI/-h''K21<<<XM<HtffI1.tfZD2IfIMI1.If01.«(«V÷Z4MiW1.6HmXCW4*<eH11*XWtMmnZKZ*M“,为加tf4MIf，*""UI1.A1.WtIr乂h“川：h：b'(><I1.V*-Hh.%*1UO1.2WIhbZNW3>toi>rtvMK”kMaHW9V*nv>r9VWX3tfI8*1.tfHW4MK2WKBtfBMtf*WWo:W4M4oU»EXIU*316M*8U>:hW1.MdcuHZ>n1.ht*UIj*'<：H'h>t.!IfIh*t<:MZAm2>*z<MI*心听Mfm1.Hf281U1<CIf-IW41M*“，E-“1f11iHCII：b=、二HZ加“4t，UZt*SWtHi1.，！110/皿VI:MUtiinccIK?»tM8“3KI*i*WZ1.浓M加*wt9V*U02g943WZ1.MIHOMMM+f*<HVwwuu:WHAM*1.USMM(*gU>b：”；ImUurU"b3"If6»MI&Wf1.1.SMVriz<U9i>SWIH.:m1.$UIHQ2I2fotUfVMIUssm1(41««oU»:biwH：1际KUR2Ii:f1.W>*H,11«ij-CCH'Ii匕CWCdiSM£WZ4f«1.U3”CavsW1.UZASWU1.河W4ortv*trtvwkp>kM-#IFVtVmm，V存用性理由刈都本某S!溺：I讪侪'1打出gKIUICCOZ4H建U：1.MKtU14SCOZWM4iJwuiKUt:WI1.M(Tetu:M：uKOI6f0JUoiWt1.If4MO：“9X二，1U<d0皿WfiA9Str*wu«Wx114I1.4”I/«3VittiaWxZ*tf»W1.M9*roW,*9网Mofz<cuc*miUie2M9We1.,ttr*K<UIf：3UI14?VC*9I/KOtt11U*H心力6V12Q1.摩”kt9网M9”2129余KWZI力必Uw1.vfr«it:I/H3IfzmozVZ-61MItOZIfU川)1ITI1.wn：I/I*9网U4uMr，“|IPMA”I/X1.Ut1.in*mgSCrtuM9*SWZHIIx6，MZ1.K<«Wr，MX418Wvuo4£”【U1.1.M<1(»43W>mtMd*3I1.f0x<«ifvxWfH>3<0tV*次W4t>i*tw*»)初4*ata¼V*V(BBW>W>tVZ三S!BVISIWVWS*VXV0Wm：9U>有H«1.V1HWt(4HA19W8*Zf6IImBMtAtMI"9EU1.力M1.UfRgU2MHS*HUfM>t<Wt<HtUItf>H02Htztem<gW÷<4i9H11*61tfZKO；w1.A19V3MJi1.f42k11力钮619fMIHOZkr弘6iV1.K0:UOI由"261U2111(Cu:*aKXicmUeMW*rt<KtZettf1.iWW4：4»H8QCX4II9trecozWOKZtu*w®>««Kt»tx41.W8*no；KU力Ui1.“g*92Ime1.1.Micozk<为US1.HfWUSW1.VWUfIW；W41.6HIO*MW»««W4，或1912*U6Itf»<t(tfMt141tf<o:K：UC1.krw(IHAt¼1.V*HZ*CfNI“*UMUrMUI*tx<WIEWZ“£*1/1UtrZ1.*iK«cM21.*ZWI/nu:“，上<M9UUWe<MU*Z.,Hoi2tzHI”61KOI!<«IfO1.A611.fMOIIf：U1.(*K(4U<M"8*ZfO：KI*UCfNM”*X*MB/挈*t1."CVW41.*»k?>te4wrtvIHHTVtf1ff1.tf»W*t>KX三KBtfIHBtf>*RH第窿附件2原法定退休年龄卜五周岁的女职I：延迟法定退休年龄对照发调笊定薛i8I个月««<«*««I个月I个月AtHW越，。0;CifR，0冬”向MHn及Qac第A<J<<tMMK月心In2«5*2m*3f1.20241.o1”。2JJ20253wiWSZW11M1970<3)12025.41971»F7HMS年121心4nWS*5181IFSJ1.8"IJ1.WTOJJ1.1IWI»Har?，Jf1.197。<4J1.Vi2(«5年8HI19,*IoMW<4t2037'4月6ItTOQ7”WS年9月1971<FI1.J1.511MIOnIWI彳IZJIa门，月gJH；5*3个HM*ItH>2年1n55*7个为W771.»TO:10/1ZnWqiInIWJVtn>>rnI»70tH/1mz1行2十3月XWm1»TdH2026年3HIW?<FIHMiFI1.川IVi<In”罗个。g34ISm1.Xna与I”KIWI2H202«46，|IWT<1S用15*2A1971<3H26"；川1972年7n2*½a3H舞4nXUVIP7X<F*na公FKI8SXa<t<M1.tB1.KI83Xf1.tt*tJB三1*"A*oe*A*<KHM城城月，QW月袅1.“，”K2<rioMSS>个，1M*4Na197451|XVI个JI9m，M:加»1:»1idq，”1“1；”2/U，I1.IWW9月Im年Ii/1IK2年U”aw年Ji|以年K42<o<Fion19*IJ1.i，：ijn有，10个月：>'>.QUH：«(>,1.IJHio1974J1*74IOHMWJtM2«041211?.*!*»1U1973<3Mt>fin1.T4<I1.11as解2月m.&JiM夕«r:H1K4«12”01.<1Jif11<5SS岁Htnaz年1月I1.1W5In8。4个月JWII*31«i9msoe><Fsnm*2JI831年4J1.Im7M2<1973*3N3031r7HgM2<«»«r?w19»4/1aa年S月W3*9i-',»'UMWTh<1>H2029“1.M!219%*5力1973mX芽S个J1.WM年10#士«fi.IT1.»T3t11/1Jtg年I1.nm.n281邺12/1g年12/12V29年12111.t>7S年区”IQ：，U2W2<IJ1.MInur1tnZW彳？月13X犷，个月2*3IRHT4<2JwVin1.HIoI1.2WX*4111，：；包JJ1.1”，IH女8年<MZW<1U1975年H”IKSIZ/12021TSJ1.ZW，“,!U力ro:WZ1.*1X15UH1.IWSUMMUII6tzI/11IMiIy3Iyg1.Mo!t6czKO1.IMIWJtt<|19AOKtIM：MWMrIwtMMWSAowt'WZ4MH4*“rgItKI1.XOMH4/AMU>OW1.M*<wU1.*IWtW(H1.HWM£+0961Mf3V>IietMfXMMZ+MM*MifVIt6!tftXMHI*M6IHM2*4M1.(4o4XSK4IWtorU9*，皿“4»TIisiAcreiU*wt/i：*IttUUI1.0C6IMZ1*WZWZ*IWtMfgH33trI1.:b"MV1IVCtUrIBgUwtK*tMg6A四WiIUIiI1.HIAgH4S。心UN0/61Ht1r0euIrgaUZ1.h9忸HX0I1.：J1.9C»CI1.0«M1.W11C1，9十6161K»w½W68tMO1.如飨US6261Mi?次下m*打¥竽次1.t*cr"&tf1BVtf力R军貌MH91"V*913H1.»AXS»6XIKr911>cWf3W9%，改V2Wft1.|，！有9叱MI3UUtAtWCIIS4XSMZi力41ImW>WHMHI*SWI/O1.t241.U21WUW*3SatfO1.CtuzgZ*以U8KXft1.八力SmSM1.*8*1MffDOSW»miWx*1.t1KVAX6I5:Mt力，皿U÷4ZSIC*M*1.m*gtrt*wIftIM(TZ3M工力SWtf1*W1.*zKUAHU1.I/Z1.MUI1.*HOZUItZ14tKO1.IWZWotI1.MU>Mtti"3Mk>?>中9”。*»to4T*M8BM>*MIIM田恻口IfftWM4I1.6MI/V1X61IO:1.1.IWU1.IWIS*UMHI*3(S*1.teiWZ»WU4®1U，*X<C!“4»皿trt"61kZIStDZMZ*U6【UIIStnzirI，的IXIf*tMHM4MWZ1.miWwMU”力必m*EwotW1.WtaZVb%61<u1(»WOCM4949S|r*9“Ifc山wITI丸GtIfzte>MM9*M1.MI击由K5*弘制61tfI1.AttitfW4£AMU>WCIKC!*Ngyt%61IM1.UWIU*61If*ZWI*”61kMit>O*V>xr0*vMX”K4*VHtf*BW*MB2三S!B附件黯原法定退休年龄I周岁的女职1：铤迟法定退休年龄时照表as三*M个内-阳I个月Bf1.三Xan*M2IBK1，文»!<康依<4<*em<ta>4>t*¼aA4Ht>e应过HtI1975彳I118岁I个月加8年2月IIW45H30W9tMS<rXHVJ1.VR=SIIN33If1.i<14112«7«F3nImm)“2E加“3月tMM7AS.<¼I1.z<VJf1.101975KO1.aW6M1.*7<<J2W«14f1.W75VM1.50*3t)1.2气年8”>IK*F>J1.KIAIt1.aU207年“IM年CJ1.MH180<FioR-11丁nZW¢:FI1.ISBTHS，个J1.加*I1.>1IWI1.MWKI1.H5*8H&>35*12nmmu>，ftt7«r2HKIwS9"KA痴U4Hmm*2BW1.fI23年2/1IW1。HWnrn>W*3I1*7；«r:«31ITF1.MQ8JM<>1975t11H8岁6个外WW<3IK；W>Hn*xtH2(CS<F5MK190“12I1.SOE“6月K7«n202«<F<H储，.<IH“:，”.”&>等7个加Xn加好6月："：''t">17IW?S97n,”S1.岁公牛"吧W四2"2S'I>H151976<FSMA，8个J1.341rIiMIK7f731,4tMftw<rn16W，。»>«<1：/1Im*11Jon1：J1.M2Sf1.M<M*t>1.ttf1.1个月ItW冬班窗体奇）弁依11HM欣Q*tW”息上0£立”用<4JIM1HMKQQ幄”用4KMI*77ONM93tA宾0，VtJIKImm1.52»atXaI1.M月111977*1011为0年”1IGIFSr1.2V3K19”彳I1.JJIWnJ1.51，多JI221H,IIImjI5294个;12u,1.1：H：<!<11：IJ加皿年InSfJW><Ffc119!»?»邺9/112岁S个月Jan¥2/1Mmfr2H4”1197。年1。MMt4”1皿«1”1518个力K<29I1.J1.2»)193年I1.立，个力ZwT5«»mr<nEZ91：JJIf1.：HTO1.Z筹”11.>7ft<F5N31岁。个月W3O<F2,I：1IMto<F1f1.欠?，个月M2年，”31m<r3C8年IIW«2H2W2<r9MWZH1*7,钵7月51WIOfM2M0522IMK>2/152SM1.，mfcn2«K»«F4JIIwoVIf1.2皿年1：nImm:“；h<1HHS1.9I1.个月2小I2wo>nnWOSjIwOirS1.火”，个J1.酊，3<1'H»IWKI1.nEJO年I1.JJinto7J1.5：W10t)>MXJM川It1.1.*12JINUO*12J1.Moq：“i2<asFnIG41HmHtf1.立中i个力2H<1:M2WI<I»“，年9，1.IMOIQhSi八个J1.算3年SMW1.W：9AXSw>vm32岁Z个月WC1.IVJMIaO-I1.J1.33，22S年I1.nMIK»年«MMmn2O>3IF12HI1.阳詹双个内IfMBaX1.It*M2t1A革券*”tIR戊事。:CtI金年代事Qit住”角M迨耳收IM1.fFI/1个身J<04<23T皿m33*I1.个M47IMI年”12<U4MUJ1.1M2*IO1.Iaw年份；IIMI年34wVrtn2<*51.1.ui3*1UMWas，*ISIWI年”12034*4/1>2IaM华Uf1.IMi年snWf3r2034<H391.«3*I51W!*)幻T2加<9IMI年”12W”II憾3”2力即4"IMI坏11i39ItnVJUK1.1.nGOI如3*3川SI2t)1.2037¥5HM】蜘48H如乂年12JfIMSO1.2037年6月IM1.年9川3岁3个月20)5D1.<1I憾3«3MMW3tM年，月S1.1961年1。/12035311IM3华6J1.20箭年9HIMI卯IiHa一6个月2«>5<5)1*：1«3牛7J1.51岁<个JJ2M7<FIDI»IM1.412H2(US<4J1.IMS*SH307<F1：>11982年1>|内，个/12NB"8J1.OIM39M“岁3个月2033KiH1郑2年？H2339HIM3<IO2OM<F3X1582年“1$3，8W1.20UirI1.H«19B3*>1>1M罗6个月20M邨Sj1.MBK2<r<n2013年12月IM3*12J1.20Q<t/1.ISM43H幺多个力20162J1.4S1M<*1J1.八岁？个月20M<BHSSI9R2«F6H2CU6年3HIftM年？M年9N19921rTHIO个J1.20W年”1«6IM<*3J1.51岁8个月ZS年Ii>1S41M2WB/12O¼4J1.IW<¾4加35扉12J1.MsasattOIQJ三tf：个月遇窿塞H体年2个内遇1个HZ-QA文咀依，修*<4HHH4aj*1.fMN星0簿七&惺泉”体时蚓He1.年5外X歹9个/120»年”1itM<»Ht9Htn2omIMit<F6H和给年”119S«1F10»20WIMi年n31VI¢tHIUA«S"SAiwi<fn35W2UM<IIH40IMti<fn：n»¥“1IM4<1-1：J1.：o»务12月附件I：提高最低缴费年限情况表年份当年最低缴费年跟2025年15年2026年15年2027年15年2028年15年2029年15年2030年15年+6个月2031年16年2032年16年+6个月2033年17年2034年17年+6个月2035年18年2036年18年+6个月2037年19年2038年19年+6个月2039年20年