芜湖市湾沚区城市管理局2021年工作要点.docx

芜湖市湾让区城市管理局2021年工作要点（征求意见稿）2021年是中国共产党建党100周年，“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。湾扯区城市管理局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及市委、区委全会精神，紧紧围绕“四区”发展战略、“十大工程”目标任务和“四城同创”暨美丽宜居城市建设的决策部署，服务长三角一体化发展，奋力建设安徽高质量发展样板区，为打造国内一流的航空新城、产业兴盛的品质新城、全域美丽的幸福新城贡献城市管理力量。工作思路：2021年城市管理工作将坚持一个引领，实施两个专项行动，坚守三个工作底线，开展十一项重点工作。即坚持以党的建设为引领，实施城市精细化管理、生活垃圾分类专项行动，坚守党风廉政、生态环境保护、安全生产底线，开展干部队伍培养、说好城管故事等十一项重点工作，发挥城管委协调调度作用，着力解决城市管理中的难点、堵点、痛点，稳步推动城市管理实现人性化、精细化、智慧化、法治化目标。一、坚持抓党的建设工作，用理想信念引航前进坚持用政治理论涵养初心。坚持以上率下，把政治理论学习作为党组理论中心组等会议固定任务，特别是将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前重要政治任务来抓。坚持局领导联系党支部制度，严格落实“一岗双责”，强化基层党支部建设，严肃“三会一课”等组织生活纪律，用好学习强国、爱党建等学习平台，组织开展红色教育基地实地教学，打造1个特色党支部。夯实书香机关建设工作，组织读书分享会、演讲比赛等活动，提升干部政治理论水平。坚持用责任守护意识形态。认真履行意识形态主体责任，将意识形态工作与业务同部署、同推进。大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展志愿服务、结对共建、新时代文明实践等活动，践行社会文明风尚。严格落实公益宣传三分之一底线，结合市政园林项目建设，有条不紊推动节点小品建设，营造向善向上的社会氛围。扎实开展校园周边整治，营造未成年人健康成长环境。紧抓扫黄打非，强化部门衔接，严厉打击盗版、非法出版物流动销售。二、认真组织实施专项行动，用改进提升擘画未来在城市精细化管理上精益求精。对标城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）安徽城市街区整治提升导则（试行），总结2020年城市精细化管理工作成效，继续摸排城市管理工作的难点、堵点，在“一纵三横”的基础上扩大城市精细化管理覆盖区域。市容秩序管理精细化。细化网格化管理区域，坚持“721”工作法，加大乱堆放、乱披挂、乱张贴和乱搭建等市容秩序乱象的整治，持续推进“小耳朵”店招专项整治工作。开展盲道畅行整治行动，解决被占用等问题。加大城郊结合部等薄弱区域的巡查和管控。环境卫生管理精细化。推进“两净”"三个突破”“四个一样”“五个明显”工作制度，优化环卫监督考评体系，逐步形成规范化、正规化、精细化环卫作业模式。开展为期3个月的环卫作业提升创新工作，实施电瓶保洁车统一编号管理，按照“一路一方案”，通过经理队长巡查、沿街垃圾桶袋装化及环卫工具箱设置等举措，摸索更科学、高效的环卫运转模式，并逐步向全城区进行延伸。市政园林管护精细化。推进市政设施管养市场化模式，健全市政设施维修考核体系，实现维修保质量、促效率目标。实施人行道、非机动道破损专项整治行动。科学制定绿化养护计划，精准开展修剪、施肥、除草、补苗等常规工作，对表对标，提高绿化养护水平。对城区边角、开发商代建地块、闲置地实施绿化，积极开展屋顶、阳台、棚架、桥体和停车场等立体空间绿化，推动绿化格局从平面向立体延伸。强化泵站智能化信息平台建设力度，提升泵站综合管理水平。在全域生活垃圾分类上行稳致远。巩固党政机关、学校、医院等公共机构生活垃圾分类成果，2021年在全区范围内推行生活垃圾分类工作，力争行政村、社区（居民小区）覆盖率达到双80%,积极推动各镇开展示范片区打造工作，结合文化旅游、乡村振兴、人居环境提升等工作打造生活垃圾分类示范带，实现“一镇一特色”，湾注镇重点打造5个生活垃圾分类特色小区。结合大型生活垃圾基础设施建设项目，稳步推动大件固废、可回收物处置和资源化利用工作。用好用活市区两级奖补资金，健全督查指导、奖惩等制度体系。三、始终牢固树立底线思维，用晨兢夕厉砥砺前行树立党风廉政建设底线思维。严格落实党风廉政建设主体责任，从严管党治党，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，做好新提拔干部岗前谈话，让“红红脸、出出汗”成为常态。开展区委巡察“回头看”反馈问题整改工作，全面做好巡察后半篇文章。严格遵循局党组、局长办公会和“三重一大”议事规则，提高决策科学性。深化“以案示警”警示教育作用，让干部时时绷紧廉洁自律的弦。驰而不息整饬“四风”，加大执纪问责力度，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。严格执行财务审批前审核制度，规范招投标各类程序，高质量完成年度预算。树立生态环境保护底线思维。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天就是幸福，算好生态环境保护长远账、整体账、民心账和政治账。开展2020年省环保督查反馈问题整改落实情况“回头看”，确保问题整改到位。完善餐饮油烟部门联合监管及治理机制，重点抓好学校、居民集聚区等重点区域餐饮服务企业日常管理，形成日常监管和行政执法全链条管理。深入推进城市水体治理工作，继续实施城区雨污水混排点摸排和截流工作，特别是新芜1912等重点区域。严把雨污水接入审核，继续委托第三方专业技术机构开展检测，指导污水管网建设薄弱区域餐饮服务单位做好隔油池建设。统筹推进建筑垃圾再生利用中心和临时堆放场的选址建设工作，加快建筑垃圾再生利用企业引进步伐，从严做好城东建筑垃圾临时堆放场的管理。发挥建筑垃圾智慧化管理平台作用，实现建筑垃圾运输车辆动态全覆盖管理，加快推进新型环保智能建筑垃圾运输车强制入轨。严禁建成区秸秆焚烧，及时劝止路边焚烧纸钱等不文明祭祀现象。树立安全生产监管底线思维。严格落实安全生产责任制，切实履行领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”。加大安全生产隐患排查整治力度，特别是在建项目、代管市场、有限空间和户外广告等重点领域的安全生产,对排查的安全隐患制定整改措施，做到限期整改，实现闭环管理。将安全生产工作贯穿项目建设、日常管理全过程，将安全生产与项目考核和资金拨付挂钩，倒逼服务单位履职尽责。定期召开安全生产例会和开展领导带队检查，总结工作经验，推进安全生产专项整治工作，保障城市管理工作安全有序。四、全力聚合重点工作能量，用深耕厚植激发活力宽严相济培养干部队伍。加大干部干事创业容错力度，让干部放下“多做多错、少做少错、不做不错”的思想包袱，真正轻装上阵俯身耕耘。坚持政治过硬为第一标准，突出以德为先，用最严标准选拔干部、把敢于担当、善于斗争、成绩突出的干部用到实处，对不敢担当、作风漂浮、落实不力的干部坚决调整，把年轻干部放在工程建设、行政执法等一线蹲苗淬火，培养敢于担当品质、增长勤政务实才干。继续实施“强转树”专项行动，深入开展执法队伍标准化建设工作，推动城市管理向服务转变。坚持完善干部全员轮训制度，注重结合工作实际，深化与高等院校合作，不断优化培训内容，增长干部干事创业能力。发挥城管委指挥调度作用。建立完善城管委（城管办）体制机制，推进城市管理体制创新，发挥城管办高位协调调度作用，解决职能定位不准、权责模糊的问题。完善督查抄告机制，对抄告问题办理实施长效管理，提高抄告工作效率。推动完善城管委（城管办）工作例会制度，协调、研究、决策城市管理领域有关问题和事项。结合区领导实地调研，探索“马路办公”工作机制，坚持问题导向，严格落实考核，推动解决城市管理的重难点问题，提升城市管理工作执行力和水平。用心用情说好城管故事。注重网宣员队伍的建设和业务培训，全年培训不少于2次。压实部门宣传基础工作，不折不扣完成宣传任务。加大城市管理素材提炼与整合，多角度勾勒城市发展新面貌。注重与各级新闻媒体、自媒体的沟通，多平台展示城市管理新发展。完善城市管理负面舆情监管预警机制，及时化解发展中的隔阂与误解，始终为城市管理高质量发展凝聚正能量、营造大气场。全面推动提升执法效能。谨慎坚定开展已划转执法权的行使，落实执法“六规范”，严格实行执法过程全记录，加强司法衔接，探索“城管+N”模式，推行非接触执法和“非诉执行”工作模式，推动行政执法在市政园林、环境卫生等领域“露牙齿”。打造电子化便携办案系统，规范案件办理流程，实现办案流程全过程回溯。规范执法文书制作及归档，定期通报执法工作情况，组织执法案件规范办理“大比武”。发挥法律顾问在以案释法、重大案情讨论等方面的专业优势，为行政执法提供保障。推动多部门、跨行业的守信联合激励和失信联合惩戒，增加守信红利、提高失信代价。逐步提升城市功能品质。高标准完成政府性投资项目建设，合理使用城市基本运维费用，积极对上争取专项资金支持。持续推进城区“厕所革命”，新建标准化公厕2座，改造城市老旧公厕，完成生活垃圾分类综合性中转站建设，不断完善城区环卫基础设施。围绕公园城市建设，推进美丽廊道及绿地体育小公园建设，提升鸠兹大道东段、新芜大道南段、经四路和南湖路等重点道路绿化景观，新建绿地体育小公园2座。加快东湖公园提档升级，探索智慧体验式公园，优化布局，规划特色林建设，打造精品观赏区。关注民生需求，推动改造提升城市背街巷1条，更新提档城市窖井盖。提前谋划贯彻落实芜湖市犬类管理条例，做好流浪犬规范化收容工作。扩大户外广告治理战果。编制湾证区户外广告设置规划，重点突出湾址大道、迎宾大道等重点路段，由点及面辐射全区。加强城市“天际线”的管理力度，持续开展城市楼顶广告设施整治。全面摸排治理城区内无主的、设置年限久的和维护不到位的户外广告设施，及时消除安全隐患。认真梳理、全面谋划、着眼长远，稳妥推动公共区域广告资源规范化出让工作。扎实做好违法建设治理。紧扣“无违建县区”创建工作，以“存量违建逐步拆除、新增违建坚决遏制”为目标，始终秉持依法依规，科学做好存量违建处置，严禁新发违建出现。完善查违治违协调联动工作机制，服务城市发展需求和民生期盼，畅通区城市建设指挥部、自然资源和规划局、住建局、公安局及各镇信息共享渠道，加大疑难问题的调度协调，推动治理工作向薄弱区域延伸覆盖，提高违法建设治理的效能。不断提升群众出行体验。加大车辆停放秩序管控，持续开展非机动车乱停放整治行动。与交管部门开展联合执法，对部分区域采用硬隔离等举措，破解机动车占用公共绿化停放难题。继续推动城市公共区域停车泊位的社会化运营工作，加大对市场化运营服务公司的业务指导和日常监管。根据城市发展需求，开展城市公共区域停车场建设工作。做好非机动车停车标识线施划，明确非机动车停车规范。擦亮对外服务沟通窗口。严格按照“一网、一门、一次”要求，大力推行网上办、马上办，在压缩办理时间上和简化审批前置条件上再下功夫，着力创优“四最”营商环境。认真倾听人大代表、政协委员的意见建议，一丝不苟开展建议提案办理工作，创新城市管理参与方式，邀请代表委员参与城管小事验收考评，提升代表委员满意度。严格遵循政务信息公开制度，做到应公开尽公开，提高城市管理工作的透明度。围绕书记信箱、区长热线、12319等投诉受理平台，慎重稳妥处理各类信访投诉，建立群众反馈、集中受理、部门报到、领导签发的投诉处理机制，让群众期待事事有回音。结合普法宣传等活动，创新城管开放日、城管体验日组织形式及内容，组织开展“城市管理有我参与”等主题活动。认真细致做好“双联系”工作，实实在在帮助企业、社区解决难题。全面服务产城共融发展。围绕芜宣机场、湾赴高铁南站等城市窗口，加大辐射路段的市容秩序、环境卫生、市政园林管护等工作力度。围绕德科广场、旗塘小区等三产服务区，提高工作标准，打造舒适、便捷营商软环境。妥善做好开发园区临时摊点群的设置及管理，建立准入及退出机制，支持困难群体干事创业，引导行业自律，城市管理既要力度亦兼顾温度。