贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》切实精简文件发言稿.docx

贯彻落实整治形式主义为基层减负若干规定切实精简文件发言稿前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），“切实精简文件”是重要内容之一，主要规定严控文件数量、提升文件质量、加强评估审查等。这有助于从政策文件的源头防止加重基层负担，更好达到整治形式主义、推动抓落实的效果。制定政策文件，目的是作出工作部署、提供思路方法、推动决策执行，但在现实中，一些地方和部门习惯于机械“照搬转发”文件,以流转材料代替开展工作。只关注形式上转发，忽视工作实际效果、不管能否能决问题，是形式主义的一种表现。若干规定针对有的地方和部门对文件制发环节评估审查不严，作出“地方和部门制发文件应当进行与为基层缄负一致性评估”的规定，就是要在政策文件的起草制发环节力戒形式主义，让文件更精简、更务实、更接地气。政策文件不能“照搬转发”，必须更加贴合实际，具有现实针对性、可操作性。比如，中共中央、国务院于2021年8月印发法治政府建设实施纲要（20212025年），提出“加强对行政规范性文件制定和管理工作的指导监督，推动管理制度化规范化”等要求。辽宁大连市结合当地实践，选取不规范、不合法的行政规范性文件，编制指导性案例，有针对性地发布关于印发大连市行政规范性文件指导性案例的通知。“以案释法”提供可行指导，落地见效解决实际问题，提高了落实中央精神的效率和效能。同时，各地起草制发政策文件，应该把中央精神与当地实际结合起来，找到中央精神在当地落地生根的契合点、结合点，如此，方能让各项政策更好落地见效。比如，为更好落实“绿水青山就是金山银山”理念，四川洪雅县创造性地做活“竹”文章，依托全县44万亩优质竹林，制定了加快推进发展竹产业的意见，出台了相关扶持政策,找到了竹产业这个绿色发展的有效路径。打造竹主题酒店，规划建设“世外竹源”农商文旅综合体，发展竹制生态建材“竹钢”产业，让“山窝窝”变“金窝窝”。这表明，立足当地发展实际、资源禀赋、比较优势，才能制定出切实可行的政策文件，创造性贯彻落实中央精神。往深层看，政策文件的起草制发，还需要坚持问题导向，在解决问题中不断积累改革经验。湖南醺浦县基于对县情的把握，坚持和发展新时代“枫桥经验”，形成了具有自身特色的基层治理经验。逐村制定符合村情、群众认可、管用有效的村规民约，引导群众自我管理、自我服务；动员各方力量在每个村建立“幸福基金”，用于开展困难帮扶、奖励助学、公益活动；通过发展集体产业“微公司”，实施人居环境“微改造”，探索数字赋能“微管家”海浦县成功跻身综治工作全省先进县。这表明，坚持目标导向和问题导向相结合，奔着问题去、盯着问题改，政策文件才具有生命力，才能真正解决问题、增强群众获得感。习近平总书记强调：”制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实文件。”文件更精简、更贴近实际，落实就更有力、更能见到实效。把若干规定的各项举措落到实处，持续整治形式主义为基层减负，就能让基层干部更好卸包袱、抓落实、创实绩，凝聚起真抓实干、攻坚克难的强大合力。