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    7篇汇编2024年二十届三中全会精神:坚持改革导向铸就中国式现代化辉煌交流发言材料及心得.docx

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    7篇汇编2024年二十届三中全会精神:坚持改革导向铸就中国式现代化辉煌交流发言材料及心得.docx

    7篇汇编2024年二十届三中全会精神:坚持改革导向,铸就中国式现代化辉煌交流发言材料及心得C1.t材料及学Eq得第1篇,共7篇)(纪检监察系统)党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。通过认真学习全会公报和相关材料,我深受启发,对进一步全面深化改革、推进中国式现代化有了更深刻的认识。一是深学细悟,领悟全会精神。深刻学习好、领会好、贯彻好党的二十届三中全会精神,自觉把全会精神与贯彻落实中央纪委三次全会部署结合起来,与实际工作结合起来,把落实全会重大改革部署情况纳入监督检查内容,从政治监督角度检视各个责任单位和责任人落实执行中央改革决策部署情况,确保党中央政令畅通。二是狠抓落实,尽心履职尽贵。认真贯彻落实作风建设部署,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续狠刹“四风”问题。精准运用“四种形态”,推动“两个责任”同向发力,综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。坚持一体推进“三不腐”,严肃查处违纪违法案件,严把案件质量关,确保每一起案件都经得起时间和历史检驻。三是情系于民,厚植人民情怀。全会从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措,充分体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。要紧扣群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,统筹“查、改、治”一体推进,同时紧抓整改、扩大战果,以实际行动践行以人民为中心的发展思想,为实现中国式现代化的宏伟目标而努力奋斗。r研讨交辿材料笫2篇)中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议的胜利召开,为我们指明了前进的方向,明确了改革的重点任务。通过学习全会精神,我深受鼓舞,也对未来的发展充满信心。全会强调了构建高水平社会主义市场经济体制的重要性。坚持“两个毫不动摇”,促进各种所有制经济优势互补、共同发展,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。正如古诗所说:“一花独放不是春,百花齐放春满园。”在推进中国式现代化的新征程中,国有企业和民营经济应相辅相成、相得益彰。例如,近年来,我国在一些重大项目中,鼓励国有企业与民营企业合作,充分发挥各自优势,取得了良好的效果。这不仅促进了经济的发展,也为实现中国式现代化贡献了力量。构建全国统一大市场是创造更加公平、更有活力市场环境的关键举措。全会提出要下力气统筹解决各要素市场政策规则不统一、制度性交易成本高等难题,这需要我们在实践中不断探索和创新。例如,严格执行公平竞争审查条例,防止各种变相补贴,同时改变对地方政府的政绩考核目标,加强对营商环境的考核,这些措施将有助于打破地方政府的博弈困境,促进市场的公平竞争。发展新质生产力是高质量发展的重要支撑。全会提出要健全因地制宜发展新质生产力体制机制,这就要求我们充分考虑各地区的独特资源环境、产业基础和市场需求,避免“一刀切”的发展模式。正如古人云:“橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳。”每个地区都应根据自身特点,制定适合的发展策略,以提高生产效率,促进区域经济的均衡与协调发展。同时,要全面深化科技体制、教育体制、人才体制等改革,打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,形成大胆闯、大胆试的发展氛围。在当前和今后一个时期,我们应以全会精神为指导,深入推进全面深化改革。改革只有进行时,没有完成时,我们要坚持一张蓝图绘到底,不断完善宏观调控制度体系,统筹推进财税、金融等重点领域改革,增强宏观政策取向一致性。同时,要把推进改革同防范化解重大风险结合起来,牢牢守住不发生系统性风险的底线。总之,二十届三中全会为我们描绘了美好的蓝图,我们要紧密团结在党中央周围,深入学习贯彻全会精神,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献自己的力量。r研时支就材料第3篇)(党员干部角度)中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议于7月18日在北京胜利闭寐,大会审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定,明确了党的十一届三中全会、十八届三中全会的划时代意义,总结了改革开放以来的重大成就和关键经脸,揭示了在百年未有之大变局的环境下唯有改革才能制胜的坚定信心,解答了为什么改、怎么改、改什么的系列问题,为真正实现中国式现代化指明了前行的道路和方向。通过学习党的二十届三中全会精神,从基层治理和发展的角度有以下五点体会:一、整定不移贯彻落实党的二十届三中全会精神,持续加强理论武装。党的二十届三中会议强调,学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。习近平总书记从新时代新征程党和国家事业发展全局的战略高度,深刻阐释召开此次会议的重大意义和目标,对未来以改革为着力点全面推进中国式现代化工作作出全面部署。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,用二十届三中全会精神凝心铸魂,自觉深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚持党的创新理论前进一步,我们的理论武装就要跟进一步,充分运用党委理论学习中心组、领导班子读书班、专题学习讲座、基层党组织“三会一课”、主题党日、专题研讨等方法,拓宽学习渠道,做到全面学习、全面把握、全面落实,贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,坚持不懈用创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,为开启中国式现代化的宏伟征程提供坚强的政治保障。二、壑定不移瞄定二十届三中全会精神的核心实质,不断提高履职尽责能力水平。在中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报中,提到了52次改革、36次中国式现代化、14次人民还有6次高质量发展,这些高频词串联在一起,就是此次大会的“主旋律”。党的十八大以来,从中央全面深化改革领导小组,到中央全面深化改革委员会,习近平总书记亲自主持召开72次重要会议,亲自审阅各项文件,审议通过超过600份改革文件,指引各方面出台3多项改革方案,在一个个数字背后是以习近平同志为核心的党中央蹄疾步稳、朝着既定目标前进的决心。各级党员领导干部要把精神实质转化为自身的思想武器,内化于心、外化于行,擦亮双眼看清目前错综复杂的局势,时刻保持强烈的忧患意识、风险意识,加强对各类经营风险、金融风险等隐患的研判,以充足的准备迎接挑战和机遇,以主动担当作为下好先手棋,以见微知著的预判能力破解风险难题,克服发展阻力,逆势而上、顺势而为,带领大家开创事业发展的新局面。三、坚定不移用党的二十届三中全会精神指导实践,深入调查研究破解难点、痛点。习近平指出,进一步全面深化改革必须增进共识。党的十八大以来,我国改革发展任务之重前所未有,面对脱贫攻坚、疫情防控等艰难挑战,中国人民举国同心合力攻坚,创造了一个又一个中国奇迹,实践充分证明,团结统一是中国人民和中华民族战胜前进道路上一切风险的的重要保证。我们要学习好、运用好科学的世界观和方法论,面对我们在改革发展中的痛点、难点问题,充分调动职工群众的积极性、主动性、创造性,心往一处想、劲往一处使。党员领导干部要灵活运用调查研究这个“法宝”,走向基层、走向一线、走线职工群众,结合基层联系点制度和群众座谈形式,向下问需、问计,向上谋局、谋黄,持续开展“我为群众办实事”活动,注重从群众的急难愁盼中找准改革发力点和突破口,增强职工的获得感、认同度,真正使调查研究的过程成为二十届三中全会精神学习向实践转化的过程,成为转变工作作风、凝聚职工群众合力的重要过程,成为破解难点、疑点、痛点、堵点的真正途径。四、整定不移用党的二十届三中全会精神检验成效,推动战略转型取得新进展。习近平总书记在会议上充分肯定了在过去一段时间,国家在面临着世界百年变局加速演进,国际环境发生深刻变化的艰难环境下,我国经济总体回升向好,高质量发展扎实推进。这一系列成绩的取得,得益于党中央的坚强领导,得益于统领全局站位高远的战略举措,成绩来之不易,经腌十分宝贵。习近平总书记在二十届三中全会上指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。实践证明,走在中国式现代化这条前无古人的开创性道路上,唯有发展才能破局、唯有坚持高质量发展才是全面推进中国式现代化的硬道理。我们要深刻领会二十届三中全会的精神实质,贯彻落实各项战略性举措,把握发展机遇,持续完善市场营销体系,改变市场菅销策略,拓宽市场菅销渠道,确保年度经营业绩稳定提升;要持续加强管理制度建设,明确岗位分工职责,加强工作业绩考核,着力提升项目履约能力水平;要持续聚焦重点环节,关键时间节点,关键岗位人员,严守政治纪律和政治规矩,确保各个环节政行令通;要持续加强科技攻坚,贯彻落实习近平总书记提出的新质生产力的要求,贯彻新发展理念,打造科技人才队伍,加强科技创新能力,确保核心竞争力不断提升;要落地执行“十四五”规划,确保各项任务指标落地销项,同时还要统筹做好“十四五”规划落实情况的总结评估,根据上级党组织工作要求,切实搞好“十五五”规划前期谋划工作。五、坚定不移在党的二十届三中全会精神中汲取力,奋力冲刺年度工作目标。距离2024年结束还有五个月左右的时间,今年各项目标任务千头万绪,我们要坚持问题导向,从战略全局出发,向任务目标落地看齐,抓主要矛盾、抓重点工作、抓重大环节、抓关键岗位,纲举目张做好工作;要持续在资产创效能力、市场竞争能力、外部环境应变能力、自主创新能力等能力建设上持续提升,时刻保持忧患的意识、生存的危机感和如履薄冰的状态,抓住机遇、发挥优势,有的放矢,精准解决各类问题,坚决战胜前进道路上的“拦路虎”“绊脚石”,坚决防范影响事业发展的“黑天鹅”“灰犀牛”风险,打好打赢化危为机、开拓新局的战略主动战;要持续加强党建与业务深度融合,选取部分单位和重点项目试点开展“党建+”工作,通过基层党建示范点、党建创新实践项目、党建品牌创建等举措,推动基层党建和改革兴业重点项目深度融合,用经菅业绩产生的实效检验党建工作成效。雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。党的二十届三中全会精神巳明确下一阶段国家政治、经济、军事、法律等各领域的大政方针,持续巩固和增强经济回升向好态势,全面推进中国式现代化,使命在肩,责任重大!我们作为X领域的排头兵,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举改革开放旗帜,巩固拓展党纪学习教育成果,确保“十四五”规划销项落地,坚定信心、开拓奋进,努力实现年度各项目标任务,以高质量发展的实际行动和成效,为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献!CQ得,建fAXtJ笫4篇J以初心为楫偌实干为帆殁好“改革之船”近日,党的二十届三中全会在北京召开。全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就,指出当前和今后的一个时期,是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。在全面深化改革的伟大征程中,我们要以习近平总书记的重要讲话精神为指引,保持为民“初心”,扬起“实干”风帆,在时代的浪潮中奋楫前行,驶好驶稳“改革之船”,成为新时代的“创新领跑者”。以“已识乾坤大,犹怜草木青”的精神,不忘初心,走好为民服务之路。习近平总书记强调,“为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力”。坚持以人民为中心,为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心使命,也是全面深化改革的初心使命。要听民声,在关注“背街小巷”的人间烟火中找准“小切口”,对事关发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题,拿出一针见血的实招、硬招。广大党员干部要深刻认识到这一点,时时牢记“我们是人民的公仆”,把群众冷暖放在心上,把自身职责扛在肩上,解难题、办实事,始终做到心为民所想、情为民所系、权为民所用、利为民所谋,不断增强群众的幸福感和满意度。以“学非探其花,要自拔其根”的精神,勇于实干,走好务实奋进之路。习近平总书记指出,“新时代新征程上,要开创中国式现代化建设新局面,仍然要靠改革开放”。大道至简,实干为先,干在实处,才能后发赶超,全面深化改革需要实干精神的支撵。从早期物质生活的改善到现代科技产品的涌现,从繁琐的办事流程到高效的政务服务,每一项改革成果的背后都离不开实干精神的支撑。改革的实施不仅需要谋划,更需要落实。广大党员干部被赋予了推动全面深化改革的政治任务,需深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,以钉钉子精神抓好改革落实。实干是确保各项改革举措落地生根、次第开花的关键,广大党员干部要有敢于打破利益固化藩篱的勇气和智慧,以及勇于解决复杂问题的担当和决心,要弘扬“有志者,事竟成,破釜沉舟,百二秦关终属楚”的拼搏精神,敢于吃苦耐劳、脚踏实地,做搏袖实干的践行者。以“探古寻新意,古道新思量”的精神,敢于创新,走好改革发展之路。习近平总书记指出,“改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝”。而创新是改革开放的生命,为中国“天眼”燃尽一生的南仁东,组建我国第一个村委会的韦焕能,扎根电力一线的“大国工匠”李辉,他们都是创新的践行者,不断为我国富强进步做出不懈的努力。广大党员干部要向他们这些优秀者学习,向他们看齐,勇做创新型干部,敢为人先,在工作和生活中树立强烈的改革创新意识,把改革创新精神融入本职工作全过程,主动应对新挑战、深入探究新疑问、策略规划新方案,激发创新变革、攻克难题的新局面。同时,党员干部更要熠强学习能力,在学习中将“被动学习”转化为“主动学习”,不断提高自己的思想觉悟,更新自己的理论知识,提高自己的文化素养。只有这样,广大党员干部才会有想法,跳出思维窠臼,打破“惯性思维”和“路径依赖”,大胆接受新兴事物、勇于冲破传统束缚,勇做第一个“吃螃蟹的人”,自觉走在改革发展的最前沿。Cet材於第5篇)党的二十届三中全会的胜利召开,为我们在新时代推进中国式现代化提供了重要的指导和遵循。通过学习全会精神,我深刻感受到改革创新的重要性和紧迫性,也更加坚定了为实现中国式现代化而努力奋斗的决心。一、改革创新是推进中国式现代化的强大动力“穷则变,变则通,通则久。”改革创新是时代的潮流,是推动社会发展的强大动力。在中国式现代化的进程中,我们面临着诸多挑战和机遇,只有不断改革创新,才能适应时代的变化,实现经济社会的可持续发展。例如,在经济领域,我们要进一步深化供给侧结构性改革,推动经济结构优化升级,提高经济发展的质量和效益。同时,要加强科技创新,培育新的经济增长点,推动数字经济与实体经济深度融合,为经济发展注入新的动力。在社会领域,我们要推进社会治理体系和治理能力现代化,加强和创新社会治理,提高社会治理的科学化、精细化、智能化水平。要关注民生福祉,加强教育、医疗、就业、养老等领域的改革,解决人民群众关心的实际问题,让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。二、坚持党的领导是实现中国式现代化的根本保证“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。在推进中国式现代化的过程中,我们必须坚持党的全面领导,确保改革创新的正确方向。近年来,在党的领导下,我们取得了脱贫攻坚战的全面胜利,全面建成了小康社会,实现了第一个百年奋斗目标。在新的征程上,我们要继续坚定不移地跟党走,充分发挥党的领导核心作用,凝聚起全党全国各族人民的智慧和力量,共同推进中国式现代化的伟大事业。三、凝聚共识,形成推进中国式现代化的强大合力“人心齐,泰山移。”推进中国式现代化是全体中国人民的共同事业,需要凝聚共识,形成强大合力。我们要深入宣传贯彻全会精神,让广大人民群众了解中国式现代化的内涵和目标,激发他们的积极性、主动性和创造性。同时,要加强民族团结,促进各民族共同繁荣发展。要鼓励社会各界积极参与到中国式现代化的建设中来,形成全社会共同推进的良好局面。例如,在抗击新冠肺炎疫情的斗争中,全国人民众志成城,齐心协力,共同打赢了这场疫情防控阻击战。在推进中国式现代化的过程中,我们也要发扬这种团结协作的精神,共同克服前进道路上的困难和挑战。总之,党的二十届三中全会为我们指明了前进的方向,我们要以改革创新精神为引领,坚持党的领导,凝聚共识,形成合力,为谱写中国式现代化新篇章而努力奋斗。r文就研行发上第6篇)坚定改革方向提报改.单信心、改革开放,又到了一个新的重要关口。7月15日至180,党的二十届三中全会在北京召开。二十届三中全会将重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题,对围绕中国式现代化进一步全面深化改革作出总体部署。从十一届三中全会到二十届三中全会,改革,是不变的主题词。我们回望这段激荡人心的历史,可以看到改革能带来方向,能带来信心,更能带来发展。改革带来方向。党的十一届三中全会以来,每一次三中全会都在新中国改革开放史上具有里程碑意义。党的十一届三中全会作出把党和国家工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。自此,一场新的伟大革命拉开大幕,一个国家的命运发生深刻变化。而2013年U月,党的十八届三中全会通过了中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定,以2万多字的篇幅,一揽子推出15个领域、336项改革举措,将改革全面扩展深化至经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设、国防和军队等各个领域,绘就了有史以来最全面最系统最深入的改革蓝图。当前,中国的改革已经进入深水区,要做的是更长远的布局和更深层的刮骨疗毒。我们有理由相信,此次二十届三中全会将针对社会关切的“硬骨头”,拿出有说服力的、连贯性的改革方案,给出有清晰的改革路径,不断指引中国未来的发展。改革带来信心。40多年的历史和实践已经充分证明,改革是解放和发展社会生产力的关键,是推动国家发展的根本动力。尤其是每当经济发展处于关键时刻,每到“山重水复疑无路”的时候,我们党总能通过改革破除体制机制积弊,迎来“柳暗花明又一村”的转机,从而为经济发展释放制度红利,这已经成为中国经济发展的重要方法论,以及提振中国经济社会发展信心的亶要途径。比如通过改革可以为各类经营主体营造更好的制度环境,从而不断坚定发展信心。此次二十届三中全会除了释放中国坚定不移走改革开放之路的坚强决心,无疑也将出台一揽子涉及多领域的改革举措,必将让中国人民在中国共产党的坚强领导下信心百倍再出发,去夺取更多举世瞩目的发展成就。在世界经济增长前景存在不确定性的情况下,来自世界第二大经济体的有力改革,也必将帮助世界市场“定心提气”。改革带来发展。作为乘势而上、攻坚克难的“关键一招”,改革带来的巨大成就和变化不胜枚举。四十多年来,受益于改革,中国经济社会发展取得巨大成就。如今的中国已经从一个一穷二白变成稳居世界第二大经济体,从一个低收入国家成功迈入中等偏上收入国家行列,综合国力和国际影响力不断提升。2013年11月,党的十八届三中全会召开,孽画了新时代全面深化改革的蓝图,让改革成果惠及更多企业群众。比如从天津“一颗印章管审批”到XX”最多跑一次”,再到重庆“数字救助”改革,等等,这些改革切实回应了企业与群众的实际问题,让企业、群众在改革中有了更多的获得感、幸福感和安全感。中国改革在取得巨大成就的同时也给世界带来发展机遇,尤其是将为全球带来更多的市场机遇、投资机遇、增长机遇、合作机遇。可以说,中共二十届三中全会举行,既事关中国前途命运,也会影响世界未来发展。惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。站在新的历史起点上,下一步,沿着改革这条路走下去,一定会开辟中国式现代化广阔前景,不断再铸新的辉煌。让我们携起手来,矢志奋斗谱新篇!学习4时&*材料第7篇)着力构建就业友好型发馁方式就业是最基本的民生,事关人民群众切身利益,事关经济社会健康发展,事关国家长治久安。党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定对“完善就业优先政策”作出重要部署。习近平总书记在二十届中共中央政治局第十四次集体学习时指出:“强化重大政策、重大项目、重大生产力布局对就业影响的评估,推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动、同向发力,构建就业友好型发展方式。”这一重要论述指明了在完整准确全面贯彻新发展理念过程中,就业优先的目标原则在新发展方式中的地位,对实现高质量充分就业具有重大指导意义。一、践行就业友好型发展方式体现了以人民为中心的发展思想就业是民生之本,是劳动者增加收入、融入社会、实现价值的基本途径,也是经济发展、社会稳定和长治久安的基础保证。实现充分就业的根本意义在于让绝大多数具有劳动能力和工作意愿的劳动者获得就业机会。通过就业友好型发展方式,不断扩大就业机会,是以人民为中心的发展思想的重要体现。对于一个拥有十四亿多人口的大国而言,充分就业是解决民生问题最基础,也是最有效的手段。这一特点与我国的国情紧密关联,与我国的发展阶段也息息相关。在我国巨大的人口规模中,劳动年龄人口一直占据人口的主体,巨大的劳动年龄人口规模也决定了必然要采用就业友好型的发展方式。虽然由于快速的人口转变,我国人口的年龄结构正在发生巨大变化,劳动年龄人口占总人口的比重不断下降,但以少儿人口、劳动年龄人口、老龄人口分组,劳动年龄人口的比重仍然最高。2023年我国16至59岁组人口的数量为8.65亿人,占总人口的比重为61.3乐可见,遵循就业友好型发展方式,推动高质量充分就业,具有最直接的人民性,是践行以人民为中心的发展思想的最直接体现。劳动收入是居民收入最主要的来源,也是保障和改善民生最重要的依靠。对于发展中国家而言,大多数居民都需要通过在劳动力市场上就业获取收入。2023年,全国居民人均可支配收入为39218元,其中56.2%来自工资性收入,16.7%来自经营性收入,劳动报酬占居民可支配收入的比重达到72.9%。更重要的是,劳动报酬作为初次分配的重要方式在国民收入分配格局中具有举足轻重的地位,提高劳动报酬是按劳分配原则的集中体现。提高居民收入在国民收入分配中的比重的载体是充分就业,使用的政策工具是积极的就业政策,也需要依托就业友好型发展方式。在不同历史阶段,扩大就业在保障和改善民生中发挥了积极作用。尤其是改革开放以来,中国经济高速发展,就业机会也迅猛增长,成为各个群体实现对美好生活追求的有效路径。改革开放初期,通过大力发展劳动密集型产业,就业岗位不断增长,为数以亿计的普通劳动者提供了就业机会,也使我国成为世界上规模最大的劳动力市场。党的十八大以来,不断强化经济发展的就业优先导向,推动就业机会不断扩大,城镇就业规模从2012年的37287万人增长到2023年的47032万人,增长了26%。就业质量明显提升。党中央牢牢把握我国发展的阶段性特征,根据不同发展阶段所面临的新形势新任务确定就业工作目标,从党的十八大提出“就业更加充分”和“推动实现更高质量的就业”,党的十九大提出“推动实现更高质量和更充分就业“,到党的二十大报告提出“促进高质量充分就业”,党的二十届三中全会提出“完善就业优先政策”,就业工作目标不断迭代升级,为不同时期就业工作提供了有力指引和根本遵循。促进高质量充分就业,是新时代新征程就业工作的新定位、新使命,是更高层次、更高水平上满足人民对美好生活需要的重要手段。在劳动力市场规模不断扩大,就业从农业向非农业、从农村向城镇的结构转换接近尾声的情况下,高质量就业和充分就业成为新时代就业发展的两个并行的目标。高质量充分就业是高质量发展的重要内容,需要通过就业友好型发展方式来实现。二、就业友好型发展方式要落实就业优先目标原则就业友好型发展方式有两个并行的要素,即发展方式必须是就业友好型的发展,而且,就业友好型的政策举措和发展战略能够成为推动经济和社会发展的重要动力。构建就业友好型发展方式,是要在发展中保障和改善民生,把发展作为解决就业问题的基础和前提,立足于推动经济增长广开就业门路,壮大市场主体、培育新动能增加就业。与此同时,把促进就业作为推动实现高质量发展和共同富裕的重要手段。构建就业友好型发展方式,既是对以往我国经济社会发展成功经腌的总结,也是在新时代贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要内容,是发展水平和发展质量的升华。从就业和发展的关系看,人们往往关注的是经济社会发展带来就业机会的增长。诚然,就业需求归根结底来自经济社会发展创造的就业机会,但任何一个经济体要取得持久的经济发展,必须充分利用人力资源,把高质量充分就业作为推动经济社会发展的重要手段。我国以往发展的成功经验充分证明了二者不仅可以实现协同,而且是推动发展的有效路径。扩大就业不仅是改善民生的基本手段,也是推动发展的重要动力。尤其是在城镇化之初,大量的劳动力聚集在农业和农村,形成农村剩余劳动力。农村剩余劳动力的存在使得农业劳动生产率低下,既不利于合理有效地开发人力资源,也不利于农业和农村的发展。通过消除城乡就业的各种政策壁垒,鼓励劳动力跨城乡、跨地区、跨行业流动,越来越多的农村劳动力由生产率较低的农业部门向生产率更高的非农部门流动并就业。扩大就业和劳动力流动起到了重新配置劳动力资源的效果,劳动的边际生产率因此提高,经济效率得以改善,并成为经济增长的重要来源。据测算,在改革开放后的30余年时间里,我国经济增长有20席以上可以归因于劳动力再配置带来的效率改善,扩大就业实实在在地推动了经济增长。可见,通过就业友好型政策来推动经济社会发展是我们长期秉持的发展方式,要认真总结以往的宝贵经验,在实践中不断深化对新时代就业规律的认识,并在新发展阶段长期坚持并不断丰富发展。随着我国经济发展进入高质量发展阶段,构建就业友好型发展方式对于促进高质量发展更加重要。贯彻新发展理念,需要推动经济熠长方式的转变,即由以往依靠生产要素积累推动经济增长,逐步转向更多依靠全要素生产率推动经济增长。虽然经济增长的内生动力发生了转变,但新的发展方式与就业友好型的发展也是相互兼容的。转变经济增长方式,需要发展新质生产力推动经济增长,而新质生产力的核心是全要素生产率的大幅提升。从全要素生产率的来源看,无非有两种源泉,其一,提升生产要素的配置效率;其二,通过创新获取更高的技术效率。在我国经济高速增长时期,第一种来源发挥了积极作用,今后则更多依靠第二类来源。在创新活动中,最具主体性和能动性的是“人”的因素,而且创新活动以高质量就业为载体。因此,贯彻新发展理念,推动经济增长方式的转变,与就业友好型发展方式仍然是相辅相成的。构建就业友好型发展方式的基础是落实好就业优先的原则。在推动我国经济社会发展的各项工作中,促进就业历来就受到高度重视,但把促进就业置于各项工作中的优先地位,则是一个认识逐渐深化的过程。21世纪初,面对当时受外部经济波动影响出现的大规模下岗失业现象,以积极就业政策为导向,开始实施一系列促进就业的政策,到2002年我国积极就业政策体系的基本框架初步确立,并在随后几年的实践中不断延续、丰富和扩展。2008年为应对国际金融危机对我国劳动力市场的负面冲击,形成了更加积极的就业政策,就业政策与宏观经济政策之间的配合也更加紧密。党的十八大以来,积极就业政策的工具箱更加丰富完善,有效应对各种复杂情况的能力更强,在保就业、稳就业、促就业过程中发挥的作用也越来越突出。从应对历次冲击的经验看,只有通过强化就业优先导向,才能推动实现发展经济与扩大就业同步、经济转型与就业转型同步、高质量发展与高质量充分就业同步,确保就业工作行稳致远。三、构建就业友好型发展方式需要各项政策协同同向发力构建就业友好型发展方式的关键在于正确处理各个类型的发展目标之间的相互关系,加强各类政策的相互协同同向发力。从短期看,就业友好型发展方式需要突出就业目标在短期宏观调控中的地位,充分运用各种需求管理工具,把治理周期性失业,维持充分就业作为宏观经济调控的重要瞄准目标。从长期看,构建就业友好型发展方式则需要更加注重长期发展目标和就业目标的协同同向发力,在重大发展战略的制定、规划和实施中将就业目标纳入统筹范围。具体来说,体现在以下几个方面。构建就业友好型发展方式,要健全高质量充分就业促进机制,完善就业公共服务体系。要把就业增长、失业控制作为宏观调控的主要瞄准目标,以及中长期经济发展目标的重要参考依据,不断完善就业与其他政策体系关联的治理框架。目前,我国的就业统计体系存在尚需完善的地方,把充分就业作为短期需求管理的目标,还需要更多的信息支持。要不断完善就业统计体系和劳动力市场信息采集的制度,及时、全面、准确地跟踪劳动力市场形势变化,并落实主要宏观经济调控政策工具与就业目标挂钩的机制。构建就业友好型发展方式,还体现在制定重大规划、确定重大项目、布局重大生产力时,应事先开展就业评估,尽可能避免出现就业的损失。在制定重要的产业政策时,也要把扩大就业作为重要的维度加以考量。在构建新发展格局的过程中,不可避免地出现产业结构的剧烈变动。一般而言,产业结构调整的过程中既会涌现新职业、新岗位,也不可避免地导致传统就业岗位的消亡。要统筹好创造性破坏与劳动力市场稳定的相互关系,坚持“先立后破”的原则,预判好新兴产业与传统产业之间、技术密集型与劳动密集型产业之间的转换对就业可能造成的冲击。要尽可能地通过新产业的扩容提质、新动能的不断培育,最大限度地发挥出新产业的就业创造功能,减轻产业结构转换对劳动力市场的冲击。特别是在调整产业政策时,既要在前期将就业影响作为重要的指标加以考量,也要在中后期制定就业风险应对预案,做好对劳动者的保护。构建就业友好型发展方式,要统筹城乡就业政策体系,理顺就业友好型发展的体制机制。首当其冲的是平衡好市场和政府在就业友好型发展方式中的相互作用。只有充分发挥市场在劳动力资源配置中的决定性作用,才能最有效地创造就业岗位,最大限度地扩大就业,最积极地提升就业质量。与此同时,也需要明确政府部门在促进就业过程中的重要职责,构建并不断完善部门协同、上下联动的就业工作体系。在政府的角色中,处理好积极就业政策与就业公共服务的关系非常重要,积极就业政策的目标是促进尽可能多的群体获得高质量的就业岗位,而就业公共服务则是发挥“保基本”的功能,将“机会均等”与“弱有所扶”相结合,全面稳就业、防失业、促就业。构建就业友好型发展方式还需要协调好区域之间的关系。我国地域辽阔,区域间的资源禀赋差异和发展差异较大,可以充分发挥各地的比较优势,产生出就业创造的协同效应。例如,随着经济发展进入新阶段,产业的区域转移不可避免,但考虑到我国区域发展的梯次性,完全可以创新出新的产业转移模式。通过实施就业友好型的发展计划,满足不同地区、不同人群多层次就业需求,使就业友好型发展覆盖更广大的地区和人群。构建就业友好型发展方式,还需要关注发展中遇到的新情况,以就业友好的思维解决新问题。当前,新技术革命风起云涌,以工业自动化、生成式人工智能等技术进步为代表的变革对就业产生冲击性影响。新技术革命是人类文明进步不可逆转的趋势,利用好新技术革命可以使之成为提升劳动生产率的有力工具,对于提升新质生产力、积极应对人口老龄化具有重要意义。与此同时,也应努力化解人工智能等新兴技术发展可能造成的就业损失。根据国际货币基金组织的最新估计,全球约40%的工作岗位将受到生成式人工智能技术爆炸式发展的冲击。相比较而言,人工智能对发达国家劳动力市场的影响较之新兴国家更甚,有60%的工作岗位将受到冲击。新技术革命对我国劳动力市场的影响已经产生。我国数字经济的跨越式发展,使得依托网络平台等就业方式成为就业的重要形态。新就业形态劳动关系、就业岗位、工作时间、工资收入等方面都“不确定”,游离在以传统劳动关系为基础、单位关联型的现行职工社会保险制度之外,需要加快补齐短板。从短期看,我国的就业结构中受到人工智能技术冲击的职业和岗位占比还不高,但人工智能技术的爆炸式发展,以及外围市场的溢出效应,必将对我国的就业稳定造成一定的冲击,需要积极做好政策准备。要秉承就业友好型发展方式,通过社会安全网给予结构调整中损失就业机会的劳动者及时的保护。

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