十三五人力资源和社会保障发展规划.docx

"十三五'时期是我县全力推动新型城钺化和城乡体化建设，实现全面建成小康社会目标的关键时期,依据科学发展观的要求，科学编制和实施县“卜三五”人力资源和社会保障事业发展规划,对更好地服务全县经济社会发展大局.着力保障和改善民生,促进人力资源和社会保障事业科学发展,具有非常重要的战略意义.一、指导思想与发展设想以党的八大为指导，深化实行科学发展观，适应经济发展新常态，坚持以眼务经济社会发展为宗旨,以,民生为本、人才优先”为主线,全面实施人才强县战略.不断健全覆盅城乡的社会保障体系，进一步深化机关事业单位人事制健改革,推动工资收入安排制废改革.共建和谐劳动关系，大力提升然本公共服务实力，努力实现人力资源和社会保障疗业全面协询可持续发展.二、目标规划与详细措施统筹城乡就业更加充分.一是实施发展经济与促进就业并举的战略.加强就业政策与产业、贸易、财税、金融等政策的例调，开展公共投资和田大项目拉动就业评估，推动整定经济增长、调整经济结构与扩大就业规模、优化就业结物相结合，增加就业梅位，提高就业质量.二是完善市场化就业机制.实行就业倪进法h完善就业服务体系.落实城乡统一的就业失业登记机制,实行更加主动的措脩.推动农村劳动力转移就业.202()年农村劳动力转移比例达75%以上，城钻登记失业率限制在3%以内，三是加残职业技能培训，进一步整合培训资源，扩大校企合作范困和规模，大力开展订单式、定向式、定岗式培训,主动开展职业技能竞赛和岗位技能提升培训活动重点加强高技能人才培育,引导企业建立技能劳动者运用与培训考核栩结合、料遇与业绩贡献相联系的激励机制.四是完善就业困难群体帮扶机恻。进一步落实实惠政笑，激励和里导用人单位吸纳就业困班人员就业，大力开展部门结对帮扶活动，实行有效帮扶措施，帮扶下岗失业人员再就业。五是推动全民创业，以创业带动就业,紧紧围绕我县“一主四发展格局,以新型城镇化和城乡一体化建设为引领.结合特色_1.业、高效农业、生态旅游等电点产业,开发编制创业项目，培育创业再化基地和创业点，打造特色创业园区，落实并出台更加实惠的创业政策，Hi点针时农村转移劳动力、退伍军人和而校生这三大群体，加强创业眼务引导，掀起全民创业热潮，以创业带动就业.社会保障体系史加完善.坚持全相盅、保基本、多层次、可持续方针,健全覆盖城乡的社会保障制度体系，大力实能全民参保登记安排,以非公经济组织从业人员、农夫工、½然就业人员为双点，加快实现参保人员全援荒，提高社会保障待遇水平。严格Me莅花佥征缴行为，强化依法征收.坚持社.会统号和个人账户相结合的基本养老保险制度，完善多缴多得激励机制.实现企业职工、城乡居民养老保除相互转格接续.依据上级潴署.推动机关事业单位养老保险制度改革,提升城乡居民基本养老保险制度-体化水平,城乡基本社会保险榴前率稳定在95%以上，十三五期末达到98%以上，2020年社会保障卡普及率达90%以上。落实养老金正常增长机制，确保养老金按时足颤发放。深化医保忖费方式改革，城多居民医疗保险政策范围内报销比例达75%以上.落实工伤预防、康友与补偿相结合的现代工伤保险制度.发挥保险基金保障作用，扩大非老、医疗、失业、工伤、生育保险覆蓬率.劳动关系更加和谐。深化实施劳动合同制度，Hi点推动农夫工和小微企业劳动合I可扩面提质，强化劳动保障监察和争议调解件裁.完善落实劳资冲突快速联动调处和预警机制，预防为主，协同调处,维护劳动者劳动IW劳、劳动爱护、工作时间、休息休假等合法权益.构建和谐劳动关系.联动平台举报投诉动态录入率95%以上，仲战委立案处理案件结案率94%以上，规模以上企业劳动合同锭订率限制在98%以上，己建工会企业集体合同签订率94%以上。公共极务实力得到稳步提升.完善基本公共服务体系,实施基层极务平*标准化建设工程，通过向上争取资金支持，加大县、镇、村三级平台软硬件投入，完善“四个不出村”建设，加快构建“15分钟服务圈”，逐步建成黑诙城乡的全方位服务平台。加快信息化建设步伐，不断完善人社学问库系统轨设，打造“才智人社”从牌，推动才智城市建设,整合门户站、12333、自助一体机等电子微务集道,增加络服务功能.完善社会保险费“四方联”征管模式，发挥系统功能，努力做到应保尽保、应收尽收得协作上级部门做好“金保工程”系统开级,通过改进后台运作，iS步简化业务经办流程，提裔服务效能.