2024年春节前后全镇开展安全生产大检查大整治活动工作方案.docx

2024年春节前后全镇开展安全生产大检查大整治活动工作方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和考察XX重要讲话精神，深刻汲取全国、全省各类安全生产事故教训，进一步做好春节前后各项安全生产工作，切实维护全县镇安全生产形势稳定，经镇委、镇政府研究，决定在全镇范围内组织开展安全生产大检查大整治活动。结合我镇实际，制定本工作方案。一、总体要求认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署和省委省政府、市委市政府的工作要求，按照“标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线”的要求，坚持属地为主与行业督导相结合、企业自查与政府督查相结合、全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合的原则，深入开展2024年春节前后安全生产大检查大整治，依法惩戒一批违法违规行为，彻底清理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责一批责任不落实、落实不给力的单位和个人，推动安全生产各项重点工作扎实开展，有效防范和坚决遏制各类事故发生。二、组织领导此次安全生产大检查大整治活动，以县政府办公室关于调整XX县安全生产领域“三包”监管责任人员的通知明确的“包片”县级领导干部为牵头抓总负责人，“包线”监管部门主要负责人和乡镇党政主要负责人具体抓落实的包保责任工作机构，切实组织开展好大检查大整治活动。三、检查范围及内容（一）矿山安全。重点检查煤矿落实瓦斯“零超限”、煤层“零突出”目标管理情况，重点整治盗采资源、超能力生产、超层越界、煤矿采掘接续紧张、非煤矿山不按设计施工等重大隐患，抓一批起能力超强度生产、隐蔽工作面、灾害治理不到位的典型案例。加强对矿区地面建筑场所消防安全检查。（牵头领导:XX；牵头单位:应急管理所；责任单位:应急管理所）（二）危险物品安全。重点检查重大危险源、高危细分领域和开停车、维检修、特殊作业以及危险化学品储存、运输等环节。重点检查烟花爆竹生产、经营、运输、储存各环节，严厉打击分包转包、“三超一改”“黑窝点”等违法生产经营行为，重点整治生产企业存在超能力生产、批发企业购进或储存超标违禁产品、非法产品、零售店超许可范围数量存放和“下店上宅”“前店后宅”现象，保持“打非治违”的高压态势。（牵头领导：XX、XX；牵头单位：应急管理所、派出所，责任单位：应急管理所、派出所）（三）工业制造安全。重点检查冶金、粉尘涉爆、涉氨涉气、有限空间作业等，督促企业落实防尘防爆措施。（牵头领导:XX、XX、XX、XX；责任单位:应急管理所、城建办、工业园区、卫健办）（四）建筑施工、燃气安全。重点检查铁路、桥梁隧道、电站电厂等危险性较大的工程，突出高大支模、深基坑等内容，重点整治存在工程转包、违法分包、不按方案施工、盲目抢工期赶进度以及建筑施工领域违规动火作业等严重违法违规行为。重点排查城乡结合部、城中村、工业园区、建筑工地等区域，突出人员密集、涉及公共安全的餐饮饭店、民宿、宾馆、改变用途的闲置厂房等经营性自建房和老旧房屋，确保不留死角、不留盲区。（牵头领导:XX、XX、XX；牵头单位:交通办、城建办；工业园区；责任单位：交通办、城建办；工业园区）（五）道路交通安全。重点检查临水、临崖等重点路段排查和“两客一危”等重点车辆，对非法营运、”三超一疲劳”、农用车载人等严格监管执法，全力保障春运期间出行安全。（牵头领导:XX；牵头单位：交通办；责任单位：交通力、）（六）消防安全。开展全县“九小”场所消防安全综合治理行动。重点检查“九小场所”、多业态混合经营场所、人员密集场所等重点部位，坚决整治占堵消防通道、封闭安全出口、违法违规作业等突出问题，严防“大火巨灾”和“小火亡人”。（牵头领导:XX、XX、XX、XX、XX、XX；牵头单位:应急管理所、派出所、商务办、城建办、工业园办、行政执法队、工商所；责任单位:应急管理所、派出所、商务办、城建办、工业园办、行政执法队、工商所）（七）城市运行安全。重点检查市政公用设施安全运行、市政工程工地安全管理和户外广告招牌安全等。（牵头领导:XX；牵头单位：城建办；责任单位：城建办）（八）特种设备安全。重点检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等特种设备安全，严厉查处超期不检验、维保不及时等行为。（牵头领导:XX、XX、XX;牵头单位:应急管理所、工业园区、城建办；责任单位:应急管理所、工业园区、城建办）（九）旅游安全。重点检杳景区的文物、建筑、消防、用电、易燃易爆危险品、排水排污、监控设施、商户经营等安全，重点整治游客运载工具、带有危险性的旅游项目设施、大型游乐园设备及人员密集场所的电梯等存在的风险隐患，达不到安全要求的一律停止运营，强化对未开发景区和新兴娱乐项目的安全管控。（牵头领导:XX;牵头单位：科教文卫办;责任单位：科教文卫办）（十）商贸安全。重点检查大型商超、农贸市场、成品油零售企业、餐饮企业安全生产。（牵头领导:XXXX；牵头单位：工商所、市场监督管理力、；责任单位:工商所、市场监督管理办）（十一）校园安全。迅速开展火灾、建筑安全隐患排查，利用学校假期时间开展老旧电气线路改造、危旧建筑加固、消防设施维护保养等工程建设，组织开展安全教育课和应急疏散演练。（牵头领导:XX；牵头单位：科教文卫办；责任单位:科教文卫办）（十二）农林牧渔安全。重点检查农机作业安全和维修管理、农药使用监督管理、粮食安全生产、农村能源使用等。（牵头领导：肖均贤；牵头单位:农林水力、；责任单位:农林水办）（十三）能源安全。重点检查电力行业、供电企业和石油、天然气管道运输的安全管理。（牵头领导:XX；牵头单位:城建办、供电所；责任单位：城建办、供电所）（十四）危险废物处置安全。重点检查对废弃危险化学品等危险废物的收集、储存、处置等工作。（牵头领导：XX、XX、XX；牵头单位:派出所、应急管理所、环保办；责任单位:派出所、应急管理所、环保办）四、实施步骤从2024年1月29日至2月底，集中开展安全生产大检查大整治，具体分三个阶段进行。（一）部署动员和自杳自改阶段（1月29日T月30日）。各生产经营单位要结合实际，参照制定本辖区、本行业领域和本单位安全生产大检查大整治实施方案，组织召开专门会议进行动员部署。同时各生产经营单位要向每位干部职工,特别是关键岗位人员、特种作业人员发放自杳告知书和明白卡。各部门和各生产经营单位按照大检查大整治部署要求，组织力量对照县委办公室、县政府办公室关于调整XX县安全生产领域“三包”监管责任人员的通知和十四个专业委员会检查内容，深入开展自查自改，建立安全隐患清单和整改清单，在企业内部公布，并报送包保领导、当地人民政府和行业管理部门。（二）全面检查阶段（1月31日-2月8日）。各部门要对行政区域内所有高危行业企业及规上企业全部进行检杳；各行业监管部门在全面排查摸底的基础上，分类制定检查计划，确保检查全覆盖。各行业监管部门要对本行业领域企业进行抽查。所有企事业单位要全部开展自查，各行业监管部门均要组织督导工作，对辖区和行业领域内的大检查大整治活动组织开展情况进行督导检查，对大检查大整治发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患实行抄牌督办，确保整改到位。各部门要加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭、取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。（三）巩固提升阶段（2月9日-2月29日）。各行业监管部门和各生产经营单位要对安全生产大检查大整治活动进行认真总结，建立和完善安全生产长效机制，巩固和扩大大检查大整治活动成效，确保安全生产隐患和问题及时整改到位，推动全镇各企业、各行业加强安全生产基础建设，提高本质安全水平。五、工作要求（一）强化认识、压实责任。要高度重视此次安全生产大检查大整治工作，近期，各有关部门和单位要认真传达学习习近平总书记对近期全国重特大安全生产事故的重要指示批示精神，专题部署、安排、推进安全生产大检查大整治工作任务。各有关部门和单位主要负责同志要亲力亲为、靠前协调，亲自率队开展安全生产督导检查；其他负责同志要按照“一岗双责”要求，督促抓好分管行业、部门的安全生产大检杳大整治。（二）加强检查、确保成效。各有关部门和单位要组织专业力量深入现场严督细查，充分运用座谈交流、重点谈话、突击检查、明查暗访等方式方法掌握一手信息、发现真实问题，精准发现和严厉打击各类安全生产非法违法行为，综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式强化责任措施落实，确保问题隐患整改到位。（三）加强宣传、营造氛围。各有关部门和单位要充分发挥新闻媒体的宣传优势，梳理总结安全生产大检查大整治的正反典型，让正面典型成为推动安全生产大检查大整治的示范力量，及时曝光检查中发现的问题隐患突出单位和企业,强化震慑警示和教育引导作用，营造全社会关注安全的良好氛围。（四）加强督查、严肃问责。镇纪委、镇考评办、镇安委办要联合成立督导督查组，加强对大检查大整治活动的督促协调，要深入各行业监管部门和企事业单位，对大检查大整治部署开展情况进行督导督查，对督查中发现工作开展不力、隐患排查流于形式、风险未得到有效管控、工作浮于表面为单位和个人，要依法依规严肃问责。