2024年整治形式主义官僚主义的实施方案2五篇.docx

关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案根据县委办公室印发关于在全县扎实开展集中整治形式主义官僚主义工作的行动方案的通知精神，结合XX部门实际，现就扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作提出如下方案：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，提高政治站位，切实增强“四个意识”，践行“两个维护”，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务和反对“四风”的首要任务，摆在更加突出的位置。坚持稳中求进的工作方针，把阶段性目标和长期目标有机统一起来，既树立打持久战的思想，又下定打攻坚战的决心。坚持以领导干部为主要对象，抓好“关键少数”带动大多数党员干部。坚持实事求是和突出重点，有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题。二、工作原则（一）坚持领导主抓，分级负责原则。由县委XX任“第一责任人”，加强对XX部门集中整治工作的领导；XXX任副组长，抓好整治工作；XX任联络员，做好与县委、县政府、县纪委的沟通、协调、联系工作，形成整体联动的工作格局。（二）坚持突出重点，统筹推进原则。紧紧围绕党中央,省州县委、纪委的重大决策部署，认真对照形式主义、官僚主义问题表现，把纪律挺在前面，聚焦重点领域和关键环节,主动发现问题，形成声势。既紧盯老问题，又关注新动向,对准焦距、抓住要害，以重点问题突破带动整体工作推进。（三）坚持集中治理，常态落实原则。既要集中时间、集中力量治理和解决重点领域存在的作风问题，又要循序渐进地推动整治工作常态化、长效化，把工作做在平时。（四）坚持巩固深化，标本兼治原则。注重集中整治成果转化运用，针对查摆出的问题，深刻剖析原因，总结经验教训，细化措施对症施治，不断强化工作措施，巩固和发展好作风建设成果。（五）坚持常抓不懈，建章立制原则。坚持抓常、抓细、抓长，对形式主义、官僚主义问题常抓不懈，注重抓整改、建制度、立规矩，在工作实践中细化完善制度，将整治成果及时转化为制度规范，扎牢防范不正之风的制度笼子，不断建立健全改进作风的长效机制。三、整治重点按照县委XX县集中整治形式主义官僚主义问题清单、为规范，重视解决深层次问题，在“化风成俗”上下功夫,推动标本兼治。3.全面客观总结。定期汇总分析，总结经验，围绕工作特点、取得的成效、存在的不足和下一步工作打算等方面全面客观进行总结，评估集中整治工作的效果，每季度末上报一次成绩单，整治工作总结于XXXX年5月30日前经主要领导签字背书后上报县集中整治工作办公室和县委督查室。五、工作要求和具体措施（一）强化组织领导。成立集中整治形式主义、官僚主义工作领导小组，研究开展集中整治工作的重要事项，协调解决集中整治工作中的重要问题，领导小组下设办公室，负责集中整治工作的组织实施和日常工作，开展集中整治工作推进、台帐梳理、情况汇总，加强与县委、县纪委的沟通衔接，及时报送相关情况和信息简报，并将上级部署要求细化为具体工作任务,分解、落实到具体责任人。（二）提高政治站位。按照县委部署和要求，提高政治站位，落实责任，部长要认真履行第一责任人职责，率先垂范，身体力行，以上率下，亲自抓问题排查、整改落实、监督检查；班子成员要主动承担“一岗双责”，紧抓分管领域、职责范围内的集中整治工作。要坚持问题导向，认真对照方案，结合自身实际，列出问题清单，量化工作任务，明确工作责任，突出工作重点，凡是能够立即整改的，立行立改；需要一定时间解决的，分步实施、有序推进，确保工作成效；需长期坚持整治的，按照方案要求持续推进，确保集中整治工作不走过场，取得实实在在的效果。（三）注重方式方法。一要紧跟县委行动方案的工作步骤,按期保质保量完成规定的任务要求。每一阶段工作完成后，向县集中整治领导小组办公室提出转段申请，并上报相关的资料。经领导小组办公室审核，符合转段要求、达到转段条件的，才可转入下一阶段工作。不符合转段条件的，暂缓转段或延期转段，直至符合要求。二要强化对问题收集和研判，及时掌握面上情况。对发现的新问题、新情况及难以把握的问题，要集体研究、综合评判，及时向县委请示汇报，对难以定性处理的问题，要稳妥慎重处理。（四）做到有机结合。将集中整治同省委巡视反馈问题整改相结合，与扫黑除恶专项斗争相结合，与干部人事档案治理相结合。（五）强化通报曝光。强化以案促改，对本部门发生的形式主义、官僚主义典型问题进行深入剖析，以身边人具体事例的纠正，给大家以警省和规范。县纪检监察机关于XXXX年6月底前，将通过党内通报、媒体通报等形式至少通报曝光2次以上典型案例，派驻纪检监察组至少通报1次以上典型案例。集中整治进入常态化以后，县纪检监察机关将定期通报曝光典型案例。县委巡察办在每轮巡察工作结束后，将对11 .部署多落实粗，说得多做得少，工作作风不实、标准不高、要求不严、力度不够、效果不好，存在“轮流圈阅”“逐级批示”“层层转发”等现象。12 .不顾实际情况，不经科学论证，不按议事规则、“三重一大”及合规管理制度办事，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。13 .不担当、不作为、不负责，工作推一推、动一动，甚至推了也不动；因为怕追责所以不担责，事情不论大小都上会研究，以集体决策代替个人分工负责；慵懒怠惰、状态消极，不求有功、但求无过，思想麻痹、行为大意，不认真履行岗位责任制，对分管领域或职能范围内发生的有关问题失察失职。14 .“新官不理旧事”，对遗留问题或难点问题不闻不问、放任不管，回避问题矛盾，上推下卸责任。15 .虚报浮夸、弄虚作假，搞材料政绩、文字经验，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。16 .利用自身职权或职务影响，在物资采购、工程招标、合同签订以及干部、人事工作等方面，违规为他人说情打招呼，谋取不正当利益，或者个人、家人、亲属违规经商办企业。（四）学风会风文风及检查调研方面17 .学风漂浮，理论脱离实际，不求入脑入心，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效。18 .“文山会海”有所抬头，开会不研究真实情况，不解决实际问题，为开会而开会；超计划、超时间、超规模、超预算开会；针对同一内容重复开会、层层开会，陪会现象依然存在；文件照抄照转，内容不接地气，上下一般粗，左右一般齐，指导性、实践性、操作性不强。19 .企业监督资源统筹不够，有的可以合并进行的检查没有合并进行，有的检查只发现问题，不指导整改，不关注后续的工作效果；考核内容不务实，不能真正起到激励、鞭策和约束作用；检查考核的频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。20 .调查研究走形式、走过场，搞“靖蜒点水”式调研，搞“走秀式”调研，搞“引导式”调研，搞层层陪同、超人数陪同；对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高鹫远、粗枝大叶，只讲原则话，不谈具体事，可操作性不强，调研成果不管用。三、实施步骤本次集中整治工作，从XXXX年12月开始，分四个阶段进行。（一）动员学习部署阶段（XXXX年12月26日XXXX年1月10日）1 .抓好动员部署。XX党委印发实施方案，在全XX范围内部署集中整治工作，明确总体要求、工作重点和方法步骤。各二级单位党委要结合实际制定方案，做好动员部署，加强组织领导，层层压实责任，确保集中整治各项工作有效开展。2 .深入开展学习。采取集中学习、专题辅导和个人自学相结合，组织党员干部学习习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要讲话和批示精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习大庆精神铁人精神和会战优良传统，增强做好集中整治工作的思想自觉和行动自觉。3 .加强宣传动员。充分运用报纸、电视、门户网站、宣传栏等阵地及微信微博等载体，广泛宣传集中整治有关精神,营造良好舆论氛围，切实把中央和上级集中整治形式主义、官僚主义的决心讲明、意义讲实，增强做好集中整治工作的责任感和紧迫感。（二）调研摸底排查阶段（XXXX年2月28日前）对照指出的突出问题，各级党组织要逐条查摆本单位本部门存在的形式主义、官僚主义问题，做到细化量化具体化，同时剖析危害和根源，找到症结，拿出管用的办法精准施策，真正做到“查摆现象真实准确，剖析原因入木三分，整改措施切实可行”。各级机关要带好头，领导干部要发挥好“头雁效应”。1 .深入调研排交。集中力量深入开展调研，走进基层、贴近群众，结合平时工作中了解和发现的问题，广泛听取职工群众意见，特别要重视听取管理服务对象的意见，重点查找领导干部、机关部门存在的形式主义、官僚主义突出问题。对调研排查的问题，要分门别类进行梳理，并原汁原味反馈给领导干部个人和机关部门。2 .召开高质量的民主生活会和组织生活会。把查摆形式主义、官僚主义问题纳入民主生活会、组织生活会的重要内容，党委主要领导同志要带头查摆问题，带头开展批评与自我批评。党员领导干部还要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，认真开展对照检查，针对存在问题提出改进的措施和办法。各二级单位党委班子及班子成员个人民主生活会查摆形式主义、官僚主义问题对照检查材料，于XXXX年2月28日前报送XX党委办公室、党委组织部和纪委监察部。（三）纠正整改问责阶段（XXXX年5月31日前）1 .强化纠正整改。各级党组织履行好主体责任，针对查摆出的形式主义、官僚主义现象和问题，逐项制定整改措施,明确责任人和时限，做到即知即改、立行立改。注重从体制机制上解决问题，引导和督促机关部门积极探索建立操作性强、可持续的行为规范，重视解决深层次问题，在“化风成俗”上下功夫。2 .严肃执纪问责。各级纪检监察机构要进一步拓宽形式主义、官僚主义问题的举报受理渠道，并注重筛查党内巡察、在民主生活会、组织生活会上进行对照检查。所有党员都要形成个人问题清单和整改措施书面材料，报支部留存。各科室（单位）主要负责人材料，须经分管领导签字审核，于3月20日前报人秘科。党委班子和班子成员的问题清单和整改措施，经书记签字背书后，于3月22日前报送市纪委各案留存。3 .受理投诉举报。坚持开门听意见建议，各科室（单位）要结合职能职责，建立健全群众意见建议收集、办理机制,通过个别访谈、召开座谈会、基层调研、当面征求意见、信箱及网络等方式，拓宽征集渠道，广泛听取意见建议，切实做到问政于民、问需于民、问计于民。领导干部要结合在职党员社区报到工作要求，深入基层，广泛联系群众，虚心向群众学习，俯下身子了解群众所需所盼，听民意、察实情、办实事。局设立举报信箱和举报电话，举报信箱设在市XX局七楼，举报电话为XXX。4 .开展满意度测评。围绕依法行政、公正执法、工作效率、工作作风、事务公开和勤政廉洁等方面，对各科室（单位）进行满意度测评。对排名靠后的科室（单位）要自查原因、限期整改。5 .重视“服务最差窗口”评选。强化主体责任，将集中整治工作列入两个责任监管系统任务清单，科学设置，建立台账，责任到人。瞄准机关、窗口“小鬼难缠”“中梗阻”进行大扫除，参与市纪委开展的“服务最差窗口”单位评选,持续整治“怕、慢、假、庸、散”等作风突出问题。6 .开展明察暗访。与市纪委市监委驻市建设局纪检监察组一遒，不定期组成明察暗访组，围绕集中整治内容，通过调阅资料、实地查看、走访调查等方法，组织开展机动式、全覆盖的明察暗访。将形式主义、官僚主义问题纳入巡察重要内容，发现问题线索，形成震慑效应。7 .强化监督问责。积极开展监督谈话，常态化咬耳扯袖，督促集中整治各项举措落实到位。对排名靠后的科室（单位）负责人进行约谈提醒，特别是对涉及行政审批、行政执法部门的人员进行全员额满意度测评，对问题反映突出的人员，视情节给予点名批评、约谈、城勉谈话、调整岗位等纪律处分。8 .严肃查处典型问题。严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等形式主义官僚主义及“怕、假、庸、散”问题，对典型问题加大点名道姓公开通报曝光力度，发挥震慑警示效应，形成高压态势。9 .推动构建“亲清”政商关系。紧盯重点领域和关键岗位的监督；强化执法领域监督，坚决纠正和查处不作为、乱作为、以权谋私、吃拿卡要等违纪违法行为；推动党员干部积极主动与企业沟通联系，担当作为、靠前服务，解决企业合理诉求，坚决纠正和查处政商关系“亲而不清”“清而不亲”等问题。10 定期评估问效。要围绕形式主义、官僚主义问题是否遏制，履职尽责是否增强，群众反映的突出问题是否解决，“怕、慢、假、庸、散”等作风问题是否纠治，深化“放、管、服”改革是否推进，营商环境是否优化等方面内容，进行经常性的反思，积极参加市组织的综合评估。五、工作要求（一）切实提高政治站位。各科室单位要认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义和加强作风建设的一系列重要讲话和批示精神，以党的政治建设为统领,进一步提高政治站位和政治觉悟，把集中整治形式主义官僚主义上升到维护党的政治纪律和政治规矩的高度去认识和把握，久久为功，持续推动我局作风建设高质量发展。（二）加强领导压实责任。局班子成员和各科室（单位）负责人要以上率下，把主要精力放在抓落实上，带头整治“怕慢假庸散”作风顽疾，把实招实绩作为检验是否抓落实的标准。要层层压实责任，把整治形式主义、官僚主义共性问题与整治个性问题相结合，列为党员干部年度评议述职和考核的重要内容，以调研排查开道、纠正整改推进、监督问责攻坚，进行常态化整治，抓出习惯，抓出成效。（三）突出重点狠抓监督。各科室（单位）要紧紧围绕中央、省委的重大决策部署和市委、市政府的工作安排，聚焦重点领域和关键环节，将监督的焦点聚焦到具体工作中，见人见事见思想见结果，以重点问题突破带动整体工作推进。局党委将举一反三、集中施治，通过严厉惩处、公开曝光，形成声势、持续震慑，释放全面从严治党的强烈信号。（四）巩固深化整治成果。各科室（单位）要总结推广好的经验做法，注重整治成果转化运用。针对查处的典型案例，深刻剖析原因，总结经验教训I,既要认真纠正、严厉查处作风建设中存在的突出问题，细化措施、对症施治；又要透过现象看本质，由此及彼、由表及里，深入查找在工作推进、日常监督、制度建设等方面存在的问题和不足，提升党员干部整体素质，大力促进干部作风转变。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案根据XX市纪委监委关于印发XX市集中整治形式主义、官僚主义的实施方案的通知文件要求，为巩固拓展作风建设成果，持续正风肃纪，经XX市XX局党组同意，决定在全局开展集中整治干部工作作风突出问题，现制定如下实施方案。一、目标要求为认真学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，增强“四个意识”，践行“两个维护”，紧紧围绕党中央、自治区、自治州党委及本局中心工作深入开展集中整治，全局干部要主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，带头查摆和整改存在的工作作风突出问题。通过学习理论、查摆整改、建章立制，使全局党员干部的政治站位进一步提高，履职能力进一步增强，工作质效进一步提升，工作作风进一步转变,推动XX工作总目标落地落实。二、整治重点聚焦影响局党组安排部署的工作贯彻落实的突出问题,聚焦群众反映强烈、办事拖拉、态度恶劣、损害群众利益的突出问题，大力推进集中整治工作。（一）维护政治纪律方面。特别是贯彻落实党的二十大精神，打好”三大攻坚战"，落实XX工作总目标和思想政治中发生的形式主义、官僚主义问题。重点整治政治站位不高,政治敏锐性不强，推动落实不够有力，总目标意识树得不牢,揭挖党员干部队伍中的“两面人”不及时；政绩观有偏差,落实中心工作不力。思考和谋划工作存在本位主义思想，过多关注自己的工作，对其他工作关心关注不多等问题；自我要求不严，对组织决定的事项当面不讲、背后议论；以“工作实际”为借口，不按程序办事，大小事都推给领导，不严格执行请示报告制度等问题。（二）履职尽责方面。特别是不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响总目标落实的突出问题。重点整治漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使等问题。（三）监督执纪问责方面。重点整治工作标准不高、创新意识不强，只求过得去、不求过得硬，办事粗枝大叶、拖拖拉拉，推推动动、不推不动；心浮气躁、贪图安逸，不愿深入基层、深入群众，群众工作不细不实等问题。（四）改进学风文风会风方面。重点整治对“能力不足危险”缺乏正确认识，放松自我要求，满足于现状，不学习、不思考，能力在学习停滞中退化；业务知识掌握不透，满足于老一套，习惯用传统手段、老办法应付新形势、新问题;撰写材料照抄照转、东拼西凑等问题。三、方法步骤（一）学习提高（XXXX年1月至XXXX年2月25日）。深入学习习近平总书记关于全面从严治党，坚决整治形式主义、官僚主义的重要论述和指示批示精神，学习以习近平同志为核心的党中央治疆方略，学习党章等党内法规，大力营造集中整治干部工作作风的浓厚氛围。（二）查摆问题（XXXX年2月26日至XXXX年3月25日）。对照4个方面整治重点，结合本人实际，实事求是、对号入座，深入查摆自身存在的工作作风突出问题和具体表现,深刻剖析危害和根源，找准症结，列出个人需整治的问题清单，于3月25日前报纪检监察科。（三）纠治整改（XXXX年3月26日至4月15日）。针对查摆出的问题，逐一分析原因，研究制定整改措施，建立整改台账，问题解决一个销号一个。及时公开整改情况、主动接受监督，推动问题整改取得实效。每个人将整改报告于4月15日前报纪检监察科。（四）建章立制（长期坚持针对查摆出的突出问题，研究制定既管当前、又管长远，既解决面上问题、又解决本质问题的制度办法，健全机制、堵塞漏洞，持续用力、久久为功。四、组织保障（一）加强组织领导。各科室把开展集中整治干部工作作风问题作为一项重要政治任务，既指导本科室找准找实存在的共性问题，也要以上率下、作出示范，主动查找个人存在的问题。（二）稳步扎实推进。坚持问题导向，正视弱项短板，注重从基层反映、群众诉求等方面找准找实。要敢于自我革命，对存在的问题不遮丑、不护短，有什么问题就改什么问题，哪方面问题突出就重点整治哪方面问题。（三）强化监督检交。纪检监察科要加强对集中整治工作的监督指导，对查摆问题、整改落实、建章立制''走过场”“做虚功”等及时纠正并严肃处理，造成不良影响的坚决追究各科室长的责任，以集中整治和作风改进的实际成效,树立起XX党员干部的良好形象。