2024年开展整治形式主义官僚主义实施方案6篇.docx

关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为进一步贯彻落实习近平总书记关于集中整治形式主义、官僚主义重要指示精神，全面推动教育系统集中整治形式主义、官僚主义工作抓出成效、取得实绩，根据教育局关于开展集中整治形式主义、官僚主义的实.施方案通知精神,特制订本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，提高政治站位，坚持"四个意识"、践行"两个维护”，深刻认识形式主义、官僚主义的严重危害，强化法纪敬畏和思想自觉，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对"四风"的首要任务、长期任务，作为正党风促政风带民风转作风的重要抓手，切实抓出明显成效。二、组织机构组长：XXX副组长：XXX、XXX成员：各处室负责人领导小组下设办公室，办公室设在校办。三、集中整治时间XXXX年1月30日至4月30日四、整治范围和重点内容专项整治工作在全体教职员工中开展，以学校班子成员为重点。重点对以下4个方面12类问题进行集中整治：（一）在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面,重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导，影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。特别是贯彻落实党的二十大精神，落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及思想政治、宣传舆论和校园安全等工作和领域中发生的形式主义，官僚主义问题。包括：1 .对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囱囹吞枣的传达，上下一般粗的传达；在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势：单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕,缺乏实际行动和具体措施。2 .部门和单位利益至上，贯彻执行中、省、市决策部署打折扣、做选择、搞变通,说一套做一套。3 .缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，搞华而不实劳民伤财的"政绩工程""形象工程”。（二）在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。包括:4 .漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对群众态度简单粗暴、颐指气使;搞特殊、耍特权,在群众中造成恶劣影响和强烈不满。5 .对来访和办事群众态度差、办事效率低,服务电话、微信平台、办公平台、政务APP运行"僵尸化"。6 .”新官不理旧事"，言而无信，重招商轻落地、轻服务,影响营商环境。（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。包括：7 .不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。8 .不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任;慵懒怠政，消极应付，失察失职。9 .弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况,隐藏、遮掩问题。（四）在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。包括：10 .学风漂浮，理论脱离实际,只为应付场面、应景交差,不尚实干、不求实效;开会不研究真实情况、不解决实际问题,为开会而开会;超计划、超时间、超规模、超预算开会,就同一事项重复开会；文件照抄照转，超篇幅、超范围发文。11 .检查考核过多过滥，重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。12 .调查研究搞形式、走过场、不深入,打造"经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同；对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高鹫远，可操作性不强,调研成果不管用。五、阶段安排此次集中整治行动从1月30日开始至4月30日结束，为期3个月，共分4个阶段开展工作。第一阶段（1月30日至1月31日）：动员部署阶段。及时召开班子会议，传达教育局党委关于集中开展整治形式主义、官僚主义工作动员会精神，拟定我校实施方案，通过微信平台，向全体教职工做好宣传，使知晓率达到100就第二阶段（2月1日至2月28日）：自查自纠阶段。围绕集中整治形式主义、官僚主义，结合"讲政治、敢担当、改作风”专题教育活动,针对4个方面12类突出问题，采取召开民主生活会、党员评议会、干部座谈会等形式,认真开展批评与自我批评，全体教职工，尤其是班子成员，要重点深入查摆自身在"四风"方面存在的突出问题，列出问题清单，制定具体明确的改进措施和承诺事项，在单位醒目位置公布公开，便于接受群众监督。第三阶段（3月1日至4月10日）：全面整改阶段。全体教职员工要严格对照问题清单、改进措施及承诺事项，建立覆职尽责践诺工作台账，严格实行挂账销号，逐项逐条进行整改落实。学校组织师生代表、学生家长对自己本集中整治形式主义、官僚主义情况进行专项测评，于4月1日前将测评结果报局监察室。第四阶段（4月11日至4月30日）：总结验收阶段。全面整改阶段结束后，局监察室对测评结果进行汇总,对满意率达不到80%的学校,延期整改，并对其负责人进行问责。六、工作要求（一）畅通举报渠道。通过学校公众微信平台向社会公开集中整治形式主义、官僚主义突出问题专项行动的举报投诉电话、电子邮箱及地址：教育局举报电话:XXX,电子邮箱:XX,来访地址：教育局办公室。学校举报电话：XXX.电子邮箱XXX.来坊地址：XX中学办公室。（二）查处典型问题。办公室要把查处典型问题贯穿于集中整治行动的全过程，通过深挖细查、铁面执纪,切实加大对形式主义、官像主义行为的惩处力度和通报曝光力度。对依然我行我素、整而不治，存在形式主义、官僚主义，造成恶劣影响的当事人，一律先予停职，随后再依纪依法从快从重严肃查处。（三）健全长效机制。针对集中整治中发现和暴露出的突出问题，坚持边查边改边建的原则，建立健全防范形式主义、官僚主义问题反复发生的规章制度和长效机制。把阶段性目标和长远目标有机统一起来，坚决破除形式主义、官僚主义，每年12月份向局办公室上报当年整治形式主义、官僚主义工作情况和次年整治问题清单。（四）强化督促检查。办公室对工作开展情况进行随机抽查和明察暗访。对工作开展不力、走过场、敷衍了事的单位和个人坚决通报曝光，并进行严肃追责。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为认真贯彻落实市委办公室关于组织开展集中整治形式主义、官僚主义专项行动实施方案，推动我局形式主义、官僚主义集中整治工作扎实有效开展，制定如下工作方案。一、整治重点专项行动突出“严规矩、强监督、转作风”。“严规矩”，即是严明政治纪律和政治规矩，带动各项纪律规矩立起来、严起来、执行到位；“强监督”，即是紧盯形式主义官僚主义突出表现，用好监督执纪“四种形态”，推深做实“三查三问”；“转作风”，即是教育督促广大党员干部牢记党的宗旨，坚持“三严三实”，树立正确政绩观，使求真务实、真抓实干蔚然成风。对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改作为治理重点，将集中整治扶贫领域形式主义、官僚主义问题作为突破口，以推动党中央、省委和市委重大决策部署坚决贯彻落实到位、决胜全面建成小康社会作为整治目的,着重解决政绩观错位、责任心缺失、满足于做表面文章、重显绩不重潜绩、重包装不重实效、工作不实等形式主义问题,着重解决政绩观走偏、权力观扭曲、在人民群众利益上不维护不作为等官僚主义问题。具体实施中，要精准聚焦形式主义、官僚主义存在的“多、推、虚、浮”突出问题，坚持“四对标四整治“，切实做到规矩严在经常、监督就在身边、作风转在实处。（一）对标习近平总书记“不能搞花拳绣腿，不能搞繁文缗节”的要求，集中整治基层反映最强烈的"多'的问题。坚决整治会议多、文件多的问题。坚持少开会，XXXX年各单位会议数要同比减少10%以上；提倡整合会议、压缩内容，坚持开短会；严禁照抄照黜照转上级文件，重在出台具体贯彻落实举措。坚决整治检查多、考核多的问题。大幅减少督查检查考核的次数，精简检查考核的内容，不得把发多少文件、开多少会议作为检杳考核的硬性指标，大幅减少检查考核填报数据和上报材料，重在考核工作实绩。坚决整治“留痕”多、材料多的问题。不得要求单项工作用专门笔记本记录，不得要求通过微信、QQ、APP等晒工作痕迹，工作检查、调研活动等不得要求基层单位提供书面汇报材料，不得安排人员做留痕、补材料工作。（二）对标习近平总书记“面对难题要敢抓敢管、敢于担责”的要求，集中整治基层最痛恨的“推”的问题。大力整治推诿扯皮、不愿担责的问题。弘扬“马上就办、办就办好”工作作风；不能一点小事层层上报请示，把问题矛盾层层上推；严肃整治不愿担当、不敢碰硬、一团和气、随波逐流、规避责任的好人主义。大力整治责任往下推、板子往下打的问题。不得把签订责任状”、设置“一票否决”作为推卸责任的“挡箭牌”；不能简单以问责推动工作、等同管理、代替整改，坚决杜绝“一有错就问责、一问责就动纪”的错误倾向。大力整治服务群众和企业“冷硬横推”的问题。持续正风肃纪优化营商环境，严格落实首问负责制、一次告知制、限时办结制等，严肃查处侵害群众和企业利益“推拖卡拿”问题；全面推行“最多跑一次、一次就办成“，优化办事流程，减少繁琐环节，让“数据多跑路，群众和企业少跑腿”。大力整治新官不理旧事的问题。坚决整治部门利益、个人利益至上，没有利益好处不愿干、往外推，事不关己、高高挂起，解决历史遗留、攻坚克难中存在的“躲绕推拖”问题，特别是贯彻中央、省、市决策部署打折扣、搞变通、选择性执行等问题。（三）对标习近平总书记”推进工作要实打实、硬碰硬”的要求，集中整治基层最反感的“虚”的问题。认真整治口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题。反对表态多调门高、行动少落实差，不得把抓落实停留在文件、会议和编造汇报材料上，决不能把说的当做了、把做了当做成了，而是要结合实际拿出过硬举措，不折不扣、落实落深落具体。认真整治弄虚作假、欺上瞒下的问题。汇报工作、报送材料、整改问题不得隐藏、遮掩，不得编造和提供假业绩、假典型、假数据、假材料、假情况；在迎检考核中不得虚夸成绩；重要情况、突发性事件不得缓报漏报瞒报谎报。认真整治热衷堆“盆景”、搞形象工程的问题。不得贪大求洋，讲排场不讲效果，急功近利追求短期政绩；不做表面文章，报喜不报忧，不急躁冒进、劳民伤财，凡事要充分考虑本单位实际，坚持量力而行。（四）对标习近平总书记”解决问题要雷厉风行、见底见效”的要求，集中整治基层最看不惯的“浮”的问题。着力整治脱离群众、拍脑袋决策的问题。严格执行民主集中制，认真落实决策前调研论证、专家咨询和主要负责人末位表态制度，每位班子成员应当亮明态度并记录在案，集体讨论决定“三重一大”事项；严格执行招投标程序，强化财政资金监管和有效使用，禁止大手大脚，浪费国家资产资源；坚决整治听不进不同意见，不按客观规律办事，习惯拍脑袋做决定、拍胸脯作表态，蛮横专断，随意决策、贻误党的事业等行为。着力整治学习、调研走过场的问题。坚决反对思想懒惰,满足现状，应付学习；坚决转变传统思维定式，坚决揍弃固有陈旧方式，生搬硬套用老方法解决新问题的经验主义；坚决反对不学装学、不懂装僮；认真践行“一线工作法”，坚持“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层”的调研方式，提升调研报告质量。着力整治人浮于事、庸懒散拖的问题。加强效能建设,提升服务质量，树立正确的用人导向，让有为者有位、无为者失位；让工作得过且过、敷衍应付、粗糙粗放的马虎主义无处遁形，对不担当不作为慢作为的，及时进行调整处理。二、整治方法专项行动要坚持提高政治站位，强化思想自觉，突出领导带头，坚持以上率下，在“学、查、改、立”上一体推进。一要坚持政治导向，联系实际深入“学”。将加强理论学习、深化思想认识贯穿始终，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作。二要坚持问题导向，以下看上精准“查”。要切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，准确把握形式主义、官僚主义在不同部门、不同系统的不同表现，进行全面自查；既查老问题、显性问题、共性问题，又查新问题、隐性问题、个性问题；既在基层查问题，又在上面找原因。三要坚持目标导向，以上带下彻底“改”。坚持边查边改、即知即改，坚持区分问题性质，对于能够立即解决的问题，马上就改，一个月内整改到位；对于需要一段时间解决的问题，不等不拖，能快则快，力争在专项行动期间取得实质性效果。注重从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的地方改起。四要坚持效果导向，举一反三长久“立”。围绕查摆出来的问题，既要一鼓作气、就事论事，通过专项行动抓立行立改，又要举一反三、建章立制，重视解决深层次问题，坚持打持久战，把务求阶段性成效和形成长效机制有机统一起来。三、实施步骤按照市委统一部署，从2月中旬开始，利用三个月时间进行集中整治，具体按以下步骤实施:（一）动员部署（XXXX年2月底前）。各级党组织要切实履行主体责任，迅速组织专题学习，将上级要求及时传达到每一名党员干部。各单位要成立领导小组，制定工作方案，抓紧动员部署。动员部署情况于2月底前报局机关纪委。（二）调研排查（XXXX年3月底前）。各级党组织对照集中整治重点内容，通过专题调研、谈心谈话、召开组织生活会等方式，深入调研排查当前存在的形式主义、官僚主义突出问题及具体表现。重点从脱贫攻坚形式主义、官僚主义，深化正风肃纪优化营商环境、“三查三问”、落实“八项规定”、反对和整治“五种不良作风”、深化“严转提促”等工作中暴露的问题进行梳理排查，于3月底前列出问题清单,逐一明确责任主体。（三）集中整改（XXXX年4月底前）。各级党组织对照杳摆出的问题清单，剖析问题根源和发生规律，找到症结，逐条明确整改措施和完成时限，同时通过建立健全责任明确、措施具体、监督到位、保障有力的制度体系，不断扎紧织密严防形式主义、官僚主义的制度笼子。（四）总结提高（XXXX年5月）。总结分析专项行动情况，研究下一步工作，做到形式主义、官僚主义整治工作常抓不懈、持续推进。5月10日前，各单位报送专项行动开展情况总结。四、工作要求（一）提高政治站位。各级党组织要把集中整治作为当前和今后一段时期的重要政治任务，摆在更加突出位置，要认真学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，自觉从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识和把握集中整治形式主义、官僚主义的重要性、必要性。（二）强化监督检查。各级党组织要加强日常监督和集中督查，防止“走过场”“做虚功”等以形式主义整治形式主义的问题。局机关党委、机关纪委、办公室、效能办将联合开展督查，对发现的问题及时督促整改。要精准运用监督执纪“四种形态”，紧盯“关键少数”和形式主义、官僚主义典型问题、群众反映强烈的问题线索，强化督查督办，对履行主体责任和监督责任不力的，严肃追责，对典型案例一律进行点名道姓通报曝光。（三）注重标本兼治。各级党组织要把教育管理和制度建设贯穿集中整治全过程，深入分析现存形式主义、官僚主义的内在原因，查找制度上的漏洞和薄弱环节，及时完善相关制度，努力从根源上铲除形式主义、官僚主义的滋生土壤。要加大宣传力度，引导群众有序参与，主动收集群众反映、媒体关注的问题，营造全系统反对形式主义、官僚主义的浓厚氛围。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案一、总体要求为认真贯彻落实中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知、省委制定出台的XX省集中整治形式主义官僚主义20条措施精神，根据市委XX市干部队伍形式主义官僚主义六大突出问题专项整治工作方案和XX县干部队伍形式主义官僚主义六大突出问题专项整治工作方案的通知精神，在全镇集中开展遵守政治纪律政治规矩、基层减负、扶贫领域、营商环境、工程项目建设、服务群众等六个方面的形式主义官僚主义突出问题专项整治行动。通过整治，解决一批突出问题、查处一批典型案例、问责一批失职干部、建立一批有效制度、总结一批经验成果，进一步促进全镇党员干部牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，推动中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求落地落实。二、整治时间从XXXX年5月初开始，集中半年时间开展专项整治。三、整治重点（一）开展违反政治纪律、政治规矩突出问题专项整治1 .牵头领导：XXX;2 .牵头单位：镇组织部；3 .配合单位：镇纪委、党政办：4 .整治内容：学习习近平新时代中国特色社会主义思想搞形式、走过场，断章取义，不领会实质，不融会贯通；政治立场不够坚定，对组织不忠诚、不老实，不执行重大事项请示报告制度，有关事项不如实报告，甚至隐瞒不报，搞“七个有之”，做“两面人”；落实中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求不及时、不到位，打折扣、搞变通；诬告陷害、恶意举报，造谣信谣传谣；妄议中央决策部署；拉帮结派，搞“小圈子”；不按民主集中制原则办事，执行“三重一大”制度不到位，搞家长作风、一言堂；党内政治生活不严肃、不认真，表面一团和气，不敢开展批评，不敢坚持原则，“三会一课”“四议两公开”等制度落实不到位；5 .完成期限：立行立改、长期坚持。（二）开展为基层减负专项整治1 .牵头领导：XXX；2 .牵头单位：党政办；3 .配合单位：镇组织部、镇纪委；4 .整治内容：工作部署习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，文件一转了之，随意提高会议规格，随意扩大参会人员范围“陪会”，动辄要求“一把手”参会；汇报材料、冗长空洞；发文代拟稿质量不高，照抄照搬，发文不按程序办理；工作调研习惯于听汇报、看资料，只调查不研究、不整改；领导下基层调研，存在超范围陪同，超标准就餐；工作检查督查无计划、随意化，过频过滥，多部门重复检查督杳同一事项，甚至擅自打党委、政府旗号开展督查；工作考核动不动就搞“一票否决”，重痕迹、轻质量，重资料、轻落实，简单以开会发文、成立机构、签字背书等作为考核指标，考核标准不合理、不精准，上下“一般粗”；5 .完成期限：7月底前取得阶段性成效，并长期坚持。（三）开展扶贫领域作风问题专项整治1 .牵头领导：XXX；2 .牵头单位：镇扶贫办；3 .配合单位：镇纪委、财政所；4 .整治内容：扶贫底子不精准，基础工作不扎实，重资料台账，轻措施实效；驻村帮扶和结对帮扶工作作风不实,驻点驻村帮扶“走通学”，结对帮扶有名无实，情况不清楚,结对帮扶干部走访不到位，帮扶措施不精准，后盾单位支持和重视不够；落实惠民政策不透明、不到位，暗箱操作，应付过关；扶贫资金监管不到位，贪污克扣、截留挪用、优亲厚友，损害群众利益，问题整改不及时、不彻底；脱贫迎检造假资料、假台账、假现场，欺骗组织，蒙混过关；“三走访、三签字”不到位，扶贫项目资金公示公开不到位、使用不规范，产业扶贫项目效益不佳，贫困户帮扶不紧密；因作风不实、工作不力，导致涉贫信访量居高不下，甚至发生重大信访舆情事件；5 .完成期限：10月底前取得阶段性成效，并长期坚持。（四）开展优化营商环境专项整治1 .牵头领导:XXX；2 .牵头单位:镇纪委；3 .配合单位：党政办、派出所；4 .整治内容：不讲诚信，承诺优惠政策等事项推诿扯皮,不落实、不兑现；审批效率低，多头审批，项目落地时间长；对企业项目融资、用地、用工、用电、用水等要素保障不到位，建设环境差，投产达效缓慢；主动帮助企业解决实际困难少，随意检查多，甚至利用执法、行政审批职权向“中小微，企业，吃拿卡要报，；行政审批，一件事一次办”，一网通办”“最多跑一次”落实不到位，群众多头跑路；对影响经济发展环境、损害投资者合法权益等违法行为不制止、不查处；5 .完成时限：9月底前取得阶段性成效，并长期坚持。（五）开展工程项目建设突出问题专项整治1 .牵头领导:XXX；2 .牵头单位：城建规划办；3 .配合单位:镇扶贫办、财政所；4 .整治内容：违规插手工程项目建设，“提篮子”“打招呼”；越权审批、拆分审批，违规校准工程建设项目、降低等级要求；违规招投标，量身定做，暗箱操作，搞利益输送;工程项目层层转包分包，工程实施随意变更设计、更改预算,管理不规范；工程质量、安全生产监管不到位，出现“豆腐渣”工程和较大安全事故；违反法定权限和程序擅自改变城乡规划，改变土地用途，违规调整项目容积率；项目施工裸土不覆盖、围档不设置、扬尘整治措施不到位；5 .完成期限：10月底前取得阶段性成效，并长期坚持。（六）开展服务群众“庸、懒、推、拖”问题专项整治1 .牵头领导:XXX；2 .牵头单位：镇组织部；3 .配合单位:镇纪委；4 .整治内容:对职责范围内的工作不认真履职、敷衍了事，应批办、交办事项不及时办理或选择性办理，应限时办结事项未在规定时限办结，被群众投诉或者媒体曝光，造成不良影响；对涉及两个以上部门协调办理的事项，不认真履行主办、协办职责，推诿扯皮，致使工作延误；对群众反映强烈的突出问题和合理诉求置之不理，或者能解决而不及时解决，导致群众集体上访、重复上访或者社会矛盾激化；”新官不理旧事”，对历史遗留问题不管不问，或者推卸责任;对下级请示报告事项不按规定及时批示、答复、处理，造成不良后果；不遵守工作纪律，迟到、早退、擅自离岗，工作时间从事网购、炒股、游戏等与工作无关的事；服务态度不好，冷硬横推，存在“门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办”等现象，致使群众来回跑；5 .完成期限：9月底前取得阶段性成效，并长期坚持。四、活动安排（一）制定方案。4月份，根据县委县政府研究出台的“专项整治方案”，制定镇级层面的“专项整治方案”，同时各牵头单位结合实际，制定切实可行的实施方案。（二）自查自纠。各村各单位根据专项整治内容，分领导班子、干部个人两个层面开展自查自纠，建立问题台账，认真进行自查整改。（三）督查检查。各牵头单位对各村各责任单位自查自纠情况开展督促检查，及时发现问题，督促整改到位。整治办对整治情况开展专项监督检杳，对工作措施不力、工作不实、问题突出、治效果不好的单位，严格依纪依规问责处理。（四）整改提高。各村各单位结合自查自纠和监督检交发现的问题，完善问题清单台账，全面整改提高，于10月20日前将整改情况报专项整治领导小组办公室。专项整治领导小组对各专项整治效果进行评估，对整改不合格、效果不好的，责令继续整治，直至整改到位。并推动各村各单位建章立制，推进作风建设常态化长效化。五、保障措施（一）加强组织领导。专项整治由镇党委总揽，镇纪委、镇组织部等相关部门各负其责，整体推进。成立XX镇干部队伍形式主义官僚主义六大突出问题专项整治领导小组，XX任组长，XX、XX任副组长,XXX、XXX为成员，各相关单位负责人参与，领导小组办公室设镇纪委，由XX兼任办公室主任，成立专门工作班子，明确职能任务和职责分工，设立投诉举报电话，负责日常整治工作。各牵头单位要统筹协调好有关力量，步调一致推进专项整治。（二）坚持问题导向。自查自纠要见人见事，既查工作作风的问题，又查监督管理的问题。各牵头单位要列出问题清单，责任到单位，责任到岗位，在一定范围内公开，接受群众监督。各村各部门主要负责人要高度重视，主动担当、带头作为，增强斗争精神和斗争本领，推动专项整治深入开展。要突出问题整改，并与健全完善制度机制结合，补齐作风和工作短板，推动全镇干部作风建设的常态化长效化。（三）强化监督问责。实行工作一月一调度、一月一汇总、一月一通报，及时掌握整治工作进度。镇纪委、镇组织部、党政办要通过明查暗访、挂牌督办等方式，强化监督检查。对专项整治中发现的工作不力、措施不实、敷衍塞责、弄虚作假等失职失责问题，按照“一案三杳”要求严肃追责问责。（四）注重结果运用。将本次专项整治情况纳入各村各单位年度绩效评估、党建工作考核、党风廉政建设责任制考核评价的重要内容，作为干部评先评优的重要依据，严格奖优罚劣。发挥好正面典型的示范作用，对勇于担当、勤勉务实、激情干事的优秀干部，予以表彰激励。（五）加强宣传引导。要实行开门整治，向全社会公开整治方案，主动接受社会监督、群众监督，要利用政府网站、公众号等各类新闻媒体，及时总结、宣传、推广整治工作中的好经验、好做法，推动专项整治不断深入。对突出问题和典型案件一律点名道姓通报曝光，形成强大震慑。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入贯彻落实习近平关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和重要批示精神，着力解决当前队伍存在的突出问题，XX局决定在全市XX队伍开展形式主义、官僚主义集中整治工作，特制定此方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，提高政治站位，强化政治自觉，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，把整治形式主义、官僚主义作为重要政治任务，重点解决长期以来形成的宽松软和标准不高、要求不严、作风不实、效果不好等问题，通过集中通报曝光一批典型案例，开展一系列典型案件警示教育，建立一套监督检查形式主义、官僚主义问题工作机制，形成一批切实可行的制度规范，巩固和深化作风建设成果,营造风清气正的良好政治生态，为建设一支“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的XX队伍提供坚强有力的作风保证。二、工作目标一坚持以上率下，整体联动。全市XX队伍集中整治工作在XX局党委统一领导下进行，各级党组织要坚持党委带头、率先垂范，压实责任、分级负责，突出重点、统筹推进，集中整治、常态落实，巩固深化、标本兼治，常抓不懈、建章立制的原则。各级领导要发挥“头雁效应”，以自身行动带动党员干部有效开展整治工作。一坚持问题导向，精准整治。各级党组织既要着手整治存在的共性问题，又要精准发现和及时纠正本级存在的个性问题，提高整治工作的针对性和实效性，使人民群众和广大党员看到实实在在的变化。一坚持依法依纪，实事求是。要秉承一切从实际出发的原则，以事实为依据，以法纪为准绳，具体问题具体分析,运用监督执纪“四种形态”，精准量纪执纪，确保政治效果、法纪效果和社会效果的有机统一。一一坚持标本兼治，巩固深化。坚持惩治和善治相结合,剖析产生根源，总结分析规律，健全制度、堵塞漏洞。既要集中时间解决突出问题，又要推进日常监督常态化，形成有效的长效机制，不断巩固专项整治成果。三、整治重点聚焦习近平重要讲话和重要指示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，根据上级通知要求，结合全市XX队伍实际，重点整治四个方面17类突出问题。（一）在贯彻落实党的路线方针政策、上级决策部署方面重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题。包括：1.贯彻落实上级决策部署口号标语多、实招硬招少；对XX关于应急管理、防灾减灾、安全生产、XX等工作重要指示精神的落实情况缺少跟踪检查；对上级制定下发并主送本单位的指导性、制度性文件，单纯以会议贯彻会议，以文件落实文件，空喊口号，缺乏实际行动和具体举措。2 .过度考虑本单位本部门的利益，贯彻执行中央精神及上级决策部署打折扣、做选择、搞变通，甚至有令不行、有禁不止，说一套、做一套，只谋一隅、罔顾大局。3 .缺乏正确的政绩观，急功近利，制定的政策措施脱离工作实际。（二）在联系群众、服务群众方面重点整治行政许可、监督执法、认证检验等与群众密切相关事务中形式主义、官僚主义突出问题。包括：4 .在办理行政许可事项中，“四零”承诺不兑现，服务态度差、办事效率低，甚至相互推诿；违规增设消防行政审批前置条件，对符合条件的项目不予受理或审批；乱收费、乱摊派，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事；仅强调“依章办事”，不能实事求是，不考虑办事群众实际情况,致使群众办事难。5 .在监督执法中，滥用自由裁量权，随意使用临时查封、关停等强制措施，以罚代管，影响企业正常生产经营。6 .在消防产品认证检验中，无故不受理或者拖延产品检验、工厂检查、技术评定、认证评定，业务受理时不履行告知程序，故意刁难。（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响消防事业改革发展质量的突出问题。包括：7 .不担当、不作为，该由本级决定的事项也等上级决策拍板，能由本级解决的问题也要上级出面解决；工作不深入、不扎实，不注重解决问题。8 .对工作推诿扯皮、推三阻四，习惯于旁观议论、惹事生非；对组织安排的事情讨价还价，对工作挑肥拣瘦，对待遇斤斤计较。9 .对上级督察检查反馈意见就事论事、表面化倾向明显,缺乏举一反三，特别是一些影响整改效果的重大问题没有解决；以开会发文件代替整改，签个责任状就束之高阁，其至有些问题前改后犯、屡改屡犯;熬改报假账、做表面文章。10 .面对新情况、新矛盾、新问题，不思进取、不愿主动学习提升，满足于老思路、老经验、老办法，满足于现有的状况，占着位置干不了事，耽误工作、贻误事业。11 .当甩手掌柜，只签名画圈不干实事；当“老好人”，面对大是大非态度暖昧，对错误言行听之任之，日常工作瞻前顾后，不敢碰硬，对矛盾问题不研究不解决，无原则迁就、无底线退让，为私心所扰、利益所惑。12 .不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为；搞材料政绩、文字经验，弄虚作假，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。13 .职责不分，多头领导、政出多门，不团结、不民主。（四）在学风会风文风及检查调研方面重点整治浮于表面、不切实际等突出问题。包括：14 .学习XX思想和党的XX大精神的深度、广度和系统性不够，结合实际不够紧密，理论脱离实际，不求人心入脑，只为应付场面、应景交差，仅用笔记、心得的多少来体现学习效果；不尚实干、不求实效，工作总结“新瓶装旧酒”，心得体会网上复制粘贴等。15 .开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重熨开会；文件照抄照转，内容不接地气，超篇幅、超范围发文。16 .检查考核靖蜓点水，简单地看有无领导批示、是否召开会议和出台文件等，重留痕轻实绩，以留痕多少评判工作好坏；考核内容偏多、指标偏细；工作刚安排就督导检查、刚部署就进行考核;找问题、提要求多，针对问题解剖麻雀少，导致一些问题反复出现。17 .不落实调研计划要求，年初无思路、年中无落实、年底无报告、全年无成果；调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，只体现典型亮点，不反映普遍情况；搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同，缺少“自选动作”；对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出的意见建议好高警远，针对性和可操作性不强，调研成果不管用。四、工作要求（一）提高政治站位，加强组织引导。各级党组织要把集中整治形式主义、官僚主义问题作为一项重要的政治任务，高度重视、精心组织，坚持阶段性目标和长期目标相统一方针，主动承担集中整治工作的主体责任，统筹推进调研杳摆、纠正整改、整章建制等环节工作。XX局纪委和纪检监察工作组承担监督职责，严肃查处形式主义、官僚主义典型问题，统筹推进各环节工作。全市各级XX队伍要通过召开党组织（总支、支部）会议、党员大会、全体指战员会议等方式，进一步统一思想、提高认识，不断深化学习贯彻XX关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要指示的政治意识、行动自觉。要充分运用媒体手段，宣传报道集中整治工作中的好经验、好作法，发挥先进典型引领示范和反面典型的警示教育作用,营造良好的舆论氛围。（二）开展调研排查，精准剖析问题。各级党组织要组成调研组深入基层单位开展调研排查，紧盯重点领域和关键环节，听取基层指战员和社会群众的意见建议；要结合学习贯彻XX重要训词精神和集中教育整训工作，对照整治重点中指出的4个方面17类突出问题和存在的个性问题，组织开好民主生活会、组织生活会，认真分析、深挖根源、举一反三；各级领导干部要坚持以上率下，带头开展自杳自纠，过好双重组织生活，进行批评与自我批评；广大党员要把自己摆进去、把工作摆进去，对存在的作风问题进行全面深查细纠。（三）落实整改建制，提升整治成果。坚持边查边改、立行立改，针对调研排查、民主生活会、组织生活会中查找出的问题和近年来信访反映形式主义、官僚主义问题线索，制定问题清单和整改方案，明确整改目标，逐条问题提出切实有效的整改措施和整改时间。针对活动中发现的普遍性、倾向性问题，要加强工作研究，进一步修订、完善相关制度规定，积极探索建立操作性强、有针对性的行为规范，提高制度的约束力、执行力，形成长效保障机制，巩固提升专项整治成果。各级党组织要加强对下级集中整治工作的督促指导,对措施不实、推进不力的及时约谈提醒，对发现的问题及时责成责任单位或相关部门督办推进，对“走过场”、“做虚功”等以形式主义整治形式主义行为及时纠正，严肃问责。（四）畅通举报渠道，严肃依纪问责。要通过内外网站设立举报窗口，公布举报电话、电子邮箱，进一步拓宽举报渠道，方便群众和基层指战员反映问题、开展监督。要建立形式主义、官僚主义问题线索受理、处置、办理情况分析机制，定期汇总、梳理、分析。要严格执纪问责，对存在形式主义、官僚主义问题的领导机关、领导干部，做到零容忍，发现一起，纠正一起，对造成不良后果和恶劣影响的，依规依纪严肃问责。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述和指示批示，巩固拓展落实中央八项规定精神和“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动成果,根据市纪委办公室关于印发全市XXXX年党风廉政建设“1+N”专项整治实施方案的通知精神，制定形式主义官僚主义问题专项整治实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和指示批示，聚焦工作中出现的形式主义官僚主义突出问题和享乐主义奢靡之风隐形变异问题，持续开展专项整治，开创我市XX工作新局面，为决胜全面建成小康社会、加快建设更美丽更富裕更文明的现代化新XX提供坚强保证，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。二、工作目标通过整治，发现、纠正和查处一批形式主义官僚主义问题，使不收敛、不收手的老问题存量明显减少，隐形变异的新问题增量有效遏制，各级党组织凝聚力战斗力明显增强，机关效能建设有效提升，市委市政府重大部署得到有力推进,XX政策措施得到扎实落实，XX服务对象幸福感获得感显著增强。三、主要内容对照省委“十戒十做”，坚持“四对标四整治”“十整治十坚持”“四个禁止、45个不准”，精准聚焦“多、推、虚、浮”等形式主义、官僚主义问题，拿出过硬举措，把形式主义官僚主义问题整治做深做实。（一）整治基层反映最强烈的“多”的问题整治会议多、文件多的问题。切实减少各类会议活动，XXXX年召开会议数要同比减少10%以上。每年召开的全市XX工作会议不超过1次。从严执行“无会周”制度。市XX局内部会议要控制时长，限定发言时间。严格执行年度发文计划，XXXX年发文数要同比减少10%以上。印发的政策性文件一般不超过10页纸，严禁照抄照搬照转上级文件。整治检查多、考核多的问题。根据市级层面对督查检查考核实行的计划管理，不能以调研为名进行变相督查检查。大幅减少经审批通过的检查考核填报的数据和上报的材料，重在考核工作实绩。加大力度整治XX领域脱贫攻坚的检杳考核过多过滥问题。整治“留痕”多、材料多的问题。除中央及省委、市委明确要求的事项外，我局自行提出的留痕事项，原则上一律取消。充分利用信息化手段，加强信息资源共享，切实为基层减负。整治宣传标语多、展示牌多的问题。不得将设置宣传标