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    关于深化党的二十届三中全会公报专题辅导党课辅导.docx

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    关于深化党的二十届三中全会公报专题辅导党课辅导.docx

    关于深化党的二十届三中全会公报专题辅导党课辅导目录常务丽市长在全市发改系统学习贯彻党的二十届三中全会专题宣讲报告会上的讲稿1党课:总结和运用宝贵历史经验明确进一步全阀深化改革的总目标和原则12党课讲稿:准确把捌税收制®:改革的主要任务,学习贯彻党的二十届三中全会精神22二十届三中全会党课讲稿:以全面深化改革推进中国式现代化32:卜铺.中全会党课讲稿:坚持用改革希神管党治党40支部书记七月党课:以二十届三中全会精神为引领,共绘发展新篇章-.46党课:进一步全面深化改革的顶层设计.-50区委书记在区委办党支部学习活动上的党课(二十届三中全会精神)58二十届三中全会决定宣讲制读提纲:突出更点,注重改革实效,推动改革不断取得新突破,开创中国式现代化建设新局面-.63:卜届三中全会党课讲稿:坚持以人民为中心推进改午76党课:努力做到深刻领会和把握-.86党课讲稻:二十届三中全会精神宣讲报告会上的讲解91党课:党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证.-101专题党课:坚持"三个更加注重",推动全面深化改革104成同新质:力J产系>>.>H常务副市长在全市发改系统学习贯彻党的二十届三中全会专题宣讲报告会上的讲稿同志们:党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定,科学擘画了以进一步全面深化改革推进中国式现代化的宏伟蓝图,进一步深化了我们党对全面深化改革和中国式现代化建设规律的认识,是新征程推进中国式现代化时代新篇,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明了方向、部署了任务、确定了路径。学习贯彻党的二十届三中全会精神,是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。完成、落实好这一“重大政治任务”,就要科学把握决定的主题、重大原则、重大部署、根本保证,增强进一步全面深化改革,奋力谱写中国式现代化XX篇章的认识与行动自觉。根据市委统部署,今天,我来到发改委作党的二十届三中全会专题宣讲,与同志们共同探讨交流心得体会。一、决定对进一步全面深化改革、推进中国式现代化重大意义、总体要求的科学阐释,为新征程推进中国式现代化提供了根本遵循改革开放是决定当代中国命运的“关键一招”,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。同时,改革在不发展和现代化建设方向路线的重大问题,为在进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程中增强历史自觉、把握历史主动,写好改革的实践续篇、时代新篇提供了根本遵循。二、决定系统谋划了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大部署、实践要求,为新征程推进中国式现代化确定了实践任务新征程上进一步全面深化改革、推进中国式现代化,是一个系统工程,对改革的系统性、整体性、协同性标准更高、要求更强。进入新时代,以习近平同志为核心的党中央推进全面深化改革不断取得新的历史性成就的一个重要原因,就在于推进改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,在许多领域、许多方面实现了历史性变革、系统性重塑和整体性重构。实践证明,坚持系统观念,系统谋划、整体推进,成为开创改革开放全新局面的关键所在。决定把这一被实践证明了的成功经验,运用于对进一步全面深化改革的部署上,在科学把握上述“重要原因”与“关键所在”的前提下,以“更加注重系统集成”的鲜明导向,对围绕中国式现代化主题,构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新体制机制、健全宏观经济治理体系等体制机制和制度体系作出系统部署,为新征程推进中国式现代化的实践任务确定了内容、出台了举措,找到了抓手、具象了细节,勾勒了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的时间表、路线图、任务书。更为重要的是,决定在部署改革任务、发展要求的过程中,把实现目标的任务与举措,完整地统一于推进中国式现代化的主题当中,包括构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动高质量发展的体制机制等事关中国式现代化战略布局的各方面改革、各领域攻坚和各环节推进,都紧紧围绕中国式现代化展开,既表明了中国式现代化贯穿于经济社会发展的各个领域、各个方面、各项工作,又揭示出进一步全面深化改革的每项任务、每方面工作,都紧扣中国式现代化展开,围绕中国式现代化推进。新征程推进中国式现代化的实践任务由此具有了具体实现的更为突出的目标引领与路径规范。三、决定为进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明了重点要求、根本保障,为新征程推进中国式现代化给予了践行引领系统性思维与全面性谋划,不是简单意义上的平均发力与整体划一。马克思主义是全面论与重点论的统一论者。事物发展总存在影响发展的主要矛盾和主要矛盾方面,优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面,在整体推进中实现重点突破,以重点突破带动经济社会发展水平整体跃升,是辩证唯物主义最基本的领导与工作方法,也是谋划改革、推动发展的成功经验。进一步全面深化改革、推进中国式现代化也是这样。决定正是坚持了马克思主义的这一科学方法,按照从最紧迫的事项改起,从老百姓最期盼的领域改起,从制约经济社会发展最突出的问题改起,从社会各界能够达成共识的环节改起的实践指向,把深化经济体制改革作为进步全面深化改革的重点,明确了以经济体制改革为牵引,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,以推动高质量发展为突破口和关键点,由此为在进一步全面深化改革中推进中国式现代化的发展,明确了关键任务、关键环节、关键节点。同时,从进一步全面深化改革、推进中国式现代化的政治保障上,决定阐释了“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证”,揭示了“不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”的根本要求,既体现了进一步全面深化改革必须具备的政治条件,又指明了加强党的建设对坚持和巩固党的领导的极端聿要,通过“以党的自我革命引领社会革命”,更加凸显了“党的领导”与“党的建设”在进一步全面深化改革中的重要意义。不仅如此,决定关于聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,聚焦发展全过程人民民主,聚焦建设社会主义文化强国,聚焦提高人民生活品质,聚焦建设美丽中国,聚焦建设更高水平平安中国,聚焦提高党的领导水平和长期执政能力的“七个聚焦”,以及“更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效”的强调,对进一步全面深化改革中各领域、各方面的发展重点,都做了清晰的阐述。决定对进一步全面深化改革中重要领域、重要任务、重要试点的突出强调,为以重点改革推动全局发展,分清轻重缓急,辨别主次难易,更加突出重要领域和关键环节,明确优先顺序,不断取得中国式现代化建设的创新发展,提供了引领性的科学指导。四、决定为进一步全面深化改革、推进中国式现代化明确了方向路径,为新征程推进中国式现代化赋予了科学方法决定对进一步全面深化改革的部署,充分体现了马克思主义分析、认识问题的科学立场观点方法,其方法论意义极为突出。比如围绕中国式现代化主题全面深化改革的科学方法,在中国式现代化发展中以党的自我革命引领社会革命的科学方法;坚持守正创新、注重目标导向、问题导向、结果导向相结合,善于把认识和化解矛盾作为打开局面突破口的科学方法;以制度建设为主线,加强顶层设计探索创新相结合的科学方法;注重破立并举、先立后破,创新发展的科学方法;坚持改革发展稳定的统一,推动改革发展不断推进的科学方法;在法治轨道上深化改革、做到改革和法治相统一,重:大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度的科学方法;坚持辩证思维,正确处理经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩“重点推进经济体制改革”。习近平总书记强调,“经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用,重:大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度,具有牵一发而动全身的作用”;“推进经济体制改革要从现实需要出发,从最紧迫的事情抓起,在解决实践问题中深化理论创新、推进制度创新”。“统筹推进深层次改革和高水平开放”。习近平总书记强调,“改革和开放相辅相成、相互促进,改革必然要求开放,开放也必然要求改革”;要“坚定不移深化各方面改革,坚定不移扩大开放,使改革和开放相互促进、相得益彰”。“最大限度凝聚改革共识”。习近平总书记强调,“我们党靠什么来振奋民心、统一思想、凝聚力量?靠什么来激发全体人民的创造精神和创造活力?靠什么来实现我国经济社会快速发展、在与资本主义竞争中赢得比较优势?靠的就是改革开放”;“凝聚共识对改革能否成功至关重要”,“要坚定改革信心,汇聚改革合力,再接再厉,锐意进取,推动新发展阶段改革取得更大突破、展现更大作为”。“必须坚持正确的方法论”。习近平总书记强调,“正确处理改革发展稳定关系,坚持党的领导和尊重人民首创精神相结合,坚持'摸着石头过河'和顶层设计相结合,坚持问题导向和目标导向相结合,坚持试点先行和全的智慧。以体制机制创新为突破口,国家监察体制改革有效解决了过去监察范围过窄、反腐败力量分散、纪法衔接不畅等问题,不断推动改革形成的制度优势逐步转化为治理效能。四、以纪律检查体制改革出招破局、统领牵引,以国家监察体制改革创制突破、提升效能,以纪检监察机构改革配套保障、协同推动党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,纪检监察“三项改革”有机融合、一体推进,体制机制制度的“四梁八柱”U渐稳固,为强化对权力的监督和制约提供有力支撵。党的自我革命永远在路上,改革的步伐一刻不能停歇。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,是涉及到各类监督主体、监督职权、监督方式、监督制度的复杂系统工程。踏上新征程,必须始终秉持鲜明的改革精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进、循序渐进,把监督有机融入党的建设之中、落实到党领导经济社会发展的全过程,不断健全中国特色社会主义监督制度,努力取得全面从严治党更大成效。开新局于伟大的社会革命,强体魄于伟大的自我革命O在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以支部书记七月党课:以二十届三中全会精神为引领,共绘发展新篇章尊敬的各位党员同志:大家上午好!在这七月流火的季节里,我们齐聚一堂,共同学习领会党的二卜屈三中全会精神,这是一次思想的洗礼,更是一次行动的动员。今天,我以“以二十届三中全会精神为指导思想,共绘发展新篇章”为主题,与大家分享我的学习体会和思考。一、回望来时路,初心如磐石历史是最好的教科书,也是最好的清醒剂。回望党的百年奋斗历程,从南湖红船的星星之火,到天安门城楼上的一声宣告;从改革开放的春风化雨,到新时代的波澜壮阔,我们党始终不忘初心、牢记使命,团结带领全国各族人民实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。特别是近年来,面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局,我们党以非凡的勇气和智慧,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。二十届三中全会,是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次重要会议。会议深入分析了当前形势和任务,对推进党和国家各项事业作出了全面部署,为我们指明了持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,驰而不息正风肃纪反腐,营造风清气正的政治生态。三、共绘新篇章,展现新作为学习贯彻二十届三中全会精神,最终要落实到行动上、体现在成效上。作为基层党支部,我们要结合自身实际,把会议精神转化为推动工作的具体举措和实际行动。加强理论学习,提升政治素养。我们要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,通过中心组学习、主题党日活动等多种形式,引导广大党员深入学习领会二十届三中全会精神,切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。聚焦中心工作,服务大局发展。我们要紧紧围绕中心工作,找准党建工作与业务工作的结合点,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为推动单位各项事业高质量发展贡献力量。密切联系群众,解决实际问题。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想,深入基层、深入群众,了解群众所思所想所盼,积极为群众排忧解难,不断提升群众的满意度和幸福感。强化贲任担当,勇于改革创新。我们要勇于担当作为,敢于啃硬骨头、涉险滩、闯难关,积极探索符合自身实际的发展路径和工作方法,努力在推动单位各项事业发展中展现新作为、创造新业绩。党课:进一步全面深化改革的顶层设计改革只有进行时,没有完成时。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。在此背景下,党的二十届三中全会审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定(以下简称决定),为我国下步改革作出了顶层设计,提出了路线图和任务书。一、深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题中国式现代化是一项伟大而艰巨的事业。越是艰巨,越是要向改革要动力、向开放要活力。决定提出,面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。一方面,推进中国式现代化面临许多亚杂矛盾和问题,必须克服种种困难和阻力。这就要求我们要完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力,统筹国内国际两个大局,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略相局,以经济体制改革为牵引,以促进社会责,推动形成改革与制度建设从顶层设计到制度执行的闭环系统,推动改革实效与整体效能的全面提升。增强制度建设效能,顶层设计是起点,统筹协调是关键,整体推进是路径,督促落实是保证。四个环节缺一不可,互为条件。以上报告,不妥之处,请同志们批评指正,谢谢大家!持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,最终实现全体人民自由而全面的发展。坚持并贯彻以人民为中心的发展思想,擀弃了那种以资本为中心的现代化、两极分化的现代化、物质主义膨胀的现代化、对外扩张掠夺的现代化老路,这是中国式现代化区别于世界上其他现代化途径的显著特征。中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。中国的改革是有方向、有立场、有原则的,改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,既不走封闭儒化的老路,也不走改旗易帜的邪路。“推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力”,应该改又能够改的必须坚决改,不应该改的坚决守住、坚决不改。党的二十届三中全会明确,进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,并强调要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,聚焦发展全过程人民民主,聚焦建设社会主义文化强国,聚焦提高人民生活品质,聚焦建设美丽中国,聚焦建设更高水平平安中国,聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,指明了进一步全面深化改革的前进方向。马克思主义政党的一大根本优势就在于,一方面通过党的自我革命不断清除一切损害影响党的先进性和纯洁性的因素,不断清除一切侵蚀党的肌体健康的病毒,使党不变质、不变色、不变味;另一方面通过伟大自我革命引领伟大社会革命,以自我革命精神推进全面深化改革,敢于破除体制机制桎梏、打破既得利益藩篱,进步解放和发展社会生产力,激发和增强社会活力,确保全面深化改革拥有强大生命力。专题党课:坚持“三个更加注重”,推动全面深化改革7月15日至18日,党的二十届三中全会在北京召开。此次全会是在新时代新征程上,中国共产党坚定不移高举改革开放旗帜、紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革召开的一次十分重要的会议。全会最重要的成果,就是审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定,为我们在新时代进步深化全面改革提供了根本遵循和行动指南,我们要一丝不苟地抓好学习宣传贯彻,围绕实现中国式现代化进一步全面深化改革,更加注重:系统集成、更加注重突出重点、更加注重改革实效,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。一、坚持系统观念,更加注重系统集成万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物,才能把握事物发展规律。全面深化改革是项系统工程,牵发而动全身,必须学会运用系统观念,做好统筹兼顾、把握重点、整体谋划、协同创新,处理好整体与局部、当前与长远的关系,以点带而、全而系统地推进改革各项目标任务,更加注重系统集成,形成改革合力,不断开创发展新局面。(一)系统观念是具有基础性的思想和工作方法系统是由若干相互联系、相互作用、相互依存的要素,按照一定的结构构成的整体。所谓系统观念,就是运用系统观点和系统方法认识事物,把认识对象作为具有一定结构和功能的并且多方而相互联系的有机整体,在动态中探索和把握系统中要素与要素、要素与系统、系统与外部环境之间的相互作用和变化规律,争取实现最优处理问题的思维方式。坚持系统观念,充分彰显了唯物辩证法的精髓和核心要义。唯物辩证法认为,世界万物都是普遍联系的,整个世界既是一个相互联系、相互依存的整体,乂是一个相互制约、相互作用的系统。万事万物都是作为系统而存在、作为系统而发展的,事物之间相互联系、相互依存。既没有隔断历史的“飞来峰”,也没有孤立存在的原子。习近平总书记指出:“唯物辩证法认为,事物是普遍联系的,事物及事物各要素相互影响、相互制约,整个世界是相互联系的整体,也是相互作用的系统。坚持唯物辩证法,就要从客观事物的内在联系去把握事物,去认识问题、处理问题。”只有用顾全大局的观念、整体系统的思维、普遍联系的观点去观察和分析问题,才能科学把握事物发展变化的客观规律。我们想要做好任何一项工作,都必须坚持系统观念,特别是要重视分析事物之间相互作用、相互影响、相互依赖的内在逻辑,善于从事物的总体与全局上、从要素的联系与结合上,研究事物的运动与发展变化规律。(二)全面深化改革是一个系统工程党的十八大以来,习近平总书记就坚持系统观念作出一系列事:要论述和指示要求,对领导干部开展工作、深化改革和推动发展提出了具有指导性的科学思想方法论,即系统地而不是零散地看待问题,对改革发展的全局性、关键性问题进行顶层设计,提出战略谋划,协同推进各项工作展开的方法论原则。全面深化改革本身就是一项浩繁的系统工程,涉及领域广、变革程度深、推进难度大,既需要强化整体推进,又需要加强点面结合,推进各项举措顺利落地和贯彻实施。这个过程中,必须注重系统集成,将全面深化改革的方方面面集成到相互关联的整体系统之中,使各个领域协同推进、各类资源充分共享、各类要素相得益彰。这当然离不开以整体观念来谋划改革全局,离不开以系统思维来分析和解决实践中的各种具体问题。习近平总书记在企业和专家座谈会上强调:“改革要更加注重系统集成,坚持以全局观念和系统思维谋划推进,加强各项改革举措的协调配套,推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力,增强整体效能,防止和克服各行其是、相互掣肘的现求是地深入分析事物发展变化的矛盾和问题,又要持之以恒地推动解决这些矛盾和问题。对于全面深化改革来说,我们既要重视从顶层设计的高度绘制好工作蓝图,科学制定改革的目标、任务和举措,更要重视把这些顶层设计贯彻落实到改革的各项具体工作当中去,使之在改革实践中不断得到检验和完善,从而通过全面深化改革为中国式现代化提供动力,全面推进中华民族伟大复兴。(三)调动一切积极因素形成改革合力人民是真正的英雄,是历史的创造者。全面深化改革是人民的事业,必须由广大人民群众共同参与和推动,才能够达到改革的目标,成就伟大事业。凝聚共识,形成调动一切积极因素的思想基础。凝聚共识是形成改革合力的基础,没有共识,改革难以进行,更难以取得全面成功。当前,我国社会结构、利益格局、思想观念都在深刻调整中,需要我们统筹兼顾各方利益,下更大功夫来凝聚共识。我们要注意解决执行中统一思想的问题,把推进改革的道理讲清楚,通过开展各种形式的沟通和协调工作,解决不同观点和利益之间的矛盾.,找到可以达成一,致的最大公约数。调动各方力量,形成全面深化改革的历史合力。我们应当重点激发广大党员干部的积极性和创造力,把党内外一切可以团结的力曷广泛团结起来,把国内外一切可以调动的积极因素充分调动起来。我们要通过体制机制创新和政策鼓励支持,吸引更多的力量参与到推进改革中来,共同推动改革事业的成功实施。尊重人民首创精神,最大限度集中群众智慧。人民群众是改革的参与者和推动者,更是改革成果的享有者。我们要充分发挥人民群众在推动全面深化改革历史进程中的重要作用,注重倾听人民声音,着力解决人民群众急难愁盼问题,做到改革依靠人民、改革为了人民、改革成果由人民共享,更好满足人民群众对美好生活的需要,凝聚起14亿多人的磅礴力量。同志们,蓝图已绘就,奋斗正当时,让我们拾起袖子加油干,一步一个脚印把党的二十屈三中全会作出的重大决策部署付诸行动,见之于成效,坚持“三个更加注重”,推动全面深化改革,为奋力谱写中国式现代化实践新篇作出新的贡献。党课:形成同新质生产力更相适应的生产关系党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”,对“加快形成同新质生产力更相适应的生产关系”作出重要部署。这就要求在进一步全面深化改革过程中,着力健全相关规则和政策,以完善生产关系促进生产力发展,促进各类先进优质生产要素向发展新质生产力集聚,实现全要素生产率大幅提升。生产力是人类社会发展的最终决定力量。有别于传统生产力,新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。生产力决定生产关系,生产关系反作用于生产力。新质生产力的发展客观上会促进形成新的更为完善的生产关系,主动完善与发展适合新质生产力的生产关系乂会反作用于生产力,促进新质生产力的发展。加快形成同新质生产力更相适应的生产关系,就要对劳动者、劳动资料、劳动对象等进行更高效率的配置。就劳动者而言,需培养知识型、技能型、创新型劳动者;就劳动资料而言,需引导先进优质生产要素向发展新质生产力集聚,建设全国统一大市场,进一步实现数据等新型生产要素高效配置;就劳动对象而言,需进一步拓展劳动对象的种类和形态。着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,推动劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升。加快形成同新质生产力更相适应的生产关系,需要抓住几个关键环节。一是畅通“教育一科技一人才”良性循环,从体制机制上保障科技创新。科技创新是发展新质生产力的核心要素,推动科技创新关键在于人才和教育,教育、科技、人才三者密不可分,打通制约创新的“教育一科技一人才”循环堵点卡点是调整完善生产关系的重要任务。必须准确把握教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动之间的关系,统筹谋划布局、强化协同配置、构建良性循环、形成强大合力,解决人才培养与科技创新供需不匹配的结构性矛盾。二是畅通“科技一产业一金融”良性循环,促进创新挂、产业链、资金链深度融合,推动科技成果加快转化为现实生产力。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,科技成果产业化是培育和发展新质生产力的必然要求,引入金融资源、强化金融支持则是推动科技创新和产业发展的重要动能。加快形成同新质生产力更相适应的生产关系,必须进一步优化、整合相关部门的联动关系,构建起科技、产业、金融高效协同和顺畅衔接的完整发展链条,加快形成以科技创新推动新质生产力发展的成熟模式。三是构建系统集成、衔接顺畅、各方协同的体制机制,持续推动新质生产力发展。无论是创新生产要素配置方式,还是畅通“教育一科技一人才”“科技一产业一金融”循环,只有形成成熟稳定的体制机制,才能持续不断地保障各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。培育和发展新质生产力,必须深化经济、科技、教育、人才、金融等领域综合改革,更为广泛地调动各方面积极性、主动性、创造性,从根本上推动产学研协同、创新链产业链资金链人才链深度融合,为新质生产力发展提供制度保障。加快形成同新质生产力更相适应的生产关系,必须进,步全面深化改革,构建支持全面创新体制机制,构建高效的新型生产要素配置方式、新型生产组织方式,加快形成“教育一科技一人才”“科技一产业一金砸”良性循环,有效保障和促进新质生产力发展。加快建设高质量教育体系,统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。分类推进高校改革,建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式,超常布局急需学科专业,加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养,着力加强创新能力培养。完善高校科技创新机制,提高成果转化效能。优化区域教育资源配置,建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。完善义务教育优质均衡推进机制,探索逐步扩大免费教育范围。深化科技体制改革,打造充满活力的科技创新生态。在原创性基础研究领域,构建宽松自由的环境、激励创新的制度、科学评价的导向,让科研人员心无旁鸯、潜心钻研。在应用研究领域及部分基础研究领域,完善以市场激励为导向的高效管理体制机制,进步依靠市场机制配置科技资源,建立以企业为主体、产学研深度融合、促进科技成果转化的科技创新生态。深化人才发展体制机制改革,加快建设国家战略人才力量。着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队,着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才,提高各类人才素质。既要完善人才有序流动机制,促进人才区域合理布局,打通高校、科研院所和企业人才交流通道;又要健全保障科研人员专心科研制度,建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系,完善人才自主培养机制,加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台。发挥新型举国体制优势,集中力量突破关键核心领域“卡脖子”技术。把政府、市场、社会有机结合起来,激发各方面创新活力,科学统筹、集中力量、优化机制、协同攻关,调动产学研各环节的积极性,集聚国家战略科技力量合力攻坚,形成共促关键核心技术攻关的工作格局。聚焦国家重大战略需求,明确战略垂点和主攻方向,以国家重大科技项目等为牵引,破除制约创新发展的体制机制障碍,抢占科技创新战略制高点,不断提升重大创新工程的建设效益。完善要素市场制度和规则,推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。打破妨碍要素流动的体制机制障碍,推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通,全面提高要素匹配精准度、供需信息透明度和配置效率。加快推进以互联网、大数据、云计算等为代表的新型基础设施建设,打破数据和信息壁垒,推动不同主体间、不同区域间、不同领域间数据资源安全开放共享。

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