关于新时代广播电视基本公共服务标准化试点建设方案.docx

关于新时代广播电视基本公共服务标准化试点建设方案为贯彻国家广播电视总局关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见(广电发(2020)1号)和省广播电视局印发<关于加强全省广播电视公共服务体系建设的实施意见>的通知精神，落实国家广播电视总局关于开展广播电视公共服务县级标准化试点建设工作的通知(广电发(2022)68号)要求，积极争创全国县级广播电视基本公共服务标准化建设试点，全力提升新阶段广播电视公共服务能力，结合我市实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，加快推进基本公共服务均等化，聚焦健全广电公共设施、优化广电服务供给、加强广电运维管理，推进广播电视公共服务和“智慧广电”建设与我市乡村振兴、全域旅游发展、融入长三角一体化发展相衔接，努力形成与我市经济社会发展水平相适应、与人民群众美好生活期待相契合的新时代广播电视公共服务体系。二、总体目标落实国家广播电视总局关于“服务标准化、标准定额化、定额预算化”基本要求，坚持“强基础、抓标准、促升级”总体思路，加快健全和完善公共服务基础设施，加快制定各类公共服务标准和规范，加快形成科学高效的公共服务质量评估评价机制，加快落实定额长效的公共服务资金保障，到2024年底,基本形成覆盖城乡、便捷高效、具有特色的广播电视公共服务体系，为全市人民群众提供便捷、流畅、高效、多样和可持续的广播电视公共服务。三、重点任务1.实施应急广播提升工程。在原有1个县（市）级应急广播平台、2个前置平台、16个应急广播系统镇（街道）前端平台和151个行政村应急广播村级平台及1524个终端的基础上，打通广播、电视、手机、户外大屏等多种应急信息发布渠道，实现重要应急信息全覆盖多端发布。针对城乡重点区域、水域建设视频联动系统，借助“监控+广播”系统联动能力提升区域警戒、溺水防范、预警指挥能力、联合联动，推进防溺水治理体系和治理能力现代化，有力保障群众生命财产安全。牵头单位：市广播电视新闻出版局，配合单位：市应急管理局、市城管执法局、市融媒体中心、市农业农村局。2、建立广播电视基层服务网络。挂牌成立包括应急广播播控平台、智慧广电综合服务平台在内的市广播电视公共服务中心，开设服务办理和服务监督电话。开发市广播电视公共服务微信公众号或小程序，群众通过“一码扫描”实现安装、报修、反馈全程办理；在镇（街道）为民服务中心大厅和村（社区）党群服务中心相关窗口，增加广播电视基本公共服务岗位职责,提供政策解答、收集和转办群众需求等服务，设置服务办理“二维码”和“联系卡”。落实新修订中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金管理办法，合理增加中央补助资金在广播电视服务领域的切块使用比例。出台兜底保障服务政策，保障优抚对象和特殊群体听广播看电视文化权益。牵头单位：市广播电视新闻出版局，配合单位：市民政局、市退役军人事务局、各镇人民政府（街道办事处）。3、建设智慧广电综合服务平台。贯彻落实中办国办关于推进实施国家文化数字化战略的意见，整合应急广播播控平台，建设市智慧广电综合服务平台，在镇文化站、村（社区）文明实践点、党群服务中心等基层文化场所增加广播电视和网络视听服务内容并实现互联互通。将智慧广电综合服务平台与政务微信公众号、爱APP以及市文化馆、图书馆和博物馆的公共文化云平台对接，实现应急消息播放、政策宣讲、阅读服务、视听服务、文旅推介等大数据共享，提升全市数字文化综合服务供给能力和管理水平。结合我市实际，推进广电有线电视网络整合工作，完成与中国广电网络股份有限公司信号联网，使广电有线电视网络具备中国广电全业务受理能力和国家文化专网承载能力，实现我市有线数字电视村村通、双向通、全覆盖、IP化。牵头单位：市委宣传部、市广播电视新闻出版局、市触媒体中心，配合单位：各镇人民政府（街道办事处）。4、健全广播电视公共服务长效运维机制。落实省广播电视公共服务标准规范指引，重点建立基层服务网络运行和监管制度并加强培训指导。在国家和省、市公共文化服务指导标准和行业标准规范基础上，结合我市实际，出台广播电视基本公共服务实施标准，定期修订向社会力量购买广播电视公共文化服务的具体目录清单，按年度开展广播电视公共服务群众满意度调查。建立我市广播电视公共服务基础设施管护机制，建成后公共服务体系运维费在应急广播体系建设的运维费中统筹使用，不足部分由市、镇（街）两级财政按照5：5比例共同承担。牵头单位：市广播也视新闻出版局，配合单位：市财政局,市眼媒体中心。5 .加强自办对农广播电视节目播出。积极发挥市融媒体中心和有关职能部门服务“三农”的作用，突出服务性、实用性、时效性和特色强化节目内容生产创作，重点打造服务三农、弘扬社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化的广播或电视节目，做到广播、电视每周各不少于1档，每档不少于10分钟的定期定档播出。牵头单位：市融媒体中心，配合单位：市文化和旅游局、市农业农村局。6 .拓展智慧广电多业态应用。推动“智慧广电+政务”建设,在电视端设立政策咨询、网上办件、基层党建、信息公开、民主监督等功能窗口，提供党员教育、视频会议、科技服务、政策宣传等线上服务，实现从“看电视”到“用电视”转变；推动“智慧广电+产业服务”建设，面对高新技术产业开发区、现代农业产业园，通过广播、电视、新媒体、户外大屏等多种渠道将广播电视服务、电影观影服务、在线阅读、心理健康咨询、技能培训等服务送达企业职工；推动“智慧广电+文旅产业”建设，依托智慧广电综合服务平台设立文旅项目建设、招商引资信息、非遗研学、文物景区开发、摄影产业等栏目，多渠道采集全市文化旅游产业发展动态信息，充实线上资源平台数据库,提供文化旅游产业发展信息服务，促进旅游消费；推动“智慧广电+乡村振兴”建设，为镇（街道）和重点村打造文旅商品、农特产品直播助销点，利用“智慧广电综合服务平台”拓展线上销售渠道，采取大屏小屏联动、线上线下同步的形式加大助销力度。牵头单位：市广播电视新闻出版局，配合单位：市农业农村局、市科技局，市融媒体中心、各镇人民政府（街道办事处）。7 .强化广播电视公共服务队伍建设。加强广电人才引进，积极争取人才政策支持，吸引更多优秀专业技能型人才进入广电队伍，共同推进广电公共服务体系标准化建设，逐步优化现有人员结构。完善广电人才培养机制，将广播电视公共服务作为重点内容，定期组织开展应急广播、公共服务惠民工程等专题培训。强化广电人才队伍担当意识，通过理论学习、实践教育、岗位锻炼、技术帮带等渠道，培育广电队伍攻坚克难、开拓创新的能力素质，激励业务骨干和技术力量立足岗位、奉献广电，共同推动全市广播电视公共服务体系标准化试点工作取得新成效。牵头单位：市广播电视新闻出版局，配合单位：市融媒体中心。四、保障措施1 .加强组织领导。成立市政府主要负责同志为组长，分管负责同志为副组长，相关部门担任成员单位的国家级试点工作领导小组，在广播电视新闻出版局设立工作专班，负责组织、协调、调度和监管试点各项工作。各镇（街道）要落实属地职责，相关部门要积极配合，确保试点工作有序推进。2 .坚持统筹调度。将试点工作列入市委深化改革重点内容,进一步细化推进措施和任务清单，明确目标任务、时间节点、睑收考核等具体工作。每季度召开一次推进会，汇总工作进度,分析存在问题并研究解决为策。加强与省局、市局对接沟通，争取业务技术和资金支持，不断补充优化建设内容，确保圆满完成广播电视公共服务体系标准化试点任务。3 .落实资金保建。建设资金在积极争取上级专项资金的基础上，配套资金由市、镇（街）两级财政按照7：3比例共同承担。4 .做好宣传引导。围绕政策措施、工作经验、特色亮点、服务成效等内容，积极通过网络平台、微信公众号、广播电视等多类媒体渠道，加强试点工作的宣传，提升群众知晓度和影响力。