特种设备使用安全管理评价规则.docx

ICSCCS点击此处添加CCS号B海南省地方标准DBXX/TXXXXXXXX代替DB46/291-2014特种设备使用安全管理评价规则Ru1.esforeva1.uatingthesafetymanagementintheuseofspecia1.equipment（征求遨见稿）（本草案完成时fh2023年10月10日）在提交反债意见时,请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上.XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施海南省市场监督管理局发布目次rtIi1范困I2规范性引用文件13术语和定义I4特种设备使用安全管理基本要求35安全管理评价13附录A（熄范性）表A特种设备使用安全管理评价打分表17附录B（规范性）表B特种设备使用安全管理烷合评价报告2325参考文献前言本文件按照GB/T1.120204标准化工作导则第I部分：标准化文件的结构和起炉境则3的规定起草.本标准代音DB46/2912014特种设备使用安全管理评价规则,与DB46/291-2014相比，除了结构调整和蝌粒改动外，主要技术变化如下：B）增加了标准不适用范围（见第1章）：b）地黑了规范性引用文件TSG08-2017特种设备使用笆理规则（见第2章）：C）增加了术语和定义（见第3章，3.1）；d）修改了使用单位定义（见第3章.3.2）t。）增加了变更登记（见第3章,3.7）：f）修改了注附要求（见第3章,3.9）：）修改了严正事故除患（见第3覃，3.11）：h）修改了特种设法事故（见第3章，3.ID；i）修改1'机构设置和人员的配备（见第I章.4.1.1.D：J）修改安全管即负责人的职贲（见第4章,4.1.2.2）Ik）增加了安全管理部分职责（见第4章,4.1.2.4-4.1.2.8）；1）修改了报废（见第1率，4.3.4.4）；m）增加了检测（见第4章,43.6）：n）修改了事故报告（见第4章.4.4.2.1）：O）修改了配合事故谑住和处理（见第4弟，4.4.2.2）：P）修改了特种设备安全与节能技术档案（见第»1.6.2.3）；q）熠加了评价周期（见第5武，5.1.10；r）增加/评价结果应用（见第5章，5.I.11）：s）增加了附录A安全总监要求（见附录A）：t）请注意本标准的某些内容可能涉及专利,本标准的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由海南省市场监忸泞理局提出并归口.本文件起草单位I海南帘愀炉压力容器与特种设得检验所.木文件主要也草人；地宵山、刘广度、惠晓荣、网琳峰、林木森、WittKi.黄仕修、鹿宝海、胡海啸，王彦.本标掂及其所代替文件的历次版本发布情况为：2014年首次发布为DB46/2912014：本次为第,次修订.特种设备使用安全管理评价规则1范围本规则规定了特种设备使用安全酋理评价的术语和定义、基本要求、评价方法等要求.本双则适用于海南省特种设备使用电位对特种设备安全管理状况的自我评价也适用于共他机构对特种设备使用单位管理状况和管理水平的评价木标准不适用于长输管道、公用管道、流动作业的起血机械、移动式大型游乐设族和不予办理成不需要办理使用S记特种设备的使用安全管理注价。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款，其中，注H期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件：不注口期的引用文件，共以新版本（包括所有的怪改单）适用于本文件.GB18218危险化学品JE大危险源冽识TSG08-2017特种设备使用管理煨则3术语和定义下列术谱和定义适用于本规则,3.1 特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的满炉、压力容器（含气瓶）、压力管道'电桶、起里机械、客运索道、大型游乐设施、场（D内专用机动车辆,以及法律、行政法熄规定适用于4中华人民共和国特种设备安全法的其他特种设备.3.2 使用单位具彳r特种设备使用管理权的轼位或齐只有完全民事行为能力的自然人.一般见特种设备的产权单位（产权所有人，F同）.也可以是产权单位她过符合法律爆定的合同关系确立的特种设符实际使用管理考。注；使用单位的范Hib特种设iMr共仃的.共有人可以委托物业取分单位或者其他皆理人赞理特种状备,受托人是使用里位I共人未委托的,实际忧理人是使用里Ch没在实际管理人的，共有人是使用的也.特种i2%用于出租的，出租期间，出租用位是使用单位I法律另一规定戒种当事人合同的定的,从其规定或者妁定.新安装未移交业主的特种设符.项Hi1.Ji2里位是使用的位I委捶物业服务电位管理的电秘,物业服务峪位是使用地f1产权单位自行处理的电悌.产权里位是使M例位,气R1.的使用单位一般是指充装里他，车用气箱.IHB乂充装气就、呼吸器用气瓶的使用冷位是产权不位，33安全附件是指控制锅炉、压力容器、压力管遒温度、压力、容垃、液位等技术参数的两信、控制仪表或装W,通常指安全周.爆破片、压力表、液位计、血度计等及其数据采集处理装置.34安全保护袋置是指用于按时我苛、位网、速度、防止险落、帧搜、机械伤害的装置.通常是指我业址、力矩限制牌、IWiiS,安全缶、战冲零.制动器、眼位装置、安全带（Hift）,防坠渊、门锁及其连懂装置等。35监督检验和定期检验监督检验是指对特种设备制造或安装（包含改造和重大修理）过程的各关键要素进行审看、见证和检验.只有监侪性和验证性.屈于强制性法定检验.定期检脸是曾对在役特种设备按照规定的检收周期对设务安全、健康状况进行的松粉、校测活动，届于强制性法定检验.3. 6自行检测是指使用单位为保证本电位所使用管理设备的使用安全而自行开展的，或者委托笫三方开展的检测活动.3.7 改造a）锅炉改造是指改变锅炉本体承收结构或者燃烧方式的活动。b）压力容器改造是指改变主要受压元件结构或者改变使用条件（运行参数、盛装介质、用途）的活动.c）乐力管道改造足指改变管道规格、材质、结构布置或否改变管道介质、压力、品度等工作参数，致使管道性能套数或者管道结构发现变化的活动。d）电悌改造是指改变电悌的糊定名义）速度、额定教重量、提升粒度、轿U1.i自电（制造单位明确的预用数饰重量或累计增加/减少质量不超过稳定栽重量的5%除外）、防爆等级、期动方.悬挂方式、调速方式或控制方式：改变轿门的类型、增加或戒少轿门：改变轿架受力结构、更换桥架或更换无桥架式轿厢。C）起旅机械诙造是指改变原有主要受力结构件的结构形式、主要机构形式、主冬数的活动。f）场（厂）内专用机动车辆改造是指改变原叉车的动力方式、传动方式、车架结构、与驶方式，观光乍辆的动力方式、传动方式或才改变场车原主参数或齐教简曲线的活动.R）大型游乐设施改造是指通过改变主要受力部件、主要材料、出番运动形式、取要几何尺寸或主要控制系统等，致使大型游乐设施的主体结构、性使参数发生变化的活动.h）客运索道改造是指通过改变客运索道主要设备结构及其布局、传动方式、制动方式、运行参数、城路设计、电气控制系统等.致使客运索道主体结构，性能参数发生变化的活动。38米大修理承压费设备重大怪理是指更换或修理锅炉、压力容器、压力管道的受压元件；机电类设备重大修理是指更换或脩现电梯*起成机械.场（厂）内专用机动车辆、客运索道、大型游乐设临影响强度的E要受力构件、安全保护装况，不改变特种设备原性能后数与技术指标的活动.3.9 注销对存在产JR事故总理.无改造、修理价值的特种设备.或者达到安全技术规范规定的报废期限的.应当及时广以报废，产权单位应当采取必要指做消除该特种！设的使用功能，特种设位报废时，按台（套）登记的特种设备应当办理报废手续，填与f特种设缶停用报废注的登记表3,向登记机关办理报废手续，并且将使用登记证交回盘记机关。非产权所有苻的使用电位经产权单值授权办理特种设备报唆注销手续时,而提供产权单位的书面委托或者授权文件.使用单位和产权单位注错、倒闭、迂移或者失联，未办理特种设备注稻手续的.登记机关可以采用公告的方式停用或者注tfi相关特种设备。3.10 Ift大能哙源指长期或者临时生产、抵运、经昔、处况、使用或者铭存危险物品，按照危险化学品重大危险源辨识GB18218-2018规定.危险物品的数状等于或者超过临界后的单元（包括场所和设弗。3.11 严重事故隐患特种设法存在严Ift事故RS患包括以下情形：a）特种设备未取得许可生产、国家明令海汰、已经报,馒或者达到报殴条件，继续使用的Ib）特种设备未经监督检5或拧经检及、检测不合格.维续使用的：c）特种设各安全附件、安全保护装置缺失或者失灵.继映使用的：（I）特种设缶发生事故或者有明显故障，未对其进行全面检表、消除方故通盘，继续使用的；e）特种设符/过规定每数、使用范国使用的；f）市场监督管理部门认为属于严重事故险患的其他情形.3.12 特种设备事故本现定所称特种设备事故,是指列入特种设备目录的特种设备因其本体快囚及其安全装置或齐附件投坏、失效,或者特种设备相关人员由反特种设的法律法规规章、安全技术规范造成的事故.以下情形不属于本规定所称特种设法事故；a）中华人民共和国特种设备安全法3第,百条规定的特种设备造成的事故：b）自然灾害等不可抗力或者交通事故、火灾事故等外制因素引发的事故；c）人为破坏或者利用特种设饴实他违法犯罪导致的事故：d）特种设备其爵使用功能前或者在拆卸、根或、转移等非作业状态下发生的事故Ie）特种设备作业、检验、检测人员囚劳动保护措施不当或者映失而发生的事故：f场（）内专用机动车辆驶出规定的工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域发生的事故.3.13 13甲类特种设备使用单位是指特种设法发生事故后可能导致Ift人人员伤亡或正人财产损失的使用单位，存在以下情况之一的使用单便即可判定为甲类特种设备使用单位：a）特种设备发生事故后可能造成10人以上死亡后果的使用单位：b）使用特种设备的正要场所（如学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、商场、体内场馆、展览馆、公园、机场、巾场.举行重大会议的场所,泗居、大型写字楼等公众聚集场所）：c）含有经检验判为限定条件使用的特种设备的使用电位：d）含有关系国家或地方IR大经济安全的特种设备的使用单位：C）特种设缶含有由大危险源的使用单位.4特种设备使用安全管理基本要求4.1.1 机构设置和人员的配备4.1.1.1 电梯、客运索道、太里游乐设施等为公众提供服务的特种设务运苗使用单位，应当对特种设备的使用安全负费.设应特种设备安全管理机构或咨,配备专职的安全省理人员；儿他特种设备使用取位，应当根抠情况设置特种设备安全管理机构或齐配备专职、施职的安全管理人员.符合下列条件之一的特种设备使用鼎位,应当根1«本单位特种设备的类别、品种、用途、数艮等情况设置特种设备安全管理机构,逐台落实安全责任人，）使用电站锅炉或者石化与化工成套装置的，b）使用为公众提供运昔眼务电梯的,或者在公众聚集场所使用30台以上（含30台>电梯的：c）使用10台以上（含10台）大型游乐设施的.或者10台以上（含10台）为公众提供运营取务非公路用旅游观光车辆的：<1）使用客运架空索道，或者客运缆车的；e）使用特种设的（不含气瓶）总量50台以上（含50台）的。4.1.1.2 特种设备使用单位应根据本例位规模、特种设备数负、特件等E备特种设备作业人员并保证所有的在肉作业人员持证上谢.特种设备作业人员（不含辅助人员配备数月的要求见表1.«1特种设备作业人员配置要求表序号特种议名名称作业人员配;要求（俗音设备f班）锅炉a）蒸发出小于4th的例介（热水S炉供热最2.8训）,司炉工、水处理作业人员团8Bw阔内仃多台同时法b）蒸发地小于oth（热水例炉供热和M.大于成等于Mh的（热水二m炉供热IA2.8MD,燃媒锅炉同炉工M2%M油<气）锅炉或电料炉司炉IrT为'人数I145.水处理作业人如出号登吧"“吧WWwS1fi）Wrytc.11JC）蒸发最小于或喏户35th（热水S炉供热St21.5WN）.大于或等于10th叁帆越才锅炉（热水据炉供拄雄7W）.的.燃煤福炉司炉分4名,燃油（气）梆炉或电:“''i«炉司炉3名.水处理作业人员N2名.配备.2*力容rt）快型更她容器每班次药城性业人堂】如）气瓶充笠每食笠依包班应出配备持证先装入G32名、充装检直人员21名.3电悌医院出供也？；使用的电梯、H接用于旅游观光的速度大于25<ns的乘客电梯,以及采用司机探仆的电悌.应由电桶H机操作.其他电梯内使HJ单位根据实际使用情况的定.4起卓机IrtA地控式起申机械扉班年工位配番的司机名：除地控式起币机械以外的起用机械每台每班配苗的司机芬I名.，）行与驶完的起人机械每班前工位IC备的指挥aM1.名,且司机和指挥不Wh"i.C）架桥机体台择班配卷的司机三1名，指挥人员分I%,是含配番司索机现场实际情M确定.5场（D内专,用机动车辆场（F）内专用机动乍辅作业人员配备不少于株台/班推证作业人员M1.名。6大型游乐设施1级大型游乐役枝俗台年班持证作业人员32W.B.C领大卡游乐设体台蜉班持证作业人员分1名.7客运索道打条捌班的司机.雉惚曲位必须持证“相应的作业人员让其中，腹挂抱索程客运索道司机冏位应持索道维惚作业人员i£.1. 1.2.1使用单位主要主要负责人的职责使用单-位是特种设备安全的责任主体,柒主要员荷人足指特种设备使用舱位的实际最高管理衣.对其单位所使用的特种设各安全节能负总责,应当制定明确的、公开的、文件化的安全目标,为实现安全目标提供必省的资源保障，井时目标实现情况进行考核.4122安全管理负费人的职责特种设备使用单位应当配备安全管理伊货人,特种设备安全管理负责人是使用取位以高管理层中主管本单位位特种设备使用安全管理的人力.设置安全管理机构的使用单位安全管理负责人,应当取得相应的特种设在安全管理人员资格证书，安全管理负货人的职员如下：8）安全管理负揖人的耿贵如下：b）出传、苏彻中华人民共和国特种设的安全法以及有关法律、法规、Mi球和安全技术规范：C）组织制定本侬位特种设备安全管理制度.落实特种设备安全笆理机构设置、安全管理员配备：d）祖织IM定特种设备事故应急专项预案,并且定期组织演练：e）对本单位特种设备安全管理工作实施情况进行检荏；D如织进行I®患排查,并H.提出处理意:见：）当安全管理员报告特种设莅存在事故防患应当停止使用时，立即作出停止使用特种设法的决定.弁且及时报告本单位主要负责人.4123安全管理员的职责特种设备安全管理员是指具体负於特种设备使用安全管理的人员，应当掌握相关的安全技术知识.熟悉特种设名法规和标准,持证上岗，并网行以下职尚：a）组想建立特种设备安全技术档案：b）办理特构设符使用登记；c）姐织制定特种设爵操作规程：d）姐织开展特种设务安全教育和技能培训：e）组织开展特种设备定期自行检住：f）编制特种设备定期检验计划，督促落实定期检验和除患治理工作：g）按照境定报告特种设备事故，卷加特种设备犷故敦找.协助进行'"故调杳和善后处理：h）发现特种设备步故总.患.立即进行处理，情况紧急时,可以决定停止使用特种设备.并且及时报告本单位安全管理负贪人：i）纠正和制止特种设备作业人员的违*行为.4. 124安全管理员配备特种设备使用地位应当根据本眼位特种设备的数I1.h特性等配备适当数量的安全管理¼.按照本Mt则要求设曰安全管理机构的使用单位以及符合下列条件之一的特种设备使用单位,应当配备当职安全管理员.并I1.取得相应的特种设备安全管理人员资格证书ia）使用撇定工作压力大于或者等户2.5%锅炉的：b）使用5台以上（含5台）第III类固定式压力容器的：c）从事移动式乐力容器或有气粒充袋的：d）使用10公里以上（含10公里）工业首道的：e）使用移动式压力容沿,或拧客运播牵索道,或者大型游乐设施的：f）使用各类特种设备（不含气粗）总量20台以上（含20台）的.除前款爆定以外的使用单位可以配备兼职安全管理员.也可以委托具有特种设任安全管珂人员资格的人员倒货使用竹理,但是特种设备安全使用的近任主体仍然是使用单位.5. 1.2.5安全管理机构的职责特种设各安全管理机构是指使用单位中承担特种设各安全管理职责的内设机构,赢耗使特种设备使用单位可以将节能管理取货交由特种设备安全管理机构承担.特种设备安全管理机构的职责是贸劭执行特种设备有关法汴、法规和安全技术规范及相关标准，负费落实使用单位的主要义务：承担高耗能特种设节能管理职责的机构.还应当负责开展日常节能检Jft落实节能竟任制。6. 126安全总监和安全员特种设备使用应当依法配备安全总监和安全员，明确安全总监和安全员的职责.安全总监和安全员应当按照岗位职费，例助制位主要负费人做好使用安全管理工作。7. 1.2.7安全总监职贡特种设法安全总监直接对本单位主要鱼诜人负费，承担下列职贵；）机织宣传、出彻特种设有关的法律法爆、安全技术规范及相关标准，b）娟织制定本单位特种设得使用安全管理制度,例促落实使用安全责任制,姐织开展安全合规管理：C）加织制定事故应急专项预案并开展应急演练；d）落实安全事故报告义务,采取措施防止事故扩大Ie）对安全员进行安全教育和技术培训.监咨、指导安全员做好相关工作：f）按照规定组织开展设备使用安全MI险评价工作，拟定并督促落实设备使用安全风险防拽措施：g）对本单位设备使用安全笆理工作进行检查,及时向主要负我人报告有关怙况,提出改进措施：h）接受和配合有关部门开展设备安全监15检在、监仔检验、定期检验和事故调15等工作.如实提供有关材料；i）Iiy行市场监督管理部门煨定和本单位要求的其他使用安全管理职表.使用单位应根据本单位的实际情况,细化制定安全总监职表.4.1.2.8安全员职责特种设备安全员按照职表要求,对安全总监或者单位主要负贡人员近,承担下列职员：a）建立健全设备安全技术档案并办理本单位使用登记；b）组织制定设备安全操作规程：c）扭织对作业人员和技术人员进行数百和培训：d）组织对设备进行日常巡检,监督检宣作业人员到浏位守、巡回检IS等I：作情况,纠正和制止违章作业行为；e）以制设备定期检验计划,组织实施年度检查，督促落实定期检脸和后续整改等工作：f）按照规定报告事故，忿加事故救摄，协助进行事故避ift和善后处理：g）收行市场监督管理部门煌定和本单位要求的其他锅炉使用安全管理职尚，使用单位根据本中位实际，细化制定安全力守则.4.2安全管理制度4.2.1 制度的建立使用单位应当根据自身生产经营的性质、生产规模的特点、技术等条件.制定以岗位员任制为核心的特种设备安全管理制度.明确资任部门和人员的岗位职费.及时识别和获取适用的特种设备安全法律、法规、双章、安全技术规范、标准及其他要求.并将相关要求及时特化为本单位的管理制度，货彻到各项工作中。42.1.1各部门的职责a）特种设备安全管理部门职员：b）特种设备使用部门职贵：C）其他有关部门职贵.4.212各级人员的同位费任制应根据本单位实际制定各级人员的安全生产员任制.应包括:a）法人代表岗位职或：b）特种设备安全管理负谢人岗位职花；C）特种设法安全管理机构、Y职蓑皿管理人员由位职责：d）特种设备作业人i徵位职责：e）特种设备日常维护保养人员岗位职优：D特种设备检查检测人员岗位职责.4.2.1.3特种设备安全管理的规章制度应根据本单位实际制定特种设法安全管理的规章制度，一股应当包括以下内容:n）作业人员培训教育制度Ib）维护保养制度；c）日常检查制度：d）因患棒杳治理制度：e）安全会议制度；f）档案管理制度：H）定期报检制成；h）事故处理及报告制度：i特种设备节能减柞网度；j）安全目标管理制度；k）接受安全监督管理IM度；1）应急救援管理制度.4.214特种设备安全操作规程使用单位应当根据生产工艺、设分特点,编舟I岗位安全操作规律,一般包括运行参数.操作坊需、巡回检住、运行记录、异常处理、安全注意事项等.为确保安全管理规章制度和安全操作规程的有效性和迫用性，使用小位应明确评审和修订的时间及频次,定期进行评审和修订,保证安全管理熄章制度和安全操作Mi程为域新行效版本.42.3制度的保存及悬挂IM度的形式可以是书面的,也可以是电子化形式或其它媒体形式.管理制度应字迹清烟，注明日期（包括怪了日期）,易于识别,陶仃编号（包柄版本编号）.并保管有序且有一定的保存:期限.肉位职将，操作双程等制度规定瞿放置或悬挂在特种设备使用现场，并易于特种设符作业人员阅读.4.2.4制度的宣货及落实为确保安全笆理视像制度便够得到有效的落实，使用取位应定期进行宜贯、全力培训及考核，确保全体员工了解常握相关管理规章制度,在工作中严格执行相关烦举制度，43设备管理4.3.1采购4.3.1.1使用单位应当采购符合安全技术规范和标准的特种设备.4.31.2不得购买国家明令淘法、报废的特种设生4.3.2 安装'改造和至大修理使用单位应当选择取得相应资质的单位进行安装、改造或修理，督促和协助施工单位在施工前将拟进行的特种设备安袋、改造、怪理情况出面告知当地（县、市、区）特种设备安全监悌管理部门.应当实行监值检验的.督促施I：的位向特种设备检脸检测机构申请监自检验.施工结束后，使用单位应当加短竣工验收并妥善保存施工资样。4.3.3 使用登记4.331特种设招使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后的三|旧内，向当地（县、市、IX负责特种设备安全监侪管理的帏门办理使用登记，取得使用登记证书.4.3.3.2登记标志应当置于或拧附将于该特种设备的显著位置.4.3.4誉记变更4.3.4.1移装特种设;&在登记机关行孜区域内移装的，使用单位应当在移装完成后投入使刖前向肾记机关中清变更登记.特种设台湾蜃登记机关行政区域移装的使用单位陶当向原登记机关申请办理注Ifi手续.移装完成Js.向移装地登记机关小诂使用登记，颖取新的使用矍记*4.3.4.2过户或变更捋种设各产权发生.变更时，原特种设住使用单位应当挣行使用免记证、使用盘记表和有效期内的定期检验报告到登记机关办理变更I或者产权单位凭产权证明文件,挣原使用盘记证、使用登记表和行效期内的定期检验报告到登记机关办理变更；登记机关应当在原使用登记证和原使用登记表上做注销标记，签发£特种设备使用登记证变更证明，.设备杵用I年以上的,应当封存设饴,在封存后30日内向登记机关中谙报停,将使用登记证交回登记机关保存；正新启用的，使刖单位应当进行自行检f3到使用登记机关办理启用手续；超过定期校验有效期的，应当按照更期检验的有关要求进行检费.使用单位在设自悴用期间应当对设备进行必要的维护和保养.4.3.4.4报废43.441特种设备存在严乖切故除也，AiAi1.t,修理价假的特种设法，成者达到安全技术嫌苞规定的报废期限的，应当及时予以报废.产权单位应当采取必要措施消除该特种设备的使用功能.特种设备报废时.按台（套）登记的特种设备应当办理报废手续.填写特种设备停用报唆注倘登记表3.向登记机关办理报废手线，并且将使用登记证交回登记机关.43.442前款规定报废条件以外的特种设以,达到设计使用年限UJ以港续使用的，应当按照安全技术规范的要求通过检验或者安全评估，由使用单位安仝管理负责人I可意、主要负货人批准,并办理使用登记证书变更,方可继续使用.允许继续使用的.应当采取加强检险、检测和维护保养等措施.确保使用安全.4.3.4.4.3非产权所仃者的使用单位经产权革位授权办理特种设备报废注管手续时，需提供产权单位的书面委托或者授权文件。4.3.4.4.4使用单位和产权单位注销'倒闭、迁移或并失联.未办理特种设备注管手续的,登记机关可以采用公告的方式停用或者注销相关特种设备.4.3.5运行与维护4.3.5.1特种设备作业人员应持证上岗探作.陶严格执行有关安全管理制度，按照特种设备安全技术操作Mt程进行操作并做好相应记录,不得抹自四岗.43.5.2使刖单位时在用特种设缶应当进行经常性H常维护保养,至少日月如织一次自行检查，婚年进行一次全面检查,并作出记杀（日管控,周排有，月调度）。4.3.5.3电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用取位应当将电梯'客运索道、大型游乐设施的安全使用说明、安全注意驿项和警示标志式于易于为乘客注意的显著位置.43.5.4使用单位应当对其使用的特种设分的安全附件、安全保护装置进行定期校验、怜低,并作出记录.不汨随意拆除'挪用或弃置安全附件、安全保护装置或取消大功能.4.3.5.5特种设备出现故障或者发生界常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除除患后，方可Ift新投入使用，并做好相关记录。4.3.5.6在用电梯至少每15日进行一次日常维护保养,电梯的日常维护保养必须由取得电梯安装（含修理）许可资质的取位迸行。其他特种设备的H常维护保养出使用单位负者加税实施，使用单位无能力进行日常维护保养.可委托有资侦的单位进行维护保养慨务.43.5.7客运索道、人型游乐役强在何H投入使用前，其运营使用源位应当进行试运行和例行安全检查,并对安全附件和安全保护装置进行检查确认.并作出记业，43.5.8锅炉使用垂位陶当按照安全技术规范的要求进行嵌炉水（介质处理,并接受特种设备检验机构的定期检验“从事锅炉清洗,应当按照安全技术观:范的要求进行,并接受特种设的检验机构的监侨检验.4.3.6检验检测4.3.6.1特种设备使用单位网当按照安全技术规苑的要求,在检照告格有效期3满的一个月向特种设各检验检潮机构提出检脸要求。使用单位应当税极配合检脸检测工作，提供必要的检验检窝工作条件,告知检及检测人M安全注意*顶.检验完成后应当及时取得特种设备定期检及报告、安全附件校验报告、安全保护袋猊校收报告并存入设备安全技术档案.4.3.6.2在定期检脸后,附当按照检验检测机构£检脸意见通知书J的要求及时整改.并且在规定的时限内向检验机构提交已填写处理结果的4校验意见通知书以及整改报告等见证材料。4.363未经定期检验或者检验不合格的特种设缶，不得继续使用，43.64在不进行定期检验的年份,使用单位应按安全技术规范的要求对特种设备进行检测，4.3.7的患排查和治理43.7.1使用单位主要鱼也人应当每月至少召开一次会议，主要研究、松春特种设法使用安全工作.对存在的问题及时解决，督促改进薄弱环节的工作.使用单位应当定期祖织安全笆理人员、作业人员、工程技术人员排查本单位特种设符安全险患,做好记泵，并IE立特种设得隐患台账，4.3.7.2使用编位应当根据总患川查的结果,制定除患治理方案,对1.¾患及时进行治理，除患治理方案应当包括目标和任务、方法和措使、经费和物资、机构和人员、时附加要求.泮空事故1%也在治理前应当采取控制措施并制定应急侬案.因患治理措（4应当包括：工程技术措施，管理措施、救百措施、防护措施和应急措施.4.3.7.31.¾.也治理完成后,应当对治理情况进行验证和效果评估并保存相关资料.43.7.4使用单位无力解决的严力事故隐患,除采收有效防范措施外,应当书面向主管部门和当地政府报告；时特种设安全监督管理部门、检监检测机构发现的安全BS患，使用单位应当及时书面反愫治理结果.4.3.8节能管理使用值位应当加强特种设备使用环节的节能管理，加强作业人员节能知识的珞H1.1.敦育,IM定资源保合利用规划,积极开展特种设备节能茂持技术改造.淘汰落后工艺、产AA.禁止使用国家命令淘汰和已经报货的特种设备.43.9风险评价与控制4.3.9.1使用单.位应开展特种设备奠大危险源辨识.倚定特种设备可能存在的使用风险.弁进行科学的评价分析,定危古程度和可能影响的范Ifk43.92使用单位应价对风心评价的结果采取风险控制措逃，风险控制应与风险的程也相适应，出大能除源的特种设得，具控制揩施应得到充分论证。4.4应急管理与事故调查4.4.1应急机构和队伍捋种设备使用单位应当按规定建立应急管理机构或指定专人仇贵挣种设在应急管理工作,建立与本单位设备使用特点桁适应的专兼职应急救援队伍、指定S兼职应急救援人员或与附近具在相应能力的应急救援队伍签订果务协议，并组线培训、调练.4.4.1.1应急预案使用单位应当按规定制定特种设各应急专项欣案.根据设台和生产特点制定应急处置方案或措施，形成应急处置体系.4.4.1.2应急设施'装备、物资使刖单位应当按规定建立应急设施,闽箸应急装备，储备应急物资.并进行经常性的检查、维护、保养,何保其完好、可靠.441.3应急演练使用单位应当定期如织应急演练，并对演绿效果进行评估.根据评估结果.惶H、完善应急预案，改进应急管理1：作.44.1.4事故救援发生特种设备事故后,使用单位院当立即启动相关陶念预案,枳极开展事故救援.44.2事故报告、调查和处理44.2.1事故报告发生特种设备事故后，使用电位应当按煨定及时向上级单位、特种设缶安全监督管理部门及其他政府有关部门报告，井妥善保护驿故现场及有关证据.梢况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地的特种设备安全监告管理部门报告.报告事故应当包括以下内容：a）事故发生的时间、地点、蚁也概况以及特种设备种类：b）斗故发生初步情况,包括事故简要经过、现场破坏情况、已经造成成疔可能造成的伤亡和涉冷人数、初步侪计的直接羟济损失、初步确定的事故等汲、初步判断的事故原因：C）己经来取的措施：d）报告人姓名、联系电话Ie）其他有必要报告的情况.4422配合事故调查和处理使用单位应对特种设瞽事故经过进行记录,内容包括Ia）事故名称、事故等级、发生事故时间：b）裂故发生羟过和事故救援怙况：C）事故造成的人员伤亡、设法损坏程度和直接经济损失；（I）事故原因分析、事故防范和祭改指郎等.发生特种设法事故后，使用单位应当配合有关部门进行事故调馁，事故调杳结束，使用单位应当根楙姿故调查结论进行整改.事故设各仍有使用价（ft的应当对其进行全面检套消除1.¾h并经检收合格后.方可用新投入使用.4.5人员管理4.5.1培训教育451.1使用单位应当确定安全培训教育主管部门，制定并实俺安全培训教行计划（至少标年2次，提供相应的资源保证，加强作业人员安全培训教打.保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识、作业技能.4. 5.1.2本单位没有培训能力的，应当委托专业机构进行培训.4.51.3作业人员培训教育的内容应当包括：特种设的安全基本知识、生产工艺及操作规程、新技术、特种设餐安全法律法规和安全规章制度、作业场所和工作岗位存在的危险源、防范措施及事故应急拾拖、事故案例等。4.5.1.4作业人员的培训教啻应有书面记录，井姓受培调人员准字确认。4.5.2持证上尚4.5.2.1特种设备作业人员应按照国家有关规定线特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种设备作业人员证书.方可从事相应的作业或存管理1：作.特种设备安全管理人员、检测人员和作业人仍应当严格执行安全技术规范和管理IM度，保证特种设备安全.4.5.2.2柠有特种设备作业证书的人员,必须经用人单位的法定代表人<负责人）或齐共授权人腕（%）用后（证书聘用栏靛使用单位公垂），方可在许可的项目范围内作业.45.2.3使用单位应当对本单位持有作业证书的人员建立特种设在作业人员档案和内部培训教育档案,并按规定及时组织作业人员参加证件受审,档案应由专人妥许保管.档案至少包括下列内容：a）特种设备作业人员基本情况汇总及：b）特种设备作业人员证或复印件；C）特种设法作业人员培训记录：d）特种设得作业人员工作情况考核记案.4.6记录与档案管理4.6.1记录管理461.1记录建立使用制位应当根据管理制度编制各类记业表格.记求特种设备采购、人员培训、使用运行、维护保养、自行检查、应.急演练、故障处置等过程.记录应当加写完整、字迹清楚、标识明确,并右相关人力签字舶认.4.6.1.2记录保存使用单位应当确定各类记浆:的保存期，并将其存放在安全地直妥许保管，便于查阅,就免损坏，市要的安全记录应当以适当方式或者按法规要求妥善保管,以防损坏.4.6.2特种设备安全档案使用单位应当建立本电位特种设备安全档案,至少包括设备.安全附件、安全保护袋置台帐、作业人员和管理人员台帐、设得安全技术档案.4.6.2.1设备'安全附件、安全保护笠置台怅使用单位应当建立特种设备台账,内容至少包括设住名称.设各种类,制造单位、购置时间、安装单位'检饕情况、使用状态、篁大修理情况及公他变更情况.捋种设备安全附件、安全保护装置、测1.i三H装置及忏关附属仪寄仪表应当建立台账，4. 6.2.2人员台账使用单位必须建立特种设备作业人员和管理人员台账,内容至少包括姓名、作业类别、作业证号、取证时间、换证怙况.4.6. 2.3特种设备安全与节能技术档案使用单位应当逐台建立特种设备安全与节能技术档案.安全技术档案至少包括以卜.内容：8）使用登记证；b）特种设符使用登记表«C）特种设备的役计、制造技术宽料和文件，包括设计文件、产品质奴合格证明（含合格证及其数据龙、质段证明书）、安笠及使用维护说明书、监仔检验证书、组式试验证书等：d）特种设备安装、改造和修理的方案、图样、材料研fit证明书和施I：质fit证明文件、安装改造修理监督检依报告、验收报告等技术材料；e）特种设备定期自行检查记录（报告）和定期检验、检测报告；f）特种设备日常使用状况记录：g）特种设备及柒附相仪器仪裳维护保笄记录：h）特种设备安全附件和安全保护装置检监、检修、更换记录有关报告：i）特种设斜运行故隙和事故记录及事故处理报告Ij）特种设备节使技术档案包括锚炉能效测试报告、高耗使特种设备节能改造技术资料等，5安全管理评价5.1 总要求5.1.1 特种设备使用取位（或我委托的第三方机构）应越症对特种设备的使用状况进行安全笆理评价，IS找、分析和预测特种设备系统使用过程中存在的危险及风险程慢.提出合理可行的安全措施,提高使用单位特种设备使用管理水平.5.1.2 特种设备安全监侪管理机构（或其委托机构）应以本说则或国家有关特种设备的法设、标掂和规范为依据对特种设台使用单位的特种设备使用安全管理或第三方机构的评价活动进行验证性评价.存在以下情况之一的.应型新进行评价：a）发牛.特种设得安全事故的：b）管理体制或安全管理机构、体系变更的：c）使用单位性质发生变更的：d）扩大生产经曾规模的：C）涉及使用特种设备的种类增加、变更的；f）企业申请款新评价的。