深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进移风易俗工作方案.docx

深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进移风易俗工作方案为认真贯彻落实全省、全市、全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治动员部署会和全省婚俗改革现场推进会精神，按照区委、区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作领导小组关于开展移风易俗集中整治工作安排，结合我区实际，制定如下工作方案。一、目标要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记来X考察重要讲话重要指示精神，巩固主题教育成果，深化“三个年”活动，推进婚俗殡葬改革，整治群众身边不正之风和腐败问题，遏制高额彩礼、大操大办、薄养厚葬、人情攀比、封建迷信等陈规陋习，减轻群众负担，形成婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、文明节俭的社会新风尚。二、重点任务（一）整治内容一是整治高额彩礼，倡导婚嫁新风。重点整治媒婆、婚介等怂恿抬高彩礼金额，索要、炫耀高价彩礼，彩礼金额明显超出当地群众承受能力等问题。倡导举办集体婚礼、旅行婚礼、社会公益婚礼等，提倡“零彩礼、低彩礼”等婚嫁新风，引导群众树立正确婚俗观念。二是整治大操大办，倡导勤俭节约。重点整治婚丧嫁娶滥发请柬、大摆筵席，举办宴席时间过长、规模过大，盲目攀比追求档次，造成严重浪费等大操大办问题。弘扬勤俭节约的优良传统，提倡婚事新办、丧事简办，严格控制宴请宾客规模和烟酒档次，落实光盘行动。三是整治薄养厚葬，倡导孝老爱亲。重点整治党员干部、公职人员和群众违反殡葬改革政策，不实行火化，违规土葬和治丧，举办豪华葬礼，违规修建豪华墓、硬化大墓、散埋乱葬等问题。倡导生前孝敬、厚养礼葬，推行文明节俭治丧、节地生态安葬、文明低碳祭扫等殡葬新风尚，通过家庭追思、鲜花祭祀、书写寄语等方式来缅怀先辈、追思先人，传家训、立家规、扬家风。四是整治盲目攀比，倡导喜事简办。重点整治盲目扩大宴席规模，在子女考学、新居建迁、生意开张、寿宴满月等方面盲目攀比，甚至为敛财举办的“无事酒”等造成群众“人情债”负担沉重等问题。倡导群众自觉摒弃“婚礼攀比”“家庭攀比”等陈规陋习，自觉抵制盲从攀比、跟风宴请，营造文明良好社会氛围。五是反对封建迷信，倡导文明新风。重点整治婚丧嫁娶大搞封建迷信活动，违规违法修建“活人墓”和开展低俗活动等宣扬封建迷信思想问题。崇尚科学，弘扬正气，自觉抵制封建迷信活动，不参与算命、看手相、求神问卜等迷信活动。（二）主要措施一是加强宣传教育引导。深入开展移风易俗宣传活动，弘扬优秀传统文化，创作编排展演一批群众喜闻乐见、具有地方特色的婚丧新风文艺节目，用群众身边的人和事，引导群众树立正确婚俗观念，倡导“零彩礼、低彩礼”等婚嫁新风。大力宣传治理高额彩礼、人情攀比、大操大办等问题的政策措施、典型事例、交友联谊和志愿服务经验做法，推动形成强大舆论声势和浓厚社会氛围。鼓励农村家庭、新婚青年通过勤劳奋斗创造美好生活，引导群众自觉抵制高额彩礼。弘扬孝老爱亲、厚养礼葬理念，推行火葬、树葬、草坪葬等节地绿色生态安葬。宣传孝亲敬老优秀传统文化和执行婚丧简力、文明祭扫等先进典型，引导党员干部和群众树立婚丧嫁娶新风尚。责任单位：区民政局落实单位：区委宣传部、区民政局、区市场监管局、区农业农村和水利局、区妇联、团区委，各街道办二是突出党员干部带头。党员干部要带头弘扬新风正气,坚决遏制高额彩礼、大操大办、薄养厚葬、人情攀比、封建迷信等陈规陋习。严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财、以权谋私，严禁收受管理、监督和服务对象及有业务往来关系的单位、个人礼金和礼品，严禁大操大办、铺张浪费。党员领导干部要严格执行婚丧嫁娶事项报告报备有关规定，积极发挥示范带头作用。责任单位：区委组织部落实单位：区纪委监委机关、区委宣传部、区农业农村和水利局、区民政局、区妇联、团区委，各街道办三是发挥村规民约作用。依法依规完善村规民约，设立黑红榜，引导村民严格执行。引导规范村民理事会、红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁赌会等各类群众性组织，组织开展婚丧嫁娶服务、邻里互助和道德评议等活动，充分利用民间舆论、群众力量褒扬社会风气、批评不良现象。责任单位：区民政局落实单位：区委宣传部、区农业农村和水利局、区妇联、团区委，各街道办四是严肃杳处违规违纪违法问题。查处党员干部和公职人员利用婚丧嫁娶、子女入学入公、乔迁新居等事宜借机敛财、以权谋私，收受管理、监督和服务对象及有业务往来关系的单位、个人礼金和礼品等问题；查处在婚丧嫁娶中大搞封建迷信活动，修建“活人墓”和开展低俗活动等问题；处举办豪华葬礼，大操大力、铺张浪费，违规修建硬化大墓、散埋乱葬，破坏土地资源和自然环境等问题。对党员干部和公职人员违反殡葬改革政策，不实行火化，违规土葬问题进行通报曝光。责任单位：区纪委监委机关落实单位：区委宣传部、区民政局、市自然资源局XX分局、区人社局、区市场监管局、区农业农村和水利局，各街道办五是抓好其他专项整治。坚持把移风易俗集中整治同民政领域其它专项整治工作一体推进、一同落实，深入开展社会救助领域“优亲厚友”“应保未保”整治；殡葬服务领域殡仪馆乱收费、公墓违法违规建设运营和殡葬服务机构管理人员等腐败和作风问题整治，配合做好全国殡葬行业政策执行及资金绩效情况专项审计问题整改；抓紧解决民政服务机构消防审脸不达标问题；开展社会组织违规乱收费整治；抓好群众信访诉求化解等专项整治。责任单位：区民政局落实单位：区低保中心、殡葬服务中心和各业务科室、各街道办三、实施步骤集中整治工作从2024年5月开始，至10月底结束，此后转入常态化。（一）全面动员部署。按照工作要求，区民政局牵头，成立相应的集中整治工作机构，细化工作方案，召开安排部署会，明确任务、细化分工、压实责任，扎实开展整治工作。其他成员单位成立深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进移风易俗工作专班，合力推动工作。（二）深入摸底排查。围绕集中整治重点内容，紧盯群众反映强烈问题，开展“拉网式”排查，全面排查存在问题和制度漏洞，建立问题清单、整改台账，明确责任、强化措施，推动解决问题。（三）做好问题处置。区民政局在区政府网站公布集中整治重点内容、线索反映电子邮箱和监督电话，受理的相关问题线索移交有关部门单位。各部门、各街办在6月5日前开通群众举报专线电话，受理群众信访线索，做好规整、分析、处理、回复等各项工作，实现闭环管理。重大问题线索要及时分析研判，对涉嫌违法违纪的，按相关规定将问题线索移交有关部门单位。（四）加强督导检查。区级各责任单位要按照职责分工,制定集中整治工作部署、自杳自纠和整改落实等重点任务阶段工作计划，细化分解任务，责任落实到人，将每月工作督导抽查贯穿集中整治工作全过程。对实地督查中发现的整治进展缓慢、工作走过场、敷衍应付、弄虚作假等问题，要联合纪检监察部门及时约谈提醒，督促改进。对造成不良影响和后果的，予以通报并报有关部门严肃追责问责。（五）认真总结评估。建立由民政部门牵头收集汇总工作情况工作机制。区级各成员单位要按时统计报送本系统情况统计表和工作开展情况，重要情况和工作进展及时报告，10月底前认真开展工作总结。集中整治工作结束后，将移风易俗纳入日常治理重要内容，转入常态化管理，持续巩固深化工作成果。四、保障措施（一）夯实责任。群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进移风易俗工作既是一项民生工程，也是一项政治任务,街办、村（居）要切实履行集中整治主体责任。要把深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进移风易俗工作摆上重要议事日程，强化责任担当、强化问题导向，统筹调动各方力量常抓不懒；街办要发挥好政治功能和组织优势,扎实做好组织发动和宣传教育群众工作；村（居）党组织要充分发挥基层战斗堡垒作用，认真履行“前哨”职责，守好第一关，做到事前宣传、事中引导、事后监督，形成工作闭环。（二）明确职能。区民政局做好牵头推动工作，专班各成员单位要按照职责分工把集中整治列入部门工作重点，做好部署动员和调研督导，及时发现纠正问题，总结经验做法。各相关部门要建立协同配合机制，强化督促指导责任，推动本系统集中整治工作全区扎实开展。（三）村民自治。充分尊重群众意愿，发挥群众主观能动性和主体作用，引导群众广泛、积极参与集中整治工作全过程。加强党群服务中心等服务阵地建设，完善养老、婚姻、殡葬等领域公益性基础设施，切实解决好移风易俗重点领域群众关切的民生难题。广泛组织群众参与孝老爱亲、婚丧嫁娶等领域的移风易俗邻里互助和爱心公益志愿服务活动，持续保持舆论热度，在实践中提高移风易俗认识、转变观念并自觉践行。（四）畅通举报。各相关部门要发挥条线管理优势，畅通问题反馈和举报渠道，对本系统整治任务落实情况开展监督检查，及时梳理排查反馈问题，建立台帐，采取有效措施，推动解决问题，对发现的违规、违纪等问题线索，及时移交纪检监察机关。（五）灵通信息。实行“每周统计、半月通报、月度调度”，定期召开工作专班会议，协同推进整治工作。区级各成员单位要明确1名分管领导负责本部门本系统集中整治工作，并确定1名相关业务科室负责同志具体联系对接工作。区级各成员单位以本系统为单位分别于每周二12时前将问题线索台帐、每月18日前将各阶段情况统计表（附件35）报区工作专班办公室，每月工作进展情况一并报送。10月底前报送集中整治工作总结，由区工作专班办公室形成集中整治工作报告，按要求报送区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作领导小组办公室。附件XX区深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进移风易俗工作专班职责一、领导小组职责深入贯彻落实习近平总书记关于加强精神文明建设的重要指示重要批示精神和区委、区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作领导小组关于开展移风易俗专项整治工作安排，定期研究专项整治中需要协调解决的有关事项，督促指导整治工作有序开展，确保工作取得实效。二、领导小组成员单位职责区民政局：督促当事人依法办理婚姻登记，推进婚俗改革试点，引导举办现代文明、庄重节俭的婚礼，树立健康文明婚俗新风。加强孝亲敬老优秀传统文化和丧事简办、文明祭扫、节地生态安葬等文明殡葬政策、理念的宣传力度，积极引导广大群众转变殡葬观念，营造文明、绿色、环保殡葬新风尚；组织开展散埋乱葬等殡葬领域突出问题整治成果“回头看”，强化殡葬领域监管，坚决杜绝问题反弹。修订完善村规民约，将婚丧公约纳入村规民约内容，实现红白理事会工作制度化、规范化、常态化，引导干部群众自觉遵守，合理适度消费。区纪委监委机关：对党员干部和公职人员廉洁、节俭举办婚丧嫁娶事项监督，查处违规违纪违法行为，受理举报线索，通报反面典型。区委组织部：监督党员领导干部严格执行婚丧嫁娶事项报告报备有关规定；教育引导党员干部弘扬新风正气，坚决遏制陈规陋习。区委宣传部：加大宣传工作力度，利用广播、电视、报纸等媒体广泛宣传婚事新办办法；弘扬孝老爱亲、厚养礼葬理念，加强孝亲敬老优秀传统文化和丧事简办、文明祭扫、节地生态安葬等文明殡葬政策、理念的宣传力度，积极引导广大群众转变殡葬观念，营造文明、绿色、环保殡葬新风尚；选树和宣传一批自觉抵制歪风邪气、婚事新办、丧事简办的先进典型和好经验好做法，宣传孝亲敬老优秀传统文化和执行婚丧简办、文明祭扫等先进典型，对封建迷信、陈规陋习现象进行公开曝光，营造强大的舆论氛围，引导党员干部和群众树立婚丧嫁娶新风尚。规范和监管网络婚介平台、手机APP、微信公众号、小程序、网络直播平台，关注网络热点和舆情，开展婚礼新风专题专栏讨论，广泛宣传婚事新办办法和孝亲敬老优秀传统文化，以及丧事简办、文明祭扫、节地生态安葬等文明殡葬政策、理念，引导平台积极倡导价值观和文明风气，营造文明、绿色、环保殡葬新风尚。市公安局XX分局、XX分局、XX分局：依法杳处骗婚,拐卖妇女、拦挡婚车，索要财物和燃放烟花爆竹等违法行为。区人社局：依据中省市有关政策规定，严格落实死亡人员丧葬费抚恤金相关待遇的核准工作。市自然资源局XX分局：负责查处非法占地建设公墓、建造坟墓等行为，对公墓未批先建、擅自扩大用地面积等行为依法查处。负责全区编制国土空间总体规划中，统筹规划殡葬设施，保障殡葬设施用地的合理需求。区农业农村和水利局：积极开展移风易俗调研监测，落实帮扶措施，及时消除因婚、因丧等返贫隐患，减轻超过农民负担能力的人情支出，遏制陈规陋习、巩固脱贫攻坚成果。对子女考学、新居建迁、生意开张、寿宴满月等礼金名目繁多、数额过高等盲目攀比行为，甚至为敛财举办的“无事酒”,群众“人情债”负担沉重等问题进行治理。区市场监管局：配合对婚介机构、婚庆公司、丧葬用品市场等进行整治，规范市场行为，引导文明节俭婚丧新风尚。配合民政部门杳处祭扫活动期间销售具有封建迷信色彩的祭祀用品和违规收费行为。负责对殡仪馆公墓殡葬服务和殡仪中介机构的价格监督检查，对全区殡葬行业违反价格法律法规的行为以及限制竞争及垄断行为配合相关部门进行查处。配合查处制造销售不符合国家技术标准的殡葬设备和封建迷信殡葬用品等违法行为。区妇联：加强家庭教育，增进家庭幸福，构建和谐婚姻家庭。团区委：开展志愿服务和青年婚恋交友活动，对青少年开展孝慈文化教育，引导广大青年树立文明婚育观念。三、专班工作机制1 .统筹开展专项整治工作，推进各项任务落实。2 .定期召开专班会议，分析专项整治形势，统筹工作力量，形成工作合力，有序推进专项整治工作开展。3 .组织开展督导检查，跟踪问效督促问题整改。4 .专班办公室负责处理日常工作。